Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Tisdagen den 3 september 2013 i Bibliotekets hörsal klockan 09.00-12.00 Beslutande Ingegerd Bennysson, SN, ordförande Sven-Olof Axelsson, KS Carl-Axel Hedwall, PRO S Sven Gadde, PRO Ö Kerstin Karlsson, SKPF Kjell Österberg,SKPF Berit Greek, SPF Jan-Olof Forsling, SPF Anja Kenttä, FF Irmeli Parkkinen, SFPS Övriga deltagande Lisa Kihl, sekreterare Utses att justera Berit Greek Ersättare Justeringens plats och tid Socialkansliet, den 4 oktober 2013 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 56-66 Lisa Kihl Ordförande... Ingegerd Bennysson... Berit Greek ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialkansliet Underskrift... Lisa Kihl Ej tjänstgörande ersättare Vega Hendenkvist, PRO S Margareta Atterklint, SKPF
Sammanträdesprotokoll 2 Karin Lindblom, SKPF Övriga deltagare Karin Björkman Emma Elofsson Katarina Olsson
Sammanträdesprotokoll 3 KPR 56 Föregående protokoll... 4 KPR 57 Information från Biblioteket... 5 KPR 58 Mål och budget 2014-2016... 6 KPR 59 Reduceringsbehov inom vårdboende... 7 KPR 60 Genomlysning av socialnämndens verksamhet, rapport... 9 KPR 61 Ej verkställda gynnande beslut... 10 KPR 62 Samlokalisering på Dunungevägen... 11 KPR 63 Utveckling av dagverksamhet och hemrehabilitering... 12 KPR 64 Aktuellt från socialförvaltningen... 13 KPR 65 Aktuellt från kommunkansliet... 14 KPR 66 Inbjudan till föreläsning... 15
Sammanträdesprotokoll 4 KPR 56 Föregående protokoll Sven Gadde vill ha en rättelse i föregående protokoll 51. Vem som skulle ansvara för uthyrning av lägenheterna på Bergmästaren var ännu ej klart vid föregående möte. Det är HSB (ej bostadsrättsföreningen) som genom avtal med samhällsbyggnadsförvaltningen ska sköta uthyrningen av lägenheterna. Det blir ett +55 boende. s beslut godkände rättelsen
Sammanträdesprotokoll 5 KPR 57 Information från Biblioteket Vid en rundvandring i lokalerna informerade Emma Elofsson, bibliotekarie, om bibliotekets olika utbud exempelvis dagstidningar på olika språk, talböcker, musik, filmer, författarbesök, bokfrukostar och boken kommer. I Bibliotekets lokaler har även Turistbyrån, Hembygdsföreningen, Budgetoch Energirådgivningen samt Kommunarkivet sina kontor. Från hemsidan finns möjlighet att låna om böcker eller musik eller låna e-böcker till läsplattor. I kommunens arkiv som ligger i källarplanet finns bland annat alla kommunala beslut. Öppettider tisdagar eftermiddag samt torsdagar klockan 10-12. s beslut tackade för informationen
Sammanträdesprotokoll 6 KPR 58 Mål och budget 2014-2016 Karin Björkman berättar att kommunfullmäktige fastställde i juni, planeringsförutsättningarna för nämndernas fortsatta arbete. Dessa driftsramar är en utmaning för socialförvaltningen. Förutom att förvaltningen tilldelas ett riktat sparkrav om 4,5 miljoner kronor ges inget ramtillskott för vare sig ökade kostnader för start av 20 nya vårdboendeplatser, försörjningsstödet eller etableringsreformen. Detta innebär att socialnämnden står inför reduceringar motsvarande drygt 21,0 miljoner kronor. Till detta kommer ett förväntat underskott om 2,3 miljoner kronor, för treårsperioden 2011-2013, som nämnden enligt gällande regler får ta med sig. Bedömningen är att det inte finns några verksamheter inom förvaltningen som kan tas bort i dagsläget. Förslagsvis fördelas därför den nödvändiga ramreduceringen procentuellt över hela förvaltningen utifrån hur stor budget de olika områdena (vård och omsorg, handikappomsorgen, individ-och familjeomsorgen samt förvaltningsgemensamt) har idag. Sven-Olof Axelsson, tillförordnat kommunalråd, berättar att kommunen i enlighet med god ekonomisk hushållning ska ha kvar 2% (ca 29,0 miljoner kronor) till oförutsedda händelser eller att betala av lån. Han har förståelse för den oro som finns. Den slutliga budgeten tas av fullmäktige i oktober. Den 22 september är det partiöverläggningar inom socialdemokraterna. s beslut överlämnade en protokollsanteckning ställd till socialnämnden.
Sammanträdesprotokoll 7 KPR 59 Reduceringsbehov inom vårdboende Lisa Kihl delger vad en procentuell fördelning av reduceringsbehovet innebär för vårdboenden. Procentuell fördelning innebär för vårdboendeenheten en reducering om 6,2 miljoner kronor. Inom vårdboendeenheterna ligger den största kostnaden, drygt 70%, på personal. Kostnader för lokalhyror, livsmedel samt lokalvård uppgår till drygt 25% av totalkostnaden och svåra att påverka. Resterande ca 4% (7,6 miljoner kronor) går till inkontinenshjälpmedel, sjukvårdsmaterial, övriga lokalkostnader såsom exempelvis el och larmavgifter, administration, städning av brukarnas bostad, kompetensutveckling, social samvaro och ersättningsinventarier. Det finns således små möjligheter att reducera annat än personalkostnader. Att minska på personalbemanning med 12 årsarbetare, vilket är 5,7% av nuvarande personalresurser, ger en bemanningsnorm som i snitt motsvarar 0,628 årsarbetare per brukare. Med så låg bemanning kommer det att bli svårt att leva upp till ställda lagkrav. Det går också stick i stäv med det behov som presenteras i budgetprocessen inför 2014, utifrån Socialstyrelsens bindande föreskrift om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilt boende. Det blir stora svårigheter att bedriva en god vård och omsorg och erbjuda goda arbetsförhållanden med dessa personalreduceringar. För att minska reduceringsbehovet av personal inom befintliga vårdboenden föreslås en senareläggning avseende start av 20 nya vårdboendeplatser. Ekonomiskt innebär detta en förlorad hyresintäkt på ca 1 miljon kronor och risk för sanktionsavgifter för icke verkställda beslut. För den enskilde med behov av vårdboende innebär detta en längre väntan på plats i boende och under tiden ges vård i hemmet eller på korttidsvård. Hemvårdens personal får en högre vårdtyngd med vård i hemmet och får behålla 4,1 miljoner kronor. Inom VO 2 kvarstår reduceringar om närmare 4,0 miljoner kronor även om starten av de nya vårdboendeplatserna senareläggs. Vård och omsorg återkommer med åtgärdspaket för det resterande beloppet. Pensionärsrådet undrar om det verkligen blir minskade kostnader att inte starta de nya platserna när kommunen dels förlorar hyresintäkter och dels riskerar sanktionsavgifter. Lisa Kihl menar att det är omöjligt att minska personalresurserna i nuvarande vårdboenden för att få resurser att starta nya platser.
Sammanträdesprotokoll 8 Får kommunen sanktionsavgift om de inte verkställer beslut som avser en person som är folkbokförd i annan kommun? Lisa Kihl har inte svaret men återkommer i frågan s beslut Kommunala pensionsrådet godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 9 KPR 60 Genomlysning av socialnämndens verksamhet, rapport Genomlysning ska göras av alla nämnders verksamheter. Rapporten avseende genomlysningen av socialnämndens verksamheter var utsänd med handlingarna och Karin Björkman sammanfattar de förändringar som föreslås. Inom socialförvaltningen pågår en del utvecklingsarbeten helt i linje med de förbättringsområden som lyfts. Den samlade analysen med förslag ska vara ett viktigt instrument för socialnämnden i sitt eget arbete med att utveckla sin egen styrning av verksamheten. Resultatet av genomlysningen föreslår följande förändringar: Utveckla intäktsfinansiering och resursfördelning inom vård och omsorg samt handikappomsorg Öka individfokus i biståndshandläggning systematisera individuppföljningen inom vård och omsorg samt handikappomsorg Hjälp enhetschefer att utnyttja sina befogenheter och skapa kreativitet Stärk den interna samverkan och lärandet inom förvaltningen lära av varandra Förbättra verksamhetsuppföljningen Skapa variation i verksamhetsutbudet med boendetrappa inom handikappomsorg Initiera arbetet med en äldrestrategi i kommunen Spetsa och rikta nämndens styrning Sök samarbetspartners som är relevanta och triggar Socialnämnden har ansökt om utvecklingsmedel för att påskynda utvecklingsprocesser. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 10 KPR 61 Ej verkställda gynnande beslut Aktuellt läge den 30 juni 2013 var att det fanns åtta nya rapporteringar om gynnande beslut, avseende särskilt boende (vårdboende), som inte verkställts inom tre månader. Ytterligare sex ärenden rapporterades även vid tidigare tillfälle (upprepad rapportering). De flesta av de som var upprepad rapportering hade fått erbjudande men tackat nej. En vanlig orsak till att personer tackar nej till ett erbjudande är att det inte är önskat vårdboende. Lisa Kihl berättade att nuläget avseende kösituationen var att 24 personer med demenssjukdom och ytterligare 11 personer med kroppsliga funktionsnedsättningar väntar på vårdboende s beslut godkände rapporetringen
Sammanträdesprotokoll 11 KPR 62 Samlokalisering på Dunungevägen Lisa Kihl berättade att Geologens, Högehus, Möckelns, Ekeby/Karlbergs vårdlag och nattpatruller, enhetschefer, sjuksköterskor och biståndshandläggare kommer att samlokaliseras på Dunungevägen (den gula fastigheten vid Möckelngymnasiet). s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 12 KPR 63 Utveckling av dagverksamhet och hemrehabilitering Katarina Olsson, enhetschef rehabilitering, informerade om det förslag som förvaltningen tagit fram avseende samlokalisering av dagverksamheterna på Nickkällan och Bergmästaren till en gemensam dagverksamhet med social inriktning och avveckling av den på dagvården rehabiliterande inriktningen som ersätts med hemrehabilitering. Möjlighet ska ges till att bibehålla och förbättra aktivitetsförmågor man har genom att delta i gruppaktiviteter och social gemenskap. Med en samlad dagverksamhet ges förutsättningar för samlokalisering med sociala aktiviteter/kontaktservice, vilket förväntas leda till ökad samverkan. Vilken lokal som är lämpligast måste utredas ytterligare. Det finns möjlighet att samla verksamheten både på Nickkällan och Bergmästaren, men då det gäller samlokalisering med andra verksamheter är Nickkällan det lämpligaste alternativet. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 13 KPR 64 Aktuellt från socialförvaltningen Karin Björkman berättade att arbete som pågår förutom det som tidigare lyfts är främst budget 2014-2016 samt planering avseende start av vårdboendet på Skrantafallet. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 14 KPR 65 Aktuellt från kommunkansliet Sven-Olof Axelsson presenterade sig, ombudsman för Kommunal med arbetsplats i Stockholm samt ordförande i samhällsbyggnadsnämnden och vice ordförande i kommunstyrelsen och numera tillförordnat kommunalråd informerade om följande. På kommunkansliet ses organisationen över, bland annat är kommundirektören, Stefan Larsson, numera också förvaltningschef för kommunkansliet. Företag i kommunen drabbas av varsel det handlar bland annat om BAE och SAAB Dynamics. Då berörs även andra småföretag med legotillverkning. Orsak är till stor del att vapenindustrin globalt minskat. Budgetarbete pågår och i oktober beslutas ramarna. Möckelngymnasiet invigs liksom ett nytt gruppboende för personer med utvecklingsstörning. Invånarantalet har ökat +124 personer dels beroende på anhöriginvandring men även inflyttning från andra kommuner. Företagsetableringar vid Storängen, bland annat Biltema. s beslut godkände rapporteringen
Sammanträdesprotokoll 15 KPR 66 Inbjudan till föreläsning Inbjudan avseende föreläsning om strokerehabilitering i västra länsdelen delas ut till ledamöter för spridning i sina organisationer. s beslut godkände rapporteringen