SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 1/2012 1/1 Sammanträdestd Tsdagen den 7 februar 2012 kl. 13.00-14.30 Sammanträdesplats Kommungården Beslutande: Ersättare: Grankvst, Mona-Lsa Kovusalo, Mats Sjölund, Jan Wstbacka, Inger, frånv. Wassborr, Ossan Albäck-Tokou, Sv Vgård, Jan-Erk Lndgren, Markus Svartsjö, Pontus Slotte, Margareta Övrga närvarande: Lndgren, Hans-Erk Albäck, Peter Djupsjöbacka, Mchael Björkgård, Karn kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundrektör mljövårdssekreterare Paragrafer: 1-10. Underskrfter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljusterng plats och td: Mona-Lsa Grankvst Kronoby, den 2012 Karn Björkgård Protokollet framlagt tll påseende, plats och td: Ossan Wassborr Kronoby, den 2012 Mats Kovusalo Intygar, underskrft, tjänsteställnng Karn Björkgård, mljövårdssekreterare
KALLELSESIDA Utfärdat 31.1.2012 1/2 Sammanträdestd Tsdagen den 7 februar 2012 kl. 13.00-14.30 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets nummer Ärende 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2. PROTOKOLLJUSTERING 3. SAMMANTRÄDESTIDER 2012 4. GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR 5. VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2011 6. BUDGET Dspostonsplan 2012 7. UTLÅTANDE Ändrng av stranddelgeneralplanen för Nedervetlsjöarna 8. PROJEKT Regelverk för muddrngar och byggande av strandbryggor 9. DELGIVNINGSÄRENDEN 10. ÖVRIGA ÄRENDEN, td och plats Torsdagen den 1 mars 2012 Kommungården Ordförande Mona-Lsa Grankvst Denna möteskallelse har anslagts på anslagstavlan för offentlga kungörelser, ntygar: Karn Björkgård, mljövårdssekreterare
1/3 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdets öppnande. Konstaterande av laglghet och beslutförhet. Sammanträdet konstaterades laglgen sammankallat och nämnden beslutför.
1/4 2. PROTOKOLLJUSTERING Mljönämnden utser två medlemmar att justera protokollet. Mljönämnden utsåg Ossan Wassborr och Mats Kovusalo tll protokolljusterare.
1/5 3. SAMMANTRÄDESTIDER 2012 en bör besluta om sammanträdestder 2012. Ett förslag tll sammanträdesdagar bfogas som blaga 1/3 av den. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Mljönämnden beslutar att årets sammanträden hålls prelmnärt de dagar som framgår av blaga 1/3 av den. Avvkelse från schemat kan vd behov göras. Extra sammanträden kan hållas. Sammanträdena hålls huvudsaklgen på dagtd kl. 13.00. Kvällsmöten kan hållas då ärendena som skall behandlas är få tll antalet. Kvällsmöten börjar kl. 19.00. Sammanträdena hålls huvudsak på kommungården eller på Magges Grllcafé. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/6 4. GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR en skall årlgen utse de personer, som på dess vägnar godkänner räknngar, såvda godkännaren nte utsetts reglemente eller nstrukton. Namnen på de personer, vlka tlldelats denna rätt för år 2012 bör meddelas tll kommunkamreren. För mljönämndens del har räknngar tdgare godkänts av mljövårdssekreterare Karn Björkgård. Reseräknngar och övrga personlga räknngar har godkänts av förmannen, teknska chefen Tage Torrkulla. ORDFÖRANDENS FÖRSLAG: Mljönämnden bevljar mljövårdssekreterare Karn Björkgård rätt att godkänna räknngar för nämndens del. Mljövårdssekreterarens reseräknngar och övrga personlga räknngar godkänns av teknska chefen Tage Torrkulla. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/7 5. VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2011 Varje nämnd skall årlgen nlämna en verksamhetsberättelse, vlken utgör en del av kommunens offcella bokslut. Verksamhetsberättelsens specella uppgft kommunen är att klarlägga hur de verksamhetsmål och ekonomska mål som fullmäktge har godkänt uppfyllts. Förslag tll verksamhetsberättelse för mljönämnden 2011 att fogas tll kommunens bokslut ses som blaga 1/5 av den. En mera detaljerad berättelse tll nämnden presenteras blaga 2/5 av den. Uppgfterna om ekonomskt utfall är prelmnära och har skrvts med kursv stl. Sffrorna uppdateras senare, när bokslutet är klart. Verksamhetsberättelsen för Mellersta Österbottens mljöhälsovård år 2011 (tllsvdare endast på fnska) bfogas tll föredragnngslstan som blaga 3/5 av den. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Mljönämnden godkänner verksamhetsberättelsen 2011 enlghet med blagorna 1 och 2/5 av den 7.2.2011, samt antecknar verksamhetsberättelsen för Mellersta Österbottens mljöhälsovård år 2011 för kännedom. Uppgfter om ekonomskt utfall delges nämnden då bokslutet är klart. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/8 6. BUDGET Dspostonsplan 2012 Efter att fullmäktge godkänt budgeten bör nämnderna för varje uppgftsområde uppgöra dspostonsplaner vlka motsvarar fullmäktgebesluten. erna bör organsera sna verksamhetsformer så att målen kan uppnås nom bevljad nettoram. Mljönämndens verksamhet omfattar uppgftsområdena mljövård samt mljö- och hälsoskydd, det senare med underområdena hälsoövervaknng och veternärvård. Mljö- och hälsoskyddet överfördes 1.1.2010 tll Mellersta Österbottens mljöhälsovård, med Karleby stad som värdkommun. Mljönämndens uppgfter, målsättnng samt godkänd budget 2012 framgår av blaga 1/6 av den. Fullmäktge har mnskat budgetens nettobelopp med 54 från nämndens förslag. Godkänt nettobelopp är 282 100, vlket är 53 under den gvna ramen för år 2012. Förslag tll dspostonsplan ses som blaga 2/6 av den. Dspostonsplanen följer huvudsak nämndens förslag tll budget för år 2012, som godkändes 27.9.2011. Vssa ändrngar har gjorts. Pensonskostnader som hör hop med tdgare anställda hälsonspektörer och veternärer har tagts med dspostonsplanen för mljö- och hälsoskydd. Mndre höjnngar anslagen har gjorts där behov på basen av bokförngsrapporten 31.12.2011 eller andra uppgfter torde fnnas. Ett nytt anslag på 10 000 har reserverats under köp av övrga tjänster (4340 Kontors-, bank- och experttjänster) nom uppgftsområdet mljövård. Anslaget är tänkt att eventuellt användas för köp av tjänster för att sköta övervaknng av mljötllståndsplktg verksamhet. Även köp av avloppsrådgvnngstjänster kan bl aktuellt under året. Anslaget har mnskats från nämndens budgetförslag (20 000 ) p.g.a. de ovan nämnda pensonskostnaderna. Under Köp av övrga tjänster fnns också, enlghet med nämndens budgetförslag, med ett anslag för en bondkatorundersöknng som görs år 2012 nom ramen för luftkontrollen Karlebynejden. Kommunens deltagande är nödvändgt eftersom det är kommunens lagstadgade skyldghet att följa mljöns tllstånd (25 MsL). Aktuella projekt år 2012 är restaurerngen av Lotassjön samt ett projekt lett av Karleby stads mljöbyrå gällande mnsknng av surhetsbelastnngen på Perho å. Det är oklart om kostnader för dessa uppstår för Kronobys del år 2012, men anslag reserveras. Även andra projekt kan bl aktuella. Anslaget har mnskats med 1000 från nämndens budgetförslag. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Mljönämnden godkänner dspostonsplanen för mljövård samt mljö- och hälsoskydd (hälsoövervaknng och veternärvård) enlghet med blaga 2/6 av den. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/9 7. UTLÅTANDE Ändrng av stranddelgeneralplanen för Nedervetlsjöarna Stranddelgeneralplanen för Nedervetlsjöarna godkändes av kommunfullmäktge 12.6.2003. Efter förfrågan från markägare beslöt kommunstyrelsen 19.9.2011 att påbörja en ändrng av planen och utreda möjlgheterna att - flytta en byggrätt vd Myngennem mot Nousuvken på samma lägenhet, Lndfors RNr 9:97 Nedervetl by - uppföra mndre övernattnngsstugor på två tomter som har byggrätt vd Emmes Storträsket, på del av Klen RNr 3:60 Nedervetl by. Ett förslag tll ändrng av planen har utarbetats och hålls tll allmänt påseende 6.2-8.3.2012. Utlåtande nbegärs av byggnadsnämnden och mljönämnden. Närngs-, trafk- och mljöcentralen ges möjlghet att avge utlåtande. Området vd Myngennem framgår av kartorna blaga 1/7 av den. En strandbyggrätt (RA, område för frtdsbostäder), som fnns nrtad på Gustav Slottes dödsbos lägenhet Lndfors RNr 9:97, flyttas ca 250 m norrut mot Nousuvken på samma lägenhet. Platsen dt byggrätten flyttas har sedan tdgare betecknngen M, jord- och skogsbruksdomnerat område. Enlgt naturnventerngen, som gjordes år 2000, fnns nga hänsynskrävande objekt på området. Platsen är lämplg för frtdsbebyggelse. Vd den södra sdan av Emmes Storträsket planerar Emmes Retreat Öb att bygga små övernattnngsstugor. Platsen framgår av kartorna blaga 2/7 av den. Två tomter med betecknngen RA ändras tll RM-1, område för turstanläggnngar där mljön bevaras. Enlgt planeförslaget reserveras området för en stugby med retreatverksamhet. En huvudbyggnad och en bastu fnns sedan tdgare på området. En stuatonsplan som bfogats tll planeförslaget precserar hur stugorna bör placeras. Byggrätten ökar något, från 310 tll 330 m 2. Strandområdet förblr gemensamt bruk för stugbyns stugor. Stugornas vånngsyta får vara högst 25 m 2 och max. 9 övernattnngsstugor får byggas på området. Vd placerngen och utformnngen av stugorna bör särskld hänsyn tas tll de naturvärden som fnns på området. Området runt och mellan de nuvarande tomterna vd Emmes-Storträsket har betecknngen MY, jord- och skogsbruksområde med särsklda mljövärden. Enlgt naturnventerngen fnns på den södra stranden av Emmes Storträsket en blockrk ås, Stenstranden, som borde skyddas enlgt skogslagen. Det planerade RM-1-området avgränsas, så att det nte sträcker sg n på detta område. Ett mndre område, som nuläget har betecknngen MY kommer att ngå det nya RM-1-området. Orsaken tll MY-betecknngen torde vara närheten tll åsen Salmenharju, som nte påverkas av planeändrngen. Området där Emmes Retreat Öb vll ha sn verksamhet lgger delvs på grundvattenområde (III klass). Ett utdrag ur nu gällande plan bfogas som blaga 3/7 av den. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Mljönämnden tar del av förslaget tll ändrng av stranddelgeneralplanen för Nedervetlsjöarna och ger följande utlåtande:
1/10 Mljönämnden har nget att anmärka mot flyttnngen av byggrätten vd Myngennem enlghet med planeförslaget. Mljönämnden ser nte heller något hnder för att ändra RA-tomterna och en del av MYområdet vd den södra stranden av Emmes Storträsket tll RM-1-område. I planen har beaktats naturvärdena på området. Emmes Retreat Öb:s verksamhetsdé går ut på att erbjuda möjlghet tll avkopplng naturskön, orörd mljö. Bestämmelserna planen torde vara tllräcklga för att förhndra att området byggs ut så att naturvärdena förstörs, även fall ägarbyte skulle ske framtden. Grundvattenområdet utgör nget hnder för planeändrngen. Skyddet av grundvattnet beaktas samband med bevljande av bygglov och eventuella övrga tllstånd. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/11 8. PROJEKT Regelverk för muddrngar och byggande av strandbryggor Mljönämnden beslöt 16.6.2009 44 att delta ett EU-projekt, som då planerades med målsättnngen att uppgöra ett regelverk för muddrngsverksamhet och byggande av strandbryggor nom Österbottens kust- och skärgårdsområden. Avskten var att utarbeta gemensamma rktlnjer regonen, för att garantera lka behandlng av alla muddrngsärenden oberoende av kommun. I projektplanen ngck även flygfotograferng av stränderna de kommuner som så önskade. Kronoby avstod, då flygblder redan fanns tllgänglga. Projektet, vars fullständga namn blev Kustens småbåtsfarleder, små muddrngar och strandbryggor, påbörjades 2009 och har avslutats 31.12.2011. Admnstratonen har skötts av Västra Fnlands mljöcentral/närngs-, trafk- och mljöcentralen Södra Österbotten. Tretton kommuner har deltagt (Larsmo, Jakobstad, Oravas, Vörå-Maxmo, Korsholm, Vasa, Malax, Korsnäs, Närpes, Pedersöre, Kronoby, Krstnestad och Kaskö). Projektets totalbudget har uppgått tll 60 000, varav kommunerna har stått för 20 %. Kronobys andel blev 775. För projektet anltades bolog Ralf Wstbacka, som fck uppdrag att sammanställa materal och göra upp förslag tll anvsnngar. Arbetet resulterade broschyren Muddra med måtta och hänsyn, som nu har publcerats på mljömyndgheternas webbsdor; http://www.mljo.f/default.asp?contentd=403034&lan=sv. Broschyren bfogas tll föredragnngslstan som blaga 1/8 av den. Texten rktar sg första hand tll den som planerar att muddra. Alternatv tll muddrng beskrvs och faktorer som bör beaktas presenteras. Anmälnngsförfarandet gås genom, från planerng av arbetet tll grävmasknsentreprenörens ansvar. Vkten av eftervård poängteras. Den nya vattenlagen (587/2011), som trädde kraft 1.1.2012, lgger som grund för anvsnngarna. Projekt där massorna överstger 500 m 3 kräver enlgt den nya lagen alltd tllstånd, som skall sökas från regonförvaltnngsverket. Anmälan om muddrng och annat vattenbyggnadsarbete skall nlämnas tll Närngs-, trafk- och mljöcentralen samt tll vattenområdets ägare mnst 30 dagar nnan arbetet påbörjas. Anmälnngar som lämnas n tll kommunen skall vdarebefordras tll Närngs-, trafk- och mljöcentralen utan vdare åtgärder. Under projektets gång har två styrgruppsmöten hållts. I december 2011 hölls ett slutsemnarum för alla ntressenter, där man presenterade projektet och hörde kommunernas, fskeområdenas samt delägarlagens kommentarer. Samtdgt nformerades om den nya vattenlagen. Mljövårdssekreteraren deltog mötena och slutsemnaret. Närngs-, trafk- och mljöcentralen Södra Österbotten planerar att ordna ett nformatonstllfälle för kommunerna om rutnerna angående anmälnngarna senare vår. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Mljönämnden tar del av nformatonen och antecknar den för kännedom. De uppgjorda anvsnngarna tllämpas fortsättnngen. Mljönämnden beslöt enhällgt enlgt förslaget.
1/12 9. DELGIVNINGSÄRENDEN Utlåtande om plan för avloppsvattensystem o Km och Suv-Päv Sandfält, Nedervetl Utlåtande om vattenbyggnadsarbete o Emmes Retreat Öb, Emmes Storträsket, Nedervetl o Norrängsdket, c/o Bengt Lövsund, Öjasjön, Kronoby o Bernt Slotte, Jouxholmsfjärden, Kronoby Utlåtande om planerad ändrng/bedömnng av mljötllståndsbehov o Robert och Stefan Hansell, Nedervetl o Jens och Gun-Maj Sjölnd, Kronoby Upprepad uppmanng att avlägsna skrotblar, 3.2.2012 Tjänstemannabeslut o Tllstånd för mljöåtgärder 22.12.2011/Bernt Slotte, muddrng Jouxholmsfjärden Pöyry Fnland Oy, Etelä-Pohjanmaan Vestutkjat Oy: o Avloppsvattenkontroll, Ab Kronoby Vatten och Avlopp Oy, 17.1.2012 (renngsverket + slamundersöknng) o Avloppsvattenkontroll, Oy Geson Ab, 17.-18.10.2011 Anmälan om lagrng av gödsel stack, 6 st. Närngs-, trafk- och mljöcentralen Södra Österbotten o Brev 14.12.2011 gällande den gemensamma kontrollen av Perho å år 2012 o Beslut 21.12.2011 gällande antecknng avfallsregstret/ab Högkvst Trans Oy, Terjärv o Utlåtande 2.1.2012 med anlednng av anmälan om muddrng Nuolssjön, Kaustby/Kronoby o Utlåtande 13.1.2012 tll Oljeskyddsfondens styrelse gällande undersöknng och sanerng av Mssonskyrkans Fnland fastghet Kronoby nom ramen för ESKO-projektet Österbottens förbund o Utkastet tll etapplandskapsplan 2 gällande förnyelsebara energkällor och deras placerng Österbotten framlagt tll påseende 16.1-1, objektskortet för Hästö Kronoby delades ut Mellersta Österbottens mljöhälsovård o Protokoll från sammanträde 8.12.2011 Avfallsnämnden o Protokoll från sammanträde 3.11.2011 Ab Ekorosk Oy o e-nfo 2/2011, meddelande tll ntressegrupper
1/13 Kurser o Hajajätevesasetuksen tomeenpano, Tammerfors, 16.2.2012 o Jätealan koulutuksa, Helsngfors, Uus jätelak 7.3.2012, Jätehuollon valvonta 8.3.2012 PM från nformatonstllfälle gällande restaurerngen av Lotassjön, Högnabba byahem 19.1.2012, 28 deltagare Antecknades för kännedom.
1/14 10. ÖVRIGA ÄRENDEN Inga övrga ärenden behandlades.
1/15 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sg på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller berednng eller verkställghet, kan enlgt 91 kommunallagen rättelseyrkande nte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Besvär kan nte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skrftlgt rättelseyrkande enlgt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 4 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndghet tll vlken rättelseyrkande kan framställas samt td för yrkande av rättelse Den som är mssnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skrftlgt rättelseyrkande. Myndghet hos vlken rättelse yrkas är Mljönämnden Kronoby kommun PB 22 (Säbråvägen 2) 68500 KRONOBY Paragrafer: 4 Yrkandet skall framställas nom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets nnehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sg på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandlng I beslut som gäller upphandlng kan den som ärendet gäller även göra en skrftlg framställan tll Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: Framställan bör göras nom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.
1/16 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndghet och besvärstd I nedan nämnda beslut kan ändrng sökas skrftlgt genom besvär. Ändrng ett beslut med anlednng av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anlednng av rättelseyrkandet, kan ändrng beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndghet är: Vasa förvaltnngsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43) 65101 VASA Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstd 30 dagar Förvaltnngsbesvär, paragrafer: Besvärstd 30 dagar Annan besvärsmyndghet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstd 30 dagar, paragrafer: Besvärstden börjar från delfåendet av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskrften skall uppges - ändrngssökandens namn, yrke, bonngsort och postadress - vlket beslut som överklagas - vlka ändrngar som yrkas beslutet - motverngarna tll att beslutet bör ändras Besvärsskrften skall undertecknas av ändrngssökanden själv eller av den som författat skrften. Om endast den som författat besvärsskrften undertecknar den, skall också hans yrke, bonngsort och postadress anges. Tll besvärsskrften skall fogas det beslut som överklagas, orgnal eller som offcellt bestyrkt kopa, och ntyg om den dag från vlken besvärstden skall räknas. Inlämnande av handlngarna Besvärshandlngarna skall nlämnas tll besvärsmyndgheten före besvärstdens utgång. Besvärshandlngarna kan även sändas med post eller genom bud, men så fall på avsändarens eget ansvar. Handlngarna skall lämnas tll posten så god td att de kommer fram nnan besvärstden går ut. Rättegångsavgft Med stöd av lagen om avgfter för domstolars och vssa justteförvaltnngsmyndgheters prestatoner (701/93) uppbärs en rättegångsavgft på 89 av en ändrngssökande förvaltnngsdomstolen. Detaljerad anvsnng för rättelseyrkande/besvärsanvsnng fogas tll protokollsutdraget.