1(18) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, kl. 14:00-16:30 Beslutande Claes Hägermalm(M), ordförande Bahrija Gafurovic(S), vice ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S) Övriga närvarande Johan Hansson(M), ej tjg.ersättare Lennart Larsson(S), ej tjg.ersättare Sabina Talavanic, bygg- och miljöchef Haris Halavac, bygglovingenjör, 53-56 Frida Carlsson, miljöinspektör, 57 Anna Henriksson, sekreterare Utses att justera Lennart Larsson Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl.16:45 Paragrafer 53-60 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 2013-10-25 2013-11-15 Anna Henriksson Tid för anslag av protokollet Ordförande Claes Hägermalm Anna Henriksson Justerande Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Kommunhuset i Vårgårda
2(18) Innehåll 53 Diarienr 2013-000256...3 Holma 1:11 Avstyckning, Prövning enligt 4 kapitlet 25a Fastighetsbildningslagen (1970:988)...3 54 Diarienr 2013-000257...5 Bergstena 10:12 Bygglov...5 55 Diarienr 2013-000258...8 Tumberg 4:3 m.fl. Marklov...8 56 Diarienr 2013-000260...12 Lida 2:12 - Strandskyddsdispens...12 57 Diarienr 75670...15 Allmän Information...15 58 Diarienr 75671...16 Information bygg och miljö...16 59 Diarienr 75667...17 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten...17 60 Diarienr 75668...18 Redovisning av delegeringsbeslut...18
3(18) Lantmäteriet Sveagatan 12 441 32 Alingsås 53 Diarienr 2013-000256 Holma 1:11 Avstyckning, Prövning enligt 4 kapitlet 25a Fastighetsbildningslagen (1970:988) Beslut Myndighetsnämnden medger avstyckning. Beslutsunderlag: 1. Begäran om samråd från Lantmäterimyndigheten, daterad 2013-10-14 2. Kartskiss, daterad 2013-10-14 Beredningsförslag Myndighetsnämnden medger avstyckning. Beslutsunderlag: 1. Begäran om samråd från Lantmäterimyndigheten, daterad 2013-10-14 2. Kartskiss, daterad 2013-10-14 Ärendebeskrivning Ärendet gäller avstyckning från fastigheten Holma 1:11 i Fly. Fastigheten är bebyggd med enbostadshus samt garage. Avstyckningen innebär att bostadshuset ligger kvar på stamfastigheten och att garaget blir beläget på styckningslotten. Ansökan avser prövning enligt 4 kap 25a Fastighetsbildningslagen kring frågan om myndighetsnämnden bedömer att föreslagen avstyckning är lämplig eller inte. Lantmäterimyndigheten (ärendenummer O133118) har begärt samråd med Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. I begäran har Lantmäterimyndigheten gjort bedömning att det inte finns hinder för avstyckning enligt Fastighetsbildningslagen 3 kap 1. Lagrum 3 kapitlet Villkor för fastighetsbildning Allmänna lämplighets- och planvillkor 1 Fastighetsbildning ska ske så att varje fastighet som nybildas eller ombildas blir, med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar varaktigt lämpad för sitt ändamål. / Fastighetsbildning får inte äga rum, om den fastighet, som ska nybildas eller ombildas för nytt ändamål, inte kan antas få varaktig användning för sitt ändamål inom överskådlig tid./ forts.
4(18) forts. 53 3 Inom område som inte omfattas av detaljplan, får fastighetsbildning inte ske, om åtgärden skulle försvåra områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse eller motverka lämplig planläggning av området. Lag (1987:124). Enligt 4 kap. 25a Fastighetsbildningslagen skall Lantmäterimyndighetcn hänskjuta ärendet till nämnden för prövning om det, vid samråd enligt 4 kap. 25 Fastighetsbildningslagen, anses att tillåtligheten enligt 3 kap. 3 Fastighetsbildningslagen kan sättas i fråga och om det från andra synpunkter finns förutsättningar för att genomföra fastighetsbildningen. Det är alltså först när Lantmäterimyndigheten har klarat ut att ingen annan bestämmelse i Fastighetsbildningslagen utgör hinder mot fastighetsbildningen som ett sådant hänskjutande till nämnden kan bli aktuellt. Beslutsmotivering Den föreslagna tomtplatsen ligger i Fly samhälle, i närheten av väg 1890 (Alingsås-Trollhättan). Den ansökta åtgärden avser avstyckning av mark som idag utgör tomtmark. Detaljplan och områdesbestämmelser saknas för området. Föreslagen åtgärd ligger på landsbygden och saknar detaljplan och områdesbestämmelser men ligger inom samanhållen bebyggelse i kommunens översiktsplan, (Översiktsplan 2006-06-21). Översiktsplanen anger "jordbruksmark" för det aktuella området. Bygg- och miljöenheten bedömer att det inte föreligger hinder för fastighetsbildning enligt i 3 kap 3 Fastighetsbildningslagen. Upplysningar Fastighetsbildningen innebär inte att ny bebyggelse får komma till stånd. Ny bebyggelse får prövas genom bygglov i enlighet med Plan- och bygglagen. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar För kännedom:
5(18) 54 Diarienr 2013-000257 Bergstena 10:12 Bygglov Beslut Enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för nybyggnad av virkeslager. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Kontrollansvarig krävs i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Lars-Åke Johansson Vasslyckan Hol 441 93 Alingsås Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-08-29 2. Situationsplan, inkom 2013-09-30 3. Fasadritning, inkom 2013-08-29 4. Plan- och sektionsritningar, inkom 2013-08-29 Beredningsförslag Enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för nybyggnad av virkeslager. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Kontrollansvarig krävs i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Lars-Åke Johansson Vasslyckan Hol 441 93 Alingsås forts.
6(18) forts 54 Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-08-29 2. Situationsplan, inkom 2013-09-30 3. Fasadritning, inkom 2013-08-29 4. Plan- och sektionsritningar, inkom 2013-08-29 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av virkeslager i Bergstena. Fastigheten ligger utmed allmän väg 1890, vägsträckan Alingsås Trollhättan. Bygglov avser nybyggnad av virkeslager med ca 1 520 kvm. Byggnaden kommer att placeras på ett avstånd av ca 11 meter från vägkanten. En befintlig in- och utfart avses användas. Inga nya parkeringsplatser erfordras. Underrättelse Trafikverket har inget att erinra om ansökan. Trafikverket vill att kommunen ser över området och gör bedömning om området ska planläggas för att säkra framtidens expansion samt uppfylla säkerhetskrav för anläggningen. Beslutsmotivering För området gäller kommunens översiktsplan. En del av marken där virkeslagret ska placeras är planlagt med områdesbestämmelser, laga kraft 1995-09-11. Den aktuella delen av området är avsatt för rotzonsanläggning för rening av avloppsvatten från fritidshusbebyggelse, Ödegården 1:3, vid Tåsjön. Rotzonanläggningen flyttades längre upp på tomten för några år sedan. Den ytan som tas i anspråk för virkeslager är hårdgjord och används idag som uppställningsplats för virke. Åtgärden utgör en liten avvikelse i gällande områdesbestämmelser. Bygg- och miljöenheten bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 5 samt 9 kap. 31. Bygglov får beviljas utan krav på detaljplaneläggning för området. Upplysningar Vägkanten utmed allmän väg får inte användas för parkering. Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. forts.
7(18) forts. 54 I detta ärende krävs lägeskontroll, behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av Metria på uppdrag av Bygg- och miljöenheten. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte Myndighetsnämnd Bygg och Miljö meddelar annat. Avgift Avgiften för bygglovet är 18 070 kronor. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar För kännedom: Trafikverket /Elizabeth Devlin/
8(18) 55 Diarienr 2013-000258 Tumberg 4:3 m.fl. Marklov Beslut Enligt 9 kap. 35 Plan- och bygglagen beviljas marklov för biogasledning på fastigheterna Tumberg 4:3, Tumberg 1:3, Tumberg-Galstad 2:11, Tumbergs- Galstad 3:5, Tumbergs-Galstad 2:8, Tumberg 4:2-1, Tumberg 4:1, Tumberg 3:2, Fagrabo 1:2-1, Fagrabo 1:3-7, Fagrabo 1:2-6, Fagrabo1:15-7, Fagrabo 1:2-5, Fagrabo 1:15-5, Lund 3:7-1, Fagrabo 2:1, Skövde 4:1, Degrabo 2:3-1, Skövde 4:26, Degrabo 3:2-5, Skövde 2:4 och Bältet 1. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Trafikverket "Tillstånd till ledningsarbete" med tillhörande villkor ska följas. Beslutsunderlag 1. Ansökan, inkom 2012-05-08 2. Övergripande beskrivning för gasledning, inkom 2012-05-08 3. Situationsplan, inkom 2012-05-08 4. Beskrivning till Karta Plan A sel 1+2, inkom 2012-05-08 5. Avtal med berörda markägare, inkom 2013-09-10 6. Tillstånd från Trafikverket, inkom 2013-09-19 7. Beslut från Länsstyrelsen, inkom 2013-09-19 Beredningsförslag Enligt 9 kap. 35 Plan- och bygglagen beviljas marklov för biogasledning på fastigheterna Tumberg 4:3, Tumberg 1:3, Tumberg-Galstad 2:11, Tumbergs- Galstad 3:5, Tumbergs-Galstad 2:8, Tumberg 4:2-1, Tumberg 4:1, Tumberg 3:2, Fagrabo 1:2-1, Fagrabo 1:3-7, Fagrabo 1:2-6, Fagrabo1:15-7, Fagrabo 1:2-5, Fagrabo 1:15-5, Lund 3:7-1, Fagrabo 2:1, Skövde 4:1, Degrabo 2:3-1, Skövde 4:26, Degrabo 3:2-5, Skövde 2:4 och Bältet 1. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. forts.
9(18) forts. 55 Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Trafikverket "Tillstånd till ledningsarbete" med tillhörande villkor ska följas. Beslutsunderlag 1. Ansökan, inkom 2012-05-08 2. Övergripande beskrivning för gasledning, inkom 2012-05-08 3. Situationsplan, inkom 2012-05-08 4. Beskrivning till Karta Plan A sel 1+2, inkom 2012-05-08 5. Avtal med berörda markägare, inkom 2013-09-10 6. Tillstånd från Trafikverket, inkom 2013-09-19 7. Beslut från Länsstyrelsen, inkom 2013-09-19 Ärendebeskrivning Marklovet avser utbyggnad av ny gasledning för distribution av fordongas. Sträckningen är cirka 3 700 meter lång och löper mellan Tumberg 4:3 och Bältet 1. Planerad gasledning skall läggas på ett djup av i huvudsak 1-1,2 meter till överkant ledning. På vissa punkter kan ett djup på minimum 0,6 förekomma. Ledningsdragning berör ett flertal fastigheter som ligger inom detaljplanelagt område i Vårgårda tätort. Underrättelse Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Fastighetsägarna av följande fastigheter har blivit uppringda från Bygg- och miljöenheten och har inga synpunkter emot förslaget: Tumberg 4:3, Fagrabo 1:3, Fagrabo 1:15, Lund 3:7, Skövde 2:4, Skövde 4:1, Degrabo 3:2, Tumberg 3:2, Tumberg 4:2, Tumberg 4:3, Tumbergs-Galstad 2:11, Tumbergs-Galstad 3:5, Tumbergs-Galstad 2:8, Tumberg 4:2, Tumberg 4:1, Fagrabosamfällighet, Fagrabo 1:2, Tumberg 1:3, Degrabo 2:3, Bältet 1, Tumbergs-Galstad 5:1, Skövde 4:26, Fagrabo 1:13, Fagrabo 1:12, Fagrabo 1:11, Fagrabo 1:8 och Skövde 2:2. Fastighetsägarna av följande fastigheter har blivit uppringda från Bygg- och miljöenheten och har följande synpunkter: Fagrabo 1:19 - är orolig över att fastighetsvärdet sjunker på grund av utbyggnad av biogasledning. Skövde 2:77, - är oroliga över att tillgängligheten för lastbilstrafiken blir begränsad under markarbetet. Tumbergs-Galstad 5:1 - har inte fått rätt information om gasledningens sträckning. Länsstyrelsen har ur antikvarisk synpunkt inget att erinra mot att den berörda marken används för avsett ändamål. En arkeologisk undersökning har utförts av Lödöse museum på uppdrag av Länsstyrelsen 2013-09-12. forts.
10(18) forts. 55 Trafikverket har beviljat tillstånd för utbyggnad av biogasledning. För tillståndet gäller att arbetet ska påbörjas tidigast 2013-09-16 och ska vara avslutat senast 2013-12-31 samt att Väghållningsmyndigheten har godkänt en trafikanordningsplan för aktuellt arbete och aktuell period. Tillståndet ska vid förfrågan visas upp vid utförande av ledningsarbete. Bygg- och miljöenhetens kommentar till inkomna synpunkter Inkomna synpunkter har kommunicerats med sökanden. Sökanden,, har tagit personlig kontakt med de som har framfört synpunkter till bygg- och miljöenhetens personal vid samråd i samband med marklovprövning. Han har förtydligat ledningssträckning samt planerade åtgärder för berörda. Därefter har sökanden meddelat kommunen att alla hinder i trafiken ska lösas i bästa samförstånd samt att biogasledningen ska dras enligt överenskommelse med berörda fastighetsägare. Mailkontakt med sökanden daterade, 2013-10-08, 2013-10-10, 2013-10-11 och 2013-10-14, bifogas. Beslutsmotivering Bygg- och miljöenheten bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 9 kap 35. Upplysningar Ett marklov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll, behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av Metria på uppdrag av Bygg- och miljöenheten. Avgift Avgiften för marklovet är 8 600 kronor. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands Län,se bilaga. Delges: Fastighetsägarna av: Skövde 2:77 Fagrabo 1:19 Tumbergs-Galstad 5:1 forts.
11(18) forts. 55 För kännedom: Länsstyrelsen,kulturmiljöenheten/Jan Ottander Trafikverket Fastighetsägarna av: Tumberg 1:3 Tumberg 3:2 Tumberg 4:1 Tumberg 4:2-1 Tumberg 4:3 Tumbergs-Galstad 2:8 Tumbergs-Galstad 2:11 Tumbergs-Galstad 3:5 Fagrabo 1:2-1 Fagrabo 1:2-5 Fagrabo 1:2-6 Fagrabo 1:3-7 Fagrabo 1:8 Fagrabo 1:11 Fagrabo 1:12 Fagrabo 1:13 Fagrabo 1:15-5 Fagrabo 1:15-7 Fagrabo 2:1 Lund 3:7-1 Skövde 2:2 Skövde 2:4 Skövde 4:1 Skövde 4:23-1 Skövde 4:26 Degrabo 2:3-1 Degrabo 3:2-5 Bältet 1
12(18) 56 Diarienr 2013-000260 Lida 2:12 - Strandskyddsdispens Beslut Med stöd av 7 kap.18 b Miljöbalken beviljar Myndighetsnämnd Bygg och Miljö strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus, redskapsbod, samt avloppsanläggning på fastigheten Lida 2:12, i Vårgårda kommun. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Hela fastigheten tas i anspråk som tomtplats. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om strandskyddsdispens, inkom 2013-08-27 2. Situationsplan, inkom 2013-08-27 3. Planlösning, inkom 2013-08-27 Beredningsförslag Med stöd av 7 kap.18 b Miljöbalken beviljar Myndighetsnämnd Bygg och Miljö strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus, redskapsbod, samt avloppsanläggning på fastigheten Lida 2:12, i Vårgårda kommun. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Hela fastigheten tas i anspråk som tomtplats. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om strandskyddsdispens, inkom 2013-08-27 2. Situationsplan, inkom 2013-08-27 3. Planlösning, inkom 2013-08-27 Ärendebeskrivning Ansökan avser dispens från strandskyddsbestämmelserna för tillbyggnad av fritidshus, redskapsbod, samt avloppsanläggning på fastigheten Lida 2:12, i Vårgårda kommun. Fastigheten ligger inom ett strandskyddat område för Sandsjön i Lida, vilket har en omfattning av 100 m. På den aktuella platsen finns en stuga byggd på 1960-talet, en friggebod samt en redskapsbod. Fritidshuset samt friggeboden har funnits på tomten redan vid avstyckningen 1965. En liten redskapsbod byggdes på tomten för åtta år sedan. Av ansökan framgår att befintlig stuga ska bygas till med ca 15 kvm. forts.
13(18) forts. 56 I anslutning till fritidshuset planeras även anläggande av en ny avloppsanläggning. Representanter från Bygg- och miljöenheten besökte platsen 2013-10-10. Vid platsbesöket konstaterades att tomtplatsen består av öppna gräsytor i anslutning till befintlig fritidshusbebyggelse. Hela tomtytan är upptagen med diverse byggnader, omgivna med gräsmattor, och är inte allemansrättsligt tillgänglig idag. Beslutsmotivering Bygg och miljö bedömer att en tillbyggnad i ansökt läge inte skulle medföra en väsentlig förändring av livsvillkoren för djur- eller växtarter, enligt 7 kap 15 p 4 Miljöbalken. Dispens kan därmed medges ur naturvårdssypunkt. När det gäller strandskyddets andra syfte - påverkan på allmänhetens tillträde till stranden så blir bedömningen även här att detta syfte inte heller påverkas om en dispens medges. För åtgärden tas mark som redan är ianspråktagen för bebyggelse och därmed inte tillgänglig för allmänheten. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö bedömer att det finns särskilda skäl för dispens eftersom de ansökta åtgärderna ligger inom ianspråktagen tomtmark. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö bedömer att åtgärden uppfyller skälet under punkt 1 : Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Åtgärden bedöms i övrigt vara förenlig med såväl miljöbalkens allmänna hänsynsregler, som med kommunens översiktsplan. Upplysningar Detta beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Det krävs bygglov för tillyggnad av fritidshus. Bygglovsansökan ska inlämnas till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. forts.
14(18) forts. 56 Myndighetsnämnd Bygg och Miljö upplyser om att Länsstyrelsen har möjlighet att ändra och även upphäva beslutet. Om beslutet går sökanden emot kan det överklagas inom tre veckor hos Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö i Vårgårda kommun, se bifogad överklagandehänvisning. Avgift Avgiften för strandskyddsdispens är 4 450 kronor. Faktura för avgiften för beslutet skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands Län, se bilaga Bilagor: Situationsplan med tomtplatsavgränsning Hur man överklagar Delges: Länsstyrelsen För kännedom: Naturvårdsverket
15(18) 57 Diarienr 75670 Allmän Information Miljöpris 2013 förslag på nominering Meddelades och lades till handlingarna.
16(18) 58 Diarienr 75671 Information bygg och miljö Asklanda-Galstad 2:1, Kärtared 3:1 och Siene 16:3 Överklagat tillståndsavgift Frida Carlsson redogjorde för ärendet Bergstena 4:3, Förhandsbesked Myndighetsnämnd Bygg och Miljös beslut 2013-09-26 48 har överklagats till Länsstyrelsen Sabina Talavanic redogjorde för ärendet Meddelades och lades till handlingarna.
17(18) 59 Diarienr 75667 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten Akt nr Fastighet Händelse 1442-603 Vittene 1:13 och 1:21 Fastighetsreglering 1442-605 Ormentorp 2:5 Avstyckning 1442-606 Horla 1:10 Avstyckning Meddelades och lades till handlingarna.
18(18) 60 Diarienr 75668 Redovisning av delegeringsbeslut Bygglov D 107-127 Miljöärenden 184-218 Meddelades och lades till handlingarna.