RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET. Genomförande av det andra gemenskapsprogrammet för åtgärder på hälsoområdet 2013



Relevanta dokument
Hälsa för tillväxt

C 378/6 Europeiska unionens officiella tidning

(Text av betydelse för EES) (2014/287/EU)

1. Arbetsgruppen för folkhälsa diskuterade och nådde en överenskommelse om utkastet till rådets slutsatser.

KREATIVA EUROPA DELPROGRAMMET MEDIA. tillgängligheten av medlen efter antagandet av budgeten för 2017 som budgetmyndigheten,

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

EUROPAPARLAMENTET. Budgetutskottet BUDGETFÖRFARANDENA ARBETSDOKUMENT. om Life III ( ) det finansiella instrumentet för miljön

GEMENSKAPENS ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR HÄLSOÖVERVAKNING ARBETSPROGRAM FÖR 2000 (Artikel 5.2.b i beslut 1400/97/EG)

KREATIVA EUROPA ( )

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och sociala frågor. Förslag till beslut (KOM(2003) 276 C5-0321/ /0116(CNS))

9803/05 mru/bas,um,al/ss 1 DG I

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS ARBETSDOKUMENT. Åtföljande dokument till

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Inbjudan att lämna förslag nrcomm-c2/01/2013

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

1. Arbetsgruppen för folkhälsa har diskuterat och enats om bifogade utkast till rådets slutsatser.

HANDLINGSPROGRAM FÖR HÄLSOKONTROLL UTKAST TILL ARBETSPROGRAM (Art. 5.2.b I BESLUT 1400/97/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

INBJUDAN ATT LÄMNA FÖRSLAG EAC/S14/2018. Främjande av EU:s värden genom idrottsinitiativ på kommunal nivå

FÖRSLAGSINFORDRAN EACEA 14/2018. Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete: Tekniskt bistånd till utsändarorganisationer

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

14182/16 SA/ab,gw 1 DGG 1A

Sammanfattning av konsekvensanalysen

KREATIVA EUROPA ( ) Delprogrammet Kultur. Inbjudan att lämna förslag. EACEA 29/2015: Stöd till europeiska samarbetsprojekt

KREATIVA EUROPA ( ) Delprogrammet Kultur. Inbjudan att lämna förslag:

Europeiska unionens råd Bryssel den 10 maj 2017 (OR. en)

Rekommendation till RÅDETS BESLUT

SV 1 SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 18/11/2013

FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET NR 1 TILL 2016 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET. Nytt instrument för tillhandahållande av krisstöd inom unionen

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN OM KOMMITTÉERNAS ARBETE UNDER {SWD(2015) 165 final}

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för ekonomi och valutafrågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 33-53

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM GARANTIFONDENS STÄLLNING OCH FÖRVALTNING 2014

Yttrande nr 9/2018. (i enlighet med artikel i EUF-fördraget)

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme) för budgetåret 2016 med genomförandeorganets svar

För delegationerna bifogas dokument COM(2015) 166 final.

RAPPORT (2016/C 449/07)

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

Förslag till RÅDETS BESLUT

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

10087/08 BL/am,ab 1 DQPG

ÄNDRINGSBUDGET 1/2015

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET. Teknisk justering av budgetramen för 2016 för att kompensera för BNI-utvecklingen

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

(Yttranden) ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN KOMMISSIONEN

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET. Teknisk justering av budgetramen för 2013 i linje med rörelser inom BNI

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT. om analys av och samarbete om falska euromynt. (framlagt av kommissionen)

KOST, FYSISK AKTIVITET OCH HÄLSA - EN EUROPEISK HANDLINGSPLATTFORM

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) för budgetåret 2016 med centrumets svar

Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)

Förslag till RÅDETS BESLUT

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2015 med byråns svar (2016/C 449/10)

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den

Europeiska unionens officiella tidning L 131/7

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

RAPPORT (2017/C 426/02) INNEHÅLL. Bildande av det gemensamma företaget BBI Organisation Mål Resurser...

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

INNEHÅLL INLEDNING REVISIONSFÖRKLARING KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN OCH DEN EKONOMISKA FÖRVALTNINGEN Tabell...

KREATIVA EUROPA ( ) Delprogrammet Kultur. Inbjudan att lämna projektförslag nr

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Enkät för det offentliga samrådet

Europeiska unionens officiella tidning C 366/63

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2015 med genomförandeorganets svar (2016/C 449/11)

RAPPORT. om årsredovisningen för Europeiska Polisbyrån för budgetåret 2015 med Byråns svar (2016/C 449/37)

Europeiska unionens råd Bryssel den 17 juni 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Europeiska unionens råd Bryssel den 9 juni 2017 (OR. en)

London Málaga-deklarationen om. investering i astmaforskning

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU).../ av den

KREATIVA EUROPA ( ) Delprogrammet Kultur. Inbjudan att lämna förslag. EACEA 45/2016: Stöd till europeiska samarbetsprojekt

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

RAPPORT (2017/C 417/09)

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Europeiska unionens officiella tidning. (Yttranden) ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN KOMMISSIONEN

BESLUT SOM ANTAGITS GEMENSAMT AV EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

Rapport om årsredovisningen för Byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om metoder och förfaranden för tillhandahållande av egna medel grundade på mervärdesskatt

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS BESLUT

Europeiska unionens officiella tidning L 304/1. (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

RAPPORT. om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2015 med genomförandeorganets svar

8461/17 ck/ss 1 DGG 2B

Kommissionens arbetsdokument

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Europaparlamentets resolution av den 16 januari 2014 om EU:s strategi mot hemlöshet (2013/2994(RSP))

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET. Årsrapport om genomförandet av initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete 2014

Europeiska unionens råd Bryssel den 4 maj 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) / av den

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS BESLUT

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 22.6.2015 COM(2015) 306 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET Genomförande av det andra gemenskapsprogrammet för åtgärder på hälsoområdet 2013 {SWD(2015) 122 final} SV SV

INLEDNING Denna rapport gäller genomförandet av hälsoprogrammet under 2013, som var det sista genomförandeåret för det andra hälsoprogrammet som inrättades genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1350/2007/EG av den 23 oktober 2007. Det inleddes den 1 januari 2008 och avslutades den 31 december 2013. Enligt artikel 13.1 i beslutet om programmet ska kommissionen årligen avlägga rapport till kommittén för hälsoprogrammet om alla åtgärder och projekt som finansierats genom programmet samt hålla Europaparlamentet och rådet underrättade. Genom denna rapport fullgörs det kravet. Rapporten innehåller detaljerad information om 2013 års budget och genomförandet av den. I det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar i bilaga 1 redovisas ett antal exempel på nyckelåtgärder som finansierats inom ramen för programmet främst 2009 2013 och som gett påtagliga resultat. Översiktstabeller med uppgifter om alla insatser som samfinansierats och alla avtal som ingåtts finns i bilagorna 2 10. Programmet, med en total budget på 321 500 000 euro, innefattade en rad olika finansieringsinstrument för att målen skulle kunna nås. Det rörde sig om åtgärder som samfinansierades med medlemsstaternas myndigheter ( gemensamma åtgärder ), projekt, samfinansiering av konferenser och administrationsbidrag för att specifikt stödja icke-statliga organisationer och nätverk, direkta avtal med internationella organisationer, offentlig upphandling och andra insatser. Det andra hälsoprogrammet var det huvudsakliga instrumentet för genomförandet av EU:s folkhälsostrategi 1 och bidrog till uppnåendet av Europa 2020-målen om smart och hållbar tillväxt. Huvudsyftet med programmet var att komplettera, stödja och ge mervärde åt medlemsstaternas politik och bidra till ökad solidaritet och ökat välstånd i Europeiska unionen genom att skydda och främja människors hälsa och säkerhet och förbättra folkhälsan. Detta syfte delades upp i tre mål: Förbättra medborgarnas hälsoskydd. Främja hälsa, och även minska ojämlikhet i hälsa. Ta fram och sprida information och kunskap om hälsa. Arbetet mot de tre huvudmålen Inom ramen för varje mål samfinansierades olika åtgärder. När det gäller hälsoskydd känner sjukdomsutbrott inga gränser. Det är därför väsentligt att se till att länder och samhällen i hela EU är väl förberedda för att kunna vidta åtgärder mot smittsamma och icke-smittsamma sjukdomar. Programmet har bidragit till detta. När det gäller det andra målet är demografiska förändringar och framför allt åldrande stora utmaningar för alla samhällen i Europa. Genom programmet har medlemsstaterna och EU kunnat bidra till att främja hälsa och minska ojämlikhet i hälsa, bl.a. genom att stödja 1 http://ec.europa.eu/health/strategy/policy/index_sv.htm 2

ökningen av antalet friska levnadsår och främjandet av ett friskt åldrande. Programmet har exempelvis bidragit till att öka förståelsen för frågan om rökning bland unga, framför allt kvinnor, öka medvetenheten om hjärt- och kärlsjukdomar och diabetes, införa screening med avseende på livmoderhalscancer och tjock- och ändtarmscancer, och utveckla en världsomfattande webbaserad informationskälla för sällsynta sjukdomar. Med sikte på att nå det tredje målet har programmet bidragit till att skapa synergieffekter och förbättra underlaget för beslutsfattande genom att utveckla och överföra information och kunskap om hälsa i hela EU. Projekten har också tydligt bidragit till innovation inom hälsosektorn, bl.a. när det gäller bättre förståelse för hur elektroniska patientjournaler och individualiserad behandling kan införas. Programmet har dessutom bidragit till att EU:s hälsopolitiska åtgärder har kunnat utarbetas, utvecklas och genomföras. Åtgärderna har finansierats med fokus på genomförande av lagstiftning, exempelvis om tobakskontroll och ämnen från människa, på ojämlikhet i hälsa, till stöd för kommissionens strategi Solidaritet i hälsa: att minska ojämlikhet i hälsa i EU, samt på gränsöverskridande hälsohot och patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Slutligen bidrar tillgången till högkvalitativ och säker hälso- och sjukvård, tillsammans med sund vetenskaplig rådgivning och riskbedömningar, till patientsäkerheten i EU. Programmet har stött flera åtgärder på dessa områden, och även arbetet i de vetenskapliga kommittéerna. Samarbete med och stöd till en lång rad olika aktörer på folkhälsoområdet Programmet har under sina sex genomförandeår, 2008 2013, i hög grad bidragit till att stödja hälsopolitiska åtgärder på EU-nivå och i medlemsstaterna och hjälpt medlemsstaterna, intressegrupper och EU att utveckla effektiva strategier till förmån för EU-medborgarna. Många forskare, experter, akademiker, patienter och organisationer i det civila samhället har samlats kring olika teman för att samordna resurser och kunskap i syfte att få till stånd innovation och mervärde för EU-medborgarna. Med hjälp av de nya finansieringsinstrumenten kunde arbetet med kommissionens och medlemsstaternas viktigaste prioriteringar på folkhälsoområdet gå framåt genom gemensamma åtgärder. Totalt samfinansierades 30 åtgärder för mer än 60 miljoner euro. De omfattade så vitt skilda ämnen som sällsynta sjukdomar, utvärdering av medicinska metoder och vårdpersonal. Viktiga intressenter i det civila samhället fick stöd genom instrumentet för administrationsbidrag. Deras arbete bidrog till att programmet nådde ut till medborgarna. 3

Genom samfinansiering av EU-omfattande konferenser möjliggjorde programmet europeiska utbyten och gav ytterligare möjligheter till kommunikation och spridning. Nästan 150 EU-omfattande projekt, som fick stöd med över 100 miljoner euro, gjorde det möjligt för den europeiska folkhälsosektorn att utveckla, testa och införa en lång rad olika verktyg. Det rörde sig t.ex. om handböcker, riktlinjer och förteckningar, som bidrog till att nå programmets mål. Vad händer härnäst? Den utförliga utvärderingen av det andra hälsoprogrammet kommer att göras under 2015, men denna rapport ger en heltäckande bild av genomförandet 2013 och beskriver flera åtgärder som avslutades under det året. 4

Innehållsförteckning Inledning... 2 1 Budgetgenomförande... 6 1.1 Budget...6 1.2 Prioriteringar för 2013 och finansieringsmekanismer... 6 1.3 Genomförande av driftsbudgeten för varje finansieringsmekanism... 8 1.4 Inbjudningar att lämna förslag... 9 1.5 Direkta bidragsavtal med internationella organisationer... 12 1.6 Upphandling (tjänsteavtal)... 13 1.7 Övriga åtgärder... 13 2 Genomförande av driftsbudgeten för respektive programmål totalt budgetutnyttjande 2013... 14 2.1 Hälsoskydd... 15 2.2 Hälsofrämjande åtgärder... 15 2.3 Hälsoinformation... 16 5

1 BUDGETGENOMFÖRANDE 1.1 Budget Budgeten för det andra hälsoprogrammet 2008 2013 uppgick till 321,5 miljoner euro. Den budget som angetts i arbetsplanen för 2013 2 var 55 509 000 euro, fördelat enligt följande: Driftskostnader: 49 800 000 euro från budgetpost 17 03 06 Unionsåtgärder på hälsoområdet. Administrativa kostnader: 1 500 000 euro från budgetpost 17 01 04 02 Administrativa utgifter. Den totala driftsbudgeten uppgick till 51 924 359 euro och den totala administrativa budgeten till 1 542 363 euro. Här ingick anslagen för Efta/EES och Kroatien och återvunna anslag från tidigare budgetår. Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor har sedan 2005 gett kommissionen tekniskt, vetenskapligt och administrativt bistånd i samband med genomförandet av hälsoprogrammet. 3 Genomförandeorganet anordnar årliga inbjudningar att lämna förslag, samordnar utvärderingen av förslag samt förhandlar, undertecknar och förvaltar bidragsavtal i det sammanhanget. Det ansvarar också för många upphandlingsförfaranden. Under 2013 förvaltade genomförandeorganet 42 279 481,64 euro, och kommissionen förvaltade återstående 9 299 988,99 euro, som avsåg upphandling och andra åtgärder. 1.2 Prioriteringar för 2013 och finansieringsmekanismer Prioriteringarna för 2013 angavs i kommissionens genomförandebeslut 2012/C 378/07 av den 28 november 2012 vad gäller antagande av 2013 års arbetsplan och relevanta kriterier. 4 Följande finansieringsmekanismer användes för att genomföra arbetsplanen för 2013: Projektbidrag gavs till projekt med flera partner, vanligen folkhälsoorgan och icke-statliga organisationer. EU:s högsta bidrag är 60 % av de bidragsberättigande kostnaderna. EU:s bidrag kan dock ökas till 80 % om ett förslag uppfyller kriterierna för exceptionellt stort nyttovärde. 5 2 3 4 5 EUT C 378, 8.12.2012, s. 6. Beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 (EUT L 369, 16.12.2005, s. 73), ändrat genom beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 (EUT L 173, 3.7.2008, s. 27). EUT C 378, 8.12.2012, s. 6. Projekt med exceptionellt stort nyttovärde definieras i bilaga VII till kommissionens genomförandebeslut om antagande av 2013 års arbetsplan, vilket utgör ett finansieringsbeslut, inom 6

Administrationsbidrag beviljades till organisationer utan vinstsyfte eller specialiserade nätverk som var verksamma på områden som motsvarade de tre programdelarna (och de tre målen): hälsofrämjande åtgärder, hälsohot och hälsoinformation. Dessa organ måste vara icke-statliga, icke-vinstdrivande och oberoende av näringslivsintressen eller andra motstridiga intressen och ha ett eller flera av programmets mål som sina främsta mål. EU:s högsta bidrag är 60 % av de årliga driftskostnaderna. EU:s bidrag kan dock ökas till 80 % om ett förslag uppfyller kriterierna för exceptionellt stort nyttovärde. 6 Bidrag för gemensamma åtgärder beviljades till medlemsstaternas myndigheter eller organ som utsetts av dem. EU:s högsta bidrag är 50 %. EU:s bidrag kan dock ökas till 70 % om ett förslag uppfyller kriterierna för exceptionellt stort nyttovärde. 7 Samfinansiering på 70 % på grund av exceptionellt stort nyttovärde beviljades för den gemensamma åtgärden Främjande av samarbete mellan medlemsstaterna för att systemet för säkerhetsövervakning av läkemedel i EU ska fungera effektivt, eftersom den bidrar till ett effektivt genomförande av EUlagstiftningen på detta område. Konferensbidrag beviljades för konferenser om folkhälsofrågor som anordnades av offentliga organ eller organisationer utan vinstsyfte samt EU-ordförandeskapen. EU:s högsta bidrag är 50 % av de bidragsberättigande kostnaderna, och det högsta beloppet är 100 000 euro. Direkta bidragsavtal med internationella organisationer ingicks med internationella organisationer på folkhälsoområdet. EU:s högsta bidrag är 60 %. Upphandling (tjänsteavtal) användes för att köpa tjänster, t.ex. vetenskapliga undersökningar, utvärderingar, studier, dataförsörjning och programvara. Programmet täcker helt och hållet kostnaderna för upphandling. Konkurrenspräglade urvals- och tilldelningsförfaranden användes för att välja ut åtgärder för finansiering. Konkurrenspräglade urvals- och tilldelningsförfaranden används inte för direkta bidragsavtal och konferenser anordnade av rådsordförandeskap, eftersom sådana förfaranden antingen inte är tillåtna enligt de särskilda reglerna eller inte används i praktiken i de fallen. Administrativa anslag omfattade kostnader som undersökningar, expertmöten, informationsoch publikationskostnader samt tekniskt och administrativt bistånd för it-system. ramen för det andra gemenskapsprogrammet för åtgärder på hälsoområdet (2008 2013), om urvalskriterier, tilldelningskriterier och andra kriterier för ekonomiskt stöd till åtgärder enligt detta program och om EU:s betalning till WHO:s ramkonvention om tobakskontroll (EUT C 378, 8.12.2012). 6 7 Administrationsbidrag med exceptionellt stort nyttovärde definieras i samma bilaga. Gemensamma åtgärder med exceptionellt stort nyttovärde definieras också i samma bilaga. 7

1.3 Genomförande av driftsbudgeten för varje finansieringsmekanism Typ av finansieringsmekanism Genomförande EUR Mekanismens andel av den totala genomförda budgeten Inbjudningar att lämna förslag 34 672 104,60 68 % Projektbidrag 14 633 503,00 28 % Konferensbidrag 1 125 467,60 2 % Förvaltat av genomförandeorganet 1 025 467,60 Förvaltat av GD Hälso- och konsumentfrågor 100 000,00 Administrationsbidrag 5 474 491,00 11 % Bidrag för gemensamma åtgärder 13 438 643,00 26 % Direkta bidragsavtal 1 100 000,00 2 % Upphandling (tjänsteavtal) 11 485 709,46 22 % Förvaltat av genomförandeorganet 6 107 377,04 12 % Förvaltat av GD Hälso- och konsumentfrågor 5 378 332,42 10 % Övriga åtgärder 4 321 656,57 8 % Genomförd budget 2013 51 579 470,63 100 % Total tillgänglig budget 51 924 359,33 Outnyttjade anslag 8 344 888,70 Budgetgenomförande 99,33 % 8 Ännu outnyttjade föranslutningsanslag, differenser mellan belopp enligt tilldelningsbeslutet och faktiskt utnyttjade belopp. 8

Jämförelsevis kan nämnas att projektbidragen uppgick till 15,7 miljoner euro och bidragen för gemensamma åtgärder till 8,9 miljoner euro 2012. Budgetarna för övriga finansieringsmekanismer är ungefär desamma som 2012: konferensbidrag 0,75 miljoner euro, administrationsbidrag 4,3 miljoner euro, direkta bidrag 2,6 miljoner euro och upphandling 14,2 miljoner euro. 1.4 Inbjudningar att lämna förslag Fyra inbjudningar att lämna förslag avseende projekt, konferenser, administrationsbidrag och gemensamma åtgärder offentliggjordes den 22 december 2012 på webbplatsen för folkhälsa på EUROPA 9 och på genomförandeorganets webbplats. 10 Inbjudningarna att lämna förslag offentliggjordes även i Europeiska unionens officiella tidning. 11 Sista inlämningsdag var den 22 mars 2013. De flesta ansökningar kom från viktiga partner i medlemsstater i EU- 15, som stod för 82 % av projektansökningarna, 80 % av ansökningarna om konferensbidrag och 100 % av ansökningarna om administrationsbidrag samt fyra femtedelar av ansökningarna gällande gemensamma åtgärder. Genomförandeorganet anordnade ett seminarium om gemensamma åtgärder i december 2012 och ett seminarium om kvalitetssäkring av gemensamma åtgärder i februari 2013. En informationsdag med fokus på det europeiska innovationspartnerskapet för aktivt och hälsosamt åldrande anordnades i Bryssel och allmänna informationsdagar i Italien och Grekland. Riktlinjer för sökande offentliggjordes på genomförandeorganets webbplats. Genomförandeorganets helpdesk erbjöd också bistånd och praktisk hjälp. Sammanlagt inkom 165 ansökningar för ett belopp på totalt 83 650 303 euro. Av dessa uteslöts sju förslag under granskningsfasen. Av de 158 återstående ansökningarna finansierades 53 (32,9%). Ansökningarna bedömdes i enlighet med de regler och kriterier som anges i kommissionens genomförandebeslut 2012/C 378/6 och i inbjudningarna att lämna förslag. 12 I bedömningsprocessen deltog 32 externa experter från 18 länder. Experterna hämtades från en förteckning som upprättats till följd av en uppmaning till intresseanmälan avseende experter för diverse bedömningsåtgärder inom det andra gemenskapsprogrammet för åtgärder på hälsoområdet. 13 Bedömningsprocessen genomfördes i två steg. 9 10 11 12 13 http://ec.europa.eu/health/programme/policy/index_sv.html http://ec.europa.eu/chafea/health/ EUT C 394, 20.12.2012, s. 36. EUT C 378, 8.12.2012, s. 6. EUT S 040-065407, 26.2. 2014, och http://ec.europa.eu/chafea/ami/ 9

I det första steget granskade tre externa utvärderare varje förslag. En konsoliderad bedömningsrapport för varje förslag upprättades vid ett möte som anordnades av genomförandeorganet. I det andra steget kontrollerade bedömningskommittén att utvärderarna hade rättat sig efter gällande regler och kriterier. Därefter upprättade kommittén slutliga listor över förslag som rekommenderades för finansiering, samt reservlistor. I bedömningskommittén ingick företrädare för generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor, generaldirektoratet för forskning och innovation samt genomförandeorganet. Kommittén för hälsoprogrammet avgav ett positivt yttrande över de åtgärder som föreslagits för finansiering vid sitt möte den 29 juni 2013. Kommissionens tilldelningsbeslut antogs den 29 oktober 2013. 14 1.4.1 Projektbidrag Inbjudan att lämna projektförslag resulterade i totalt 67 förslag. Nio förslag rekommenderades för finansiering och tre placerades på en reservlista. Slutligen finansierades elva projekt (16% av samtliga) med sammanlagt 14 633 503,00 euro. Fördelningen på programdelarna var följande: Hälsoskydd: Hälsofrämjande åtgärder: 2 609 911,00 euro (två projekt) 12 023 592,00 euro (nio projekt) I bilaga 2 finns en tabell över de finansierade projekten. Genomförandeorganets databas 15 innehåller projektsammanfattningar. 91 % av de projekt som beviljades finansiering hade presenterats av viktiga partner i EU-15. Deltagandet av länder i EU-12 som associerade partner var bara 14 %. 1.4.2 Konferensbidrag Inbjudan att lämna konferensförslag resulterade i totalt 47 förslag. Elva förslag rekommenderades för finansiering och tre placerades på reservlistan. Slutligen samfinansierades 14 konferenser (30 % av de mottagna förslagen) på grundval av den konkurrenspräglade inbjudan att lämna förslag, och två konferenser anordnades av EUordförandeskapen. Den sammanlagda budgeten för konferensbidrag var 1 125 467,60 euro. Fördelningen på programdelarna var följande: Hälsofrämjande åtgärder: 371 603,60 euro (fyra konferenser + två konferenser anordnade av det grekiska och det litauiska rådsordförandeskapet) Hälsoinformation: 753 864,00 euro (tio konferenser) 14 15 http://ec.europa.eu/health/programme/docs/award_decision2013_en.pdf http://ec.europa.eu/chafea/projects/database.html 10

Konferenserna behandlade följande ämnen: Alzheimers sjukdom, sällsynta sjukdomar, organtransplantation, alkohol, psykisk hälsa, åldrande, hälsa hos invandrare och etniska minoriteter, hiv/aids, levande organdonation och kroniska sjukdomar. Dessutom finansierades flera större folkhälsokonferenser: EUPHA:s (European Public Health Association) årliga konferens, World Health Summit, European Health Forum i Gastein och det sjätte Global Patients Forum. Det litauiska rådsordförandeskapets konferens var inriktad på psykisk hälsa, och det grekiska rådsordförandeskapets konferens behandlade nutrition och fysisk aktivitet. I bilagorna 3 och 4 finns tabeller med förteckningar över de finansierade konferenserna. Genomförandeorganets databas innehåller sammanfattningar av konferenserna och konferensarbetet. 1.4.3 Administrationsbidrag Inbjudan att lämna förslag gällande administrationsbidrag resulterade i totalt 45 förslag. Av dessa rekommenderades 20 för finansiering och fyra placerades på en reservlista. I slutändan finansierades 22 förslag (8 nya och 14 förnyelser) (49 % av de mottagna förslagen) med sammanlagt 5 474 491,00 euro. Nya administrationsbidrag Netherlands Organisation for Applied Scientific Research (TNO), för värdskapet för European network for action on ageing and physical activity (EUNAAPA) Association of Schools of Public Health in the European Region (ASPHER) Special Olympics Europe Euroasia Foundation (SOEEF) European Federation of Allergy and Airways Diseases Patients Associations (EFA) Institut National de la Santé et la Recherche Médicale (INSERM), för värdskapet för nätverket Orphanet University Court vid University of St Andrews, för värdskapet för övervakningsnätverket för hälsobeteende bland barn i skolåldern (HBSC) University of Ulster, till stöd för nätverket EUROCAT för medfödda missbildningar Fundación para la Investigación Biomédica Hospital Universitario 12 de Octubre, för värdskapet för nätverket Surveillance of cerebral palsy in Europe (SCPE) Förnyelser Alzheimer Europe EUROPA DONNA (The European Breast Cancer Coalition) 11

European Alcohol Policy Alliance (EURO-Care) European Network for Smoking and Tobacco Prevention (ENSP) The European Organisation for Rare Diseases (EURORDIS) European Public Health Alliance (EPHA) European Patients Forum (EPF) PREVENT (för European network for Workplace Health Promotion) Stichting AIDS Fonds Soa AIDS Nederland (för nätverket AIDS Action Europe) Stichting Health Action International (HAI) Fundación Vasca de Innovación e Investigación Sanitarias (för nätverket av enheter för neonatal intensivvård) International Association for Ambulatory Surgery (IAAS) Statens Serum Institut (för nätverket EURO-MoMo: mortalitetsövervakning i realtid i hela Europa) CBO BV (för nätverket Schools for Health in Europe [SHE]) I bilaga 5 finns en tabell över beviljade administrationsbidrag. Genomförandeorganets databas innehåller sammanfattningar. 1.4.4 Gemensamma åtgärder Fem förslag till gemensamma åtgärder lämnades in och finansierades med totalt 13 438 643,00 euro. Fördelningen på programdelarna var följande: Hälsoskydd: 4 298 700,00 euro (två gemensamma åtgärder) Hälsofrämjande åtgärder: 9 139 943,00 euro (tre gemensamma åtgärder) Dessa gemensamma åtgärder, som inbegrep ett stort antal medlemsstater och andra länder som deltog i programmet, gällde följande ämnen: säkerhetsövervakning av läkemedel, bekämpning av cancer, minskning av alkoholrelaterade skador, kroniska sjukdomar, assisterad befruktning och hematopoietiska stamceller för transplantation. I bilaga 6 finns en tabell över de gemensamma åtgärder som finansierats. Genomförandeorganets databas innehåller sammanfattningar. 1.5 Direkta bidragsavtal med internationella organisationer Sammanlagt ingicks fem direkta bidragsavtal för totalt 1 100 000 euro enligt följande: 1. Världshälsoorganisationen (WHO): 12

1.1. European Obesity Surveillance Initiative 1.2. Europeisk validering av Minimal Information Model (MIM) i samband med rapportering av och erfarenheter av patientsäkerhetshändelser 1.3. Integrerad övervakning av icke-smittsamma sjukdomar 2. Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD): 2.1. Utbildning för vårdpersonal 2.2. Health at a glance 2014 I bilaga 7 finns en tabell över de direkta bidragsavtal som finansierats. 1.6 Upphandling (tjänsteavtal) GD Hälso- och konsumentfrågor undertecknade tjänsteavtal inom hälsoprogrammets delar för hälsoskydd, hälsofrämjande åtgärder och hälsoinformation samt särskilda förfrågningar om ittjänster inom ramen för befintliga ramavtal. Den totala budget för offentlig upphandling som förvaltades av GD Hälso- och konsumentfrågor uppgick till 5 378 332,42 euro. Genomförandeorganet förvaltade 26 tjänsteavtal (sju avseende hälsoskydd, tolv avseende hälsofrämjande åtgärder och nio avseende hälsoinformation) för totalt 6 107 377,04 euro. Beloppen per del och godkännande organisation var följande: Programmål Upphandlingar/avt al GD Hälso- och konsumentfrågor Upphandlingar/avtal genomförandeorgan et Upphandlingar/avt al sammanlagt Hälsoskydd 1 482 661,12 1 420 790,80 2 903 451,92 Hälsofrämjande åtgärder 1 022 113,64 3 504 417,50 4 526 531,14 Hälsoinformation 1 191 357,11 1 182 168,74 2 373 525,85 Övergripande (it-tjänster) 1 682 200,55 0 1 682 200,55 Totalt 5 378 332,42 6 107 377,04 11 485 709,46 Dessa tjänsteavtal täckte behoven enligt arbetsplanen för 2013: utvärdering och övervakning av åtgärder och politik, studier, rådgivning, uppgifter och information om hälsa, vetenskapligt och tekniskt bistånd, kommunikation, spridning, upplysningsverksamhet och it-applikationer till stöd för politiken. I bilagorna 8 och 9 finns närmare information om de undertecknade tjänsteavtalen. 1.7 Övriga åtgärder 4 830 000 euro avsattes för övriga åtgärder 2013. Här ingick följande verksamheter: Övriga åtgärder Särskild ersättning till experter för deras deltagande i och arbete för EU:s vetenskapliga 13

kommittéer i enlighet med kommissionens beslut 2008/721/EG 16 Systeminspektioner i länder som exporterar aktiva substanser för läkemedel till EU Administrativ överenskommelse med gemensamma forskningscentrumet (JRC) om analys av händelserapportering Övriga åtgärder fortsättning Ersättning till medlemmar av en sektorsövergripande och oberoende expertpanel som ger råd om effektiva sätt att investera i hälsa Administrativ överenskommelse med JRC om att inrätta en hållbar plattform för samordning och underhåll av register och nätverk om sällsynta sjukdomar Vidaredelegering till Eurostat för att få fram mer aktuella och jämförbara hälsouppgifter Medlemsavgift för Europeiska centrumet för hälso- och sjukvårdssystem och politik Bilaga 10 innehåller närmare uppgifter om den finansiering som gjorts tillgänglig för övriga åtgärder. GENOMFÖRANDE AV DRIFTSBUDGETEN FÖR RESPEKTIVE PROGRAMMÅL 1.8 Totalt budgetutnyttjande 2013 Figuren nedan visar hur budgeten fördelades mellan de tre programdelarna 2013. Totalt användes 10980585,92 euro för hälsoskydd, 28739819,74 euro för hälsofrämjande åtgärder och 10 167905,12 euro för hälsoinformation. Slutligen investerades 1682200,55 euro i ittjänster till stöd för de tre programdelarna. 16 EUT L 241, 10.9.2008, s. 21. 14

1.9 Hälsoskydd 10 980 585,92 euro 22 % av driftsbudgeten 2013. Hälsoskydd Övrigt Projekt Direkta bidragsavtal Konferenser Adm.bidrag Upphandling Gemensamma åtgärder 1.10 Hälsofrämjande åtgärder 28 739 819,74 euro 58 % av driftsbudgeten 2013. Hälsofrämjande åtgärder Upphandling Direkta bidragsavtal Konferenser Administration sbidrag Övrigt Projekt Gemensamma åtgärder 15

1.11 Hälsoinformation 17 10 176 864,42 euro 20 % av driftsbudgeten 2013. Hälsoinformation Administrationsbidrag Övrigt Konferenser Upphandling Direkta bidragsavtal 17 Inga projekt eller gemensamma åtgärder finansierades inom denna programdel. Finansieringsmekanismerna i fråga finns därför inte med i figuren. 16