1 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, kl. 14.00 18.00 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Lennart Månsson Barn- och utbildningsförvaltningen 2014-03-03, kl. 08.30. Underskrifter Paragrafer 1-20 Sekreterare Magnus Henriksson Ordförande Margareta Nilsson Justerande Lennart Månsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-03-04 Datum för anslags nedtagande 2014-03-26 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, arkiv Underskrift Magnus Henriksson
Beslutande: Övriga närvarande: Julia Persson (M) Anne Olofsdotter (M) tjänstgör för Håkan Rosenkvist (M) Jarl Kemnefeldt (M) Margareta Nilsson (C) Nils-Åke Borg (ÖP) Sven Olsson (M) Christer Grankvist (S) Rolf Hansson (S) tjänstgör för Johanna Malmgren (S) Christl Bengtsson (S) tjänstgör för Lennart Månsson (S), 1, 2 Lennart Månsson (S), 3 20 Fredrik Öster (FI) Roland Thor (MP) Anna Hennix (M) Emmie Nilsson (M) Bertil Bjerstam (C) Elisabeth Silve (ÖP) Lars Gösta Nilsson (M) Christl Bengtsson (S), 3 20 Lennart Månsson (S), 1, 2 Elisabet Åslund (FI) Kristoffer Strutzenblad (V) Magnus Henriksson, sekreterare Bo Kristoffersson, förvaltningschef Katrin Österberg, rektor, 1 Andreas Liljeglimt, rektor, 1 Dick Nyström, ekonom, 1 Jonas Eriksson, biträdande kostchef, 1 Lena Roos, kostchef, 1 Ajournering kl. 16.15 17.00 för överläggningar i partigrupperna.
1 Information Rektor för Skolområde Simrislund redogör för områdets systematiska kvalitetsarbete. Prioriterade utvecklingsområden presenteras t.ex. matematiklyftet, IKT, implementering Lgr 11 på fritidshemmen och ämnet svenska. Rektor informerar om arbetet mot kränkande behandling. Rektor för Nova Academy redovisar preliminär antagningsstatistik inför hösten 2014 och hur planeringen för ett naturvetenskapligt program på skolan fortskrider. Kostchef och biträdande kostchef redovisar resultatet av en genomförd kostenkät riktad till brukarna i ordinärt och särskilt boende. Cheferna informerar också om hur förändring till tillagningskök fortskrider samt att det sker en långsam men tydlig ökning av andelen ekologisk kost. Distributionscentralen fungerar som planerat och kostenheten kommer fr.o.m. hösten 2014 att kunna näringsberäkna sina portioner. Ekonom redovisar månadsrapport januari 2014. Förvaltningen redogör för en sammanställning av kostnad/elev på kommunens olika skolenheter F 9. Förvaltningschef redovisar genomförd tjänsteresa till USA. Förvaltningschef redogör för bakgrund till tjänsteresan, överväganden, kostnader och vilka effekter som tjänsteresan har fått inom IKT för flera av barn- och utbildningsnämndens verksamheter och dess personal. Information lämnas om personalförändringar på förvaltningskontoret till följd av beviljad tjänstledighet samt om ny temporär ledningsorganisation i Skolområde Syd. Förvaltningschef informerar om att KPE har börjat utforska i vilken mån det går att åter knyta an till projektet med unga musikanter på stan. Verksamhetschef KPE återkopplar vid kommande nämnd. --- Informationsärende, föranleder inte beslut.
2 Komplettera underlag till ärende Christer Grankvist (S) saknar två handlingar till ärende 12 - Motion Initiera utredning om förändrad skolorganisation. Ordförande menar att handlingarna, i form av skrivelser från föräldraföreningar/byalag, är inkomna efter utskick av kallelse och att handlingarna inte ska vara med som underlag. --- Förslag Margareta Nilsson (C) föreslår att handlingarna inte tas med som beslutsunderlag i ärende 12. Christer Grankvist (S) föreslår att handlingarna delas ut och är med som beslutsunderlag till ärende 12. Beslutgsång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Christer Grankvists förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att handlingar i ärende 12, inkomna efter utskick av kallelse, ska ingå i ärendets beslutsunderlag.
3 Dnr 2013/14 Budget 2014 - Månadsrapport januari Månadsrapport januari redovisas mot Budget 2014. Månadsrapport januari Barn- och utbilningsnämnden har tagit del av redovisningen och uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med åtgärder för att få en budget i balans. Anteckning till protokollet Christer Grankvist (S): En del av underskottet beror på att majoriteten inte har preciserat besparingsförslag enligt löfte.
4 Dnr 2013/14 Budget 2014 - begäran om överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014. Barn- och utbildningsnämnden har möjlighet att anhålla hos kommunfullmäktige om att få överföra ej utnyttjade investeringsmedel 2013 till 2014 års budget. Blankett Begäran om överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014. Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetesutskott 2014-02-12 10 Barn- och utbildningsnämnden begär hos kommunfullmäktige om överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 enligt bilaga.
5 Dnr 2012/13 Budget 2013 - Årsredovisning 2013 Årsredovisning 2013 presenteras. Den ekonomiska översiktsanalysen visar ett underskott på 2,9 mnkr. Årsredovisning 2013 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 11 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av och godkänner årsredovisningen.
6 Dnr 2014/19 Redovisning av anmälningar till huvudmannen SL 6 kap 10 m.m. Vid vartannat möte i barn- och utbildningsnämnden redovisar förvaltningen anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om upplevda kränkningar i samband med verksamheten. Förvaltningen redovisar också anmälningar till Skolinspektion, BEO och till polisen. Redovisning av anmälningar Sammanställning bakgrund Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 12 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen och barn- och utbildningsnämnden fortsätter att bevaka ärendet.
7 Dnr 2013/96 Granskning av skolornas arbete mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott gav vid möte 2013-09-18 89 förvaltningen i uppdrag att vid barn- och utbildningsnämndens möte i november 2013 redovisa åtgärder som vidtas för att eliminera de brister kommunrevisionen påtalat inom området kränkande behandling. Barn- och utbildningsförvaltningen presenterar den plan, vilken har redovisats för kommunrevisionen, som förvaltningen arbetar efter. Skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 2013-12-10 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-12-02 13 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av och ställer sig bakom förvaltningens skrivelse.
8 Dnr 2013/6 Tillsyn av fristående förskola och pedagogisk omsorg 2013 Simrishamns kommun har genomfört tillsyn av de fristående verksamheter inom förskola och pedagogisk omsorg. Skollagen (SL) 26 kap 4 lägger tillsynsansvaret för dessa verksamheter på kommunen. En självständig granskning har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Simrishamns kommun utövar tillsyn på dessa fristående verksamheter vartannat år. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar resultatet av 2013 års tillsyn. Tillsynsrapport - fristående förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetstutskott 2014-02-12 14 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av tillsynsrapporten och kan konstatera att verksamheterna inom fristående förskola och pedagogisk omsorg bedöms följa skollagen och det statliga uppdraget som beskrivs i läroplanen avseende kvalitet och säkerhet.
9 Dnr 2013/8 Intern kontroll 2013 - Redovisning Intern kontrollplan är en metod för förvaltningen och barn- och utbildningsnämnden att följa och bedöma om uppsatta mål förverkligas och uppnås på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. Planen underlättar också för anställda och politiker att kontrollera att lagar, policys och regler som styr vår verksamhet följs. Uppföljning av Intern kontroll år 2013 Sammanställning Uppföljning av Intern kontroll år 2013 Följebrev Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 15 Barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna uppföljningarna av kontrollområden 2013. Barn och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att analysera utfallet inom kontrollområdet Avtal med leverantörer samt upprätta en åtgärdsplan för att åtgärda bristerna.
10 Dnr 2014/20 Intern kontroll 2014 Enligt Reglemente för intern kontroll för Simrishamns kommun har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd skall, enligt 3.2 intern kontrollplan, årligen anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar om att Intern kontroll 2014 omfattar samma områden som 2013 och att kontrollen även omfattar områdena Resursfördelning Extens och Elektronisk handel. Under 2013 har förvaltningen upptäckt brister inom dessa nya områden, vilka behöver följas upp. Skrivelse från förvaltningen, 2014-02-03 Intern kontrollplan 2014 beskrivning av områden Intern kontrollplan 2014 tabellform Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 16 Barn- och utbildningsnämnden antar Intern kontrollplan 2014.
11 Dnr 2014/16 Regler och taxa förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg - förslag till ändringar Barn- och utbildningsförvaltningen ser möjligheter att förkorta uppsägningstid för plats i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Vårdnadshavare skulle uppleva förändringen positivt och handläggare skulle likväl kunna hantera uppsägningsprocessen utan ökade kostnader för kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår också förändrad beräkningsgrund för avgift vid gemensam vårdnad och växelvis boende. En förändring skulle innebära mer precisa regler, rättvis hantering gentemot båda vårdnadshavare och en förenklad handläggning. Skrivelse från förvaltningen, 2014-02-04 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 17 Barn- och utbildningsnämnden beslutar om en månads uppsägningstid inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg samt att vid gemensam vårdnad och växelvis boende beräknas taxan utifrån att varje vårdnadshavare har en plats. Avgift för denna plats beräknas på respektive hushålls sammanlagda inkomst.
12 Dnr 2011/45 Campus Österlen. Högskola på Österlen Socialdemokraterna har lämnat en motion daterad 2011-01-26 i fullmäktige om att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att kontakta olika högskolor/universitet för att utreda möjligheterna till ett Campus Österlen i Simrishamns kommun. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare beslutat i ärendet och menade då att det inte är realistiskt att barn- och utbildningsnämnden internt genomför en omfattande utredning för att ta fram möjligheterna för att skapa ett Campus Österlen (BUN 2011-08-24 100). Barn- och utbildningsnämnden har därefter av kommunfullmäktige fått i uppdrag att kontakta högskolor och universitet för att undersöka möjligheterna till ett Campus Österlen (KF 2011-11-28 154). Barn- och utbildningsförvaltningen har på nytt reflekterat över uppdraget och vill till barnoch utbildningsnämnden framföra vikten av att en väl genomförd förstudie finns tillgänglig. Först då finns det möjlighet att nå positiv respons från universitet/högskolor. Motion från (S) ledamöter 2011-01-26 Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen 2011-06-30 Beslut Kommunfullmäktige 2011-11-28 154 Skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 2014-02-05 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 19 Barn- och utbildningsnämnden återremitterar ärendet för att till ärendets beslutsunderlag foga beslutsunderlaget i beslut Kommunfullmäktige 2011-11-28 154.
13 Dnr 2013/133 Motion Initiera utredning om förändrad skolorganisation Carl-Göran Svensson (C) och Håkan Erlandsson (C) föreslår i motion till fullmäktige att fullmäktige initierar en utredning om förändrad skolorganisation i Simrishamns kommun. Motionärerna betonar det väsentliga i att Simrishamns kommun föryngrar befolkningen genom att öka attraktiviteten för barnfamiljer att bo kvar i/flytta till Simrishamns kommun. Ett av de viktigaste argumenten för att flytta till kommunen är för barnfamiljer närheten till skola. Motionärerna ser strategiska fördelar med att ha skolor kvar i byarna. Tanken är att alla nuvarande byskolor behålls och har grundskola upp till åk 3. Alla kommunens elever i åk 4 6 samlas på Korsavadsskolan och eleverna i åk 7 9 flyttar till Österlengymnasiet. Motionärerna vill att gymnasieskolan utvecklas enligt den plan som ligger. Barn- och utbildningsnämnden har att lämna yttrande i ärendet. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har uppdragit åt förvaltningen att redovisa uppskattade kostnader för en utredning. Motion för Centerpartiet, stämplad 2013-11-28 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-01-22 2 Uppskattade kostnader redovisas vid sammanträdet Skrivelse Föräldraföreningen Offensiv 2014-02-24, delades ut vid möte Skrivelse från föräldraföreningar och byalag 2014-02-25, delades ut vid möte Förslag Margareta Nilsson (C) föreslår följande besluttext: Barn- och utbildningsnämnden beslutar: att låta utreda förutsättningarna för att samla alla elever i årskurs 4 6 på en skola centralt i Simrishamn, Korsavadsskolan eller Österlengymnasiet. I utredningen ska beaktas den totala lokalanvändningen med kostnader, att anlita en extern utredare för ovanstående och att låta årskurs 1 3 lokaliseras oförändrat enligt tidigare beslut. Christer Grankvist (S) föreslår följande beslutstext: Barn och utbildningsnämnden har noterat att kostnaden för extern konsult kan bli 150 tkr och kan direktupphandlas samt yrkar avslag på motionen med hänvisning till inkomna skrivelser från byalag och föräldraföreningar och med hänvisning till beslut i KF 2013-06-24 83 där det klargörs att skolfrågor avgörs av barn- och utbildningsnämnden. Fredrik Öster (FI) och Elisabet Åslund (FI) föreslår avslag på motionen i dess nuvarande form och föreslår att det istället skyndsamt bildas en arbetsgrupp, liknande den som jobbade med kostutredningen, med representanter från förvaltning och nämnd (där alla
13 forts Dnr 2013/133 folkvalda partier finns representerade). Arbetsgruppen får i uppgift att innan sommaren 2014 presentera 2-3 förslag, inklusive konsekvensanalys och ekonomiska beräkningar för varje förslag, för en förbättrad grundskoleorganisation. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Margareta Nilssons (C) förslag. Omröstning begärs. Ordförande meddelar att Margareta Nilssons förslag är huvudförslag. Barn- och utbildningsnämnden godkänner följande beslutsgång: Christer Grankvists (S) förslag ställs mot Fredrik Östers (FI) förslag för att utse motförslag till huvudförslaget. Margareta Nilssons förslag ställs mot det förslag som barn- och utbildningsnämnden utser till motförslag. Ja-röst för Margareta Nilsson förslag. Nej-röst för det förslag som barn- och utbildningsnämnden utser till motförslag. Ordförande ställer Christer Grankvists förslag och Fredrik Östers förslag mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden utser Christer Grankvists förslag till motförslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för Margareta Nilssons förslag och 5 nej-röster för Christer Grankvists förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden bifalla Margareta Nilssons förslag. Ledamot Ja Nej Avstår Julia Persson (M) x Anne Olofsdotter (M) x Jarl Kemnefeldt (M) x Margareta Nilsson (C) x Nils-Åke Borg (ÖP) x Sven Olsson (M) x Christer Grankvist (S) x Rolf Hansson (S) x Lennart Månsson (S) x Fredrik Öster (FI) x Roland Thord (MP) x Summa avgivna röster 6 5
13 forts Dnr 2013/133 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att låta utreda förutsättningarna för att samla alla elever i årskurs 4 6 på en skola centralt i Simrishamn, Korsavadsskolan eller Österlengymnasiet. I utredningen ska beaktas den totala lokalanvändningen med kostnader, att anlita en extern utredare för ovanstående och att låta årskurs 1 3 lokaliseras oförändrat enligt tidigare beslut. Reservationer Christer Grankvist (S), Rolf Hansson (S), Lennart Månsson (S), Fredrik Öster (FI) och Roland Thord (MP) reserverar sig mot beslutet.
14 Dnr 2012/93 Medborgarförslag från Froste Persson om användning av Österlengymnasiets byggnader i händelse av nedläggning. Barn- och utbildningsnämnden har vid möte BUN 2012-11-14 133 lämnat svar på medborgarförslaget från Froste Persson. På grund av olyckliga omständigheter har ärendet därefter fördröjts på kommunledningskontoret. Ärendet ska nu hanteras vidare och kommunledningskontoret ger inför detta nämnderna möjlighet att aktualisera tidigare yttrande. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har uppdragit åt förvaltningen att lämna förslag på komplettering. Medborgarförslag 2012-07-16 Yttrande barn- och utbildningsförvaltningen 2012-10-16 Beslut barn- och utbildningsnämnden 2012-11-14 133 Yttrande barn- och utbildningsförvaltningen komplettering 2012-02-03 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 20 Barn- och utbildningsnämnden beslutar översända barn- och utbildningsförvaltningens båda yttranden som barn- och utbildningsnämndens svar till kommunstyrelsen.
15 Dnr 2014/17 Redovisning av inkomstkontroll för platser i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg Barn- och utbildningsförvaltningen har under 2013 genomfört en inkomstkontroll avseende 2010 och 2011. Förvaltningen har bedömt det som viktigt att kontrollera att rätt barnomsorgsavgift har debiterats utifrån faktiskt redovisad inkomst. Det är en rättvise- och trygghetsfråga att familjer behandlas lika och betalar korrekta avgifter enligt den taxa som gäller. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar arbetsgång och resultat av inkomstkontrollen. Skrivelse från förvaltningen, 2014-02-03 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 21 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av redovisingen och understödjer denna.
16 Dnr 2013/124 Riktlinjer för fortbildning barn- och utbildningsnämnden Barn-och utbildningsnämnden, BUN 2013-10-02 93, har uppdragit åt förvaltningen att lämna förslag på riktlinjer för fortbildning för barn- och utbildningsnämndens ledamöter. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har i omgångar uppdragit åt förvaltningen att revidera delar av till arbetsutskottet lämnade förslag på riktlinjer. Beslut BUN 2013-10-02 93 Skrivelse från förvaltningen 2014-02-03 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-02-12 22 Barn- och utbildningsnämnden antar Riktlinjer för fortbildning för ledamöter i barn- och utbildningsnämnden.
17 Dnr 2014/8 Val av ledamot och ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Maria Linde-Strömberg (M) har av kommunfullmäktige beviljas entledigande från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har att förrätta fyllnadsval till ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott efter Maria Linde-Strömberg (M). Fyllnadsval ska också göras till ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott efter Jan Wetterstrand (M). --- Förslag Sven Olsson (M) föreslår att Håkan Rosenkvist (M) väljs som ordinarie ledamot i barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott efter Maria Linde-Strömberg (M). Jarl Kemnefeldt (M) väljs som ersättare efter Håkan Rosenkvist och Julia Persson (M) väljs som ersättare efter Jan Wetterstrand. Barn- och utbildningsnämnden väljer Håkan Rosenkvist (M) som ordinarie ledamot i barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott efter Maria Linde-Strömberg (M). Jarl Kemnefeldt (M) väljs som ersättare efter Håkan Rosenkvist (M) och Julia Persson (M) väljs som ersättare efter Jan Wetterstrand (M).
18 Dnr 2014/2 Delegationsbeslut 2014 - dec. 2013 - feb. 2014 Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar delegationsbeslut för perioden 2013-12-04 2014-02-15. Delegationsbeslut Barn- och utbildningsnämnden noterar information om delegationsbeslut.
19 Dnr 2014/3 Meddelanden Barn- och utbildningsnämnden godkänner den redovisning av meddelanden som givits.
20 Övrigt Länsstyrelsen är inte klar med den formella handläggningen av ärendet kring naturskola i Kivik. Bygge och färdigställande kommer att börja till hösten och beräknas vara klart senvintern 2015. Namnfrågan diskuterades. Förvaltningen överväger olika alternativ för att ge ett namn på verksamheten. Barn- och utbildningsnämndens ledamöter kommer att kallas till utbildning - Barnkonventionen, onsdag 2014-03-26 och tisdag 2014-04-29, kl. 13.00 17.00 båda dagarna.