2012-04-11 1 (86) Plats och tid Rådhuset, kl. 13.00-14.25, 15.45-16.10, 16.15-17.10, 17.20-18.00, 18.10-18.35 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 88-128 Sekreterare Einar Nilsson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-04-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-04-20 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Einar Nilsson 2012-05-14
2012-04-11 2 Beslutande: Anders Johnsson (M) Stefan Lamme (M) Monica Jägholt-Gripp (M) Kjell Dahlberg (M), tjänstgör för Håkan Erlandsson (C) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Betat Senn (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Birgitta Englander (S) Gudrun Schyman (FI) Siv Bildtsén (MP) Övriga närvarande: Håkan Rosenkvist (M) Karin Fellström-Arnoldsson (M) Christer Hallerby (FP) Gunilla Aastrup-Persson (ÖP) Michael von Gersdorff (KD) Lennart Månsson (S) Christl Bengtsson (S) Göran Persson (S) Margareta Hagstad (V) Roland Thord (MP Anna Thott, kommundirektör Einar Nilsson, administrativ ledare, sekreterare Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 88 Robert Svensson, samhällsbyggnadschef, 88 Ingvar Bengtsson, plan- och exploateringschef, 88 Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig
2012-04-11 3 88 Information Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning. Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina respektive ärenden. Förslagsställaren Ragnar Lönnäng presenterar sitt medborgarförslag om att inrätta ett äldrepolitiskt program (Ks 90/2012). Anders Karmestam och Torbjörn Lindén från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) informerar om tillståndsprövningen för brandfarliga varor (tankställe för fordonsbränsle). Kommundirektör Anna Thott informerar om budgetkonferensen den 12-13 april i Åhus samt om visionsarbetet och produktionen av ett visionsdokument. Informationsansvarige Jan-Erik Zandersson informerar om den in- och utflyttningsstudie som genomförts gemensamt med Tomelilla, Sjöbo och Ystads kommuner (Ks Au 137/2012). Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras därefter kl. 14.25-15.45 för interna överläggningar. Meddelanden Följande meddelanden redovisas: 1. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-14, 96-98. 2. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-14, 99. 3. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-21, 100-103; 105-109; 126-127. 4. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-23, 128-129. 5. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-28, 130-137; 154-155.
2012-04-11 4 89 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut som anmäls: 1. Arbetsutskottets protokoll 2012-03-21, 104. 2. Redovisade delegationsbeslut (se bilaga till protokoll).
2012-04-11 5 90 2011/167 Medborgarförslag om inrättande av ett äldrepolitiskt handlingsprogram i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Ragnar Lönnäng har väckt ett medborgarförslag om förnyad prövning av ett tidigare inlämnat medborgarförslag om att kommunen ska upprätta ett äldrepolitiskt handlingsprogram för Simrishamns kommun. Kommunfullmäktige har den 29 september 2008, 140, beslutat att hanteringen av medborgarförslagen ska förenklas genom att kommunfullmäktige för varje enskilt medborgarförslag, och utan föregående beredning, ska ta ställning till om ärendet ska avgöras av fullmäktige själv eller om fullmäktige ska överlåta ärendet till kommunstyrelsen eller en annan berörd nämnd. Komunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 3, att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. I beslutet framgår vidare att kommunstyrelsen kan bjuda in förslagsställaren för att redovisa sitt medborgarförslag vid kommunstyrelsens sammanträde och att kommunstyrelsens beslut ska anmälas till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng 2011-12-09. Kommunfullmäktiges beslut 2012-02-27, 3. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 110. Överläggningar Under kommunstyrelsens informationsstund redogör förslagsställaren Ragnar Lönnäng för sitt medborgarförslag. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för övervägande och förslag till beslut. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Ragnar Lönnäng (information)
2012-04-11 6 91 2012/80 Föreningsstämma med Kommuninvest Ärendebeskrivning Kommuninvest i Sverige AB har kallat till föreningsstämma den 18 april 2012 i Stockholm. Beslutsunderlag Kommuninvests skrivelse 2012-02-29. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 111. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Till föreningsstämman med Kommuninvest i Sverige AB den 18 april 2012 i Stockholm utses kommunstyrelsens ordförande Anders Johnsson (M) som representant för Simrishamns kommun. Som ersättare utses kommunstyrelseledamoten Beat Senn (ÖP). Beslutet expedieras till: Kommuninvest i Sverige AB Anders Johnsson Beat Senn
2012-04-11 7 92 2012/54 Årsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har kallat till årsstämma den 8 maj 2012 i Lund. Beslutsunderlag Kallelse från Kommunassurans Syd Försäkrings AB, 2012-02-16. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 112. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Till årsstämman med Kommunassurans Syd Försäkrings AB den 8 maj 2012 i Lund utses kommunstyrelsens ordförande Anders Johnsson (M) som ombud för Simrishamns kommun. Som ersättare utses kommunstyrelseledamoten Pia Ingvarsson (S). Beslutet expedieras till: Kommunassurans Syd Försäkrings AB Anders Johnsson Pia Ingvarsson
2012-04-11 8 93 2012/55 Upphandlingsrapport 2011 Ärendebeskrivning Enligt kommunens upphandlingspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2008, 63, är kommunstyrelsens ytterst ansvarig för att upphandlingsverksamheten bedrivs på ett korrekt och effektivt sätt. Kommunledningskontoret (upphandlingsstrategen) har redovisat en övergripande rapport för upphandlingsverksamheten 2011. Under 2012 kommer upphandlingsstrategen i samverkan med upphandlingsgruppen internt och externt att belysa möjligheterna och riskerna som finns inom området, uppdatera upphandlingspolicyn, hålla avtalsinformation minst 2 ggr/år för inköpare i kommunen, utbildningar internt och externt, externa informationsmöten samt utveckla uppföljningen, nyckeltal och informationen på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets upphandlingsrapport 2011, 2012-02-16. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 113. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Upphandlingsrapporten läggs som information till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (upphandlingsstrategen)
2012-04-11 9 94 2011/283 Begäran om plan för Svinaberga 67:3, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i juli 2011 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Fastigheten är belägen öster om väg 9, norr om Tångdala och sydöst om vägen till Stenshuvud. Området omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv och för kustzon. Fastigheten berörs till en mindre del i sydöst av riksintresse för naturvård. Området omfattas inte av detaljplan. Ett naturvårdsprogram för kommunen har tagits fram. Programmet slutfördes och antogs under 2010. Naturvårdsprogrammet anger för området Stenshuvud med omnejd att nationalparkens omgivningar representerar en värdefull natur samt att skogsområden, där fastigheten Svinaberga 67:3 ingår, är en viktig miljö för växt- och djurlivet. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om bostadsbebyggelse, om fritidshus, inom fastigheten. Ärendet hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011. Området i stort består av omväxlande odlingsmark, betesmark och skogbeväxta marker samt huvudsakligen gles bebyggelse bestående av gårdar och hus. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse. Bedömningen är att områdets ska bibehållas som naturmark. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger de allmänna intressena för naturvärden tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Samhällsbyggnadsörvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. forts.
2012-04-11 10 94 forts. 2011/283 Beslutsunderlag Naturvårdsprogram Simrishamns kommun, 2010-05-31. Begäran om planmedgivande från Thore Nilsson, 2011-07-19. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 114. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunen avser inte att inleda detaljplanläggning av området. Allmänna intressen för naturvärden väger tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Beslutet expedieras genom samhällsbyggnadsförvaltningen även till: Thore Nilsson
2012-04-11 11 95 2011/359 Detaljplan för Hjälmaröd 74:1, Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Fastighetsägarna begärde i december 2008 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Framställningen gäller önskemål om tre enbostadshus inom den norra delen av fastigheten. På en tidigare framställning från fastighetsägarna om bostadsbebyggelse, gällande åtta bostadshus inom fastigheten, beslutade samhällsbyggnadsnämnden 2008-10-21 att inte medge upprättande av detaljplan och att avskriva ärendet. Inom fastigheten finns ett bostadshus och en kiosk. Byggnaderna, som har funnits på platsen i ca femtio år, har tidigare varit kopplade till Vitemölla badhotell. (Badhotellet samt bostadshuset och kiosken var förr inom en och samma fastighet.) Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 anger, för den norra delen av fastigheten, område inom vilket nya bostäder kan byggas ur bullersynpunkt. Fastigheten är inte detaljplanlagd. Område för landskapsbildsskydd omfattar del av den södra delen av fastigheten. Fastigheten gränsar till område för strandskydd. Förvaltningens bedömning var att det inte var lämpligt med ny bebyggelse i denna del av Vitemölla, att den befintliga bebyggelsen utgör gränsen för fiskelägets utsträckning och bebyggelsestruktur mot strand- och markområde. Förvaltningen föreslog att planmedgivande inte skulle lämnas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-02-10 att medge upprättande av detaljplan. Planprövning sker genom normalt förfarande med program. Områdets lämplighet för bebyggelse prövas i planprocessen. Planavtal är tecknat. Planprogram upprättades. forts.
2012-04-11 12 95 forts. 2011/359 Kommunstyrelsen beslutade 2011-12-07 att godkänna planprogrammet för samråd. Planprogrammet har varit föremål för samråd 2012-01-16--02-06. Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts. Länsstyrelsen avråder från fortsatt planläggning med hänvisning till starka motstående intressen i form av natur- och kulturvärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att gå vidare med planprövning för bebyggelse i området. Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger de allmänna intressena för natur- och kulturvärden tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planprocessen avbryts och att planärendet avskrivs. Naturvärdena väger enligt samhällsbyggnadsförvaltningen tyngre än de enskilda intressena. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att planprocessen avbryts och planärendet avskrivs. Fastighetsägarna har begärt att planärendet inte behandlas vid dagens sammanträde eftersom de vill få möjlighet att ta del av samrådsredogörelse och länsstyrelsens synpunkter. Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, antagen 2007-03-26. Begäran om planmedgivande från Eva Bertilzon och Paul Bertilzon, 2008-12-04. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-02-10, 17. Planavtal 2009-04-21/2009-04-28. Planprogram 2011-10-26. Kommunstyrelsens beslut 2011-12-07, 293. Programsamrådsredogörelse 2012-03-05. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 115. Skrivelser från fastighetsägarna, 2012-04-02 och 2012-04-03. forts.
2012-04-11 13 95 forts. 2011/359 Yrkande Gudrun Schyman (FI) yrkar att ärendet bordläggs till kommunstyrelsens nästa sammanträde. Karl-Erik Olsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Gudrun Schymans bordläggningsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. Omröstning begärs. Omröstning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja för Gudrun Schymans bordläggningsyrkande. Nej för att ärendet avgörs vid dagens sammanträde. Med 8 Ja-röster för Gudrun Schymans bordläggningsyrkande mot 5 Nej-röster för att ärendet avgörs vid dagens sammanträde beslutar kommunstyrelsen att bordlägga ärendet. Ledamot Ja Nej Avstår Anders Johnsson (M) Stefan Lamme (M) Monica Jägholt-Gripp (M) Kjell Dahlberg(M) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Beat Senn (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Birgitta Englander (S) Gudrun Schyman (FI) Siv Bildtsén (MP) Summa avgivna röster 8 5 forts.
2012-04-11 14 95 forts. 2011/359 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Ärendet bordläggs till kommunstyrelsens nästa sammanträde. Reservationer Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S) och Siv Bildtsén (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen (information)
2012-04-11 15 96 2012/41 Detaljplan för västra delen av Svabesholm 1:32 i Kivik Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i maj 2006 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Området är beläget väster om vägen som går genom Svinaberga by och väster om Svabesholms gård. Området i stort omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv, kustzon och totalförsvar. Byn och området omfattas inte av detaljplan. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om två bostadstomter. Byggnadsnämnden beslutade i juni 2006 att återremittera ärendet i avvaktan på fördjupad översiktsplan för Stenshuvud. För området kring Stenshuvud har arbete med fördjupad översiktsplanering genomförts t o m samråd under 2007. Efter samrådet har ingen bearbetning skett p g a brist på resurser och prioritering av detaljplanarbete. Samrådsförslag för fördjupad översiktsplan föreslog följande för området: Område utanför befintliga bebyggelsegrupper där enstaka nya hus eller gårdar kan vara möjliga. Fortsatt analys av området kring Stenshuvud kommer att ingå i den inledningsvis påbörjade översiktsplaneringen för kommunen. Norra delen av kommunen omfattas av riksintresse för totalförsvaret. Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 redovisar riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt. Policyns ställningstagande för Svinaberga är att befintlig bybebyggelse avgränsas och att ny bostadsbebyggelse ska kunna tillkomma inom det avgränsade område. forts.
2012-04-11 16 96 forts. 2012/41 Området i stort påverkas av buller från skjutfältet, påverkansområde är bullerzon 90 dbc. Policyn anger följande för landsbygden och för bullerzon 90 dbc: Nybyggnad av enstaka bebyggelse tillåts med hänsyn till bullerstörningarna. Som enstaka bebyggelse räknas ej mer än en tillkommande bostad. Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i förhållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Försvarsmakten har översänt en förhandskarta till kommunen. Förhandskartan redovisar att yttre gräns för påverkansområde har förskjutits mot norr vilket innebär att Svinaberga by med kringområde inte påverkas av buller i planhänseende. Ändrade gränsdragningar har inte planprövats. Förändrade bullerkurvor kommer att hanteras i översiktsplaneringen för kommunen. Redovisning av ärenden och beslut för fastigheten Svabesholm 1:32: Ansökan om bygglov för ändring till pensionat och festlokal, av gårdsbyggnader norr om vägen till nationalparken, i mars 2004. Byggnadsnämnden beslutade i april 2004 att bevilja bygglov. Begäran om planmedgivande i september 2004 för golfbana för område sydväst om gården och byn samt drivingrange nordöst om gården. Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2004 att medge upprättande av detaljplan. Ärendet har inte gått vidare. Länsstyrelsen beslutade i januari 2007 att lämna tillstånd för uppförande av ekonomibyggnad, (ridhus/stall/maskinhall) öster om gårdens ekonomibyggnader, inom område med landskapsbildsskydd. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17), i maj 2007. Myndighetsnämnden beslutade i augusti 2007 att lämna ett negativt förhandsbesked p g a riksintresse för totalförsvaret. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter sydöst om bybebyggelsen, (söder om Svabesholm 1:21), i november 2007. Försvarsmakten hade inget att erinra. Myndighetsnämnden beslutade i december 2007 att lämna ett positivt förhandsbesked. forts.
2012-04-11 17 96 forts. 2012/41 Under våren 2009 avstyckades två bostadsfastigheter med fastighetsbeteckningarna Svabesholm 1:66 och 1:67. I december 2009 beviljades bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus inom Svabesholm 1:66. Huset har uppförts under 2010. Förhandsbeskedet, som har en giltighetstid på två år, har inte utnyttjats för Svabesholm 1:67. En ny ansökan om förhandsbesked för fastigheten har nyligen (februari 2012) inlämnats till förvaltningen. Ansökan om bygglov för ändring till kafé och butik, för gårdsbyggnad nordöst om vägen till nationalparken, i mars 2011. Myndighetsnämnden beslutade i maj 2011 att bevilja bygglov. I augusti 2011 inlämnades en ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17). Förvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelsestrukturen behöver värnas och att dubbla rader med hus medför en bebyggelsestruktur som är främmande i området. Fastighetsägaren har framfört att för utveckling av hästverksamhet har investeringar gjorts med boxar, ridhus och ridbanor samt att det behövs fler bostäder för personer som bedriver hästverksamheten. Ansökan har ännu inte prövats. Nu aktuell framställning att pröva, begäran om planmedgivande för bostads-bebyggelse, gäller område beläget nära intill gårdens byggnadsområde och verksamhetsområde med stallar och djurhållning. Närhet till djurhållning och odlingsmark kan leda till olägenheter. Ett boende i detta sammanhang kan medföra klagomål och restriktioner för intilliggande verksamheter. Boverkets allmänna råd anger 500 meter mellan bostäder och djurhållande lantbruk som riktvärde för skyddsavstånd. Länsstyrelsens planeringsunderlag för hästar och bebyggelse anger skyddsavstånd på 100-200 meter mellan bostäder och stallar för mindre och medelstora anläggningar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bostadsbebyggelse. forts.
2012-04-11 18 96 forts. 2012/41 Eventuell bostadsbebyggelse i detta läge bedöms bli påverkad av störningar från närbelägen lantbruksverksamhet, innebärande att området inte är lämpligt för bostäder. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, 2007-03-26. Begäran om planmedgivande från Anders Thuresson, 2006-05-28. Byggnadsnämndens beslut 2006-06-19, 270. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 116. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Beslutet expedieras genom samhällsbyggnadsförvaltningen även till: Anders Thuresson Besvärshänvisning Beslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten i Malmö.
2012-04-11 19 97 2012/43 Detaljplan för östra delen av Svabesholm 1:32 i Kivik Ärendebeskrivning Fastighetsägaren begärde i oktober 2007 planmedgivande för bostadsbebyggelse. Området är beläget öster om Svinaberga by och norr om Svabesholms gård. Området i stort omfattas av landskapsbildsskydd samt är av riksintresse för friluftsliv, kustzon och totalförsvar. Byn och området omfattas inte av detaljplan. I framställningen för begäran om planmedgivande framförs önskemål om två bostadstomter. För området kring Stenshuvud har arbete med fördjupad översiktsplanering genomförts t o m samråd under 2007. Efter samrådet har ingen bearbetning skett p g a brist på resurser och prioritering av detaljplanarbete. Samrådsförslag för fördjupad översiktsplan föreslog följande för området: Område utanför befintliga bebyggelsegrupper där enstaka nya hus eller gårdar kan vara möjliga samt område som inte bör bebyggas. Fortsatt analys av området kring Stenshuvud kommer att ingå i den inledningsvis påbörjade översiktsplaneringen för kommunen. Norra delen av kommunen omfattas av riksintresse för totalförsvaret. Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält från 2007 redovisar riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt. Policyns ställningstagande för Svinaberga är att befintlig bybebyggelse avgränsas och att ny bostadsbebyggelse ska kunna tillkomma inom det avgränsade område. Området i stort påverkas av buller från skjutfältet, påverkansområde är bullerzon 90 dbc. Policyn anger följande för landsbygden och för bullerzon 90 dbc: Nybyggnad av enstaka bebyggelse tillåts med hänsyn till bullerstörningarna. Som enstaka bebyggelse räknas ej mer än en tillkommande bostad. forts.
2012-04-11 20 97 forts. 2012/43 Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i förhållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Försvarsmakten har översänt en förhandskarta till kommunen. Förhandskartan redovisar att yttre gräns för påverkansområde har förskjutits mot norr vilket innebär att Svinaberga by med kringområde inte påverkas av buller i planhänseende. Ändrade gränsdragningar har inte planprövats. Förändrade bullerkurvor kommer att hanteras i översiktsplaneringen för kommunen. Redovisning av ärenden och beslut för fastigheten Svabesholm 1:32: Ansökan om bygglov för ändring till pensionat och festlokal, av gårdsbyggnader norr om vägen till nationalparken, i mars 2004. Byggnadsnämnden beslutade i april 2004 att bevilja bygglov. Begäran om planmedgivande i september 2004 för golfbana för område sydväst om gården och byn samt drivingrange nordöst om gården. Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2004 att medge upprättande av detaljplan. Ärendet har inte gått vidare. Länsstyrelsen beslutade i januari 2007 att lämna tillstånd för uppförande av ekonomibyggnad, (ridhus/stall/maskinhall) öster om gårdens ekonomibyggnader, inom område med landskapsbildsskydd. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17), i maj 2007. Myndighetsnämnden beslutade i augusti 2007 att lämna ett negativt förhandsbesked p g a riksintresse för totalförsvaret. Ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter sydöst om bybebyggelsen, (söder om Svabesholm 1:21), i november 2007. Försvarsmakten hade inget att erinra. Myndighetsnämnden beslutade i december 2007 att lämna ett positivt förhandsbesked. Under våren 2009 avstyckades två bostadsfastigheter med fastighetsbeteckningarna Svabesholm 1:66 och 1:67. I december 2009 beviljades bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus inom Svabesholm 1:66. Huset har uppförts under 2010. forts.
2012-04-11 21 97 forts. 2012/43 Förhandsbeskedet, som har en giltighetstid på två år, har inte utnyttjats för Svabesholm 1:67. En ny ansökan om förhandsbesked för fastigheten har nyligen (februari 2012) inlämnats till förvaltningen. Ansökan om bygglov för ändring till kafé och butik, för gårdsbyggnad nordöst om vägen till nationalparken, i mars 2011. Myndighetsnämnden beslutade i maj 2011 att bevilja bygglov. I augusti 2011 inlämnades en ansökan om förhandsbesked för två nya byggrätter nordöst om bybebyggelsen, (öster om Svabesholm 1:17). Förvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelsestrukturen behöver värnas och att dubbla rader med hus medför en bebyggelsestruktur som är främmande i området. Fastighetsägaren har framfört att för utveckling av hästverksamhet har investeringar gjorts med boxar, ridhus och ridbanor samt att det behövs fler bostäder för personer som bedriver hästverksamheten. Ansökan har ännu inte prövats. Området, för vilket framställningen om planmedgivande gäller, är beläget norr om gårdens byggnadsområde och verksamhetsområde med stallar och djurhållning. Önskat bebyggelseområde är beläget öster om de senast tillkomna bostads-fastigheterna Svinaberga 1:66 och 1:67, för vilka det lämnades positivt förhandsbesked i december 2007. Närhet till djurhållning och odlingsmark kan leda till olägenheter. Ett boende i detta sammanhang kan medföra klagomål och restriktioner för intilliggande verksamheter. Bebyggelsen i Svinaberga by karaktäriseras av bostadshus som huvudsakligen är belägna i enkla rader utmed byvägarna. De önskade bostadstomterna skulle innebära dubbla husrader vilket skulle medföra en avvikande bebyggelsestruktur, vilket i sin tur skulle påverka helhetsbilden negativt. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att den befintliga bebyggelsestrukturen behöver värnas och att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bostadsbebyggelse. Bedömningen är att bybebyggelsen, där byggnadernas placering och husens utformning samt byns struktur representerar en kulturmiljö, skulle påverkas i negativt om dubbla husrader skulle prövas att tillkomma. Det kan inte heller bortses från eventuella följdverkningar, d v s önskemål om prövning av ytterligare byggrätter parallellt med befintliga bostadshus i byn. forts.
2012-04-11 22 97 forts. 2012/43 Vid en avvägning mellan allmänna intressen och enskilda intressen väger allmänna intressen för att bevara bybebyggelsens struktur och värden tyngre än det enskilda intresset för nya byggrätter. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges och att ärendet avskrivs. Beslutsunderlag Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, 2007-03-26. Begäran om planmedgivande från Anders Thuresson, 2007-10-11. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 117. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Upprättande av detaljplan medges inte. Ärendet avskrivs. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Beslutet expedieras genom samhällsbyggnadsförvaltningen även till: Anders Thuresson Besvärshänvisning Beslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten i Malmö.
2012-04-11 23 98 2010/312 Detaljplan för Kvarnby 15:328, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) med flera, Skillinge hamn Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden beslöt 1999-11-15 308, att i enlighet med skrivelse från stadsarkitektkontoret till byggnadsnämnden att medge upprättande till detaljplan för ny tillfartsväg till hamnområdet i Skillinge. Tekniska kontoret hade låtit upprätta förslag till ny väg i princip i enlighet med översiktsplanens (KF 1990-03-26) intentioner. Detaljplanen gick efter det inledande beslutet inte vidare. Kommunstyrelsen beslutade 2005-12-14 att uppdra åt tekniska förvaltningen att tillsammans med stadsarkitektkontoret ta fram förslag till planprogram för Skillinge hamn. Tanken var att genom att utveckla hamnen i Skillinge till en kombinerad fiskehamn och småbåtshamn kan kommunens kostnader för framtida muddring av hamnen minskas. Tekniska nämnden fick i februari år 2006 i uppdrag av kommunstyrelsen att göra en intresseförfrågan enligt intentioner i skrivelse från tekniska förvaltningen 10 oktober år 2005. Planprövning sker genom normalt förfarande med program. Syftet med planen beskrevs vara att höja attraktionskraften kring hamnen för besökare och Skillingebor, att skapa attraktiva boenden samt att skapa förutsättningar för kommunen att långsiktigt driva och utveckla hamnen. Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2007-06-04 Planprogram för Skillinge hamn för samråd. (samrådstid 4 månader). Planarbetet skulle ske parallellt med upprättande av fördjupad översiktsplan över Skillinge. Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts: av denna framgår bla.: Att bostadsområdet i planförslaget utgår, att översyn över gällande detaljplaner i hamn- och industriområdet görs med fokus på ökad flexibilitet och respekt för hamnens kulturvärden, att tekniska frågor kommer att utredas. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2008-06-17 att godkänna programsamrådsredogörelsen som grund för upprättande av detaljplan. forts.
2012-04-11 24 98 forts. 2010/312 Samrådshandlingar har arbetats fram av plan- och bygglovsavdelningen. Syftet med planen är att skapa utrymme för nyetablering av verksamheter utmed en ny framsida mot havet, att skapa förutsättningar för skillingebor, för det lokala näringslivet och kommunen i stort att långsiktigt driva och utveckla hamnen och Skillinge tätort som ett levande, bärkraftigt och attraktivt samhälle, utan att komma i konflikt med utan snarare förstärka värdena i och sambanden med de riksintressen som området omfattas av. Lämpligheten av de äldre detaljplanernas ändamål och bestämmelser kommer att genomlysas, ses över och prövas i ett större sammanhang, så att samverkan mellan olika ändamål och samlokalisering och god helhet möjliggörs. I samrådshandlingen föreslås en ny trafiksäker och estetiskt tilltalande tillfart i norr, en ny entré som bildar en tydlig avslutning på samhället och dess möte med det omgivande obebyggda odlingslandskapet. Samrådshandlingarna har varit föremål för utställning 2010-11-01 - - 2010-11-29. Samrådsmöte har hållits i Skillinge 2010-12-13. Samrådsredogörelse har sammanställts. Utställningshandingar har upprättats, daterade 2011-09-28. Kommunstyrelsen godkände 2011-10-12 utställningshandlingarna för utställning. Utställningshandlingarna har utställda under tiden 2011-11-14-2011-12-12. Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande och planförslaget har därefter reviderats. Förändringarna berör bland annat markanvändningen innanför området som omfattas av strandskydd och landskapsbildsskydd i nordöst samt övergripande fastighetsrättsliga såväl som plantekniska frågor. I och med dessa erforderliga förändringar har planförslaget bearbetats och kunnat finförgrenas med bland annat en förlängning av Parkgatan mot söder och bostadsändamål åtskilt från JHK (Industri huvudändamål där handel och kontor får förekomma) i östra planområdet. Detta bedöms skapa en mjukare övergång mellan de befintliga bostäderna i norr och verksamheterna i söder. Även möjligheterna till att skapa en aktivare sida mot Branteviksvägen har förfinats i det reviderade planförslaget med en förlängning av JHK mot öst. Förändringarna efter utställningen bedöms sammantaget innebära en väsentlig ändring av förslaget vilket enligt 5 kap 27 PBL (1987:10) medför att det reviderade planförslaget med tillhörande handlingar ska ställas ut för en andra utställning. Utlåtande och reviderade utställningshandingar har upprättats, daterade 2012-03-09. forts.
2012-04-11 25 98 forts. 2010/312 Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2005-10-17, 162. Tekniska förvaltningens skrivelse 2005-10-10. Kommunstyrelsens beslut 2005-12-14, 252. Kommunstyrelsens beslut 2006-02-15, 39. Uppdragsbekräftelse 2007-03-08. Planprogram upprättat 2007-05-28. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-06-04, 125. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-08-15, 313. Kommunstyrelsens beslut 2007-09-05, 206. Kommunstyrelsens beslut 2007-10-24, 396. Programsamrådsredogörelse daterad 2008-05-23 (rev. 2008-10-16). Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-06-17, 140. Samrådshandlingar daterade 2010-09-30. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-10-12, 161. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2010-11-17, 437 Kommunstyrelsens beslut 2010-12-08, 263. Utställningshandlingar daterade 2011-09-28. Förvaltningens ärenderedogörelse daterad 2011-09-28. Kommunstyrelsens beslut 2011-10-12, 243. Utlåtande och reviderade utställningshandlingar daterade 2012-03-09. Samhällsbyggnadsförvaltningens ärenderedogörelse daterad 2012-03-14. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 118. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Utlåtandet och övriga reviderade utställningshandlingar tillhörande detaljplanen för Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge Hamn, godkänns för utställning. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen
2012-04-11 26 99 2012/67 Revisionsberättelse för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har avgett revisionsberättelser för kommunens nämnder. Med anledning av revisionsberättelsen för kommunstyrelsen 2011 har arbetsutskottet tagit upp ärendet till diskussion. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen meddelar revisionen att kommunstyrelsen arbetar aktivt för att åtgärda de brister som uppmärksammats i revisionsberättelsen. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för kommunstyrelsen 2011, 2012-03-15. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 119. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT på förslag av Karl-Erik Olsson (S) Ärendet återremitteras till arbetsutskottet med uppdrag att upprätta förslag till skrivelse till revisionen med redovisning av vilka konkreta åtgärder som kommunstyrelsen ska vidta för att åtgärda de brister som uppmärksammats i revisionsberättelsen. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (kommundirektören och chefsekonomen) Kommunstyrelsens arbetsutskott
2012-04-11 27 100 2012/72 Befolkningsprognos för Simrishamns kommun 2012-2021 Ärendebeskrivning Statisticon har i samarbete med kommunledningskontoret upprättat en befolkningsprognos för Simrishamns kommun 2012-2021. Befolkningsprognosen ska ligga till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin. Befolkningsprognosen ska antas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att befolkningsprognosen ska ligga till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin, men den ska också ses som ett stöd och en utgångspunkt i arbetet som genomförs för att öka befolkningen i Simrishamns kommun. Beslutsunderlag Befolkningsprognos 2012-2021. Kommunledningskontorets skrivelse 2012-02-27. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 120. Yrkande Stefan Lamme (M) yrkar som tillägg till arbetsutskottets förslag att kommunledningskontoret får i uppdrag att komplettera befolkningsprognosen med en framskrivning till år 2035. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på Stefan Lammes tilläggsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. forts.
2012-04-11 28 100 forts. 2012/72 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Befolkningsprognosen ska ligga till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin, men den ska också ses som ett stöd och en utgångspunkt i arbetet som genomförs för att öka befolkningen i Simrishamns kommun. Kommunledningskontoret får i uppdrag att komplettera befolkningsprognosen med en framskrivning till år 2035. Beslutet expedieras till: Samtliga nämnder Kommunledningskontoret (kommundirektören, chefsekonomen och administrative ledaren)
2012-04-11 29 101 2012/79 Uppföljning av pensionsmedelsförvaltningen gentemot etiska riktlinjer Ärendebeskrivning I den fastställda placeringspolicyn avseende pensionsmedelsförvaltningen (KF 139/2008) ingår ett avsnitt om etiska riktlinjer. Kommunledningskontoret har ett avtal med företaget Agenta om rådgivning och kapitalförvaltningstjänster. I detta avtal ingår att Agenta halvårsvis ska sammanställa en etisk screening av kommunens innehav. Agenta har nu överlämnat en etisk screening per den 31 december 2011. I uppföljningen används begreppet renhetsgrad, vilket utgör den andel av placeringarna som inte faller under de negativa kriterier som screeningen sker mot. Renhetsgraden totalt är 98,74 %. Renhetsgraden är i nivå med tidigare avstämningstillfällen så som halvårsskiftet 2011 (99,13 %) och vid utgången av år 2010 (98,43 %). Agentas bedömning är att: kommunens placeringar ligger inom ramen för riktlinjerna i placeringspolicyn. Samtidigt kan noteras att en av fonderna inom Globala Aktier, nämligen BL Equities Europé ligger under gränsen (90 %) för vad som är godtagbart avseende renhet. Även om Agenta har kommenterat denna fond kan det finnas skäl att kommunen, i likhet med tidigare, beslutar att detta särskilt ska beaktas vid nästa uppföljning. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2012-03-01. Rapport från Agenta 2012-03-01. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 121. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Då en av fonderna inom Agenta Globala Aktier vid uppföljningstillfället ligger under gränsen för vad som är godtagbar renhet ska detta särskilt uppmärksammas vid nästa uppföljning. Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (chefsekonomen)
2012-04-11 30 102 2011/151 Motion om biosfärområde Österlen Ärendebeskrivning Thomas Hansson (MP) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige föreslagit att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att i samarbete med grannkommuner och företrädare för företagande och bevarandeintressen påbörja arbete med att få Österlen utsett till biosfärområde. Samhällsbyggnadsförvaltningen informerar i ett yttrande om att biosfärområden ingår i FNorganet Unescos program Man and the Biosphere (MAB). Inom MAB-programmet har man sedan början av 1970-talet arbetat från lokal till global nivå för att uppnå ett långsiktigt hållbart brukande och bevarande av biosfärens resurser. Biosfärområden har tre huvudfunktioner: Bevara landskap, ekosystem, arter och genetisk mångfald. Främja ekonomisk utveckling och en samhällsutveckling som är ekologiskt och socialt hållbar. Stödja genom att underlätta demonstrationsprojekt, utbildning, praktik, forskning och miljöövervakning. De olika funktionerna ska samverka och förstärka varandra. Inom biosfärområden finns goda möjligheter att öka kunskaperna kring hur bevarande och utveckling kan gå hand i hand. Arbetet inleds med en förstudie där man undersöker om området uppfyller Unescos kriterier för biosfärområden och om det finns ett lokalt intresse för frågan. Det ska vara realistiskt att på sikt utveckla och bedriva en verksamhet som ligger i linje med den gemensamma strategin för det globala nätverket av biosfärområden. Om det under förstudien visat sig att det finns ett lokalt intresse för att bilda ett biosfärområde skickas en ansökan om att bli biosfärkandidat till Svenska MAB-kommittén. Ansökan ska undertecknas av samtliga kommuner som berörs av området. Om Svenska MAB-kommittén godkänner området får det status som biosfärkandidat och en biosfärkandidatorganisation upprättas. Därifrån fortsätter arbetet med att sprida kunskaper om biosfärkonceptet och att bygga upp en livskraftig biosfärverksamhet utifrån lokala och regionala behov och intresseområden. Biosfärkandidatområdet kan också börja delta i Unescos olika biosfärnätverk. forts.
2012-04-11 31 102 forts. 2011/151 Biosfärkandidatorganisationen ska även hålla samman arbetet med att skriva en biosfäransökan. Biosfäransökan skickas ut på remiss för att få in värdefulla synpunkter och kommentarer innan den slutligt sammanställs, översätts till engelska, undertecknas av olika parter från lokal till nationell nivå och skickas till Unesco i Paris. Unesco behandlar biosfärområdesansökningar en gång per år. Om Unesco anser att området uppfyller kriterierna för ett biosfärområde får det officiell status som biosfärområde. Huvudaktörerna har även fortsättningsvis det övergripande ansvaret för att driva biosfärområdet till det som är syftet med biosfärområden att vara ett modellområde för hållbar utveckling och hållbart naturresursnyttjande. Det fortsatta arbetet med att utveckla, bevara och stödja koordineras från ett officiellt biosfärkontor (Länsstyrelsen i Blekinge) Österlens natur- och kulturlandskap kan mycket väl betraktas som unikt i flera avseenden, både nationellt och internationellt. Vegetationsmässigt tillhör Simrishamns kommun och resten av Skåne den nemorala zonen, som också omfattar stora delar av kontinenten. Ädellövskog är den dominerande ursprungliga naturtypen. Att kommunen på detta sätt tillhör Europa snarare än Skandinavien är en av förklaringarna till den mycket höga biologiska mångfalden i vår natur. Många arter som på Österlen har sin nordliga utbredningsgräns, för på kontinenten delvis en undanträngd tillvaro, medan den begränsade exploateringen här lämnar större livsutrymme. Österlens natur är mycket varierad och består av ett stort antal olika naturtyper som till stor del är kulturpåverkade. Finns det någon annan region i landet som när det gäller mångfald av blommande träd och buskar kan mäta sig med Österlen? Vår region har höga natur- och kulturresursvärden som får bedömas som relevanta för ett blivande biosfärområde, till exempel: Kustnära fiske och småskaligt jordbruk. Genuina levande hantverkstraditioner, t ex båtbyggeri och annan varvsverksamhet. Höga landskapsvärden är oexploaterade stränder av olika slag, hagmarker, våtmarker, ädellövskogar, dynlanskap osv. Ett unikt landskap ovan och under vattenytan. Rikt kulturarv, Glimmingehus, genuina byar, fiskelägen och stadskärnor. Många sällsynta och rödlistade djur- och växtarter, unika naturtyper. forts.
2012-04-11 32 102 forts. 2011/151 De natur-, kultur- och resursvärden som finns här, kan i viss mån jämställas med de som finns i Blekinge. I Blekinge pågår bildandet av biosfärområdet Blekinge arkipelag. I december 2007 utsågs skärgårds- och kustlandskapet inom Karlshamns, Karlskrona och Ronneby kommuner till biosfärkandidatområde av den svenska kommittén inom Unescos program Man and the Biosphere (MAB). Biosfärkandidatområdet drivs i samverkan mellan Karlshamn, Karlskrona och Ronneby kommuner samt Länsstyrelsen Blekinge. Detta arbete kan man läsa mer om på http://www.lst.se/_blekinge/amnen/naturvard/biosfarforstudie/ och därtill länkade hemsidor. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på förslaget, men vill påpeka att projektet rimligtvis skulle bli mycket resurskrävande. Ett lyckat genomförande skulle dock sannolikt på många sätt kunna bli till stor nytta för vår regions utveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att motionen tas upp till förnyad prövning efter att översiktsplanearbetet är avslutat, och att motionen därmed anses besvarad. Beslutsunderlag Motion från Tomas Hansson (MP) m.fl. 2011-04-06. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2012-02-05. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2012-02-16, 23. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 122. Yrkande Carl-Göran Svensson (C) yrkar att motionens förslag ska övervägas i samband med översiktsplanearbetet, och därefter tas upp till förnyad prövning efter att översiktsplanearbetet är avslutat. Motionen anses därmed besvarad. Ajournering Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras kl. 16.10-16.15 för interna överläggningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Carl-Göran Svenssons yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt Carl-Göran Svenssons yrkande. forts.
2012-04-11 33 102 forts. 2011/151 KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionens förslag ska övervägas i samband med översiktsplanearbetet, och därefter tas upp till förnyad prövning efter att översiktsplanearbetet är avslutat. Motionen anses därmed besvarad. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2012-04-11 34 103 2011/382 Motion om nedläggningen av Oasen Ärendebeskrivning Pia Ingvarsson (S) m.fl. har i en motion föreslagit att socialnämnden får i uppdrag att utreda om biståndsbeslut krävs för rådgivande verksamhet och att nedläggningen av Oasen omprövas. Socialförvaltningen har i förslag till svar uttalat att i samband med arbetet med budget 2012 för socialnämndens ansvarsområde togs ett beslut om att avveckla öppenvårdsverksamheten Oasen. Bakgrunden var en process för att komma ner till de budgetramar som kommunfullmäktige tilldelat socialnämnden. Förvaltningen tog fram en rad olika förslag för att klara detta. Ett av dessa var en avveckling av Oasen som skulle medföra en möjlig besparing på 900 000 kronor på helårsbas. Här låg en tydlig prioriteringsordning till grund. En utgångspunkt var att värna barnperspektivet och de allra mest utsatta samhällsmedborgarna, det vill säga de som har bristande förmåga att hävda sina rättigheter samt ett övervägande om berörda klienter/brukare kan söka hjälp någon annanstans. När det gällde Oasens klienter så gjorde socialförvaltningen bedömningen att de numera kan få hjälp från andra samhällsorgan. För ett antal år sedan var det inte så. Vidare framgår att verksamheten vid Oasen bygger på frivillighet och har hitintills skett utan registrering vilket inte längre är möjligt. Socialnämnden beslutade den 20 februari 2012, 36, att socialförvaltningens förslag överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som svar på Pia Ingvarssons (S) m.fl. motion angående socialnämndens beslut att avveckla Oasen, vilket innebär att socialnämnden bifallit motionens första att-sats och att andra att-satsen är besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att socialförvaltningens förslag överlämnas till kommunfullmäktige som svar på Pia Ingvarssons (S) m.fl. motion angående socialnämndens beslut att avveckla Oasen, vilket innebär att motionens första att-sats är bifallen och att andra att-satsen är besvarad. Beslutsunderlag Motion från Pia Ingvarsson (S) m.fl. 2011-11-21. Socialförvaltingens skrivelse 2012-02-06. Socialnämndens beslut 2012-02-20, 36. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 123. forts.
2012-04-11 35 103 forts. 2011/382 Yrkande Karl-Erik Olsson (S) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Karl-Erik Olssons yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Omröstning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja för arbetsutskottets förslag. Nej för Karl-Erik Olssons yrkande. Med 7 Ja-röster för arbetsutskottets förslag mot 6 Nej-röster för Karl-Erik Olssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot Ja Nej Avstår Anders Johnsson (M) Stefan Lamme (M) Monica Jägholt-Gripp (M) Kjell Dahlberg(M) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Beat Senn (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Birgitta Englander (S) Gudrun Schyman (FI) Siv Bildtsén (MP) Summa avgivna röster 7 6 forts.
2012-04-11 36 103 forts. 2011/382 KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Socialförvaltningens förslag överlämnas till kommunfullmäktige som svar på Pia Ingvarssons (S) m.fl. motion angående socialnämndens beslut att avveckla Oasen vilket innebär att motionens första att-sats är bifallen och att andra att-satsen är besvarad. Reservationer Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Birgitta Englander (S), Gudrun Schyman (FI) och Siv Bildtsén (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2012-04-11 37 104 2011/395 Taxor och avgifter avtal med Grand Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har tidigare redovisat ett förslag till avtal med AV-Kompaniet gällande köp av tid m.m. i Grand-biografens lokaler. I syfte att säkerställa tillgången till lämpliga lokaler för olika typer av arrangemang i kommunal och/eller förenings-/studieförbundsregi köper kultur- och fritidsnämnden mot ersättning under tiden fram till 2017-09-30 rätten att nyttja lokaler på Grand. Vissa revideringar i 4, 10 och 11 i avtalsförslaget gjordes av kommunstyrelsens utskott och kultur- och fritidsförvaltningen redovisade ett reviderat avtalsförslag utifrån utskottets diskussioner. Det reviderade avtalsförslaget godkändes och undertecknades av AV-Kompaniet. Kommunfullmäktige godkände avtalet 2010-09-27, 110. Diskussioner har efter detta uppstått om partsviljan när avtalet skrevs och diskussionerna ledde fram till att kultur- och fritidsnämnden den 11 februari 2011, 21, beslutade att betala ut 2 000 kronor + moms per månad till AV-kompaniet för föreningars fria tillgång till möteslokaler på Grand. Detta skulle inte gälla stora salongen. Avtalet med Grand var därefter uppe till beslut i kommunfullmäktige 2011-03-28 23, i samband med taxor och avgifter. Taxefrågan för lokaler i Grand återremitterades till kultur- och fritidsnämnden för klarläggande med hänsyn till tidigare tecknat avtal med AV-kompaniet. Kultur och fritidsnämnden har genom beslut 2011-05-18, 65, föreslagit kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att besluta att omförhandla avtalet med AV-kompaniet. Frågan om omförhandling av avtalet har återigen varit upp till beslut i kultur- och fritidsnämnden den 10 november 2011, 132, då nämnden beslutade att avvakta vidare diskussioner med AV-kompaniet till dess att kommunstyrelsen behandlat kultur-och fritidsnämndens beslut från den 18 maj 2011, 65. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett nytt avtalsförslag med AV-kompaniet i enlighet med framtaget utkast till tilläggsavtal. Avtalet fastställs därefter av kommunfullmäktige. Ett nytt avtalsförslag har tagits fram och kultur- och fritidsnämnden ställde sig bakom detsamma genom beslut 2012-02-09, 10. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att avtalsförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande. forts.
2012-04-11 38 104 forts. 2011/395 Beslutsunderlag Kommunfullmäktigs beslut 2011-03-28, 23. Kultur och fritidsnämndens beslut 2011-04-14, 50, jämte bilagor. Kultur och fritidsnämndens beslut 2011-05-18, 65, jämte frågebrev till kommunjuristen. Kultur och fritidsnämndens beslut 2011-11-10, 132. Utkast tilläggsavtal med AV-kompaniet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2011-12-14, 521. Förslag till avtal med AV-kompaniet. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-09, 10. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012-03-21, 124. Jämförelse mellan tidigare och nytt avtalsförslag. Yrkande Gudrun Schyman (FI) yrkar att ärendet återremitteras för att utreda hur avtal kan träffas så att salong och loger i Grand ska vara tillgängliga för föreningar enligt kommunens taxa för kommunala lokaler. Propositionsordning återremiss Ordföranden ställer först proposition på Gudrun Schymans återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Omröstning återremiss Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja för avgörande vid dagens sammanträde. Nej för Gudrun Schymans återremissyrkande. Med 8 Ja-röster för avgörande vid dagens sammanträde mot 1 Nej-röst för Gudrun Schymans återremissyrkande, samt avstår 4 ledamöter från att rösta, beslutar kommunstyrelsen att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. forts.