Kommunstyrelsen 1 (17) Plats och tid ande Kommunhuset, Hellquistsalen, tisdagen den 14 april 2009, klockan 16.00-17.25, ajournering 16.50-16.55. Per Strengbom (S), ordförande, Rolf Lindgren (S), Sergio Estrada (V), AnneMarie Andersson (C), Ingrid Andersson (C), Monica Wastelius (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M) och Asbjörn Nyhus (M) Tjänstgörande ersättare Jasminka Custovic (S) och Niklas Magnusson (M) Ersättare Görel Nilsson (S), Rigmor Åkesson (S), Gunilla Aurusell (S), Olov Jonsson (S), Gunnar Karlsson (C), Malin Eriksson (C), Ingrid Gummeson (KD) och Hans Carlsson (M) 41-50. Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Kommunchefen Tommy Jansson, Anders Johansson Coompanion Västmanland 41a, Ina Barkskog och Susanna Westerberg från Länsstyrelsen 41 b och kommunsekreterare Eva Kristina Andersson Monica Wastelius Stellan Lund Justeringens plats och tid Sekretariatet 2009-04-14, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 41-53 Eva Kristina Andersson Ordförande...... Per Strengbom Justerande... Monica Wastelius BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdes Datum 2009-04-14, 41-53 Datum för anslags Uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2009-04-16 Sekretariatet Datum för anslags nedtagande 2009-05-09 Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunstyrelsen Protokoll 2009-04-14 41 Information 42 Svar på motion Alternativt boende för äldre 43 Svar på motion Interkommunala kostnader 44 Redovisning av obesvarade motioner per den 25 mars 2009 45 Redovisning av obesvarade medborgarförslag per den 25 mars 2009 46 Regler för investeringar och leasing 47 Svar på revisionsrapport Basgranskning av fakturor 48 Utbyggnad av gång- och cykelvägen fram till Ladugårdsvägen 49 Yttrande till Westmannastiftelsen om Ängsö 50 Yttrande till bygg- och miljönämnden över förslag till detaljplan för området vid vattentornet, del av Kungsör 3:1 och Slänten 3 51 Bidrag till Coompanion Västmanlands verksamhet 2009 52 Meddelanden delegationsbeslut 53 Meddelanden
Kommunstyrelsen 2009-04-14 2 41 Information Följande informationer lämnas vid sammanträdet: a) Coompanion i Västmanland Anders Johansson Coopmpanion i Västmanland är en ekonomisk förening som hjälper till med råd och stöd vid start av kooperativa företag. Basverksamheten är gratis rådgivning till de som vill starta (huvudsakligen kooperativa föreningar) tillsammans, rådgivning och utbildning till befintliga ekonomiska föreningar samt annan information och utbildning. Relativt få rådgivningar i Kungsör. En mer organiserad information, gärna tillsammans med andra aktörer, skulle kunna förbättra detta. Dnr KS 2008/254 b) Aktuellt inom vattenförvaltningen Ina Barkskog och Susanna Westerberg från Länsstyrelsen Information om vattenförvaltningsarbetet och förvaltningsplanen med kvalitetskrav och åtgärdsprogram för en god vattenstatus för Norra Östersjöns vattendistrikt. Förvaltningsplanen är ute på remiss fram till den 1 september 2009. Vattenförvaltningens mål är att alla vatten ska ha en god vattenstatus senast år 2015. Arbetet bygger på EG:s ramdirektiv för vatten och omfattar en vattenförvaltningscykel på sex år. Förvaltningsplanens åtgärdsprogram är bindande för myndigheter och kommuner. Åtgärder ska vara påbörjade 2012. Förslag till konkreta åtgärder finns för olika miljöproblem. En rapportering ska årligen ske till Vattenmyndigheten från och med år 2011. Kommunerna behöver: - prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå god ekologisk status eller god kemisk status inom sin tillsyn av verksamheter som kan ha en inverkan på vattenmiljön, - ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp - ha vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-04-14 3 - ha vattenskyddsområden med föreskrifter för de vattenförekomster som behövs för den framtida vattenanvändningen - se till att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m 3 /dag, har god kemisk status och god kvalitativ status och ett långsiktigt skydd - genomföra planläggning och prövning samt i övrigt agera så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds - utveckla vatten- och avloppsvattenplaner i samverkan med länsstyrelserna. Dnr KS 2009/81 Eventuellt bidrag till Coompanion Västmanland behandlas senare under dagens sammanträde under egen paragraf. Informationen i punkterna två föranleder inget beslut vid dagens sammanträde. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-04-14 4 42 Svar på motion - Alternativt boende för äldre (KS 2007/115) Margareta Karlsson (M), Ingemar Johansson (FP) och Mona Stavholt (KD) föreslår i en motion att kommunen ska undersöka möjligheten att öppna ett gruppboende med max 8-10 boende med personal ett trygghetsboende som inte ska vara biståndsprövat. Som lämplig lokal föreslår motionärerna Tallen 2 där det finns lämpliga lägenheter och ett färdigt mottagningskök. Kommunfullmäktige beslutade överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Socialnämnden har lämnat ett yttrande över motionen som innebär att man inte ser någon anledning att särskilt undersöka möjligheten att öppna ett trygghetsboende i form av gruppboende för äldre. Man anser att frågan får inrymmas i den pågående utredningen med att ta fram en plan för behov av boendeformer och boenderesurser för äldre. Noteras även att resultatet av den process som föregått de antagna inriktningsmålen visar att kommunen inte lider brist på vare sig särskilda boenden eller trygghetsboende av den form som motionärerna föreslår. sunderlag KS överläggning Motion från Margareta Karlsson, Ingemar Johansson och Mona Stavholt Kommunfullmäktiges protokoll 2007-04-26, 131 Socialnämndens yttrande 2009-02-24, 13 jämte tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 6 Mot arbetsutskottet reserverar sig Stellan Lund (M) muntligt. Kommunstyrelsen förslag: Kommunfullmäktige avslår motionen om alternativt boende för äldre med hänvisning till socialnämndens yttrande. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut reserverar sig Margareta Karlsson (M) muntlig. Akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 5 43 Svar på motion Barn- och utbildningsnämndens interkommunala kostnader (KS 2007/315) Sergio Estrada (v) föreslår i en motion att de interkommunala kostnaderna inom barn- och utbildningsnämnden lyfts till en övergripande nivå, exempelvis kommunstyrelsen. Om man vill behålla dem inom barn- och utbildningsnämnden föreslår motionären att de till fullo täcks utanför den vanliga driftbudgetramen. Motionen remitterades till kommunstyrelsen som föreslog kommunfullmäktige avslå motionen mot bakgrund av att - de interkommunala kostnader är kostnader som belastar kommunen oavsett var de redovisas och - bäst skickade att bedöma och följa kostnaderna är barn- och utbildningsnämnden. Därmed ansågs också barn- och utbildningsnämnden lämpligaste stället att redovisa kostnaderna på. Förslaget återremitterades dock av kommunfullmäktige den 28 april 2008 till kommunstyrelsen för hörande av barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 27 augusti 2008 att uppdra åt förvaltningschefen att skriva nämndens yttrande. Barnoch utbildningschefen skriver i yttrande den 23 mars 2009 bl.a. att skolans organisation av klasser och grupper byggs utifrån det faktiska antalet elever som väljer våra skolor. Det kräver flexibilitet och förvaltningen använder sig av principen kommunicerande kärl när elever väljer annan skola måste medel frigöras i verksamheten när elever från andra kommuner väljer oss ger det intäkter vilka ska gå rakt ut i verksamheten. Principen ger möjlighet att snabbare ställa om verksamheten till förändringar i antal barn och elever Akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 6 är ett sätt att säkerställa att den totala kostnaden inte ökar beroende på elevernas val av skola är ett incitament för skolorna att arbeta på ett sådant sätt att elever väljer att gå i våra skolor. sunderlag Motion från Estrada Kommunfullmäktiges protokoll 2007-12-17, 237 Kommunfullmäktiges protokoll 2008-04-28, 69 återremiss Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2008-08-27, 38 Barn- och utbildningschefens yttrande för barn- och utbildningsnämnden 2009-03-23 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 7 Kommunstyrelsen förslag: Kommunfullmäktige avslår motionen om barn- och utbildningsnämndens interkommunala kostnader med hänvisning dels till kommunstyrelsens förslag i april 2008, dels barn- och utbildningsnämndens yttrande genom barn- och utbildningschefen. Akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 7 44 Redovisning av obesvarade motioner per den 25 mars 2009 (KS 2009/68) Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat en redovisning av obesvarade motioner per den 25 mars 2009. Åtta motioner är obesvarade. Redovisningen är tillkommen mot bakgrund av lagens krav och enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings redovisning daterad den 25 mars 2009 inklusive bilaga Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 8 Kommunstyrelsen förslag: Kommunfullmäktige lägger redovisningen av obesvarade motioner till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 8 45 Redovisning av obesvarade medborgarförslag per den 25 mars 2009 (KS 2009/69) Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat en redovisning av obesvarade medborgarförslag per den 25 mars 2009. Ett medborgarförslag är obesvarat. Redovisningen är tillkommen mot bakgrund av kommunfullmäktiges arbetsordning. sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings redovisning daterad den 25 mars 2009 inklusive bilaga Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 9 Kommunstyrelsen förslag: Kommunfullmäktige lägger redovisningen av obesvarade medborgarförslag till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 9 46 Regler för investeringar och leasing (KS 2009/67) Förvaltningsledningen har fått kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings uppdrag att ta fram regler för investeringar och leasing. Uppdraget redovisas i en tjänsteskrivelse från förvaltningen. sunderlag Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2009-02-16, 2 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till regler 2009-03-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 10 Kommunstyrelsen antar de föreslagna reglerna för investeringar och leasing att gälla i Kungsörs kommun. Antagna regler redovisas som KS-handling nr 6/2009. Samtliga nämnder (inkl KS-handling), administrativa chefen, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 10 47 Svar på revisionsrapport Basgranskning av fakturor (KS 2009/34) Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av kommunens revisorer granskat fakturahanteringen i kommunen. Granskningen har lett till följande förslag till kommunen: - uppdatera attestreglementet för anpassning till nya krav som fakturaskanningsystemet innebär - årligen, t.ex. i samband med de nya attesförteckningarna, gå igenom inregistrerade attestanter - alltid genomföra kontroller vid upplägg av ny leverantör - löpande påbörja avskrivningen av införskaffade inventarier - upprätta inventarieförteckning och rutiner för densamma Revisorerna önskar svar på revisionsrapporten senast den 1 april 2009. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till svar med kommentarer till vart och ett av revisorernas förslag ovan. sunderlag Revisionsrapporten Basgranskning av fakturor Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2009-03-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 11 Kommunstyrelsen överlämnar kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten Basgranskning av fakturor. Revisorerna, administrativa chefen, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 11 48 Utbyggnad av gång- och cykelvägen fram till Ladugårdsvägen (KS 2009/56) Tekniska nämnden anhåller om medel från kommunstyrelsen för att kunna fullfölja projektet Utbyggnad av gång- och cykelväg fram till Ladugårdsvägen. Den bidragsgrundande totala kostnaden för projektet är beräknat till 550 000 kronor och statsbidrag har beviljats med 50 procent. sunderlag KS överläggning Tekniska nämndens protokoll 2009-02-25, 8 jämte beslut från Vägverket Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 12 Under kommunstyrelsens yrkar Stellan Lund (M) att följande ska läggas till beslutet: Kommunstyrelsens önskar rapportering av de uppskattade kostnaderna när upphandlingen påbörjats. Kommunstyrelsen beviljar tekniska nämnden 275 000 kronor för utbyggnad av gång- och cykelväg fram till Ladugårdsvägen. Investeringen finansieras med medel ur det ospecificerade investeringsanslaget 2009. Kommunstyrelsens önskar rapportering av de uppskattade kostnaderna när upphandlingen påbörjats. Tekniska nämnden, ekonomikontoret, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 12 49 Yttrande till Westmannastiftelsen om Ängsö (KS 2009/61) Westmannastiftelsen äger idag endast Ängsö inom Västerås kommun sedan ett flertal naturområden avyttrats. En utredning som gjorts föreslår att stiftelsen säljer Ängsö. Stiftelsen önskar bl.a. Kungsörs kommuns besked på följande tre frågor kring Ängsö: - Är kommunen beredd att tillskjuta ytterligare medel till stiftelsen? - Är kommunen beredd att förvärva eller arrendera Ängsö? - Har kommunen några synpunkter på den föreslagna ändringen av 9 i stiftelsens stadgar? sunderlag Westmannastiftelsens skrivelse 2009-03-16 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 13 Kommunstyrelsen meddelar att Kungsörs kommun inte är intresserad av att tillskjuta ytterligare medel till stiftelsen eller förvärva/ arrendera Ängsö. Kommunen har inget emot den föreslagna ändringen av 9 i stiftelsens stadgar. Westmannastiftelsen, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 13 50 Yttrande till bygg- och miljönämnden över förslag till detaljplan för området vid vattentornet, del av Kungsör 3:1 och Slänten 3 (KS 2009/71) Bygg- och miljönämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för området vid vattentornet, del av Kungsör 3:1 och Slänten 3. Planförslaget innebär att området med vattentornet kan tas i anspråk för utveckling av KFC:s verksamhet. Vattentornet kommer i huvudsak att bevaras/återställas exteriört. Eventuella synpunkter ska vara bygg- och miljönämnden tillhanda senast den 30 april 2009. sunderlag Remiss från bygg- och miljönämnden 2009-03-24 inklusive samrådshandling med planbeskrivning, genomförandebeskrivning och planbestämmelser. Fastighetsförteckning finns i akten. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-03-30, 15 Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslaget till detaljplan för området vid vattentornet, del av Kungsör 3:1 och Slänten 3. Bygg- och miljönämnden, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 14 51 Bidrag till Coompanion Västmanlands verksamhet 2009 (KS 2008/254) Kooperativ utveckling i Västmanland Coompanion ansöker om ett verksamhetsbidrag motsvarande 1.50 kr/invånare för 2009. sunderlag Ansökan från Kooperativ utveckling i Västmanland Kommunstyrelsens protokoll 2009-02-09, 26 bordläggning Kommunstyrelsens protokoll 2009-03-09, 36 bordläggning Kommunstyrelsen beviljar Coompanion Västmanland ett verksamhetsbidrag för 2009 om 12 000 kronor. Bidraget finansieras ur kommunstyrelsens anslag. Kommunstyrelsen förväntar sig att Coompanion Västmanland marknadsför sin verksamhet bättre i Kungsör och är mer aktiva i vårt område. Coompanion Västmanland, ekonomikontoret, akten
Kommunstyrelsen 2009-04-14 15 52 Meddelanden delegationsbeslut Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom har 2009-03-23, 11, med stöd av gällande delegation förordnat Bo Granudd att, utöver egen tjänst, vara kommunchef 2009-03-23- - 29. Dnr KS 2009/65 Tekniska chefen Gunnar Karlsson har 2009-03-26, 12, med stöd av gällande delegation förordnat Håkan Björk att, utöver egen tjänst, vara teknisk chef 2009-03-31 04-06. Dnr KS 2009/73 Tekniska chefen Gunnar Karlsson har på delegation beslutat att kommunen ska avstå från sin förköpsrätt och/eller avstå från att begära hyresnämndens prövning i följande förköpsärenden och ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m.: Fastighet Dnr Yttrande enligt Kungsör Lådberga 1:53 Kungsör Höksta 1:28 Kungsör Konvaljen 9 Kungsör Lådberga 1:53 Kungsör Hälle 3:7 2009-03-11, 8 2009-03-10, 9 2009-03-12, 10 2009-03-27, 13 2009-03-27, 14 KS 2009/1 KS 2009/55 KS 2009/59 KS 2009/1 KS 2009/75 förköpslagen X X X X lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. X Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-04-14 16 53 Meddelanden Verksamhetsrapporter 2009-03-01 till länsstyrelsen för: - Handlingsplan sjögull i Kungsörs kommun - Natur- och kulturcykelled i Kungsörs kommun - Natur- och kulturcykelled, etapp 2 i Kungsörs kommun - Natur- och kulturinformationstavlor i Kungsörs kommun - Lekvatten i Runnabäcken KS 2006/45 Migrationsverkets första informations- och prognosbrev 2009 om asyl- och flyktingmottagande. KS 2007/258 Migrationsverket informerar i skrivelse inkommen 2009-03-25 om att det behövs fler platser i kommunerna för ensamkommande barn och unga. Dnr KS 2007/258 Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom och utvecklingsstrategen Hans Westin har den 25 mars 2009 lämnat ett yttrande till SJ över förslaget att låga vissa avgångar på Svealandsbanan utgå. Dnr KS 2009/74 Protokoll från: Västra Mälardalens kommunalförbund 2009-03-06 Protokollsutdrag från: kommunfullmäktige i Arboga kommun 2009-02-19, 11 Överföring av ansvaret för tömning av slambrunnar och slutna tankar till Västra Sörmlands Kommunalförbund. Dnr KS 2008/258. Skrifter: Aktuellt från VKL nummer 1/2009 Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-04-14 17 Kommuner och Landstings cirkulär: 09:13 Traktamentsbelopp 2009 09:14 Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser 09:16 Bestämmelser om nystartsjobb med ändring från och med den 1 mars 2009-04-01 09:17 Överenskommelse om ändring i TFA-KL samt de gemensamma försäkringsvillkoren för AGS-KL, TFA-KL och Arbetsbefrielseförsäkring för KAP-KL 09:19 Jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt