A Socialnämnden 2012-08-22 Blad 1 (16) Plats och tid Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl 10.00-12.00, 13.00-15.50 Beslutande Karin Näsmark (S), ordförande Gunnar Geijer (C) Åsa Gjersvold (S), 99-102 Jörgen Eriksson (S) Björn Bloom (S) Mona Olofsson (V) Eva Sjölander (M) Inga-Brith Nilsson (C) Mona Bjurström (RD) Ivar Bergqvist (S), tjänstgörande ersättare Per Hedström (V), tjänstgörande ersättare Gunnar Nord (C), tjänstgörande ersättare Övriga Annika Eriksson, sekreterare närvarande Monica Grahn, socialchef, 102 Gudrun Öjbrandt, områdeschef, 100 Leif Löfqvist, IT-chef, 101 Erik Sundin, IT-tekniker, 101 Magnus Ahlstrand, 103-104 Utses att justera Inga-Brith Nilsson Justeringens Kommunhuset 2012-08-31 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 99-112 Annika Eriksson Organ Ordförande... Karin Näsmark Justerare... Inga-Brith Nilsson ANSLAG/BEVIS A Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2012-08-22 Datum då anslag 2012-08-31 Datum då anslag 2012-09-24 sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift...
Socialnämnden 2012-08-22 2 99 Godkännande av föredragningslistan Inga övriga frågor anmäls. Föredragningslistan godkänns
Socialnämnden 2012-08-22 3 100 Dnr 2012.105 772 Kommunrehab, hemsjukvård - verksamhetsredovisning Områdeschef Gudrun Öjbrandt lämnar verksamhetsredovisning för kommunrehab. Kommunrehab omfattar arbetsterapeuter, sjukgymnaster och rehab.assistenter som verkar i alla kommundelar förutom sjukgymnastinsatser i Frostviken. Närvård Frostviken har sjukgymnasttjänst som härrör från primärvårdssidan. Den personen får det kollegiala stödet från kommunrehab. Mål för verksamheten finns som är grundade på förvaltningens övergripande mål i Vägvisaren. Rehabiliteringsplan upprättas för vissa patienter utifrån fastställda kriterier. Information lämnas till patienten när hjälpmedel förskrivs. Hjälpmedelsverksamheten i länet är reglerad genom hjälpmedelsnämnd, samverkansformer på tjänstmannanivå, policy och avtal. Grundsortiment av hjälpmedel finns fastställt. Produkterna lagerhålls och distribueras av landstingets hjälpmedelscentral i Östersund. Regler och rutiner för förskrivning finns. Vissa produkter hyrs och vissa försäljs enligt beslut i hjälpmedelsnämnden. Hjälpmedelsupphandlingar sker gemensam i länet eller regionen. Sjukgymnaster och arbetsterapeuter är delaktiga i utveckling av kvalitetsregister. Man behöver kunna mäta vilka insatser som gör skillnad för patienterna. Klagomål som inkommit till kommunrehab är ett fåtal och handlar i regel om specifika åtgärder eller hjälpmedel som önskats. Då kallas inblandade till möte, information och samråd sker och beslut följs upp.
Socialnämnden 2012-08-22 4 101 IT-avdelningen information IT-chef Leif Löfqvist och IT-tekniker Erik Sundin lämnar information till ledamöterna om utlämnade datorer, uppkoppling, programvaror m.m. Gemensamma mappar där handlingar till socialnämndens sammanträden skall kunna hämtas är ännu ej iordningsställda. Detta arbete kommer att påbörjas snarast möjligt.
Socialnämnden 2012-08-22 5 102 Dnr 2012.42 041 Information om budgetprocessen 2013 Socialchefen Monica Grahn redovisar budgetdirektiv och budgetramar för år 2013 som beslutades vid kommunfullmäktige den 13 juni 2012 63. Vidare redovisas förslag om hantering av politiska prioriteringar för 2013-2014 i budgetprocessen och vid uppföljning samt redovisning av mål i budgetprocessen som antogs vid kommunstyrelsens sammanträde den 21 augusti 2012. Löneökningar beräknas till ca 5 Mkr. Uppräkningar lokaler och hyror 1-1,5 Mkr. Uppräkningar kan komma att ske av kosten till våra vårdtagare. Vård- och socialförvaltningen betalar och ersätter kostavdelningen med totalt 9,3 Mkr för kosten. Intäkter från våra vårdtagare är 6,3 Mkr vilket ger en differens på 3 Mkr som förvaltningen står för. Ekonomiskt bistånd -3,4 Mkr. Förvaltningen behöver besked av politiken vilken typ av reduceringar som ska ske utifrån förutsättningar enligt budgetdirektiven. Reduceringar behöver ske inom samtliga verksamheter. Socialnämndens beslut Uppdra till vård- och socialförvaltningen att inkomma med förslag till effektmål och inriktningsmål samt konsekvensbeskrivning av budgetförslag till arbetsutskottets sammanträde den 3 september. Beslutsexpediering Vård- och socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-08-22 6 103 Dnr 2012.94 700 Begäran från Datainspektionen om yttrande över IT-stödet IntraPhone Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen. De har tagit emot uppgifter om att kommunen använder ett IT-stöd kallat IntraPhone genom vilket anställda bl.a. ska registrera arbetad tid samt utförda insatser hos vårdgivare. Datainspektionen begär med stöd av 43 personuppgiftslagen att kommunen yttrar sig över IT-systemet och hur personuppgifter behandlas före den 31 augusti 2012. Socialnämndens beslut Uppdra till vård- och socialförvaltningen att lämna yttrande till Datainspektionen. Beslutsexpediering Vård- och socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-08-22 7 104 Dnr 2012.99 730 Revidering av Strömsunds kommuns riktlinjer vid handläggning enligt Socialtjänstlagen I samband med revidering av gällande riktlinjer vid handläggning enligt Socialtjänstlagen föreslås ändringar ske i tre avseenden: Biståndsenheten ska kunna fatta beslut om insatser i form av hemtjänst utan att tidsbegränsa dessa, något som inte är möjligt enligt de gällande riktlinjerna. Vikten av uppföljning av beslut om hemtjänst lyfts fram i texten. Biståndsenhetens samtliga gynnande beslut om insatser enligt Socialtjänstlagen ska innehålla förbehåll om återkallelse. Förslag till beslut Föreslagna ändringar av riktlinjer antas. Socialnämndens beslut Riktlinjer antas enligt bilaga 1. Beslutsexpediering Biståndsenheten
Bilaga 1, SN 120822 104 Riktlinjer vid handläggning enligt Socialtjänstlagen Utredning, dokumentation och beslut En utredning enligt 11 kap. 1 SoL ska utan dröjsmål inledas när någon genom ansökan, anmälan eller på annat sätt inkommit med uppgifter som kan föranleda någon åtgärd av biståndsenheten. Utredningen ska normalt inledas skyndsamt från det att biståndsenheten fått kännedom om ärendet. Vid kontakt med en enskild person måste biståndshandläggaren alltid förvissa sig om det rör sig om en ansökan/anmälan eller ett rådgivande samtal. Om det redan från början står klart att någon åtgärd inte kommer att vidtas, exempelvis om personen inte vill ansöka om bistånd, ska ingen utredning göras. En ansökan om bistånd ska alltid leda till en utredning som dokumenteras. Utredning ska genomföras med den enskildes samtycke. Den ska ge underlag för en helhetsbedömning av den enskildes situation. Ansökan från den enskilde eller från en legal företrädare (god man/förvaltare) om bistånd behandlas utifrån den sökandes individuella behov och avslutas med ett beslut. Insatserna är helt frivilliga och kan endast beviljas efter den enskildes uttryckliga önskemål. Insatser ska utformas och genomföras tillsammans med den sökande, det innebär att frivillighet och självbestämmande ska vara vägledande vid handläggning av ärenden. Av dokumentationen ska det framgå vilka beslut som har fattats, vilka åtgärder som vidtagits och andra faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Den enskilde har rätt att ta del av dokumentationen. Beslutet ska skriftligen meddelas den enskilde. Beslut och utredningar ska vara tydliga och lätta att förstå. Av beslutet ska klart framgå vad den enskilde ansökt om vilka insatser som beviljats målet med insatserna för hur lång tid beslutet gäller, och vad som avslagits. Avslag ska motiveras. Biståndshandläggare har delegation på att fatta beslut om hemtjänstinsatser upp till en beräknad vårdtid om 3,5 tim/dygn. Beslut av mer omfattande eller prejudicerande karaktär beslutas efter samråd med chef. Ytterligare en beslutsnivå är den politiska nivån, dvs. socialnämnden. I vissa ärenden av principiell beskaffenhet eller annat av större vikt, kan socialnämndens arbetsutskott fatta beslut. Uppföljning och tidsbegränsade beslut Alla beslut om korttidsboende är tidsbegränsade. Beslut om hemtjänst är tidsbegränsade i de fall det finns särskild anledning att besluta om tidsbegränsning, exempelvis vid behov av hjälp som kan antas vara övergående och avta efter en viss tid. Övriga beslut om hemtjänst behöver inte begränsas i tid. Beslut om särskilt boende är inte tidsbegränsade.
Bilaga 1, SN 120822 104 I pågående insatser som avser korttidsboende och hemtjänst ska en biståndshandläggare göra en uppföljning av den enskildes situation. Syftet med detta är att kontrollera om målet med insatsen uppnås, om det var rätt insats som beviljades, hur den fungerar och om den behöver förändras. Uppföljning av beslut kan göras flera gånger under året beroende på det individuella behovet. Uppföljning sker via telefon eller personligt besök. Det är särskilt viktigt att uppföljning äger rum av beslut om hemtjänst som inte är tidsbegränsade. Återkallelse eller ändring av gynnande beslut Återkallelse eller ändring av gynnande beslut har bara ansetts möjlig i följande fall (JO 2004-12-30 Dnr 1838-2002), om det är påkallat av tvingande säkerhetsskäl (t ex brandfara eller hälsofara) om ett beslut har fattats med ledning av vilseledande uppgifter som den enskilde har lämnat, eller om beslutet försetts med återkallelseförbehåll. Ändring av gynnande beslut, ska särskiljas från rättelse av ett beslut som innehåller en uppenbar oriktighet till följd av nämndens skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. En sådan rättelse får nämnden i förekommande fall alltid göra, oberoende av att det rör sig om ett gynnande beslut. Med återkallelseförbehåll (kan även benämnas omprövningsförbehåll) ges en möjlighet att återkalla ett tidigare beslut. Förbehållet kan formuleras: Uppföljning kommer att ske. Vid ändrade förhållanden eller om det finns annan anledning att ifrågasätta den fortsatta rätten till insatser, kommer beslutet att omprövas. Det innebär att om förhållandena i det enskilda fallet ändras så att behov av en viss insats inte längre föreligger, så kommer beslutet att återkallas. Om det fortfarande finns behov av andra insatser kommer det att fattas ett nytt beslut som grundas på de aktuella förhållandena. I samtliga beslut om insatser enligt SoL ska förbehåll om återkallelse finnas med.
Socialnämnden 2012-08-22 8 105 Dnr 2012.91 700 Revisionsrapport momsrutiner Revisorerna har gett Kommunal Sektor inom PwC i uppdrag att genomföra en granskning avseende kommunens momsrutiner. Svar emotses senast den 30 september 2012 med avgivande av de åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtagas med anledning av rapporten. Socialnämndens beslut Uppdra till vård- och socialförvaltningen att lämna yttrande över revisionsrapporten till socialnämndens sammanträde den 26 september. Beslutsexpediering Vård- och socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-08-22 9 106 Dnr 2012.100 700 Ändring av datum för arbetsutskottets sammanträde i september Arbetsutskottets sammanträde onsdagen den 5 september 2012 föreslås ändras till måndagen den 3 september 2012. Socialnämndens beslut Arbetsutskottets nästkommande sammanträde flyttas till måndagen den 3 september 2012.
Socialnämnden 2012-08-22 10 107 Dnr 2012.11 700 Rapportering till Socialstyrelsen och kommunens revisorer enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL samt enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Socialnämnden föreslås avge upprättad kvartalsrapport över andra kvartalet 2012 till Socialstyrelsen och kommunens revisorer. Socialnämndens beslut Upprättad kvartalsrapport avges till Socialstyrelsen och kommunens revisor. Rapport - bilaga 1.
Socialnämnden 2012-08-22 11 108 Dnr 2012.11 700 Rapportering till kommunfullmäktige enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL samt enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Socialnämnden föreslås avge upprättad rapport över andra kvartalet 2012 till kommunfullmäktige. Socialnämndens beslut Upprättad kvartalsrapport avges till kommunfullmäktige. Rapport - bilaga 1. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
RAPPORT till kommunfullmäktige Socialnämnden Datum Kvartal och år 20120706 2 2012 Gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslut/som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits Typ av beslut Man Kvinna Tidpunkt för avbrott i verkställighet Tid från beslut till rapportdatum Tid från avbrott till rapportdatum Permanent bostad X 20120315-20120706 Permanent bostad X 20110927-20120706 Permanent bostad X 20111212-20120706 Kontaktfamilj X 20111201-20120706 Kontaktfamilj X 20120222-20120706 Kontaktfamilj X 20120222-20120706 Verkställt/anm Tackat nej till två erbjudanden Tackat nej till ett erbjudande Verkställighet återupptas i augusti/september Strömsunds kommun 201010
Socialnämnden 2012-08-22 12 109 Anmälan av arbetsutskottets delegationsbeslut enligt sammanträdesprotokoll den 8 augusti 2012 Socialnämndens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2012-08-22 13 110 Ordförandekvart Ordförande redovisar träffar sedan föregående nämnd. 29/6 Besök av tjänstemän och politiker från Åsele och Dorotea kommun. 4/7 Studiebesök, Tåsjögården, Norrbygården, Ingelsgården och Brismarksgården tillsammans med socialchef. 9/7 Studiebesök Åshamra och Solkragen tillsammans med socialchef.
Socialnämnden 2012-08-22 14 111 Beslut enligt socialnämndens delegationslista Socialnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns.
Socialnämnden 2012-08-22 15 112 Delgivningar Dnr 2012.87 700 1 Socialstyrelsens skrivelse 2012-06-14: Utvecklingsmedel för ökat stöd till äldre med psykisk ohälsa. 2 Socialstyrelsens rekommendation 2012-06-29: Medicinsk åldersbedömning för ensamkommande barn. 3 Socialstyrelsen publikationer 2012-06-21: Dokumentation av barnets bästa inom socialtjänsten. Socialnämndens ansvar för polisanmälan vid misstanke om brott mot barn. 4 Datainspektionen 2012-06-29: Så här stjäl skurkarna dina personuppgifter och så här skyddar du dig. 5 Datainspektionen 2012-07-03: Skarp kritik mot förordning för befolkningsbaserad forskning. 6 Datainspektionen 2012-06-07: Datainspektionen granskar registrering av dementa. 7 Nyhetsbrev nr 2 2012 från projektet Barn som anhöriga vid Nationellt kompetenscentrum. 8 Attentions ungdomsprojekt 2012-08-09: Introduktionsdag om det lösningsfokuserade förhållningssättet såväl i arbetet med ungdomar, klienter och personal som i din organisation. 9 Svenska ESF-rådet 2012-08-09: Samordning och uppföljning av EU:s temaår 2012 i Sverige, Aktivt åldrande och solidaritet mellan generationer. Inom ramen för temaåret utlyses en tävling för skapande av åldersanpassade miljöer. 10 Akademiska sjukhuset 2012-08-09: Utbildning i Tidiga Tecken i Praktiken (om intellektuell funktionsnedsättning) 27 september 2012. 11 Jämtlands läns landsting/livsmedelsverket 2012-08-13: Måltiderna som gör skillnad - Dialogdag 2012-10-15, OSD Folkets Hus Östersund.
Socialnämnden 2012-08-22 16 Socialnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.