KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSEN Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kommunstyrelsen, tisdagen den 27 augusti 2013 kl. 9 i Leja, kommunhuset, Lindesberg. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Anders Ceder Ordförande Malin Sjöberg Sekreterare Ledamöter Anders Ceder (S) ordförande Irja Gustavsson (S) 1:e vice ordförande Arnold Bengtsson (S) Margareta Ahlm (S) Hans-Olof Hake (S) Margaretha Östlund (S) Inger Griberg (MP) Ulf Axelsson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Ingrid Åberg (KD) Sven-Ove Karlsson (SD) Ersättare Hassan Abdi Bidar (S) Linda Andersson (S) Såma Arif (M) Hlödur Bjarnason (KD) Per Carlström (FP) Bengt Evertsson (MP) Pia Gröndahl (S) Jan Hansson (M) Inger Karlsson (SD) Ulf Lager (C) Matz-Eric Nilsson (V) Anne Nyström (C) John Omoomian (S) Bengt Storbacka (S) Carina Östrand (S) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr 1. Miljöundersökning av Sköndal 17:3 (fd Engströms mekaniska) 2013/244 2. Svar på motion från Sven-Erik Larsson (M) om bostadsbyggande i centrala Lindesberg 3. Ansökan från Kallernäs Samfällighetsförening om extra bidrag om 300 000 kr till Kallernäsvägen, väg 28201 2013/157 2013/217 4. Begäran från Kloten Bys Vägsamfällighetsförening, KBV om extra 2013/182 1
bidrag för renovering av väg 5. Öppettider för väntsalen i stationshuset i Lindesberg 2013/243 6. Förfrågan om Lindesbergs kommun kan överta ansvaret för vägen genom Vanneboda i anslutning till väg 249 2012/325 7. Information från Gunnar Berglund, BKT om VA-taxor 8 Rapport av projekt Kostutredning 2012 2012/341 9 Ombyggnation av Stadsskogsskolans kök 2013/224 10 Riktlinjer för beviljande av ledigheter utöver lag och avtal 2013/225 11 Svar på motion från Göran Gustavsson (FP) om översyn av delade arbetspass 12 Budget 2014, verksamhetsplan 2015-2016 - inriktningsmål för nämnderna och kommunkoncernen 2013/126 2013/102 13 Information från Anders Anté, Linde Energi om konsekvens av naturreservatsgränser på Kyrkberget 14 Svar på motion från Inger Karlsson (SD) om hyressättningen för socialförvaltningens biståndsbedömda boenden 15 Svar på motion från Ingrid Åberg (KD) och Hlödur Bjarnason (KD) om införande av fritt val i äldreomsorgen 16 Medborgarförslag om att bygga om Coops lokaler i Lindesberg till ett våningshus för Vårdcentral, restaurang och lägenheter 2013/50 2013/56 2013/73 17 Svar på medborgarförslag om Lindesbergs kommuns slogan 2013/101 18 Utvärdering av arbetsordning för kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2013/128 19 Medborgarförslag om betongpark för kickbike, skateboard och BMX 2013/167 20 Begäran från Länsstyrelsen Dalarnas län om sopkärl för allmänheten vid torget i Kloten 21 Informationsärende: Motion från Pär-Ove Lindqvist (M), Jonas Kleber (C), Göran Gustavsson (FP) och Ingrid Åberg (KD) om näringslivsdebatt i kommunfullmäktige 2013/197 2013/227 2
22 Svar på revisionsrapport om ägarstyrning av de kommunala bolagen 2013/141 23 Motion från Ingrid Åberg (KD) om ombyggnation av Mosebacke i Vedevåg till lägenheter för ungdomar och äldre 24 Rapport från Almedalen 2013 2013/55 2013/251 (Tillkommande handling) 25 Avtal med Telia Sonera om Stadsnät i Lindesberg 2012/199 26 Meddelanden till kommunstyrelsen Tillkommande ärenden 27 Komplettering av ansökan om tillstånd till vattenverksamhet på Loppholmen i Lindesbergs kommun 28 Ekonomisk rapport juli 2013 29 Anmälan av delegationsbeslut 3
RAPPORT 2013-08-22 Dnr Kommunchef Christer Lenke Tfn: 0581-810 34 christer.lenke@lindesberg.se Till Kommunstyrelsen Almedalsveckan 2013 Almedalsveckan genomförs den söndagen den 30 juni till söndagen den 8 juli. Följande personer har deltagit från Lindesbergs kommun: Anders Ceder, kommunalråd Irja Gustavsson, kommunalråd Pär-Ove Lindqvist, oppositionsråd Bengt Storbacka, ordförande kommunfullmäktige Christer Lenke, kommunchef Bella Kronman, socialchef Peter Bring, näringslivschef Henrik Arenvang, arbetsmarknadschef Syfte med deltagande Syftet med ett deltagande under Almedalsveckan kan sammanfattas med följande punkter: Kunskapshöjning inom områden som berör de kommunala och regionala uppdragen Möjlighet att delta i diskussioner Möjlighet att tillsamman påverka angelägna kommunala och regionala utvecklingsområden Utveckla kontaktnät Marknadsföring av kommunen Seminarier Lindesbergs kommun erbjöds att vara medarrangör under en seminariedag Framtidsdagen tillsammans med de övriga 13 kommuner som ingår i det arbete som Sveriges Kommuner och Landsting leder kring ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. Initiativtagare var Borlänge kommun som engagerade Smida AB för planering och genomförande. De kommuner som deltog var förutom kommunerna Borlänge och Lindesberg följande; Botkyrka, Falköping, Nässjö och Södertälje. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Plusgiro 12 31 60-4 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se Bankgiro 821-3134 4
Syftet med Framtidsdagen var att skapa nationell förståelse bland beslutsfattare för situationen ute i kommunerna för att öka det nationella ansvarstagandet. 2 Dagen inleddes med presentationer från respektive kommun med exemplifiering dels på framgångsrikt arbete men också på beskrivning av utmaningar inom asyloch flyktingmottagandet. Lindesbergs kommun presenterade situationen kring bostäder samt introduktion av nyanlända och samarbete med föreningslivet. Sveriges Kommuner och Landsting presenterade det utarbetade 35-punktsprogrammet för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. Dagen avslutades med nedanstående debatt. Smida AB arrangerade dagen efter en möte med migrationsminister Erik Ullenhag för deltagande kommuner. Vem f-n tar ansvar för den svenska integrations- och invandringspolitiken? Arrangör: Boden, Borlänge, Botkyrka, Falköping, Lindesberg, Nässjö och Södertälje kommuner Dag: 3/7 2013 16:00-19:00 Typ av evenemang: Debatt & mingel Beskrivning av evenemanget Den svenska integrations- och invandringspolitiken hänger inte ihop. Kommunerna har kompetensen och organisationen att välkomna fler människor och samtidigt skapa tillväxt och välfärd. Hur kan ett nationellt ansvarstagande se ut, där alla hjälps åt och arbetar tillsammans? Medverkande: Özz Nujen, moderator. Peter Örn, ordförande, Migrationsverkets etiska råd. Ardalan Shekarabi, riksdagsledamot, (S). Catharina Bildt, sakkunnig hos Integrationsministern, (FP). Widar Andersson, chefredaktör, Folkbladet. Alice Teodorescu, arbetsmarknads- och migrationsexpert, Företagarna. Kontaktperson 1: Caroline Nyberg Wass, Smida AB, 070-5083010 Webb: http://framtidsdagen.com Besökta seminarier 1 Vägar framåt för primärvården krävs en ny Health Navigator vårdstruktur? 2 Varför kan doktorn inte komma? Sveriges läkarförbund Läkarmedverkan i hemsjukvården 3 Lösning för bättre flyktingmottagande Sveriges Kommuner och Landsting 4 Flera landsting får troligen bilda region 2015 Landstinget Gävleborg vad krävs för att skapa en bättre tillväxt i regionen? 5 Tillväxt i rätt tid så blir infrastrukturen möjlig för ett växande näringsliv Handelskammaren Mälardalen 5
6 Gruvbom i Sverige utmaningar och möjligheter i Mälarregionen? Regionförbundet Sörmland i samarbete med Mälardalsrådet 7 290 nyanser av kommunal korruption Ernst & Young 8 Svensk signalspaning under 70 år FRA 9 Säkerhetsföretagen komplement, hot eller G4S Sverige ersättare till polisen 10 Hur skapar vi bättre liv för sjuka äldre? Tre försöksverksamheter i den nationella satsningen 11 Sigtuna storsatsade på jobb istället för bidrag - så kan bidragsberoende omvandlas till arbetstagare 12 Behövs ett särskilt perspektiv när barn och unga begått brott? 13 Uppdrag: förbättra matchningen av akademikers kompetens och arbetsmarknadens behov. Vem gör vad? 3 Regionförbundet Örebro, kommuner och landsting i Blekinge, Västerbottens läns landsting samt Umeå kommun Sigtuna kommun Unga KRIS KTH, Stockholms universitet och Stockholms Akademiska Forum Demensförbundet 14 Jag är både stark och svag - att växa upp med en demenssjuk förälder 15 Vad gör unga för att etablera sig på TCO arbetsmarknaden? 16 Får chefer tillräckligt med kompetensutveckling? Unionen och Affärsvärlden 17 Läcker landstingens behandlingsprogram droger till missbrukare? 18 Kvinnor gå inte i pensionsfällan! KPA Pension 19 Swedish youth unemployment - German Global Utmaning, solution? Friedrich Ebert 20 Kompetensförsörjning och regional tillväxt - örnkoll eller öra mot marken i arbetsmarknadspolitiken? 21 Hur når vi 30 000 nya jobb inom Facility Kriminellas Revansch I Samhället (KRIS) Stiftung, Almega Europeiska Socialfonden/Svenska ESF-rådet Almega FM-företagen Management-branschen? 22 Kunskapstorg om ungdomsarbetslösheten Europeiska Socialfonden/ Temagruppen Unga i arbetslivet 23 Socialpolitiken - den nya arbetsmarknadspolitiken? Akademikerförbundet SSR och IF Metall 24 Borg eller Trelleborg - vem tar notan? Trelleborgs kommun, Trelleborgs hamn, Samordningsförbundet Trelleborg 25 3 miljarder för arbetsmarknadsinsatser - till vilken nytta? Trelleborgs kommun 6
26 Är framtidens välfärd värd att vänta på? SEB 27 Vart är konjunkturen på väg? Nordea 28 Arbetsmarknadskunskap ett nytt ämne i skolan Jobba i Västerås 29 Digitaliseringen i skolan krävs en nationell Lärarförbundet strategi? 30 Den digitaliserade skolan så mycket bättre? Lärarnas Riksförbund och UR 31 Fiberrik framtid Grafiska Företagens Förbund, Skogsindustrierna, Innovations- och kemiindustrierna i Sverige 32 Bullerregler akut hinder för bostadsbyggande Sveriges Kommuner och Landsting 33 Har paddan tagit över? Hur ska fler unga börja Moderaterna läsa? 34 Fler vägar till jobb Moderaterna 35 Fredrik Reinfeldts tal i Almedalen Moderaterna 36 Hur styr vi så att det faktiskt svänger? BIL Sweden och MRF 37 Möte med migrationsminister Erik Ullenhag Smida AB 38 Får alla plats inom arbetsmarknadspolitiken? Europeiska Socialfonden och Temagruppen Integration i Arbetslivet 39 Framtidens polis - vilka förändringar i samhället kommer att påverka polisens roll 2030? (TIA) Polisförbundet 4 Kostnader Resa, kommunbilar Lindesberg Nynäshamn tor Resa, färja Nynäshamn Visby tor Boende Medarrangör Framtidsdagen Reklamtröjor Summa 10 727 kr 11 085 kr 4 000 kr 69 050 kr 4 725 kr 99 587 kr Christer Lenke Kommunchef 7
2013-07-16 Administrativa enheten Peter Grönlund Tfn. 0581-817 08 Peter.gronlund@bmb.se Lindesbergs kommun Kommunstyrelsen Strandbad vid Loppholmarna, Lindesbergs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att avsätta ca 200 tkr för att komplettera ansökan om tillstånd till vattenverksamhet på Loppholmen i Lindesberg, enligt de krav mark- och miljödomstolen ställt. Ärende För att komplettera den ansökan om tillstånd till vattenverksamhet som är inlämnad, har kontakter tagits med den konsultfirma som hjälpt till med ansökan. För kompletteringar enligt mark- och miljödomstolens föreläggande har ett kostnadsförslag som landar på ca 200 tkr inkommit från konsultfirman och dess underentreprenörer. (bilaga 3) Fram till dags dato har vi använt ca 300 tkr på utredningar, rapporter och avgifter. För att inte det arbetet som redan är nedlagt ska vara onödigt bör pengar avsättas och ansökan kompletteras enligt mark- och miljödomstolens föreläggande. Bakgrund En ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. Miljöbalken (MB) inlämnades till Mark- och Miljödomstolen den 20 december 2012. Sökande var Lindesbergs kommun och ansökan gällde att få tillstånd till vattenverksamhet i anslutning till Loppholmen i Lindesberg. Lindesbergs kommun yrkade på att Mark- och Miljödomstolen lämnade tillstånd enligt 11 kap. MB till sex punkter (bilaga 1) för olika arbeten i vatten. Vidare lämnade Lindesbergs kommun ett yrkande om tre punkter för arbetstid och nyttjanderätt till tillståndet. (bilaga 1) 2013-05-14 inkom ett föreläggande där Mark- och Miljödomstolen konstaterar att ansökan är ofullständig och vill att Lindesbergs kommun ska komplettera ansökan enligt bilaga 2, för att handläggningen ska kunna fortsätta.. 8
Kompletteringarna ska sändas till mark- och miljödomstolen senast den 30 augusti. En ansökan om utökad tidsfrist till 2013-11-30 har därefter skickats in. Något svar på denna ansökan har ännu inte inkommit. I tjänsten Peter Grönlund Förvaltningschef Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning 9
MEDDELANDEN (händelser) Kommunstyrelsen 2013-08-27 Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2013.2152 KS SN 128 Internkontroll, Socialnämnden 2013-08-27 Winess 4.02-482 Bardeli Datasystem 1986-2012 2013-08-22 08:22 Antal:1 HAMED 10
1 - Allmänna frågor 1.3 Remittering av ärenden inom kommunen Remiss av Riktlinjer för medborgardialog som en del i styrprocesser till samtliga nämnder, BKT politiska partier, kommunala bolag. Remiss av Länsstyrelsens remiss om vindkraft i Örebro län till BMB, LIBO och LEAB Remiss av motion från Bengt Evertsson (MP), Inger Griberg (MP) och Agneta Nilsdotter (MP) om skötsel av Lindesbergs kommun/kommunala bolags skogar till Lindesbergsbostäder AB Remiss av Ansökan från Bergslagsspelen om bidrag med 30 000 kr till projektet Bergslagsspelen för år 2014 till kultur- och fritidsnämnden 1.4 Brådskande ärenden Merit Israelsson har blivit erbjuden tjänsten som näringslivschef vid näringsliv och utveckling i Lindesbergs kommun 1.9 Talan inför domstol och andra myndigheter 1.10 Yttrande över lag om allmän kameraövervakning 1.11 Yttrande över ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter om allmän sammankomst Örebro kommuns upphandlingschef Leif Ekström bemyndigas att utföra och bevaka Lindesbergs kommun talan mot Lingmerths Resebyrå AB:s mål hos Förvaltningsdomstol angående överprövning av upphandling av resebyråtjänster Remiss om ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för Gulds Pizzeria i Guldsmedshyttan Remiss om ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för R&R Solarium i Lindesberg Lindesbergs kommun, kultur- och fritidsförvaltningen, spelmansstämma, midsommarfirande på Siggebohyttans Bergsmansgård Lindesbergs kommun, kultur- och 2013/203 2013-06-20 Kommunsekreteraren 2013/230 2013-07-12 Kommunsekreteraren 2013/226 2013-08-13 Kommunsekreteraren 2013/231 2013-08-13 Kommunsekreteraren 2013/220 2013-06-28 Kommunstyrelsens ordförande 2013.193 6 2013-07-05 Kommunstyrelsens ordförande 2013/235 2013-07-24 Kommunstyrelsens ordförande 2013/240 2013-08-12 Kommunstyrelsens ordförande 2013.210 2013.187 2013-05-27 2013-05-27 Gunnar Jaxell Gunnar Jaxell 11
Kapitel Rubrik Beslut Dnr Datum Delegat/vidaredelegat fritidsförvaltningen, firande av Nationaldagen Guldsmedshyttans Musikkår Sommarsalut 2013.239 2013-08-08 Gunnar Jaxell 3 Fastighetsfrågor 3.3 Yttrande över remisser där kommunen ska yttra sig som fastighetsägare 3.4 Rätt att träffa arrendeavtal, servitutsavtal och nyttjanderättsavtal om kommunal mark 4 Upphandling 4.1 Teckna avtal för köp och hyra av varor och tjänster som är nämndövergripande Lindesby 6:6, Lindesbergs kommun, uppförande av 2 st silos för pelletsbränsle Samråd gällande detaljplan för Tredingen 1:1 (Ålkilsbacken) Tredingen 7:7, Lindesbergs kommun, nybyggnad av förråd och vedbod Gåsen 7, Lindesbergs kommun, ombyggnad av fd Strandskolan till bostäder Samråd gällande detaljplan för Vibyn 1:4 m fl i Frövi Detaljplan för del av Lindesby 1:65 m fl (Fotbollsgatan, västra delen) samt upphävande av DP 329 detaljplan för del av Lindesby 1:1. Invid Rv 60 Nyttjanderättsavtal mellan Brf Tredingen och Lindesbergs kommun, Tredingen 7:11 Tilldelningsbeslut i ramavtalsupphandlingen Kommunikation som tjänst (KST) Dnr 96-77-2012 13.1742 13.1736 13.1734 13.1733 13.2022 13.2024 20130610 20130527 20130531 20130528 20130806 20130806 Peter Bring Peter Bring Peter Bring Peter Bring Peter Bring Peter Bring 2013.250 Peter Bring 13.2128 2013-08-19 Kommunchefen 5 Personalfrågor - kommunövergripande 5.5 Rätt att besluta om antagande Enligt cirkulär 13:38 anta Lokalt kollektivavtal 2013-08-06 Kommunchef 2 12
Kapitel Rubrik Beslut Dnr Datum Delegat/vidaredelegat av kollektivavtal, principöverenskommelser och motsvarande enligt rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) arbetsgivarpolitiska avdelning AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Bilaga 5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension AKAP-KL som de centrala parterna träffad den 19 juni 2013 tillsammans med personalchef 5.10 Rätt att utse ersättare för förvaltningschef vid semester Christer Lenke utses till tf ekonomichef och förvaltningschef för kommunkontoret under Gunilla Sandgrens semester v. 26-27 och Kerstin Rogemyr v. 28-30 Ulf Landström utses till tf förvaltningschef för Bergslagens miljö- och byggförvaltning under Peter Grönlunds semester v. 31-32 Peter Lundell utses till tf förvaltningschef för barnoch utbildningsförvaltningen under Kaj Söders semester 2013-08-30 p. 2013.170 1 p. 2013.119 7 2013-06-12 Gunilla Sandgren 2013-07-25 Peter Grönlund 2013-08-07 Kaj Söder 6 Personalfrågor kommunkontoret och stabsfunktionerna under kommunchefen 6.5 Rätt att utse ersättare för kommunchefen vid semester Gunilla Sandgren utses till tillförordnad kommunchef 20 juni, och vecka 28-30, Bella 2013.181 1 2013-06-19 Kommunchef Kronman Gunilla Sandgren utses till tf kommunchef under Christer Lenkes frånvaro 12-13 augusti 2013 2013.202 0 2013-08-06 Kommunchef 3 13