Ålands skärgårdsnämnd Protokoll nr: 2/06 Tidpunkt: 22.9.2006, kl. 12-16 Plats: Vårdö Närvarande: Göran Stenroos, Sottunga, Roger Husell och John Wrede, Brändö, Magnus Sandberg, Vårdö, Harry Holmström, Kökar, Ethel Sundblom, Föglö, Jim Eriksson, Kumlinge, Roger Nordlund, Susanne Björkholm, Jörgen Strand (ordf), Runar Karlsson, Harriet Lindeman, Linnéa Johansson, Christian Pleijel (sekr) Dagordning: 1. Mötets öppnande 2. Föregående mötesprotokoll 3. Anställning av skärgårdsutvecklare 4. Skärgårdens industrihus Ab 5. Näringsrättens och jordförvärvsreglernas för- och nackdelar för företagsamheten på Åland 6. Hälsovårdsjourer och läkarnärvaro i skärgården 7. Rapport från skärgårdskommunmöte 11 september 8. Uppföljning av åtgärdslistan 9. Övriga frågor 10. Nästa möte 11. Mötet avslutas Bilagor 1 Protokoll från skärgårdsnämndens möte 1-06 2 4 Hälsovårdsjourer och läkarnärvaro 5 8 Ärenden från skärgårdskommunmötet 11 september 9 Åtgärdslistan 28.4.2006
1. Mötets öppnande Förslag: Ordförande öppnade mötet. I föredragningslistan föreslogs punkt 6 skjutas in före punkt 4. 2. Föregående mötesprotokoll Förslag: Föregående mötesprotokoll nr 1/06 godkänns. Beslut: Protokoll nr 1/2006 godkändes (bilaga 1)../1 3. Anställning av skärgårdsutvecklare Christian Pleijel har anställts som skärgårdsutvecklare för perioden 1.7-31.12.2006 med uppgift att: Vara föredragande och sekreterare i Ålands skärgårdsnämnd Initiera och leda utvecklingsprojekt i skärgårdsregionen samt stimulera till nytänkande i och breddning av skärgårdens näringsliv Aktivt samarbeta med näringslivet och dess organisationer, skärgårdskommunerna, landsbygdsutvecklaren vid Ålands landsbygdscentrum, fiskeri-, jordbruks- och skogsbruksbyrån, arbetsmarknads- och studieservicemyndigheten samt relevanta aktörer Delta i beredningen av olika näringspolitiska program för perioden 2007-2013 och särskilt landsbygdsutvecklingsprogrammet Skärgårdsutvecklaren har inlett sitt arbete med att besöka alla skärgårdskommuner utom den där han bor (Kökar). Han har intervjuat fullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören, företagare och en del organisationer (främst Handelskammaren och Företagsam Skärgård II). Han har under sina intervjuer förstått att Skärgårdsnämnden är ett mycket uppskattat och värdefullt forum. De allra flesta anser att det skall vara rådgivande, att fyra möten per år borde avhållas varav två idémöten och två uppföljningsmöten, att det skulle vara roligt om fler av ministrarna kunde närvara och att det är utmärkt om lantrådet deltar en gång per år. Han har förstås läst in sig på alla nämndens protokoll och bilagor (sedan 1999), kommunernas visionsdokument, noga studerat marknadsundersökningen om golfen, läst båda fiskeutredningarna och kommundirektörernas Scenario efter fiskodlingarna. Han har också varit med i grundandet av en Leader-förening på Åland samt deltagit i uppstarten av sex nya skärgårdsföretag. Förslag: Tjänsten som skärgårdsutvecklare bör finnas kvar längre än till årsskiftet. Beslut: Ordförande bevakar att tjänsten finns budgeterad för kommande år. Sida 2
4. Skärgårdens industrihus Ab Fem av de sex skärgårdskommunerna har gett positiva svar på frågan om de vill grunda ett Skärgårdens Industrihus Ab som kanske borde heta Skärgårdens Framtidshus Ab? Näringsavdelningens chef Linnéa Johansson beskrev idéns bakgrund och syfte. Kommundirektör Jim Eriksson ställde kompletterande frågor och fick de svar han behövde. Förslag: Kumlinges beslut inväntas. Beslut: Bolaget bildas så snart alla sex kommunerna har givit klartecken. 5. Näringsrättens och jordförvärvsreglernas för- och nackdelar för företagsverksamheten på Åland Lantrådet Roger Nordlund och administrationschefen Susanne Björkholm beskrev näringsrättens och jordförvärvsreglernas grundläggande karaktär för självstyrelsen, och vikten av att handskas försiktigt med alla förändringar. Såväl mjuka (kulturella och psykologiska) som hårda (rättsliga) perspektiv anlades. En öppen, sökande och givande diskussion följde mellan skärgårdskommunernas och regeringens representanter. Lantrådet visade förståelse för att ett öppnare synsätt kan behövas på jordförvärvsreglerna i skärgården, där befolkningstillväxten är svag, och kommer därför att tillsätta en arbetsgrupp som söker lösningar utan att öppna lagen. Förslag: Skärgårdsnämnden representeras i den arbetsgrupp som skall bildas för översyn av jordförvärvsreglerna. Beslut: Skärgårdskommunerna föreslår till nästa möte den 8 december en representant till arbetsgruppen 6. Hälsovårdsjourer och läkarnärvaro Situationen upplevs inte som tillfredsställande och en förbättrad service krävs inte minst för att en större del av åldringsvården anordnas i kommunerna. Av den anledningen vill skärgårdskommunerna att läkar- och sjukvårdsresurserna i kommunerna utökas. Socialminister Harriet Lindeman redogjorde för läget, se bilagorna Kommentarer till skärgårdskommunernas skrivelse gällande hälsovårdar- och läkarservicen i skärgården, Ove Mattsson (bilaga 2), sammanställningen av hälsovårdarresurser i de sex kommunerna, Gitta Hermans (bilaga 3), samt Bemanning skärgården, Ove Mattsson (bilaga 4). Socialministern pekade på möjligheterna med ökat samarbete mellan kommunernas socialtjänst och ÅHS vårdtjänst. Förslag: Antecknas för kännedom../2-4 Beslut: Avrapporteras på skärgårdsnämndens andra möte 2007 (den 9 mars i Föglö). Sida 3
7. Rapport från möte mellan de åländska skärgårdskommunerna Skärgårdsutvecklaren Christian Pleijel redogjorde för de förslag som via kommundirektör Kurt Forsman kommit in från skärgårdskommunmötet den 11.09.2006: 7.1 Specialpedagogiskt kompetenscentrum (bilaga 5) Förslag: Kommittén för skolornas specialundervisning lyfter frågan och kommer med konkreta förslag på lösningar./5 Beslut: Ärendet förs till utbildningsminister Camilla Gunell. 7.2 Beräkningsunderlag för landskapsandelsreformen (bilaga 6) Förslag 1: Skärgårdskommunerna får beräkningsgrunder för den diskuterade förändringen av landskapsandelar./6 Förslag 2: Robert Lindfors inbjuds till nästa möte Beslut: Det finns en etablerad process för ärendet och Kommunförbundet hanterar frågan. Emedan någon beräkningsgrund ännu inte finns lämnas ärendet i övrigt utan åtgärd. 7.3 Bidrag till hushåll i skärgården för åtgärder avseende enskilda avlopp (bilaga 7) Förslag: Bror Johansson från Miljöbyrån genomför informationsmöten i varje skärgårdskommun../7 Beslut: Ärendet förs till Miljöbyrån. 7.4 Fortsättning på Företagsam Skärgård II (bilaga 8) Förslag: Projektmedel till Företagsam Skärgård för år 2007../8 Beslut: Ärendet förs till Näringsavdelningen som bl a deltar i Företagsam Skärgårds nästkommande möte i början av oktober. 8. Uppföljning av åtgärdslistan 28.4.2006 8.1 Markplanering för bostäder och arbetsplatser Förslag: Ärendet behandlat under punkt 5, avförs från åtgärdslistan 8.2 Kommunrunda och överläggning med näringsnämnderna Förslag: Näringsminister Jörgen Strand och skärgårdsutvecklare Christian Pleijel besöker Vårdö, Föglö, Sottunga och Kökar under hösten 2006/våren 2007.. Sida 4
8.3 Utlokalisering av arbetsplatser till skärgården Förslag: Ärendet behandlas i samband med landskapsregeringens budgetförslag för 2007. Beslut: Avrapporteras på skärgårdsnämndens sista möte 2006 (den 8 december mars i Mariehamn). 8.4 Nya idéer som kan drivas som projekt i Skärgårdssamarbetets regi Förslag: Avförs från åtgärdslistan. 8.5 Bildande av Skärgårdens industrihus Ab Förslag: Ärendet behandlat under punkt 4, avförs från åtgärdslistan 8.6 Turismstrategin för skärgården Förslag: Ärendet drivs av skärgårdsutvecklaren som deltar på turismstrategimötet i Kumlinge 3 oktober.. 8.7 Bredbandskapacitet i skärgården Förslag: Ärendet klart, avförs från åtgärdslistan. 8.8 Slopade socialskyddsavgifter i skärgården som medel att främja utlokalisering av arbetsplatser till skärgården Förslag: Finns i tilläggsbudgeten 2006 och i nästa års budget, avförs från åtgärdslistan. 8.9 Revidering av villkoren för utskänkningstillstånd Förslag: Finns på lagstiftningslistan. Beslut: Ärendet avrapporteras av socialminister Harriet Lindeman på nämndens tredje möte 2007, 28 september. Sida 5
9. Övrigt Kommundirektör John Wrede ställde en fråga om upphandlingen av färskvarutransportlinjen till Brändö, som trafikminister Runar Karlsson besvarade. Förslag: Antecknas för kännedom. 10. Nästa möte Förslag: Uppföljningsmöte 8.12.2006 kl 13-15 i Mariehamn Temamöte 9.3.2007 i Föglö Temamöte 14-15.6,2007 i Kökar (med övernattning) Uppföljningsmöte 28.9.2007 kl 13-15 i Mariehamn 11. Mötet avslutades Mötet avslutades kl 15 och ordföranden tackade deltagarna och särskilt dagens värd, Vårdö kommun. Christian Pleijel Sekreterare Sida 6