1(18) Plats och tid Kommunhuset, Tid 18.30 19.15 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Henrik Linnarsson (KD) ersättare Nicklas Huuva (KD) Daniel Karlsson (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) Yvonne Koppelo (S) ersättare Markku Kauppinen (S) ersättare Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD) Paul Borstam (SD) Ronny Andersson (SD) Gunnie Davidsson (C) ersättare Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Lars-Göran Magnusson, kommunchef Justerare Kennet Josefsson och Ingmar Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-01-02, kl 14.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 136-150 Lars-Göran Magnusson Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Kennet Josefsson Ingmar Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 136-150 då anslaget sätts upp 2013-01-03 då anslaget tas ned 2013-01-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(18) Ärendelista 136 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 137 Dnr 2012-00334 Allmänhetens frågestund, fråga om vinterunderhållning av cykelvägar... 4 138 Dnr 7018 Guldur... 5 139 Dnr 2012-00333 Kulturstipendium 2012.... 6 140 Dnr 2012-00332 Ungdomsledarstipendium 2012.... 7 141 Dnr 2012-00372 Utdelning av miljövårdsstipendium... 8 142 Dnr 2012-00367 Treårsplan 2013-2015... 9 143 Dnr 2012-00326 Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning.... 10 144 Dnr 2010-00133 Utvecklingsprogram för Isabergsområdet.... 11 145 Dnr 2011-00237 Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen... 12 146 Dnr 2012-00298 Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning.... 14 147 Dnr 2012-00299 Antagande av finanspolicy.... 15 148 Dnr 2012-00363 Motion om kommunens markinnehav.... 16 149 Dnr 2012-00364 Motion om våldsförebyggande arbete.... 17 150 Dnr 2012-00380 Antagande av övergångsregler i händelse av att KAP-KL inte förlängs.... 18
3(18) 136 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Kennet Josefsson (S) och Ingmar Johansson (M) och tid för justering sker 2013-01-02, kl 14.00. Föredragningslistan godkänns med tillägg.
4(18) 137 Dnr 2012-00334 Allmänhetens frågestund, fråga om vinterunderhållning av cykelvägar Inför dagens sammanträde har det kommit in en fråga om vinterunderhållning av cykelvägar från Mattias Spångberg. Före sammanträdets öppnande besvarar allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva frågan.
5(18) 138 Dnr 7018 Guldur Vid julsamkvämet i Pingstkyrkan överlämnar kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson guldur och blommor till Ann-Marie Johansson och Arne Elmqvist som tjänstgjort i 25 år som förtroendevald.
6(18) 139 Dnr 2012-00333 Utdelning av kulturstipendium 2012 Allmänna utskottet har beslutat att årets kulturstipendium skall tilldelas Olof Forsberg och Marie Åberg. Allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva läser upp motivering, presenterar kandidaterna samt överlämnar stipendiet.
7(18) 140 Dnr 2012-00332 Utdelning av ungdomsledarstipendium 2012 Allmänna utskottet har beslutat att årets ungdomsledarstipendium skall tilldelas Mika Letho, Karl Danielsson och Sten Davidsson. Allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva läser upp motivering, presenterar kandidaterna samt överlämnar stipendiet.
8(18) 141 Dnr 2012-00372 Utdelning av miljövårdsstipendium 2012 Kommittén för miljövårdsstipendium har beslutat att årets miljövårdsstipendium skall tilldelas Folke Johansson, Söderby Folkes Park. Ordförande Ingemar Svensson läser upp motivering, presenterar kandidaten samt överlämnar stipendiet.
9(18) 142 Dnr 2012-00367 Treårsplan 2013-2015 Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning, har tagit fram förslag till ekonomisk treårsplan för perioden 2013-2015. Syftet med långtidsplanen är att ge en överblick över den framtida utvecklingen och därmed ge de beslutande instanserna reella styrmöjligheter rörande den kommunala verksamheten. Flerårsbudgeten analyserar dessutom den framtida kommunalekonomiska utvecklingen samt anger de ekonomiska ramar som vid varje planeringstillfälle anses stå till de olika verksamheternas förfogande. Treårsplan, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: beslutar att anta förslag till treårsplan 2013-2015, samt att uppdra åt budgetberedningen att arbeta vidare med att ta fram förslag på strukturella åtgärder som på sikt förbättrar kommunens ekonomi inför kommande år. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, samtliga förvaltningschefer och budgetberedningen
10(18) 143 Dnr 2012-00326 Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Landstinget och länets kommuner har tagit fram förslag till överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialutskottet har 2012-10-17 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta ramöverenskommelsen inklusive bilagor, och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkten för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget. Protokollsutdrag samt bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till ramöverenskommelse inklusive bilagor och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkt för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget, samt att tillstyrka en länsgemensam användning av de prestationsbaserade stimulansmedel som utbetalas till kommunerna under 2012 och att samordning skall ske med landstinget vad gäller användandet av medlen. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten och landstinget
11(18) 144 Dnr 2010-00133 Utvecklingsprogram för Isabergsområdet. Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner Gnosjö kommun har tillsammans med Gislaveds kommun tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Isabergsområdet. Planområdet utgörs av Isabergsmassivet till och med Bjärsveds och Hjulfhults byar i norr och omfattar Isaberg golfbana, Nissafors Bruk, Algustorps by och området med Hestraviken och Viks by i söder. I planområdet ingår även sjöarna; Hammarsjön, Algustorpasjön och Vikaresjön. Tätorterna Hestra och Nissafors har emellertid lämnats utanför planområdet, men de både påverkar och påverkas av vad som händer i planområdet. I området bor idag ca 150 personer och området beräknas ha ca 400 000 besökare per år. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att förstärkta och bibehålla områdets karaktär men ändå ge möjlighet för utveckling i området runt Isaberg. Planförslaget innehåller utvecklingsområden och områden som ska värnas för att attraktiviteten inte ska gå förlorad. Fördjupningen av översiktsplanen är ett underlag för vidare planläggningar och tillståndsgivning. Förslag till fördjupning av översiktsplanen daterad juni 2012, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att anta den fördjupade översiktsplanen för Isabergsområdet för Gnosjö och Gislaveds kommuner. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, Gislaveds kommun, samhällsbyggnadsnämnden och tekniska avdelningen
12(18) 145 Dnr 2011-00237 Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen Sverigedemokraterna har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-09-27 överlämnat en motion med förslag att kommunen skall utreda möjligheterna att ge de boende inom äldreomsorgen möjlighet att beställa och dricka alkohol till maten. I motionen betonar motionärerna livskvalitetsfrågorna även för äldre medborgare. Riksdagen har under våren 2012 beslutat att anta proposition om Alkoholservering på särskilda boenden från regeringen och genom detta är det i Sverige nu tillåtet att genom undantag från Alkohollagen tillåta detta på särskilda boenden. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att uppdra åt socialutskottet att utifrån motionärernas intentioner och regeringens betänkande SOU 2011:41 om Alkoholservering på särskilda boenden utreda frågan och presentera förslag på hur kommunens särskilda boenden kan anpassas utifrån kommande regelförenklingar på alkoholområdet. Socialutskottet har två gånger behandlat ärendet och antog vid sitt sammanträde 2012-10-31 ett yttrande i frågan. Av yttrandet och föredragning av socialchefen för kommunstyrelsens ordförandeberedning, KSOB, framgår att äldreomsorgen är tillåtande när det gäller vårdtagares alkoholförtäring, och även hjälper den enskilde med att tillhandahålla alkohol både vid fester och andra evenemang. Men när det gäller servering av alkohol i de matsalar som finns på Bäckgården, Hamngården och Rosendal och som även är öppna för allmänheten ser utskottet att detta inte är möjligt och förenligt med de lättnader i alkohollagstiftningen som Riksdagen beslutat om. Servering av alkohol i dessa matsalar skulle istället kräva tillstånd enligt Alkohollagen med allt vad detta för med sig i form av kontroller, serveringsansvariga, utbildningar m m. Socialutskottet föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ej tillstyrka alkoholservering i allmänna matsalar på kommunens särskilda boenden. Även kommunala pensionärsrådet har getts möjlighet att yttra sig över motionen och även dessa har 2012-03-05, 5 beslutat att avstyrka motionen. Motion, socialutskottens beslut 2012-02-22 samt 2012-10-31 och protokoll från kommunala pensionärsrådet 2012-03-05, separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar
13(18) att avslå motionen utifrån socialutskottets förslag till beslut och konstaterandet att alkoholservering i de allmänna matsalarna på kommunens särskilda boenden ej är förenligt med den av Riksdagen beslutade lättnaden i alkohollagstiftningen. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sin egen motion., 145. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Avslag på kommunstyrelsens förslag. Stefan Lundell (KD): Enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. beslutar att avslå motionen utifrån socialutskottets förslag till beslut och konstaterandet att alkoholservering i de allmänna matsalarna på kommunens särskilda boenden ej är förenligt med den av Riksdagen beslutade lättnaden i alkohollagstiftningen, samt att med detta anse motionen som besvarad. Expedieras till akten, Sverigedemokraterna och kommunsekreteraren
14(18) 146 Dnr 2012-00298 Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens rutiner för projektredovisning och uppföljning inom kommunens tekniska verksamhet. Granskningen visar på att hanteringen inte är helt ändamålsenlig. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast 2012-12-10. Skrivelse från kommunens revisorer samt revisionsrapport daterad oktober 2012, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att meddela kommunens revisorer att kommunstyrelsen tagit del av de framförda synpunkterna, att ge kommunchefen, teknisk chef samt ekonomichefen i uppdrag att se över hur rutinerna för redovisning och uppföljning av projekt kan förbättras, samt att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast 2013-04-30. Expedieras till akten, kommunens revisorer, Elisabeth Björk Öhrlings Pricewaterhouse Coopers, kommunchefen, teknisk chef, ekonomichef och kommunsekreteraren beslutar att lägga revisionsrapporten över rutiner för projektredovisningar och uppföljningar till handlingarna.
15(18) 147 Dnr 2012-00299 Antagande av finanspolicy. En finanspolicy anger ramar och riktlinjer för hur kommunens finansförvaltning (likviditetsförvaltning och finansiering) skall bedrivas. Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag till finanspolicy för kommunen och syftet med dokumentet är att: - fastställa mål med finansverksamheten - fastställa ramar och riktlinjer för hur kommunens finansverksamhet skall organiseras - fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten Kommunen har tidigare haft en placerings- och finansieringspolicy antagen av kommunfullmäktige 1991 men detta dokument är idag helt inaktuellt. Förslag till finanspolicy, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till finanspolicy för Gnosjö kommun, att genom detta upphäva tidigare placerings- och finansieringspolicy från 1991. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, ekonomiavdelningen och kommunsekreteraren
16(18) 148 Dnr 2012-00363 Motion om kommunens markinnehav. Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson (SD) har överlämnat motion om kommunens markinnehav. Motion, separat handling. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
17(18) 149 Dnr 2012-00364 Motion om våldsförebyggande arbete. Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson (SD) har överlämnat motion om våldsförebyggande arbete. Motion, separat handling. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till akten och kommunstyrelsen
18(18) 150 Dnr 2012-00380 Antagande av övergångsregler i händelse av att KAP- KL inte förlängs. Befintligt pensionsavtal upphör 2012-12-31 och förhandlingar om nytt avtal pågår. Om parterna enas kommer avtalet att förlängas, men i händelse av att parterna inte når enighet upphör avtalet (KAP-KL) att gälla från 2012-12-31. Om denna situation skulle inträffa har preliminära riktlinjer tagits fram och kommunerna uppmanas av SKL och PACTA att anta dessa. Skrivelse från ekonomi/personalavdelningen samt cirkulär 12:69 från SKL med tillhörande bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att anta övergångsregler i händelse av att pensionsavtalet KAP-KL inte förlängs. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Expedieras till akten, ekonomi avdelningen och personalavdelningen