Avfallsplan Gislaveds kommun Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-15 170
Förord Gislavedskommunpåbörjadearbetetmeddennaavfallsplanunderhösten2009.Arbetet inleddesmedenbeskrivningochanalysavnulägetkommunensamtenuppföljningavden förraavfallsplanen.utifråndettaresultatochgällandeavfallsreglerharsedanmåloch åtgärdsprogramsuccessivttagitform. Avfallsplanenhararbetatsframavenarbetsgruppbeståendeavföljandepersoner: EvaJohansson projektledare,tekniskakontoret GunnarGustavsson Tekniskakontoret Bengt-GöranEricsson Kommunstyrelsekontoret ElisabetPagacz Bygg-ochmiljöförvaltningen KatarinaEngblom Sweco ledningsgruppenförarbetetharföljandepersonermedverkat: NiclasPalmgren MarieJohansson TomasÅqvist(taug2010) HåkanJosefsson(sept2010dec2010) StaffanSjöblom(frjan2011) JörgenKarlsson LarsLarsson LeifAxelsson KarinGustafsson ArneHöglund AndersSimfors Läsanvisning Denframtagnaavfallsplanenbeståravenhuvudtextkompletteradmedbilagor.Bilagornafyller tvåfunktioner;atterbjudafördjupandeinformationtilldenintresseradeochattsvaramot lagstiftningensinformationskrav.tankenärattdetskavaramöjligtattläsaavfallsplanenbåde medochutanbilagor.
Innehåll INLEDNING...1 BAKGRUND...1 SYFTE...1 TILLGÄNGLIGHET...1 FÖRUTSÄTTNINGAR...2 LAGSTIFTNING...2 MILJÖMÅL...2 AVFALLSREGLERUNDERFÖRÄNDRING...3 RAMDIREKTIVFÖRAVFALLSVENSKLAGSTIFTNING...3 NNATIONELLAVFALLSPLAN...3 NULÄGESBESKRIVNING...4 KOMMUNFAKTAKORTHET...4 AVFALLSORGANISATION...4 AVFALLSMÄNGDER...5 HUSHÅLLSAVFALL...6 PRODUCENTANSVARSMATERIAL...6 VERKSAMHETSAVFALL...6 MÅL...7 MINSKADEAVFALLSMÄNGDER...7 SÄKERHANTERINGAVFARLIGTAVFALL...9 AVFALLSOMRESURS...10 ANVÄNDARVÄNLIGOCHMILJÖRIKTIGAVFALLSHANTERING...12 ÅTGÄRDSPROGRAM...14 UPPFÖLJNINGOCHUTVÄRDERING...14 INFORMATIONOCHKOMMUNIKATION...14 Bilagor 1. Ordlista 2. Lagstiftningochmiljömål 3. Uppföljningföregåendeavfallsplan 4. Kommunfaktaochavfallsorganisation 5. Avfallsmängder 6. Enkätundersökningverksamhetsavfall 7. Avfallsanläggningar 8. Nedlagdadeponier 9. Samrådsredogörelse 10. Miljöbedömning 11. Uppgiftertilllänsstyrelsenssammanställning
Inledning Varför ska Gislaveds kommun ha en avfallsplan VarjekommunärenligtMiljöbalkenskyldigatthaenavfallsplan.Avfallsplanenärkommunens styrdokumentrörandeavfallshanteringenochplanenärendelavkommunens renhållningsordning. Bakgrund FöregåendeavfallsplanförGislavedskommunfastställdesavkommunfullmäktige1999-04-22. Sedandessharfleraändringarinförtslagstiftningensomregleraravfallshanteringenoch därmedpåverkatkommunernasverksamhetochansvar. VadenkommunalavfallsplanskainnehållareglerasavNaturvårdsverketsföreskrifteroch allmännarådominnehålletkommunalaavfallsplanerochlänsstyrelsenssammanställning(nfs 2006:6).Enligtförfattningenskaavfallsplanenblredovisaentydligkopplingtillnationellaoch regionalamålpåavfallsområdet.planenskaocksåinnehållaensammanställningavuppgifter rörandekommunensavfallshanteringsomskalämnastilllänsstyrelsenenligtenfastställdmall, sebilaga11. Syfte Avfallsplanenska: angevadkommunenvilluppnåinomavfallsområdet.planeninnehållerdärförtidsattamål sombeskriverdetta. angehurkommunenskaarbetaförattnåuppsattamål.arbetetmotmåluppfyllelsestyrs genomettåtgärdsprogram. Planenskavaraettstödförkommunenspolitikerochtjänstemän.Planperiodenför avfallsplanenärtioårmendenskaomprövasvarjenymandatperiod,dvsvartfjärdeår,med startår2014. Tillgänglighet GislavedskommunharantagitentillgänglighetsstrategisomärbaseradpåFN:sinternationella konventionomrättigheterförpersonermedfunktionsnedsättning.tillgänglighetsstrategin innebärattkommunenförbindersigattsinverksamhetvidtalämpligaåtgärderförattuppfylla kravenkonventionensålångtdetärmöjligt. Avfallshanteringärendelavkommunensverksamhetochsambandmedförändringeller nybyggnationkringdennaskadärförtillgänglighetenbeaktasförsåmångafunktionshindersom möjligt. 1
Förutsättningar Lagstiftning och miljömål Lagstiftning DeövergripandereglernasomstyrsvenskavfallshanteringkommerfrånEU-direktiv. ramdirektivetföravfallangereuenprioriteringsordningförhuravfallskahanteras.denna prioriteringsordningkallasavfallshierarkinochsyftetmeddenärattfrämjamiljönsomhelhet. Figurillustrerarochbeskriveravfallshierarkin. Mer om lagstiftning inom avfallsområdet finns i bilaga 2. Förebyggande Återanvändning Materialåtervinning Energiåtervinning Deponering Första hand Köpintemerändubehöverminskadininköp ochförpackningar. Andra hand Omduintelängrevillhanågotkanskedetfinns någonannansomvillhadetistället återanvändnärdetärmöjligt. Tredje hand Omduintekanåteranvända materialåtervinn. Fjärde hand Omduintekanmaterialåtervinnasååtervinn värdetavavfalletenergiåtervinn. Sista hand Näringetannatalternativfinnsskaavfalletgå tilldeponering. FIGUR1:AVFALLSHIERARKINENLIGTEU:RAMDIREKTIVFÖRAVFALL Miljömål UtöverlagstiftningbedrivsSverigesmiljöarbeteutifrån16 nationellamiljökvalitetsmål.dessamålinnebärattde storamiljöproblemskavaralöstainomengeneration,dvs tillår2025.fyraavdenationellamiljömålenhardirekt ellerindirektanknytningtillavfallsområdet.dessaär: Godbebyggdmiljö Begränsadklimatpåverkan Giftfrimiljö Skyddandeozonskikt Mer om miljömålen finns i bilaga 2 2
Avfallsregler under förändring AvfallsreglernaSverigeärpåvägattförändrasmenarbetetmeddettaärskrivandestundinte klart.dettautgördärförenslagsosäkerhetsfaktorerfördennaavfallsplansförutsättningar.de huvudsakligaförändringarnaberorpåinarbetningenaveusnyaramdirektivföravfallsvensk lagstiftningochframtagandetavennynationellavfallsplan. Ramdirektiv för avfall i svensk lagstiftning Miljödepartementetharlämnatettförslagomnyaavfallsregler(Ds2009:37)sominnebären anpassningavregelverketmedhänsyntillramdirektivetföravfall.dettaförslagharvaritutepå remissmennågotdatumförlagstiftningharintemeddelats. Ny nationell avfallsplan Naturvårdsverkethållerpåatttaframennynationellavfallsplan.Måletvarattdenskullevara klarslutetav2010mendetvardeninte. Mer om det pågående förändringsarbetet finns i bilaga 2. 3
Nulägesbeskrivning Dagens avfallssituation i Gislaveds kommun Tekniska nämnden svarar för den kommunala avfallshanteringen Gislaveds kommun. Ett blandat säck- och kärlavfall hämtas hos hushållen varannan vecka. Hushållens grovavfall och andra återvinningsbara fraktioner hanteras via två återvinningscentralerochenmobilåtervinningscentral.farligtavfallkanlämnasvid miljöstationpååvcellertillkringkörandemiljöbilengångperår.avloppsslamtas om hand kommunens avloppsreningsverk eller skickas till extern behandling. Producentansvarsmaterial samlas in via återvinningsstationer på 19 platser kommunen. Kommunfakta i korthet Gislavedskommunärenskogskommunmed mångasjöar.kommunengränsartillnioandra kommunertreolikalän.kommunensytaär 224km 2 ochdetfinnsåttatätortervarav Gislavedutgörcentralort.Vidutgångenav 2008varantaletinvånare29380.Enligt kommunensbefolkningsprognoskommer invånarantaletattminska.detprivata näringslivetkommunendominerasav tillverkningsindustri. Mer kommunfakta finns i bilaga 4 Avfallsorganisation Kommunenstekniskaförvaltningansvararför denkommunalaavfallshanteringengislaved. Insamlingavsäck-ochkärlavfall,tömningav slambrunnarochtransporteringavolika avfallsslagupphandlaspåentreprenad.driften avkommunensåtervinningsanläggningarsker egenregi. Hushållensgrovavfallhanterasviakommunens FIGUR2:KARTAÖVERGISLAVEDSKOMMUN återvinningsanläggningar.dessaanläggningar äravtretyper;återvinningscentral(åvc)återvinningsgård(åvg)ellermobil återvinningscentral(mobilåvc).farligtavfalltasemotvidmiljöstationpååvcellerviaden miljöbilsomturnerarkommunenengångperår.förpackningarochtidningarsamlasinvia 4
återvinningsstationer(åvs)somförpacknings-ochtidningsinsamlingen(fti)ansvararför. Tabellvisarvilkaanläggningarsomfinnspårespektiveortkommunen. Mer information om avfallsorganisationen finns i bilaga 4. TABELL1:AVFALLSANLÄGGNINGARGISLAVEDSKOMMUN ÅVC ÅVG MobilÅVC (vartredjevecka mars-nov) Miljöbil (engångperår) ÅVS Anderstorp Ja Ja st Broaryd Ja st Burseryd Ja Ja Ja st Gislaved Ja Ja st Hestra Ja Ja Ja st Reftele Ja Ja Ja st Skeppshult Ja st Smålandsstenar Ja Ja st Tallberga Ja st Öreryd Ja Avfallsmängder Detavfallsomuppkommer kommunenkandelasintre kategorieruteftervemsomhar ansvaretföromhändertagandet; hushållsavfall,producentansvarsmaterialochverksamhetsavfall. Figurvisaruppkomna avfallsmängderrespektive kategoriår2008. Kommunenharansvarförattta handomhushållsavfall.enkelt uttrycktärhushållsavfallsådant avfallsomuppstårpågrundav boende. Verksamhetsavfall 26500ton Hushållsavfall 18100ton FIGUR3:AVFALLSMÄNGDERGISLAVEDSKOMMUN2008 Producentansvarsmaterial 100ton Förvissavarorärdetproducentensomharansvarföratttahandomdetavfallsomvaranger upphovtill.dettaavfallbenämnsproducentansvarsmaterial.dagslägetfinnsproducentansvar förförpackningar,tidningar,returpapper,däck,bilar,batterier,elektriskaochelektroniska produkter. Verksamhetsavfalläravfallsomuppstårpågrundavenvissverksamhetochdetär verksamhetsutövarensomharansvarföratttahandomdettaavfall. 5
Hushållsavfall År2008samladekommuneninföljande mängderhushållsavfall: Kärl-ochsäckavfall000ton Grovavfall:500ton Matavfall:uppskattningsviscirka500ton (ingårdagslägetkärl-ochsäckavfallet) Slam:200ton Farligtavfall:400ton Producentansvarsmaterial År2008samladeproducenternainföljande mängderproducentansvarsmaterial: Wellpappochkartong:880ton Tidningar:990ton Plastförpackningar:190ton Metallförpackningar:130ton Glasförpackningar:370ton Batterier:30ton Elektriskaochelektroniskaprodukter: 520ton Verksamhetsavfall Demängderförverksamhetsavfallfrånår 2008somredovisashärstammarfrånen enkätundersökningsomgenomförtssamband medarbetetmedavfallsplanen.de dominerandeavfallsslagenför verksamhetsavfallkommunenärmetall-och plastskrot. Metallskrot:10500ton Plastskrot:10000ton Farligtavfall:500ton Mer information om avfallsmängder samt analys av nuläget finns i bilaga 5. 6
Mål Vad vill kommunen uppnå inom avfallsområdet Tänkbarframtidsbild enutökadregionalkommunsamverkansvarartekniskanämndenförden kommunalaavfallshanteringengislavedskommun.matavfallsamtetteventuellt fraktioneratrestavfallhämtashoshushållenutifrånbehov.hushållensgrovavfall ochandraåtervinningsbarafraktionerhanterasviakretsloppsparkochmobil återvinningscentral.farligtavfallkanlämnaspåettflertalinlämningsställenrunt omkommunen.avloppsslamtasomhandsomenresursantingenkommunens avloppsreningsverkellervidexternbehandling.producentansvarsmaterialsamlas inpåetttillfredsställandesättförkommunensinvånare.avfallstaxangislaveds kommunanvändssomettverktygförattstyrahushållensavfallshantering. GislavedskommunharvaltattanvändaMiljömålsrådetsföreslagnarevideringavdelmåletför avfallunderdetnationellamiljömåletgodbebyggdmiljösomövergripandemålförkommunens avfallshantering 1 (Miljömålsrådet,2008). År 2015 tas resurserna i avfallet till vara i så hög grad som möjligt, samtidigt som påverkan på och risker för hälsa och miljö minimeras. Avfallshanteringen är effektiv för samhället och enkel för konsumenterna. Utifråndettaövergripandemålharfyramålområdenföravfallsplanenarbetatsfram 1) Minskadeavfallsmängder 2) Säkerhanteringavfarligtavfall 3) Avfallsomresurs 4) Användarvänligochmiljöriktigavfallshantering Delmål Åtgärd Åtgärd Åtgärd Mål Delmål Åtgärd Åtgärd Åtgärd Målområde Delmål Åtgärd Åtgärd Åtgärd Mål Delmål Åtgärd Åtgärd Åtgärd FIGUR4:MÅLSTRUKTURFÖRGISLAVEDSKOMMUNSAVFALLSPLAN Avfallsplanensmåldelasalltsåupp målområdenmedfleramålochdelmålinom varjemålområde.tilldelmålenkopplas sedanettåtgärdsprogrammedolika åtgärder.figurillustrerarmålstrukturen. 1Miljömålsrådet(2008)Miljömålennuärdetbråttom!Stockholm:Naturvårdsverket 7
Minskade avfallsmängder Generelltsettservienfortsattökningavavfallsmängdernavårtsamhällemycketberoendeav vårkonsumtion.enligtavfallshierarkinärdetdockhögstaprioritetatteftersträvaminskade avfallsmängdermedhjälpavförebyggandeåtgärder.detärviktigtattinseattdetärskillnad mellanattblibättrepåattsortera ochattminskadentotala VI HJÄLPER MILJÖN GENOM ATT KONSUMERA MINDRE. VI HJÄLPER MILJÖN GENOM ATT KONSUMERA MÅNGA MILJÖVÄNLIGA PRODUKTER! avfallsmängden.när avfallssorteringenblirbättreinnebär detenminskningavrestavfallet soptunnanmendentotala avfallsmängdenminskarinte, avfalletharbarabyttplats,från soptunnantillåtervinningsstationen. KONSUMERAMERELLERMINDRE Genomattutnyttjaresurserna effektivt,förändra konsumtionsmönsterochförlänga produkternasanvändningstidkan mängdenavfallminskas.även återanvändningärettviktigtsteg motavfallsminimering 2 Målområde 1: Minskade avfallsmängder Målochdelmål Tidplan Uppföljning 8 1.Dentotalamängdenhushållsavfallska minskajämförtmed2004. 1.1Mängdengrovavfallsom lämnaspååvctillförbränning ochdeponering,skaminskamed 10jämförtmed2008. 1.2Mängdeninsamlatblandat kärl-ochsäckavfallskaminska med20%. 2.Dentotalamängdenavfallskaminska jämförtmed2004. 2015 2015 2015 2015 Årligmätningavmängdenhushållsavfall. Mängd2004:12481ton Årligmätningavmängdengrovavfalltill förbränningochdeponering. Mängd2008:369ton Årligmätningavmängdeninsamlatkärl-och säckavfall. Mängd2008:968ton Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 2Frittöversattefteroriginaltillgängligpåhttp://www.gess.edu.sg/gess/u/pta/greenmsg.html
Säker hantering av farligt avfall Kommunensambitionärattmängdenfarligtavfall somuppstårsamhälletskaminska.dettaskernär koncentrationenavfarligaämnenminskar tillverkadeprodukterochnärresurserutnyttjas effektivt(texnärenfärgburkanvändsiställetföratt slängasochblifarligtavfall). Sålängedetfinnsfarligtavfallvårtsamhällemåste detsamlasinseparatochomhändertaspåettlämpligt sättförattförhindraspridningochmiljöpåverkan.det ärdärförviktigtattdetärlättförmedborgarnaatt lämnainsittfarligaavfall. ANNONSIHU SMODERN SKÖKSALMENACK1952 Målområde 2: Säker hantering av farligt avfall Målochdelmål Tidplan Uppföljning 3.Alltfarligtavfallsomuppkommerska tasomhandpåettsäkertsätt. 3.1Ingetfarligtavfallskafinnas insamlatkärl-ochsäckavfall. 3.2Antaletinlämningsställenför farligtavfallkommunenskaöka jämförtmed2008. 3.3Företagenskahagodkunskap omfarligtavfallochen miljömässigtriktighantering. 2015 2015 2015 2015 Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. Mätningavmängdenfarligtavfallkärl-och säckavfall. Mätningavantalinlämningsställen. Antalinlämningsställen2008:st Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 9
Avfall som resurs Atttatillvaradenresurssomavfalletutgörär enviktigmålsättning.tillvaratagandetbidrar tilletteffektivresursutnyttjandegenomatt detoftastsparbådepengarochenergi.målen förområdetgällerutnyttjandetavmatavfall ochavloppsslamsomresurser. dagslägetfinnsingenseparatinsamlingav matavfallkommunenvarfördetåterstår mycketarbeteförattnåmålet.slamfrån avloppsreningsverkenkomposterasidagoch kompostenavyttrassom jordförbättringsmedeltillhushålloch kommunalaanläggningarmendetärinte känthurstorandelfosforföreningarsom utnyttjassomväxtnäring. 3 ÖNSKVÄRTKRETSLOPPFÖRNÄRINGSÄMNENAVLOPPSSLAM 3 Målområde 3: Avfall som resurs Målochdelmål Tidplan Uppföljning 4.Minst35avmatavfalletfrånhushåll, restauranger,storkökochbutikerskatas omhandsåattväxtnäringenutnyttjas. 4.1Insamlingavmatavfallfrån verksamhetermedhögandel matavfallförborttransporttill rötningsanläggningsomtillseratt växtnäringendettamaterial utnyttjas. 4.2Insamlingavmatavfallfrån hushållförborttransporttill rötningsanläggningsomtillseratt växtnäringendettamaterial utnyttjas. 2020 Påbörjad 2011 Påbörjad 2014 Mätningavandelenomhändertagetmatavfall därväxtnäringenutnyttjas. Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 10 4.3Minst20avmatavfalletfrån hushåll,restauranger,storkökoch butikerskatasomhandsåatt växtnäringenutnyttjas. 5.Fosforföreningarnaavloppska utnyttjassomväxtnäringstörre omfattningänidag(2010). 5.1Utvecklatsamarbeteoch samsyninomkommunens avdelningarförvaochrenhållning vadgällerslamfrågan. 2015 2015 Påbörjad 2011 3SvensktVatten,2005,FaktaomvattenStockholm:SvensktVatten Mätningavandelenomhändertagetmatavfall därväxtnäringenutnyttjas. Detfinnsingenmetodattföljauppmålet idag.måletföljsuppgenomgenomförda åtgärderåtgärdsprogrammet. Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet.
Målområde 3: Avfall som resurs 5.2Egenellerdelägdanläggning förutveckladhanteringav avloppsslam. 2020 Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 11
Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering InvånarnaGislavedskommunskaintebehövakännaigensigbildennedan.Kommunenska strävamotattdetärlättförinvånarnaattgörarätt.invånarnaskakännaförtroendeförattdet avfallsomsamlasinhanteraspåettmiljöriktigtsätt.målområdetingårävenattgammaltavfall formavnedlagdadeponierskahanteraspåettmiljöriktigtsätt. Målområde 4: Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering Målochdelmål Tidplan Uppföljning 6.Insamlingenskavaraestetiskt tilltalandeochhagodtillgänglighetoch säkerhetförhushållensamtsäkerställaen separathanteringavfarligtavfall.minst90 avhushållenskavaranöjdamed insamlingsystemen. 2015 Undersökningavkundnöjdhetvartannatår. 7.Nedskräpningenutomhuspåallmänna platserochnaturmiljösomallmänheten hartillträdetillskaminska.minst90av hushållenärnöjda. 2015 Undersökningavkundnöjdhetvartannatår. 8.Eneffektivareochmindre miljöbelastandekommunal avfallsorganisation. 2015 Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet 8.1Ingalatrinabonnemangfinns kommunen. 8.2Minsthälftenavalla kommunalasophämtningsfordon skagåpåfordonsgas. 8.3Ökadregional kommunsamverkaninom avfallsområdet. 2015 2015 2020 Mätningavantallatrinabbonemang. Mätningavandelensophämtningsfordonsom gårpåfordonsgas. Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 12
Målområde 4: Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering 9.Kommunenskahagodkunskapomoch kontrollöverdenedlagdadeponiernaså attdessaintepåverkarmiljönnegativtpå långsikt. 9.1Uppföljningavmiljöpåverkan fråndedeponiersomtillhör riskklassellerskaha påbörjats. 2015 2013 Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet Redovisningavdeponikontrolleroch analysresultat. Redovisningavgenomfördaåtgärderföratt nåmålet. 13
Åtgärdsprogram Hur ska kommunen arbeta för att nå uppsatta mål Uppföljning och utvärdering EnårliguppföljningavavfallsplanenskaskesambandmeddetårligaMiljöbokslutetsom genomförsefterårsskiftet.redovisningavdennauppföljningsamtmiljöbokslutetskatasupp kommunfullmäktigeaprilvarjeår. Planperiodenföravfallsplanenärtioårmendenskaomprövasvarjenymandatperiod,dvs.vart fjärdeår,medstart2014. Information och kommunikation Envälfungerandeinformationochkommunikationärenförutsättningförattfåtillstånden bättreavfallshantering.föreslagnaförändringarkommunensavfallshanteringsamtbehovetav attexökahushållensochverksamheternaskunskapomfarligtavfallkommerattkrävaen omfattandeinformationsinsats.detkommerattfinnasettbehovavattkommuniceraoch informerasåattmannårallakommuninvånare.bedömningenärattdagenskommunala organisationsaknardessaresurserochattmanframtidendärförbörsatsapåsärskilda kommunalainformatörersomkanjobbahelaorganisationenochsamarbetemedandra aktörer/organisationer,påolikaspråkm.m. Exempelpåidagförekommandekanalerochaktiviteterkommunenrörandeavfallshanteringen är: www.gislaved.se Sophanteraren Informationskolor Information/tillsynföretag Samarbeteandraaktörerpåmarknaden 14
Åtgärder för målområde 1: Minskade avfallsmängder Mål/Delmål Åtgärd Tidplan Ansvarig 1.Dentotalamängden hushållsavfallskaminska jämförtmed2004. 1.1Mängdengrovavfall somlämnaspååvctill förbränningoch deponering,skaminska med10 Förtydligaocharbetamotenenhetligare ochtydligarekommunalavfallsstatistik medolikanyckeltal.dettaunderlättar framtidamåluppföljning.avfallsveriges webbaseradeverktygavfallweb,ska användassombasförframtagandeav statistikochnyckeltal. Positivainformationskampanjertill medborgarnaomavfallsminimering,ex kanmanutnyttjaavfallsveriges rikstäckandekampanjer.genomatt uppmuntratillåteranvändningiställetför attslängaochköpanytt,kan avfallsmängdernaminskas. Informationskampanjermedsyfteatt uppmuntratillminskatsvinn livsmedelskedjangenomattsynliggörahur mycketmatavfallsomkastas. Satsapåverksamhetersomfrämjar återanvändningvidexkommunensåvc. Undersökmöjlighetenattsamarbetamed befintligasecond-handorganisationer. 2012 Kontinuerligt pågående Kontinuerligt pågående 2014 2011 Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden 1.2Mängdeninsamlat blandatkärl-och säckavfallskaminska med20 2.Dentotalamängden avfallskaminskajämfört med2004 Utredvägningavkärl-ochsäckavfalleller andraförbättraderutinerförvägningav avfallförattklargörabehovetav differentieradetaxorochförattunderlätta framtidamåluppföljning. Riktadinformationskampanjtill verksamheterochfastighetsägareom möjlighetenattgenommedveten konsumtionochproduktionpåverka avfallsmängder.delssambandmedtillsyn, delsmedhjälpavsärskildakommunala informatörer.mankanocksåutnyttjaavfall Sverigesrikstäckandekampanjer. 2012 2015 Tekniska nämnden Bygg-och miljönämnden 15
Åtgärder för målområde 2: Säker hantering av farligt avfall Mål/Delmål Åtgärd Tidplan Ansvarig 3.1Ingetfarligtavfallska finnasinsamlatkärl-och säckavfall Genomföraplockanalysförattundersöka ochföljauppmängdernafelsorteratfarligt avfallkärl. 2012 Tekniska nämnden Ökahushållenskunskapsnivåomfarligt avfallgenominformationskampanjeroch punktinsatserexvidåvc, bostadsområden,påskolorm.m. Kommuniceraochinformerasåattmannår allakommuninvånare,exmedsärskilda kommunalainformatörer,samarbetemed andraaktörerochorganisationer,påolika språkm.m. Kontinuerligt pågående Tekniska nämnden 3.2Antalet inlämningsställenför farligtavfallkommunen skaökajämförtmed2008 Utvecklabefintligserviceochtillgänglighet medalternativaochdifferentieradeochom möjligtförenklade,insamlingssystemför farligtavfall. Undersökalternativainsamlingssystem. möjlighetattsamlainglödlamporoch småelektronikpåliknandesättsom batterieraffärer,flerbostadshusmm. flerturerochhållplatserförmiljöbilen samverkanmeddetkommunala bostadsbolagetochandraaktörerföratt utvecklaflerhämtställen. 2012 2012 Tekniska nämnden Tekniska nämnden 3.3Företagenskahagod kunskapomfarligtavfall ochenmiljömässigtriktig hantering Kontrollavkunskapenochhanteringenav farligtavfallskersambandmed tillsynsbesökochgenomgångav miljörapporteringen. Fortsattinventeringavavfallsmängderoch avfallsslagförtillstånds-och anmälningspliktigaverksamheterminst vartfjärdeår. Kontinuerligt pågående 2013 (avseende mängderför 2012) Bygg-och miljönämnden Bygg-och miljönämnden 16
Åtgärder för målområde 3: Avfall som resurs Mål/Delmål Åtgärd Tidplan Ansvarig 4.1Insamlingav matavfallfrån verksamhetermedhög andelmatavfallför borttransporttill rötningsanläggningsom tillserattväxtnäringen dettamaterialutnyttjas 4.2Insamlingav matavfallfrånhushållför borttransporttill rötningsanläggningsom tillserattväxtnäringen dettamaterialutnyttjas Insamlingochborttransportavmatavfall. 2011 Tekniska nämnden Fördjupadutredningompotentiella mängdermatavfall,nyainsamlingssystem ochtänkbararötningsanläggningarför mottagandet. 2013 Tekniska nämnden Insamlingochborttransportavmatavfall. 2014 Tekniska nämnden Fördjupadutredningompotentiella mängdermatavfall,nyainsamlingssystem ochtänkbararötningsanläggningarför mottagandet. 2013 Tekniska nämnden Genomförainformationskampanjertill berörda. 2014 Tekniska nämnden 4.3Minst20av matavfalletfrånhushåll, restauranger,storkökoch butikerskatasomhandså attväxtnäringen utnyttjas. Genomföraplockanalysförattundersöka ochföljauppmängdernamatavfallkärl. Utredningomegen,delägdellernyttjande avbefintligrötningsanläggningför matavfallsamtlokalaellerandra förutsättningarförnyttjandetav växtnäringen. 2012 2015 2015 Tekniska nämnden Kommunstyrelsen 5.1Utvecklatsamarbete ochsamsyninom kommunensavdelningar förvaochrenhållningvad gällerslamfrågan Genomföraeninledandestrategisk utredningomnulägetkommunenrörande fosforföreningaravlopp,potential, nyttiggörandeochkostnaderocheventuellt behovavcertifieringavslam. 2012 Tekniska nämnden 5.2Egenellerdelägd anläggningförutvecklad hanteringav avloppsslam. Bevakningavteknikutvecklingenoch marknaden. Utredkommunensförutsättningaroch alternativalösningarförett utvecklat/förbättratomhändertagandeav avloppsslammetmedkopplingartill;avfall somresurs,rötning,energi,fjärrvärmeoch regionalsamverkan.ex1)rötningmed produktionavbiogas2)förbränningslam inklfjärrvärmeproduktion3)utvinnafosfor uraskan. Kontinuerligt pågående 2020 Tekniska nämnden Kommunstyrelsen 17
Åtgärder för målområde 4: Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering Mål/Delmål Åtgärd Tidplan Ansvarig 6.Insamlingenskavara estetiskttilltalandeoch hagodtillgänglighetoch säkerhetförhushållen samtsäkerställaen separathanteringav farligtavfall.minst90 avhushållenskavara nöjdamed insamlingsystemen 7.Nedskräpningen utomhuspåallmänna platserochnaturmiljö somallmänhetenhar tillträdetillskaminska. Minst90avhushållen ärnöjda. Genomförmätningavkundnöjdhetenmed avseendepåinsamlingssystemen. Utredningkringbehovetavnyaoch alternativainsamlingssystem valfri/behovsanpassadhämtning kvartershämtning förändradeöppettider,geografisk spridning. Utredningenböromfattaallthushållsavfall. UtredningavframtidaÅVC-verksamhet klargörabehovetavnyaalternativten förnyelseavåvc omåvcbörflyttasnärmarekällan ommobilåvcböranvändasinomtätort vemsomskafålämnapååvc klargörahuråvc-arbetetskabedrivasoch finansieras möjlighetattinvolvera arbetsmarknadspolitiskaåtgärder utvecklingenavåvc-verksamheten UtredbehovetavflerÅVSalternativt behovsanpassadkommunalhämtningsom ettalternativtillnuvarandesystem. Genomförmätningavkundnöjdhetenmed avseendepånedskräpningen. Informationskampanjertill kommuninvånarnasyfteattverkaför minskadnedskräpning. 2012 2013 2012 2013 2012 Kontinuerligt pågående Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden 8.1Inga latrinabonnemangfinns kommunen Stöttaalternativalösningartill latrintunnorna. 2014 Tekniska nämnden 8.2Minsthälftenavalla kommunala sophämtningsfordonska gåpåfordonsgas. 8.3Ökadregional kommunsamverkaninom avfallsområdet Ställakravkommandeupphandlingarav renhållningstjänster. Strävaefterökadregional kommunsamverkaninomavfallsområdet exmedinriktningmotenframtida gemensamavfallsorganisation. 2015 Kontinuerligt pågående Tekniska nämnden Tekniska nämnden 18
Åtgärder för målområde 4: Användarvänlig och miljöriktig avfallshantering 9.Kommunenskahagod kunskapomochkontroll överdenedlagda deponiernasåattdessa intepåverkarmiljön negativtpålångsikt. KompletterandeinventeringochMIFOklassning. 2012 Tekniska nämnden 9.1Uppföljningav miljöpåverkanfrånde deponiersomtillhör riskklassellerskaha påbörjats. Klarläggochprioriterafortsattbehovav utredning/undersökningar. 2013 Tekniska nämnden 19
Bilagor till avfallsplan Gislavedskommun
1:1 Bilaga 1 Ordlista Avfall Varjeföremål,ämneellersubstanssomingåren avfallskategoriochsominnehavarengörsigavmedeller avserellerärskyldigattgörasigavmed.detfinnsen förteckningöveravfallskategorieravfallsförordningen. Bioavfall Park-ochträdgårdsavfallsamtmatavfall.Biologiskt lättnedbrytbartavfall,dvs.dendelavdetorganiskaavfallet sompåkorttidkanbrytasnerbiologiskaprocesser (jämförorganisktavfall). Biogas Gassombildasvidsyrefrinedbrytningavbiologiskt material,huvudsakligenbeståendeavmetanochkoldioxid. Bortskaffande Medbortskaffandeavsesblandannatdeponeringavavfall ellerpåmarken. Brännbartavfall Avfallsombrinnerutanenergitillskottefteratt förbränningsprocessenstartat. Byggochrivningsavfall Avfallsomuppkommitvidnybyggnad,tillbyggnad, renovering,ombyggnadellerrivningavbyggnad. Deponi Kontrolleratupplagföravfallsominteavsesflyttas,förr soptipp. Elektrisktoch elektronisktavfall Avfallfrånelektriskaochelektroniskaprodukterinklusive allakomponenter,utrustningsdelarochförbrukningsvaror somharhaftenelektriskellerelektroniskfunktion. Omfattasavproducentansvar. Farligtavfall(FA) Somhushållensfarligaavfallräknasfarligakemikalier,olja, bekämpningsmedel,batterier,färgresteretc.samtäven elektriskt-ochelektronisktglödlampor,lysrör, tryckimpregneratträetc. Fastighetsnära insamling Insamlingpåellerdirektanslutningtilldefastigheterdär avfalletuppkommit. GGVV-regionen Gnosjö,Gislaved,VärnamoochVaggerydkommuner. Grovavfall Avfallsomuppkommervidnormaltboendeochsomärså tungtellerskrymmandeattdetinteärlämpligtattlägga ordinariesopbehållare. Hantering Enverksamhetellerenåtgärdsomutgörsavinsamling,
1:2 transport,återvinningochbortskaffandeavavfall Hushållsavfall Avfallsomkommerfrånhushållsamtdärmedjämförligt avfallfrånannanverksamhet. Exempelpåavfallfrånhushåll:sopor,köksavfall,latrin, slamfrånslambrunnarochslamtankar,grovavfall,fettfrån fettavskiljare,läkemedelsresterochfarligtavfall. Avfallfrånannanverksamhetsomärjämförligtmedavfall frånhushållärexstädsoporavfallfrånpersonalmatsalar, storkökochlivsmedelsbutiker,toalettavfallmm. Insamling Uppsamling,sorteringellerblandningavavfallförvidare transport. Kompostering Biologiskhanteringdärbiologisktavfallbrytsnerunder förbrukningavsyre(jämförrötning). Källsortering Sorteringellersepareringavavfallpåsammaplatsdär avfalletuppkommit,tillexempelhushållet. Miljöstation Enavlämningsplatsförfarligtavfallsomuppkommer hushållen,t.ex.kemikalieravolikaslag,bekämpningsmedel, spilloljor,färgrester,lösningsmedel,batteriermm. Matavfall Matresterfrånhushåll,restauranger,storköksomär komposterbart/rötbart. Organisktavfall Avfallsominnehållerorganisktkol,exempelvisbiologiskt avfallochplastavfall(jämförbioavfall). Producent Densomyrkesmässigttillverkar,förintillSverigeeller säljerenvaraellerenförpackningellerdensomsin yrkesmässigaverksamhetgerupphovtillavfallsomkräver särskildaåtgärderavrenhållnings-ellermiljöskäl. Producentansvar Skyldighetförproducentattsetillattdetavfallsom producentengerupphovtillsamlasin,transporterasbort, återvinns,återanvändsellerbortskaffas. Rötning Anaerob(syrefri)behandlingsmetodförbioavfalldär biogasbildas(jämförkompostering). Vitvaror Vanligenstörrehushållsprodukter,typdiskmaskin, tvättmaskinochkylmöbler.någonabsolutdefinitionfinns inte.sevidareelektrisktochelektronisktavfall. Återanvändning Användningavenkasseradproduktutanföregående förädling. Återvinning Medåtervinningavsesblandannatmaterialåtervinning, energiutvinning,komposteringochannanbiologisk
behandling. Återvinningscentral (ÅVC) Återvinningsgård(ÅVG) Återvinningsstation (ÅVS) Avlämningsplatsförhushållensgrovavfall.Platsenär förseddmedcontainrar/behållareförsorteringolika materialslag. AvlämningsplatsGislavedskommunförträdgårds-,trä- ochmetallavfall. Enavlämningsplatsförhushållensreturpapperoch förpackningaravglas,plast,metallochkartongsomingår producentansvaret.återvinningsstationernaäriblandäven utrustademedmottagningsbehållareförsmåbatterieroch behållareförkasseradekläder. 1:3
Bilaga 2 Lagstiftning och miljömål Lagstiftning Regelverketinomavfallsområdetäromfattande.Deövergripandereglernasomstyrsvensk avfallshanteringkommerfråneu-direktiv,exvadgällerdefinitionenavavfallsbegreppetoch klassningavfarligtavfall. GrundläggandelagstiftningomSverigesavfallshanteringfinns15:ekapitletmiljöbalken (SFS1998:808)ochavfallsförordningen(SFS2001:1063). EU-direktiv Deviktigastedirektivenärdeomavfall,farligtavfallochförbränning. Enligtdenavfallshierarkindirektivetomavfallskaföljandeprioriteringsordningtillämpas inomavfallsområdet,dvshuravfallskahanteras: 1. Förebyggande(dvsgenerelltsträvaefterattminskaavfallsmängderna) 2. Återanvändning 3. Materialåtervinning 4. Energiåtervinning 5. Deponering Syftetmedhierarkinärattfrämjamiljönsomhelhet.Dettainnebärattdetvissafallkanvara bättreattväljaettalternativlängrenerhierarkin.dettakanexempelvisvaraom materialåtervinningavettspecifiktavfallärmycketenergikrävandeformavbehandlingoch transporterförhållandetillnyttanmedåtervinningen.detfalletkanskeenergiåtervinningär ettbättrealternativmiljömässigtsett. Europaparlamentetochrådetbeslutadeunderhösten2008omettnyttramdirektivomavfall. Reglernaskafinnassvensklagstiftningfrden12december2010.Detnyadirektivet kommerattersättatrenugällandedirektiv;ramdirektivet(2006/12/eg)omavfall,direktiv (91/689/EEG)omfarligtavfallochdirektiv(75/439)omspillolja.Detäremellertidännuinte klarlagtvilkaförändringarsomkommerattskedensvenskalagstiftningen. EU:sramdirektivföravfallfastställernyamålföråteranvändningochåtervinningframtillår 2020.Däremotfinnsännuingamålförförebyggandeavfallshantering.Medlemsländerna kommeratttvingasredovisabindandeavfallsförebyggandeprogrammendetblirenframtida frågaförkommissionenattföreslåmätbaramålinomramenfördessa.däremotlyckades Europaparlamentetförhandlaframmålföråteranvändningochåtervinning.Medlemsländerna skavidtaåtgärderframtill2020förattuppnå50återanvändningochåtervinningför hushållsavfall(sompapper,metall,plastochglasfrånhushållochandraavfallskälloromdekan ansessomlikvärdiga)och70avbygg-ochrivningsavfall. 2:1
2:2 Svensk miljölagstiftning GrundernaföravfallshanteringSverigegesmiljöbalkenochettstortantalförordningar. Övergripandebestämmelseromavfallfinnsfemtondekapitletmiljöbalkenoch avfallsförordningen.enradföreskrifterifrånnaturvårdsverketgerdetaljerna.etturvalavlagar, förordningarochföreskrifterpresenterastabellnedan. TABELL2:SVENSKAVFALLSLAGSTIFTNING Lagrum Beteckning Miljöbalk SFS1998:808 Avfallsförordning SFS2001:1063 Förordningomavfallsförbränning SFS2002:1060 Föreskrifteromavfallsförbränning NFS2002:28 Förordningomdeponeringavavfall SFS2001:512 Föreskrifteromdeponering NFS2004:10 Föreskrifteromtransportavavfall NFS2005:3 Förordningomproducentansvarförreturpapper SFS1994:1205 Förordningomproducentansvarfördäck SFS1994:1236 FörordningombortskaffandeavPCBmm SFS1998:122 Förordningomproducentansvarförförpackningar SFS2006:1273 Förordningomproducentansvarförbilar SFS2007:185 Förordningomproducentansvarförbatterier SFS2008:834 Förordningomändringförordningen(2005:209)om producentansvarförelektriskaochelektroniskaprodukter SFS2008:835 Förordningomgränsöverskridandetransporteravavfall SFS2007:383 Föreskrifterochallmännarådomhanteringavbrännbartavfall ochorganisktavfall NFS2004:4 Föreskrifterochallmännarådominnehålletenkommunal avfallsplanochlänsstyrelsenssammanställning NFS2006:6 Den kommunala renhållningsskyldigheten EnligtMiljöbalkens15:ekapitel8 skakommunentillseatthushållsavfallkommunen transporterastillenbehandlingsanläggning.därskadetåtervinnasellerbortskaffaspåettsätt somärgodtagbartförbådemänniskorshälsaochmiljö. Producentansvar Miljöbalken15:ekapitlet6-7 beskrivsskyldighetförproducenteratttillseattdetavfallsom producentengerupphovtillsamlasin,transporterasbort,återvinns,återanvändseller bortskaffas.medbortskaffandeavsesblandannatdeponeringavavfallellerpåmarken.både utvecklingavprodukterochbortskaffandeavrestprodukterskahänsyntastillavfallshierarkin, seovan.dagslägetfinnslagstadgatproducentansvarförförpackningar,tidningar,returpapper, däck,bilar,batterier,elektriskaochelektroniskaprodukter.
2:3 Miljömål Nationella miljökvalitetsmål Riksdagenhartagitbeslutom16miljömålsominnebärattdestoramiljöproblemenskallvara löstainomengenerationdvstillcaår2025.fyraavdessaharanknytningtillavfallsområdet: Godbebyggdmiljö Begränsadklimatpåverkan Giftfrimiljö Skyddandeozonskikt Miljömålenföljsuppårligenoch2008föreslogmiljömålsrådetattmålenskarevideraseftersom bltidigaremålomminskaddeponeringharuppnåtts.följandeförslagtillnyadelmålhar därförtagitsframavnaturvårdsverketsomharansvarförmålochåtgärderinom avfallsområdet. Godbebyggdmiljö Resursernaavfallettastillvarasåhöggradsommöjligt,samtidigtsompåverkanpåhälsaoch miljöminimeras.avfallshanteringenäreffektivförsamhälletochenkelförkonsumenterna. År2015gällersärskiltatt: Dentotalmängdenavfallochavfalletsfarlighetharminskatjämförtmed2004(omfattarej gruvavfall). Insamlingenärestetiskttilltalandeochhargodtillgänglighetochsäkerhetförhushållen samtsäkerställerenseparathanteringavfarligtavfall.minst90avhushållenärnöjda medinsamlingen. Nedskräpningenutomhuspåplatsersomallmänhetenhartillträdetillharminskatmed50 jämförtmedår2008. Minst35avmatavfalletfrånhushåll,restauranger,storkökochbutikertasomhandsåatt växtnäringenutnyttjas. Minst60avfosforföreningarnaavlopputnyttjassomväxtnäring.Minsthälftenåterförs tillåkermark. Begränsadklimatpåverkan AvfallshanteringensinverkanpåmåletBegränsadklimatpåverkanharhamnatalltmerfokus. Exempelpååtgärderförattminskautsläppenfrånavfallssektorn: Minskalustgasutsläppenfrånlagringavavloppsslam Ökaåtervinningenavplastochmetall Ökabiogasproduktionenurmatavfall
Giftfrimiljö FörmåletGiftfrimiljöharavfallshanteringensbetydelselyftsframdenfördjupade utvärderingen.exempelpååtgärdersomföreslåsinomavfallsområdet: SkärpakravenpårivningsanmälanochrivningsplanerPBL.Reglernabörgällaävenvid rivningavdelavenbyggnad. Undantafleravfallsslagfrånavfallsskatten.Exempelvisbörbottenaska,flygaskaochandra rökgasreningsprodukterfrånavfallsförbränningmedgesavdrag. VidareföreslårKemikalieinspektionen(KemI)att: Senast2018skadetfinnastillräckligauppgifteromhälso-ochmiljöfarligaegenskaperhos tillverkadeochimporteradekemiskaämnen. Senast2018skadesomanvändervarorfåhälso-ochmiljöinformationomdefarligaämnena somingårvarorna.informationskafinnastilllgängligundervaranshelalivscykel. Senast2015skavarorsominnhållersärskiltfarligaämnenundervarornashelalivscykel hanterassåattämnenainteläckerutmiljön. Hälso-ochmiljöriskernavidallhanteringavkemiskaämnenskasenast2018varasålågaatt människorintekommertillskada. Användningenavkemiskaämnensomförsvåraråtervinningavmaterialskaminska,såatt återvinningenintehindras. 2:4 Nationell avfallsplan Sverigesnationellaavfallsplan 4 bedömdenaturvårdsverketattmiljöarbetetinom avfallsområdetbörfokuseraspåföljandefempunkter: 1. Använddereglerochstyrmedelsombeslutatsochföljuppattdefåravseddeffekt. 2. Flyttafokustillattminskaavfalletsfarlighetochmängd. 3. Ökakunskapenommiljögifter. 4. Gördetenkeltförhushållenattsorteraavfall. 5. UtveckladetsvenskadeltagandetEU:savfallsarbete Regionala miljömål Länsstyrelsenharuppdragattanpassadenationellamålentillregionalnivå.De16nationella miljömålenharöversattstillregionalaförhållandenochharblivittill14regionalamål. MiljömålförJönköpingslän2007-2010(Rapport2007:38) God bebyggd miljö: Delmål 5 Avfall Dentotalamängdengenereratavfallskallinteökaochdenresurssomavfallutgörskalltastill varasåhöggradsommöjligtsamtidigtsompåverkanpåochriskerförhälsaochmiljö minimeras.särskiltgälleratt: a.)mängdendeponeratavfallexklusivegruvavfallskallminskamedminst50procenttillår 2005räknatfrån1994årsnivå. 4Naturvårdsverket(2005)StrategiförhållbaravfallshanteringSverigesavfallsplanNaturvårdsverket: Stockholm
b.)senastår2010skallminst50procentavhushållsavfalletåtervinnasgenommaterialåtervinning,inklusivebiologiskbehandling. c.)senastår2010skallminst35procentavmatavfalletfrånhushåll,restauranger,storkökoch butikeråtervinnasgenombiologiskbehandling.måletavserkällsorteratmatavfalltillsåväl hemkomposteringsomcentralbehandling. d.)senastår2010skallmatavfallochdärmedjämförligtavfallfrånlivsmedelsindustrierm.m. återvinnasgenombiologiskbehandling.måletavsersådantavfallsomförekommerutanattvara blandatmedannatavfallochäravensådankvalitetattdetärlämpligtattefterbehandling återföratillväxtodling. e.)senastår2015skallminst60procentavfosforföreningarnaavloppåterförastillproduktiv mark,varavminsthälftenböråterförastillåkermark. Notera:Sammalydelsesomtidigaremotsvarandenationelladelmålbeslutadeavriksdagen. Giftfri miljö: Delmål 5 och 6 (2007-2010) Uppdaterade se nedan AvserinventeringochriskklassningenligtMIFO 5 6 fasavmisstänktaförorenadeområden, såvälavslutadsompågåendeverksamheter. Kommentar:MålenavserförorenadeområdensomskallinventerasenligtNaturvårdsverkets riktlinjer(branschlistadaterad2004-04-21). 5.)Dettainnebärattsamtligaobjektsomtillhörbranschklass1,ochdelvisbranschklassskall hainventerats. 6.)Dettainnebärattsamtligaobjektsomtillhörbranschklassoch65avdeobjektsomtill tillhörbranschklassskallhainventerats.måletavserävenkommunaladeponiermeninte försvaretsocholjeindustrins(spimfab)objekt. Luftensochhälsansmiljömålåtgärdsprogram2010-2014(Rapport2009:36) Dettaåtgärdsprogramlöperöveråren2010-2014ochomfattarmiljökvalitetsmålenfriskluft, giftfrimiljö,skyddandeozonskiktochsäkerstrålmiljösamtdelmåltreochfyraunderbara naturligförsurning.följandenoteras: Frisk luft: Biogasutvecklingenskafrämjaslänet.Länsstyrelsensamordnarprojektförberörda aktörer. Giftfri miljö: FortsattinventeringochriskklassningavavslutadeverksamheterenligtMIFOfas1, senastvidutgångenavår2011. FortsattinventeringochriskklassningavpågåendeverksamheterenligtMIFOfas1, senastvidutgångenavår2014. 5MIFOMetodikförInventeringavFörorenadeOmråden 6Naturvårdsverket,1999,MetodikförinventeringavförorenadeområdenRapport4918 2:5
2:6 Senasttillutgångenavår2014ska50förorenadeområdenriskklass(mycketstor risk)ellerriskklass(storrisk)undersökasmedenambitionsnivåminstmotsvarande MIFOfas2. För27avdemestprioriteradeförorenadeområdena(tillhörandefrämstrisklassmen ävenvissainomriskklass2)skaarbetetmedefterbehandlingsåtgärderhapåbörjats senastår2014. Lokalt Lokala miljömål Gislavedskommunharvaltattintearbetamedsärskildalokalamiljömålutanarbetaristället utifrånolikaåtgärdsprogramsomtasframkommunen.detlokalamiljömålsarbetetharsåledes intestruktureratsefterdenationellamålen. Miljöpolicy(AntagenavKF1997-05-22) Miljöpolicynärdetdokumentsomangerinriktningenförkommunensmiljöarbete. Sammanfattningsvis: Gislavedskommunskaallakommunalabeslutochverksamheterarbetaförattnåett långsiktigtekologisktochekonomiskthållbartsamhällemedengodlivsmiljöför människorna.följandefrågorharbäringinomavfallsområdet: Hushållningmednaturresurserochkretsloppstänkandeskautgöragrunderna samhällsbyggandet. Förbrukningavändligaresurserochnaturstörandeämnenskaminskassålångtsom möjligtochåteranvändningochåtervinningstimuleras. Förtroendevaldaochpersonalskasträvaefterattvaraföredömen. Miljömålenskakopplastillverksamhetsplaneringochbudgetochuppföljningskagöras årsbokslutsåsomexmiljöbokslut2008antagenavkf2009-04-23. Översiktplan(AntagenavKF2006-09-21) ÖP06utgårfråndenVisionförGislavedskommunsomlagtsfastavKommunfullmäktige2003. ÖP06slårfastattavfallsplanen(blandmångaandrakommunalaplanerochprogram)skases somenfördjupningsomskakompletteraöp06.vadgällernaturresurshushållningangerplanen attåtervinningochåteranvändningavmaterialärviktigtförattminskauttagavändligaresurser somexnaturgrusmenärlikaangelägnaförattintelångsiktigtöverexploateraenförnyelsebar resurs. ÖP06angerföljandemålmedbäringinomavfallsområdet: MaterialhushållningBergkrossprodukterochåtervinningsmassor/restprodukterska domineramaterialanvändningen. Avfallshantering1)Insamlingochbehandlingavavfallskaskepåettsådantsättatt människorshälsa,miljöellersäkerhetejäventyras.2)deproduceradeavfallsmängderna skaminska3)befintligatipparskabibehållas. Förorenadmark1)Markinomtätortskakunnaexploateraseftersanering.2)Påmark utanförtätortbörexploateringpåförorenadmarkundvikas.3)förorenadmarksom påtagligtriskerarattpåverkamiljönskasaneras.
2:7 ÖP06angerföljandestrategiermedbäringinomavfallsområdet: Avfallshantering Avfalletskasorterasochåteranvändningochåtervinningstimuleras. Insamlatmaterialskabehandlaspålämpligastesättutifrånrespektiveavfallsslags egenskaper. Möjlighettillsorteringochbehovetavanläggningarföravfallshanteringskabeaktasvid planläggning. UtvecklingenavavfallshanteringenskafastläggasformavenavfallsplanförGislaveds kommun. Förorenad mark Misstänktförorenadeområdenskaundersökas. Klimatstrategi Under2008togsenlokalklimatstrategiframförGislavedskommun.Strategininnehållermål ochåtgärderförattminskadeklimatpåverkandeutsläppenfrånkommunensomgeografiskt områdesåvälsomutsläppfråndenkommunalaverksamheten. Gislavedskommunskerutsläppenavväxthusgasertillstörstadelvidförbränningavfossila bränslen,dåkoldioxidsläppsutochgerennettoökningavkoldioxidtillatmosfären.utsläppav växthusgasernametanochlustgasskerockså,omänintelikastoromfattning,vidblandannat avfallsupplag,djurhållningochfrånjordbruksmarkochgödselhantering. Delmål 2020: 2)Biogasskautgöra1/3avdentotalagasanvändningenkommunen. 6)Antaletmiljöbilarskauppgåtill75avdefordonsomnyregistrerasGislaveds kommun. EnligtKlimatstrateginsåtgärdsplan2008-2011skakommunenbla: medverkatillenbiogasanläggningförrötningavgödselreftele seövermöjlighetenattsepareramatavfallfrånövrigtavfallförattskickatilllämplig anläggningförrötningförframställningavbiogas medverkatillattenbiogastankstationförbussarochandratyngrefordonetableras kommunen utredamöjlighetenattproducerafordonsgasvidreningsverketgislaved Internkommunalavfallspolicy(AntagenavKF1998-06-17) Policyninnehållergenomförandebeskrivningförhanteringavolikaavfall,utbildningoch kommunikation. Restprodukter/avfallsomuppstårinomkommunensverksamheterskasamlasinoch lämnastillbästamöjligaomhändertagande.förstahandskaåteranvändning eftersträvas. Transporterskasamordnasmellanförvaltningar. Hyresvärdenansvararförattförutsättningarfinnstillkällsorteringsamtattutsorterat materialborttransporteras.
Allaanställdaskahatillgångtilldeninformationsombehövsförattkunnagenomföra källsorteringavdagligtavfall. Varjeverksamhetskaansvaraförhanteringenavsinarestprodukter/avfallochde kostnadersomdeförmedsig. Avfallsregler under förändring AvfallsrådetinrättadessambandmedattNaturvårdsverketförettparårsedanfickettbredare ansvarföravfallshanteringensverige.rådetgernaturvårdsverketstödaktuellafrågorpå avfallsområdet.rådetärenbartrådgivande,intebeslutande.rådetanseratt2010årsviktigaste frågorärsomföljer: Implementeringavdetnyaramdirektivetföravfall. Nynationellavfallsplan. Förstudieomettnationelltprogramförförebyggandeavavfall. AktuelltinomEUärrevideringavWEEE-direktivet, Endofwaste kriterier,hantering avbiologisktavfall. Övrigtärregeringsuppdragominsamlingavgrovavfallochfarligtavfall,utvärderingav deponidirektivet,regeringsuppdragomkasseradefritidsbåtarsamtpåförhand godkändainsamlingssystem(förpackningsinsamling). Nytt ramdirektiv för avfall Europaparlamentetochrådetbeslutadeunderhösten2008omettnyttramdirektivomavfall. Reglernaskafinnassvensklagstiftningsenastden12december2010mendetärännuinte klarlagtvilkaförändringarsomkommerattskedensvenskalagstiftningen.heltklartärdock attföljandedenavfallshierarkinskatillämpasinomavfallsområdet. Miljödepartementetsförslag2009:37omnyaavfallsreglerharvaritutepåremiss.Blandannat branschorganisationenavfallsverigeharframförtattdetflerafallinteärtillräckligtutrettvad vissaeventuellaförändringarkankommaattinnebäraframtiden,sepunktlistannedan.en viktigfrågaärdenom frival,dvsattverksamheterkantillåtasbestämmaomhurderas hushållsavfallskatasomhandvilketkommerattinnebäraenytterligareminskningav kommunernasmöjlighettillsamordning. AvfallSverigessynpunkterpåmiljödepartementetförslag,ex: 2:8 MålenföråteranvändningochåtervinningRamdirektivetbörinförlivassvensk lagstiftning. Detärnödvändigtattnärhets-ochsjälvförsörjningsprincipeninförlivassvensk lagstiftning. Detbehövsentydligkopplingavfallshierarkintillnärhets-och självförsörjningsprincipenliksomtilllivscykeltänkandetartikel4.2ramdirektivet. Kommunernasrollnärdetgällerförebyggande-ochåteranvändningavavfallenligt förslagetäroklar. Detkvarstårbehovattklarläggadefinitionenavhushållsavfall. AvfallSverigeavstyrkerMiljödepartementetsförslagtilldefinitionavåteranvändning. AvfallSverigeserinteattdetärmöjligtatttillämpanågonannandefinitionav återanvändningändensomåterfinnsramdirektivet. Miljödepartementetbordeövervägaattutnyttjaföreslagettillattutfärdaföreskrifter angåendeattbehandlingavutsorteratmatavfallskaskegenombiologiskbehandling.
AvfallSverigeavstyrkeratttillståndspliktenförtransportavavfallersättsmeden anmälningspliktominteregeringensamtidigtinförettsystemförspårbarhetav transporteravfarligtavfall,ettsåkallatnationelltuppföljningssystem. Ny nationell avfallsplan Naturvårdsverkethållerpåatttaframennynationellavfallsplan.Denutgårfrånkravennya ramdirektivetföravfallochsyftetärattminskamiljöpåverkanfrånavfallshanteringen.måletär attdenskavaraklarslutetavår2010. Riksdagenfattadeden22juni2010beslutomennymålstrukturförmiljöarbetet,enny organisationochnybedömningsgrundförmiljökvalitetsmålen. Övriga aktuella avfallsfrågor Konfliktlösningslagen. Förbränningsskattentasbort. UtbrettmissnöjemedbefintligaersättningsmodelllerFTIochelkresten. Producentansvarläkemedelfromdec2009pgaomregleringenavapoteksmarkanden. Omfattarejcytostatikaochkanyler.FinnsupprättatförslagtillavtalavAvfallSverige medapoteksbolagen. AvfallSverigekampanjmaterialåtervinninghöst2010-vår2011. 2:9
Bilaga 3 Uppföljning av föregående avfallsplan Avfallsplan 1999 FöregåendeavfallsplanantogsavKF1999-04-30. avfallsplanenfannsettstortantalmålsomskulleföljasuppvartannatårochmedstartår2001. Sammantagetkanmantioårsenarekonstateraatt: detefter1999harskettomfattandeförändringaravfallslagstiftningenvilketpåverkat kommunensverksamhet insamlingochbehandlingavavfallharskettpåettsådantsättattmänniskorshälsa,miljö ellersäkerhetinteäventyras deproduceradeavfallsmängdernaharinteminskat,men insamlademängderochsorteringenharökatvilketharmedförtökadåtervinningoch framföralltharmängdenavfalltilldeponiminskatavsevärt detinteskernågonutsorteringochrötningavdetorganiskamatavfallet deponeringenpåmossarpupphördevidutgångenav2008 uppföljningenavavfallsplanenharintefungeratsomavsett nedskräpningmmfortfarandeärettproblempåproducenternasåtervinningsstationer (ÅVS) slamfråganinteärlöst detfinnsettfortsattständigtbehovavavfallsinformationtillallmänheten 3:1
Bilaga 4 Kommunfakta och avfallsorganisation Orientering GislavedskommunsomärbelägenJönköpingslänSmålandärentypiskskogskommun. Landskapetutgörstillstörstadelenavbarrskogblandatmedlövträdmendetfinnsävenrikligt medmyrarochåker-ochbetesmarkerbryteravskogslandskapet.kommunenhar388sjöar varavbolmenärdenstörstaochånnissanflytergenomkommunensomenpulsåder. Kommunenstotalaarealärca224km ochlandarealenärca141km 2 kommunenfinns tätortermedgislavedsomcentralort.kommunengränsartillkommunernavaggeryd,gnosjö, Värnamo,Jönköping,Ljungby,Hylte,Falkenberg,SvenljungaochTranemo. FIGUR5:GISLAVEDSKOMMUN,ORTEROCHBEFOLKNINGSTALSAMTANGRÄNSANDEKOMMUNER 4:1
Befolkning och sysselsättning Kommunenhadevidutgångenav2008,29380invånarevaravca80varbosattatätort,se Figur5. EnligtGislavedskommunsbefolkningsprognosföråren2010-2019såkommerdetattskeen fortsattsvagminskningavinvånarantaletnertillca28700invånare.underår2008fanns kommunen14229hushållvarav984småhusochövriga292lägenheterflerfamiljshus. kommunenfanns953fritidshus.arbetsmarknadenärvarieradochsysselsättningfinnsinom industri,jord-ochskogsbruk,handelochservicesamtoffentligförvaltning. Setttillantaletarbetstillfällendominerarnäringsgrenarsåsomtillverkningochutvinning,vård ochomsorgsamthandelochkommunikation.detprivatanäringslivetdominerasav tillverkningsindustrin,framföralltinomplast-,gummi-,metall-,träochverkstadsindustrinsom extrioplastab,gislavedgummiabochisabergrapidab. Setttillomsättningenärskogsbruketdenstörstanäringsgrenen.Störstarbetsgivareärden kommunalaorganisationen. AvTabellframgårattnettopendlingeninkommunenunderår2008,varca500personer. TABELL3:ANTALARBETSTILLFÄLLENOCHFÖRVÄRVSARBETANDEGISLAVEDSKOMMUN2008(SCBKOMMUNFAKTA 2010) Kommunal avfallsorganisation TekniskanämndenGislavedskommunärhuvudmanfördenkommunalaavfallshanteringen. Tekniskakontoretsvararförinsamlingochomhändertagandeavhushållensavfall,latrinoch tömningavslambrunnar(enskildabrunnarochslutnatankar)gislavedskommun.för insamling,tömningochborttransporteravolikaavfallsslaganlitasolikaentreprenörer. TillsynenutövasavLänsstyrelsenJönköpingslänochBygg-ochmiljönämndenGislaveds kommun. 4:2