PROTOKOLL 1 (19) Rådet för förebyggande av funktionshinder

PROTOKOLL 1 (19) Rådet för förebyggande av funktionshinder 2018-12-11 Plats och tid Lokal Stadshotellet klockan 08.30-12.00 ande + ersättare Kenneth Fahlesson, ordförande Åke Lindqvist, medicingruppen Jörgen Hedman, rörelsegruppen Camilla Stenmark, medicingruppen Mats Rönnblom, syngruppen Brittis Malm, psykiatrigruppen Torgny Karlsson, Syngruppen Molly Marklund, hörselgruppen Inger Andersson Öberg, psykiatrigruppen Nils- Erik Eriksson, rörelsegruppen Pernilla Eriksson, rörelsegruppen Anette Lindgren, kommunstyrelsen Lena Forsman, socialnämnden Caroline Cercio Lidström, för- och grundskolenämnden Gunilla Åström, kommunstyrelsen Pierre Lidström, kommunstyrelsen Ola Burström, tekniska nämnden Torbjörn Häggmark, för- och grundskolenämnden Tjänstepersoner Alexandra Sundberg, delaktighetssamordnare Annelie Mollwing Wikberg, sekreterare Frånvarande ordinarie Evelina Fahlesson, bygg- och miljönämnden Agneta Jatko, hörselgruppen Kerstin Olofsson, socialnämnden Månika Östlund, rörelsegruppen Övriga närvarande Ulla Eriksson, elöverkänsligas förening Magdalena Kostera, elöverkänsligas förening Iosif Karambotis, socialnämnden Bilagor: Socialnämndens Boendeplan 2019-2028 Paragrafer 38-51 Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Annelie Mollwing-Wikberg, sekreterare.. Camilla Stenmark, justerare

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 38 Närvaro och val av justerare Ordförande hälsar välkommen till Rådet för förebyggande av funktionshinder. Camilla Stenmark föreslås som justerare. Att välja Camilla Stenmark till justerare.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 39 Föregående protokoll och godkännande av dagordningen Protokollet läggs till handlingarna. - Att godkänna dagordningen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 40 Ordförande informerar Ordförande Kenneth Fahlesson informerar: Slingkollen Hörselskadades förening har utbildat några medlemmar i att genomföra en så kallad slingkoll. 20 olika ställen inom kommunen har inventerats, finns att läsa mer på HRF: s webbplats. Både kommunala och privata lokaler har inventerats inom Slingkollen. Kommunens syn- och hörselinstruktör kommer att följa upp de slingor inom kommunen som inte fungerat i slingkollen. Arbetet kommer att fortsätta under 2019. Information om tillfälliga busstationen Har inte nått ända fram. Vid den senaste ANDT undersökningen framkom att polisen upplever vänthallen som stökig vilket pekar på att det är ett problem även ur andra perspektiv än tillgänglighet och vi måste tillsammans försöka jobba för en lösning. Boendeplan Beredningen har fått en snabb dragning. Boendeplanen ska via socialnämnden till beslut i KS och fastställs slutligen i kommunfullmäktige. Noterbart att ett nytt särskilt boende med 120 platser kommer att byggas på Erikslid och i samband med detta föreslås två våningar på Klockarhöjden avvecklas. Boendeplanen går ut som bilaga med protokollet från dagens möte. Avgifter Socialnämnden kommer att skicka avgiftsförslagen om höjning av vissa avgifter enligt konsumentverkets årliga justeringar till KPR och RÅFF på remiss. Avgiftsfri bussåkning för färdtjänstberättigade Socialnämndens testperiod med gratis buss för färdtjänstberättigade har inte resulterat i väntad kostnadsminskning. Både resor med buss och färdtjänst har ökat, och fler är ute och rör på sig vilket är positivt. Förslaget är att förlänga under hela 2019 resorna gäller i hela kommunen. Färdtjänst i annan kommun Socialnämnden beslutade att godkänna max 30 resor per år i annan kommun, men vid särskilda skäl kan det omprövas. - Att tacka informationen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 41 Rapport från funktionsnedsättningsföreningarna Mats Rönnblom, syngruppen berättar att Lars Hedqvist, kommunens planeringschef, var på senaste TGG och informerade om pågående samhällsutvecklingsfrågor. Frågan om busstationen var på dagordningen även på det mötet, och insatser ska göras för att förbättra tillgängligheten. Samhällsbyggnad har lämnat ett förslag kring åtgärder kring Manhemskajen för att öka säkerheten och orienterbarheten. Föreningarna understryker att säkerheten behöver ses över kring hela Strandpromenaden. - att notera informationen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 42 Psykiatri- och hörselgrupperna presenterar sina viktigaste artiklar i FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning RÅFF beslutade på sammanträdet den 28 februari att alla funktionsnedsättningsgrupper i RÅFF ska redogöra för sina viktigaste artiklar i FN-konventionen. På dagens möte är det hörsel- och psykiatrigruppernas tur. Eftersom Dövas förenings representant inte är med på mötet på grund av tolkbrist skjuts den delen av presentationen upp. Britt-Marie Malm presenterar psykiatri/neuropsykiatrigruppen. Det är en stor grupp, med många olika diagnoser och rymmer både personer med psykisk sjukdom/ohälsa och psykiska/neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Det är ofta SOL-lagen som träder i kraft, det är ingen rättighetslag och kan tolkas på olika sätt i olika kommuner. Det kan därför vara svårare att byta boendeort då det inte går att söka stöd eller få ett beslut innan en är folkbokförd på den nya orten. I artikel 19 står att det alla ska kunna få bosätta sig var den vill. Kan alla det? I artikel 24 kan läsas att ingen ska utestängas från utbildningssystemet p.g.a. funktionsnedsättning. Kan alla studera vad den vill, var den vill och få det att fungera? Både ungdomar och vuxna hamnar ofta i utanförskap vilket innebär att förmågor till sociala relationer och sammanhang tidigt blivit eftersatta. Detta innebär också att tillgången till vidare studier och arbete inte finns i samma utsträckning som för andra. Mötesplats Castor, som drivs av kommunen i Skellefteå, är en stor tillgång för dessa personer. Där finns en miljö att mötas i utan högre krav och förväntningar än som klaras av. I artikel 25 talar konventionen om vikten av god hälsa. Fetma, hjärt- och kärlsjukdomar, diabetes är några typiska fysiska sjukdomar som i betydligt högre grad finns i denna grupp. Finns det en plan för hur dessa siffror ska förbättras i vår kommun? Finn det med i t.ex. genomförandeplaner för varje individ hur den ska kunna få stöd i att leva så hälsosamt som möjligt? I artikel 30:5 a-e, står det om tillgänglighet i rekreations-, fritids- och idrottsverksamhet. Finns det tillgängligt för personer med och utan synliga funktionsnedsättningar? Skellefteå kommun ger bidrag till t.ex. idrottsföreningar som satsar på elitidrott, men borde kommunen istället ha ett incitament till t.ex. idrottsföreningar som ger bidrag OM föreningen har minst en aktivitet i veckan för varje åldersgrupp, där det INTE krävs att nå tävlingsnivå? Skellefteå Kommun följer konventionen för funktionsnedsatta i mycket men det finns även många utvecklingsområden!

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Det finns behov av stimulans och meningsfull verksamhet för personer på kommunens boenden, fokus får inte bli för mycket på diagnosen utan det måste vara förmågorna som står i centrum. Genomförandeplanerna är ett otroligt viktigt styrmedel, men måste vara förankrade hos närstående och övriga som ska vara med och stötta individen så att alla kan arbeta mot samma mål. RÅFF bjuder in representant för Stöd och service till kommande RÅFF för information om brukarenkäten och särskilt daglig verksamhet och sysselsättning. - att tacka för informationen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 43 Information från delaktighetsamordnare Checklista för byggherrar och tillsyn Tillgänglighetsrådgivaren har sammanställt en checklista kring de tillgänglighetsåtgärder som behöver ses över och Samhällsbyggnad kommer att använda den både vid tillsyn och som underlag för byggherrar så att de kan få vägledning i att göra rätt redan från början. Internationella funktionshindersdagen 3 dec En liten grupp gick runt i centrum och inventerade enkelt avhjälpta hinder. Alla hinder noterades och lämnades in till bygg- och miljönämnden som anmälan av enkelt avhjälpta hinder på kommunens blankett. Samma dag hade föreningarna i TGG en debattartikel i Norran. RÅFF följer upp hanteringen. Uppföljning av Ett Skellefteå för alla Årets uppföljning görs genom en enkät som skickas ut till alla föreningar och alla nämnder, både allmänna och specifika frågor. Föreningarnas och förvaltningarnas svar kommer att sammanställas och lämnas tillbaka till respektive förvaltning för att ta fram ett beslutsunderlag till sina nämnder. Nämndernas beslut sammanställs i vanlig ordning och beslutas slutligen i kommunfullmäktige. När de nya RÅFF-ledamöterna är valda för kommande mandatperiod kommer en grupp att kallas samman för att se över om en revidering av Ett Skellefteå för alla ska göras. - Att notera informationen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 44 om referensgruppens val av ledamöter mandatperioden 2019-2022 till TGG och RÅFF Referensgruppen lämnar följande förslag till val av ledamöter för kommande mandatperiod: Följande väljs till ledamöter till RÅFF (Rådet för förebyggande av funktionshinder) Ordinarie Medicingruppen Åke Lindqvist Ersättare Ester Dragseth Ordinarie Medicingruppen Camilla Stenmark Ersättare Peter Norén Ordinarie Rörelsegruppen Jörgen Hedman Ersättare Sven Lidén Ordinarie Rörelsegruppen Månika Östlund Ersättare Pernilla Eriksson Ordinarie Psykiatrigruppen Britt-Marie Malm Ersättare Inger Andersson Öberg Ordinarie Hörselgruppen Molly Marklund Ersättare Agneta Jatko Ordinarie Syngruppen Mats Rönnblom Ersättare Ethel Hedström Följande väljs till TGG (Tillgänglighetsgruppen) Ordinarie Medicingruppen Camilla Stenmark Ersättare Gun Lindgren Ordinarie Rörelsegruppen Månika Östlund Ersättare Jörgen Hedman Ordinarie Psykiatrigruppen Inger Andersson Öberg Ersättare Britt-Marie Malm Ordinarie Hörselgruppen Agneta Jatko Ersättare Molly Marklund Ordinarie Syngruppen Ethel Edström Ersättare Mats Rönnblom Följande väljs till beredningsgruppen Ordinarie Medicingruppen Camilla Stenmark Ordinarie Rörelsegruppen Jörgen Hedman Ordinarie Psykiatrigruppen Britt-Marie Malm Ordinarie Hörsel- och Syngruppen Mats Rönnblom Ersättare Åke Lindqvist, Månika Östlund och Molly Marklund - Att välja ordinarie ledamöter för funktionsrättsföreningarna och deras ersättare enligt referensgruppens förslag.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 45 Förslag på sammanträdesdatum för 2019 Referensgrupp: 30 januari, 17 april, 21 augusti, 30 oktober Beredning: 19 februari, 8 maj, 10 september, 12 november RÅFF sammanträde: 19 mars, 4 juni, 9 oktober, 4 december Tillgänglighetsgruppen: 25 jan, 22 feb, 29 mars, 26 april, 24 maj, 30 aug, 27 sep, 25 okt och 29 nov. - Att besluta enligt förslag på mötesdatum för 2019

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 46 Information om aktuella samhällsbyggnadsfrågor RÅFF har efterfrågat information om ombyggnationen av Kanalgatan och centrala stan/blivande resecentrum. Inbjudna gäster är Emma Johansson och Karin Degerfeldt, samhällsbyggnad. Det händer väldigt mycket i Skellefteå kommun just nu. Det är ingen slump, sedan 2030-strategin antogs har alla styrt gemensamma resurser åt samma håll. Det byggs och planeras till och med lite snabbare än väntat. Första spadtaget på Norrbotniabanan är taget och målet är att arbetet ska vara klart under 2028. I Skellefteå arbetas nu med samråd i den södra delen av kommun. I Centrum finns stora utmaningar med att få ihop järnväg och andra trafiklösningar. Ett resecentrum ska byggas norr om kulturhuset. Projektet har fyra fokusområden: känslan, service, resan och tillgänglighet. Byggstart planerad till 2022. Det blir tillfälle att återkomma till resecentrumfrågan senare för samråd med funktionsrättsföreningarna. Kulturhuset, stans nya vardagsrum, får både fyra fasta hyresgäster och flexibla ytor för föreningar och andra. Här byggs även ett hotell för att fylla de behov som finns. Samhällsbyggnadsbolaget i Norden ska ta över hela kulturhuset. För att få ett bra flöde och en trevlig miljö kommer det att göras större ändringar i miljön runt Kanalgatan. Mats Rönnblom lyfter säkerhetsaspekten, vikten av att det inte bara ser fint ut och att man bör undvika att blanda bilar, cyklister och fotgängare. Ännu är det för tidigt att säga vilken trafiklösning det blir men de tar med sig synpunkten om problemet med gångfartsgator särskilt för personer med synnedsättning. Cirka 3000 bostäder på gång och det blir stor förtätning i centrala stan men det byggs även runt Falkträsket och i Kåge. Det planeras för en ny bro mellan Lasarettsvägen och Karlgård och tillstånd ska sökas från mark- och miljödomstolen. Det krävs också nya anslutningar till bron, inklusive gång- och cykelvägar. Arbetet beräknas pågå under 2019-2023. Det görs allmänt en stor satsning på gång- och cykelvägar men det påpekas att många kommuninnevånare bor utanför stan och kommer med bil. Det är viktigt att utforma parkeringshus och p-platser så att de fungerar för personer som har behov av stora bilar som rymmer rullstolar.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Northvolt har sökt för att utöka sitt industriområde och det görs ytterligare ett område för andra industritomter. I och med batterifabriken är det även stort tryck från annan industri som vill etablera sig i Skellefteå. - Att tacka för informationen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 47 Översyn av representation i RÅFF, förslag från föreningarna Beredningsgruppen 2018-11-06 40 gav TGG i uppdrag att se över sammansättning i rådet och presentera förslag till RÅFF. Utifrån beslut att FUNKIS ska slås ihop med RÅFF ser funktionsrättsföreningarna ett behov att inkludera fler funktioner i RÅFF. Till exempel framhåller föreningarna att skolan måste finnas representerad i RÅFF från förskolan till gymnasiet. De ser även ett behov i att politiker från kultur och fritidsnämnderna får plats i rådet. Därför rekommenderar föreningarna i en skrivelse att antalet nämnder och representanter ses över för att möta framtidens utmaningar på lämpligt sätt. Både FUNKIS frågor och traditionella RÅFF frågor måste få tillräckligt med utrymme i det nya rådet då de båda grenarna är av stor betydelse. Föreningarna lyfter i sin skrivelse att det finns en risk för att tidsbrist alternativt en sluttande-plan-princip där frågor prioriteras bort skulle kunna uppstå om inte rätt politiska kompetenser finns i rådet. Föreningarna vill i sin skrivelse lyfta betydelsen av god samverkan för att säkerställa kvalitativa och hållbara lösningar när RÅFF tilldelats en bredare funktion. Kenneth Fahlesson redogör för att ordförande för för- och grundskolenämnden har visat intresse för att sitta med i rådet. Det vore ett viktigt led i att stärka skolfrågornas roll i RÅFF. - Att lämna frågan till RÅFF: s beredning för att arbeta fram ett förslag till förändringar i RÅFF: s reglemente.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 48 om förslag om förbättringsåtgärder för äldre döva personer till äldreomsorgen Dövas förening har lyft en fråga i rådets referensgrupp om att föreningen tycker det görs alldeles för lite för döva äldre. Dövas förening uppger att det kommer att komma allt fler äldre döva personer i behov av plats på särskilt boende. Men ser brister i kommunens kompetens och möjlighet att tillgodose deras behov. Tidigare har det genomförts flera samtalsmöten mellan äldreomsorgen och Dövas förening, men oron hos Dövas förening om kommunens möjlighet att tillgodose behoven finns kvar. För att komma framåt i kommunikationen mellan parterna har beredningsgruppen lämnat ett förslag till RÅFF om att tre punkter ska prioriteras inom äldreomsorgen. 1. Teckenspråksutbildning av befintlig personal 2. Se över möjligheten till att samla dövkompetens till ett äldreboende och förslå det boendet för döva personer som ansöker om boendeplats. 3. Att äldreomsorgen och Dövas förening träffas för ett samtalsmöte, med stöd från föreningsrepresentanterna i RÅFF. Punkterna ovan sammanfaller i viss mån med de beslutspunkter som socialnämnden tagit kopplat till remissvar om Utredning om socialkontorets information, stöd och omsorg kan förbättras för personer med hörselnedsättning och döva personer ( 49 i detta protokoll). : - Att lämna förslag om prioritering av de tre punkterna ovan till äldreomsorgen. - Att be om en återkoppling från äldreomsorgen kring dövfrågorna hösten 2019

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 49 Svar på remiss: Utredning om socialkontorets information, stöd och omsorg kan förbättras för personer med hörselnedsättning och döva personer Föreningarna i beredningsgruppen har haft ett möte med Dövas förening för att tillsammans med dem skriva ett remissvar på Utredning om socialkontorets information, stöd och omsorg kan förbättras för personer med hörselnedsättning och döva personer Vid det mötet framkom att Dövas förening har tagit del av socialkontorets utredning. Dövas förening svarar att eftersom utredningen inte är delgiven föreningen på deras eget språk kan de inte yttra sig om detaljerna i utredningen. Därmed kan Dövas förening inte lämna ett remissvar. Socialnämnden har tagit in kostnadsförslag för att översätta utredningen till svenskt teckenspråk. Dövas förening har haft representanter med på ett flertal möten under utredningens gång. Socialnämnden menar därmed att kostnaden för översättning inte är försvarbar. Socialnämnden har fattat beslut om utredningen enligt nedanstående beslutspunkter: 1. Socialnämnden godkänner utredningen. 2. För att öka dövkompetensen får socialkontoret i uppdrag att tillsammans med dövföreningen utforma en utbildningsinsats/ workshop till berörd personal inom äldreomsorgen. 3. Socialkontoret får i uppdrag att kartlägga teckenspråkskompetensen inom avdelningarna. 4. Socialkontoret får i uppdrag att göra en omvärldsspaning av arbetet med digitala hjälpmedel, exempelvis teckenspråkstolkar, för ett långsiktigt stöd för målgruppen. 5. Socialkontoret får i uppdrag att se över möjligheten att erbjuda teckenspråkig hemtjänst och teckenspråkig kontaktperson enligt Socialtjänstlagen. 6. Socialkontoret får i uppdrag att säkerställa att socialkontorets alla medarbetare vet att det finns möjlighet att låna hörslingor från Internservice.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 7. Socialkontoret får i uppdrag att utbilda hörselombud inom särskilda boende för äldre samt inom hemtjänst. 8. Socialkontoret får i uppdrag att återrapportera till socialnämnden i oktober 2019. RÅFF betonar att det är viktigt att fortsätta dialogen med Dövas förening så att deras representanter blir trygga med att det finns ambitioner att förbättra döva teckenspråkigas situation. - Att ställa sig bakom socialnämndens åtta beslutspunkter - Att till socialnämnden betona vikten av att inkludera Dövas förening i samtliga beslutspunkter

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 50 Utvärdering av RÅFF: s verksamhet under mandatperioden 2015-2018 diskussionspunkt RÅFF: s ledamöter diskuterar enligt nedanstående: 1. Vad har RÅFF haft för framgångar under mandatperioden, vad har förbättras under perioden? 2. Hur kan RÅFF komma vidare och få större genomslag i det politiska beslutsfattandet? 3. Hur beskriver vi som förtroendevalda i RÅFF vårt uppdrag och eget ansvar? Metod - Gruppvis diskussioner: en politikergrupp, en föreningsgrupp. - Gruppbyte: 3 blandade grupper. Presentera kort vad man pratat om i politiker- /föreningsgrupperna. Diskutera tillsammans. - Kort presentation i storgrupp. Underlag för diskussion: Utvärdering RÅFF 2017 (utdrag ur RÅFF verksamhetsberättelse 2017) Presentation i storgrupp: Vad har RÅFF haft för framgångar under mandatperioden, vad har förbättras under perioden? - Regelbunden revidering av Ett Skellefteå för alla - Bättre tillgänglighet - Öppnar ögonen för funktionsrättsfrågorna och får ett nytt perspektiv - Strategin Ett Skellefteå för alla gör att alla nämnderna lyfter frågorna varje år och diskuterar dem som ett naturligt inslag - Att arbetet med enkelt avhjälpta hinder har skärpts till - Frågor om färdtjänsttaxan har föreningarna kunnat vara med och påverka genom RÅFF - Mer av konkreta framgångar syns av det arbete som görs i TGG - Positivt med samverkan att vi lär av varandra, både mellan föreningsrepresentanter och politiker men också mellan olika funktionsrättsrepresentanter och politiker från olika nämnden sinsemellan. - Ganska tungt med information utifrån, skulle behövas mer tid för diskussioner och info i andra forum behövs heldagsmöten?

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Hur kan RÅFF komma vidare och få större genomslag i det politiska beslutsfattandet? - RÅFF måste bli bättre på att följa upp de beslut som fattas, var de ligger och vad som händer - De kommunala bolagen måste bli bättre på att följa Ett Skellefteå för alla och redovisa tillbaka vad som görs - Att Funkis går in i RÅFF kan få till följd att vi får en helhetssyn på alla åldrar, kan bli bättre. - Bjuda in kommunchef, visa hur viktiga frågorna är och få redovisa RÅFF: s arbete Hur beskriver vi som förtroendevalda i RÅFF vårt uppdrag och eget ansvar? - Som politiker vara representant för en nämnd, inte för ett parti - Viktigt att få med kultur- och fritidsnämnden på ordinarie plats - Ta eget ansvar för att lyssna in och ta vidare frågor från RÅFF och även lyfta egna frågor - Det behövs ett sätt att få med ersättarna mer i RÅFF: s arbete, så att de kan hålla sig uppdaterade och är med i det som händer i rådet. Ersättarna skulle kunna vara med på referensgruppens möten. Det är upp till referensgruppen själv att avgöra hur de vill utveckla sina möten och sammansättning för att kunna jobba så effektivt som möjligt. - Hur ska alla funktionsnedsättningar komma fram i rådet, t ex elöverkänsliga har problem rent fysiskt att kunna delta i möten när allt fler trådlösa nät byggs ut och därför svårt få fram sina frågor i RÅFF.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 50 Övriga frågor Funktionsrättsföreningarna avtackar Kenneth Fahlesson som slutar som ordförande för RÅFF och tackar för många år av gott samarbete och tuffa diskussioner. Kenneth avtackas med ett bidrag till Musikhjälpen 2018 som har temat Alla har rätt att funka olika. 51 Nästa sammanträde Referensgrupp 30 januari Beredningsgrupp 19 februari RÅFF 19 mars I enlighet med RÅFF: s reglemente kommer också en halvdags utbildning för det nya rådet att ordnas under våren 2019.