Kyrkogårdsnämnden Tjänsteutlåtande Dnr: 1.2-67-2016 Sid 1 (29) Handläggare Till Karin Söderling Kyrkogårdsnämnden 2016-02-03 Telefon: Verksamhetsberättelse 2015 för Kyrkogårdsnämnden Förslag till beslut 1. Kyrkogårdsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av verksamhetsberättelse för år 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Kyrkogårdsnämnden begär en ombudgetering av ej ianspråktagna medel för implementering av teknisk plattform med 3,4 mnkr. 3. Kyrkogårdsnämnden begär en ombudgetering av ej ianspråktagna investeringsmedel med 5,3 mnkr. 4. Paragrafen begärs omedelbart justerad. Mats Larsson Förvaltningschef Kyrkogårdsnämnden 12125 Stockholm-Globen 08 508 30100 karin.soderling@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Stadens nämnder ska i verksamhetsberättelse till kommunstyrelsen följa upp verksamhetens mål och ekonomiska resultat. Kyrkogårdsnämnden redovisar i verksamhetsberättelsen för 2015 att uppsatta mål i huvudsak har uppnåtts och genomförts under året. Det ekonomiska resultatet visar på ett överskott på 11 mnkr. Orsaken till överskottet är att budgeterade medel för kapitaltjänstkostnader inte tagits i anspråk på grund av förseningar i investeringsprojekten. Nämnden begär en ombudgetering med 3,4 mnkr för ej ianspråktagna medel för utbyte av teknisk plattform.
Sid 2 (29) Nämndens investeringsbudget uppvisar ett överskott med 5,3 mnkr. Nämnden begär därför ombudgetering med motsvarande belopp på grund av förseningar inom investeringsprojekten. Bakgrund Nämnder och bolag ska återkommande under året och i tertialrapporter och verksamhetsberättelse följa upp verksamheternas mål och ekonomiska resultat. Detta för att kommunstyrelsen ska ges en samlad bild av budgethållning, effektivitet och kvalitet i relation till beslutade mål. Befarade avvikelser mot mål och budget ska särskilt kommenteras. Rapporteringen sker i enlighet med stadens integrerade ledningssystem (ILS). Ärendets beredning Ärendet har beretts inom förvaltningsledningen och behandlats i förvaltningsgrupp 2016-01-27.
Sid 3 (29) Sammanfattande analys I huvudsak har uppsatta mål, åtaganden och aktiviteter uppnåtts under året. Stockholmarna upplever att stadens begravningsplatser är trygga och välskötta. Den ekonomiska prognosen visar på ett överskott på 11 mnkr på driftsbudgeten. Detta beror på att kapitaltjänstkostnaderna beräknas bli lägre än budgeterat på grund av förseningar inom investeringsprojekten. Nämnden begär en ombudgetering av ej ianspråktagna medel med 3,4 mnkr för utbyte till en ny teknisk plattform för beställningar, gravupplåtelser mm under 2016. Investeringsbudgeten visar ett överskott på 5,3 mnkr. Nämnden begär därför ombudgetering med motsvarande belopp på grund av förseningar inom investeringsprojekten. Vid 2015 års ingång avvecklades organistverksamheten eftersom den inte får finansieras genom begravningsavgiften. Förändringen genomfördes utan problem och de nya förutsättningarna har inte heller påverkat efterfrågan av ceremonitider vid nämndens kapell. Antalet begravningsceremonier i nämndens olika kapell har i stort sett varit oförändrat. Antalet kremationer vid nämndens två krematorier ökade jämfört med 2014. Detta beror på fler uppdrag från Svenska kyrkans församlingar i Stockholms län. Antal gravsättningar på nämndens begravningsplatser var i stort sett oförändrat jämfört med år 2014. Andelen kistbegravningar var oförändrat 11 %. Andelen gravsättningar i anonyma minneslundar är fortsatt högt eller 47 %. Antalet skötseluppdrag minskade efter en uppgång 2014 och är nu drygt 76 000 uppdrag. Driftbudget Under 2015 höjdes ambitionsnivån för att åtgärda eftersatt underhåll på nämndens anläggningar. Budgeten för 2015 utökades med 33,8 mnkr jämfört med 2014. I första hand har Skogskyrkogården och Norra Begravningsplatsen prioriterats. Även underhåll av S:ta Clara kyrkogård och Maria Magdalena kyrkogård som förvaltas av Svenska kyrkan har varit prioriterat. Planerade underhållsåtgärder har genomförts enligt verksamhetsplan förutom renovering av murar vid Uppståndelsekapellet på Skogskyrkogården som kommer att åtgärdas under 2016. Ett 30-tal servicestationer för allmänheten har underhållits och blivit mer tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Murarbeten vid Skogskyrkogården, Spånga kyrkogård, Brännkyrka kyrkogård och Sandsborgskyrkogården har genomförts. Renovering av terrasstak vid Råcksta krematorium är slutförd. Takrenoveringen av bostadshuset Solbaddet på Norra begravningsplatsen har slutförts. Brandskyddsåtgärder och arbetsmiljöanpassning vid servicebyggnader inom kvarter 21 Skogskyrkogården är genomförda. Projektet fortsätter dock 2016 med ytterligare arbeten. För att bekämpa trädsjukdomar har almar vaccinerats och i vissa fall fällts. Nyplanteringar har genomförts för att föryngra trädbestånden. På Norra begravningsplatsen har en föryngring av beståndet av tujahäckar påbörjats. Renoveringen av Sandsborgskyrkogårdens mur visade sig under projektets genomförande vara mer komplicerat än planerat vilket har medfört extrakostnader. Detsamma gällde renoveringen av takterrassen vid Råcksta krematorium.
Sid 4 (29) Investeringsbudget Askgravlunden vid Sandsborgskyrkogården med möjlighet till spridning av aska med hjälp av vatten har tagits i bruk under våren. En ny askgravlund på Galärvarvskyrkogården har anlagts och tagits i bruk under försommaren. Utbyggnaden av Bromma kyrkogård har slutbesiktigats under hösten. Gravsättningar här sker dock först år 2016. Nya askgravplatser har anlagts på Skogskyrkogården. Taket på det Nya Krematoriet på Skogskyrkogården planeras att läggas om under 2016. Under 2015 har det pågått en juridisk process mot entreprenörer och konsulter. Denna process är ännu inte avslutad. Syftet är att minimera nämndens kostnader för denna oförutsedda händelse. Arbetet med att byta bevattningsanläggning vid Skogskyrkogården har pågått under året och fortsätter kommande år. Upprustning och tillgänglighetsanpassning av besökstoalett vid Uppståndelsekapellet vid Skogskyrkogården har slutförts. Planeringen för en ny begravningsplats vid Järvafältet pågår. Detaljplanen har försenats och beräknas inte kunna ställas ut förrän våren 2016. Projektet är försenat varför behovet av kistgravar i nordvästra Stockholm måste kompenseras med andra utbyggnader. En utbyggnad av kistgravkvarter vid Råcksta begravningsplats har aktualiserats och utreds med högsta prioritet. Miljöarbetet har fokuserat på förbättrad avfallshantering samt energieffektiviseringar. Flera planerade installationer av värmepumpar kommer dock på grund av sen leverans installeras först 2016. Nämnden har fortsatt tagit emot aspiranter från Jobbtorg, praktikanter från Försäkringskassan samt anordnade ett stort antal feriearbeten för skolungdomar i Stockholm. Antalet feriearbetande skolungdomar under sommaren var 107 ungdomar. Att jämföra med 91 skolungdomar år 2014. Världsarvet Skogskyrkogården har bidragit till besöksnäringen i Stockholm. Under år 2015 har samarbetet fortsatt med Stockholms stadsmuseum som, på uppdrag av kyrkogårdsnämnden, sköter visningsverksamheten. Antalet besökare har ökat. Även besökare på världsarvets hemsida samt kännedomen om världsarvet har ökat. Audioguider har tagits fram för att öka tillgängligheten till världsarvet. Likaså har utställningen vid Visitors Center förnyats och omarbetats. Världsarvets hemsida www.skogskyrkogarden.se har fått en ny teknisk plattform och ny design. Världsarvets gränsdragning och buffertzon är under fortsatt utredning. Arbetet leds av stadsledningskontoret. Begravningsplatserna var mycket välbesökta under allhelgonahelgen. FN-dagen den 24 oktober uppmärksammades på världsarvet Skogskyrkogården genom särskilt öppethållande Sjukfrånvaron bland anställda uppgår till 5,3 %, något högre än målet. Medarbetarna upplever att arbetsplatsen präglas av ett etiskt förhållningssätt. Medarbetarundersökningen visar dock på försämrade resultat avseende bland annat aktivt medskapandeindex. Kompetensutveckling har genomförts, bland annat har alla chefer, arbetsplatsansvariga och fackliga företrädare genomgått en utbildning kring HBTQ-frågor. Verksamheten har finansierats med landets lägsta begravningsavgift på 7,5 öre och med intäkter från skötselavtal.
Sid 5 (29) Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål KF:s inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman Målet är uppfyllt. Begravningsverksamheten utgör en viktig samhällsservice som präglas av en säker och tillförlitlig service med stor lyhördhet inför den enskildes behov. Värdighet och respekt är ledord för verksamheten. Begravningsplatserna är trygga och vackra kulturmiljöer med höga naturvärden. Under 2015 har det genomförts och påbörjats ett stort antal underhållsinsatser av anläggningarna. Vid Världsarvet Skogskyrkogården har det förutom underhållsåtgärder också genomförts insatser för att bättre tillgängliggöra världsarvet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.5 Stockholm är en stad som håller ihop, med trygga och levande stadsdelar Målet är uppfyllt. Stockholmarna upplever stadens begravningsplatser som trygga och välskötta. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel genomförda åtgärder inom ramen för RSA 100 % 100 % 100 % 100 % 2015 Nämndmål: Begravningsverksamheten präglas av tillförlitlighet och hög säkerhet. Stadens begravningsplatser upplevs som trygga och säkra. Målet är uppfyllt. Tillförlitliga och säkra administrativa rutiner vid beställningar, kremationer, förvaring och utlämning av urnor utgör basen för förvaltningens säkerhetsarbete så att inga incidenter, allvarliga avvikelser eller olyckor sker inom verksamheten Besökarna uppfattar begravningsplatserna som trygga. 84 % uppfattar begravningsplatserna som mycket eller ganska trygga. (Stockholmsbussen 2015) Under 2015 har de administrativa rutinerna förbättrats avseende återtagande och överlåtelse av gravrätter. Blanketterna har också setts över. En ny leverantör har utsetts för en ny teknisk plattform för beställningar, gravupplåtelser mm. Utbildningar måste genomföras och testmiljöer måste utvärderas innan genomförandet. Huvuddelen, 3,4 mnkr av kostnaderna för teknikplattformsutbytet på 3,5 mnkr, kommer därför att belasta 2016 års budget.
Sid 6 (29) Säkerhetsrutinerna vid krematorierna är väl inarbetade och det nya krematoriet vid Skogskyrkogården har under året varit i full drift. Processutrustning vid Råcksta krematorium har bytts ut och arbetet med detta fortsätter under 2016. En risk- och sårbarhetsanalys har genomförts och ett led i denna är att fortsatt fortbilda förvaltningens riskgrupp i säkerhetsarbetet. Under året har en krisövning genomförts. Alla arbetsplatser genomför regelbundna utbildningar i brandskydd och hjärt-och lungräddning. Kontroll av gravstenssäkerheten har prioriterats under året och en särskild applikation har tagits fram för att förenkla dokumentationen och analysen av åtgärdsbehoven. Därmed förbättras också återkopplingen till gravrättsinnehavarna. Av de gravanordningar där nämnden är gravrättsinnehavare har framför allt gravmonumenten vid Lindhagens kulle på Norra begravningsplatsen åtgärdats. Åtgärder har genomförts som ökar tryggheten, exempelvis testbelysning vid Strandkyrkogården och sänkning av häckar på bland annat Norra begravningsplatsen. Skötseln och tryggheten vid stadens innerstadskyrkogårdar har lyfts fram i den dialog som förts vid bidragsgivningen till innerstadsförsamlingarna. Vid Kungsholmens kyrkogårdsmur har ett fallskydd satts upp mot Kaplansbacken. Stölder och skadegörelse på begravningsplatserna är ett återkommande problem. Kontakt har tagits med Solnapolisen under hösten utifrån problem med stölder på Norra Begravningsplatsen. Förvaltningen ingår i ett samarbete med Solna stad kring säkerhetsaspekter vid Norra begravningsplatsen och dess närområde Hela Hagalund. Under 2015 har dock projektet varit vilande. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Byte av belysningsarmaturer på Strandkyrkogården 2015-01-01 2016-12-31 Testarmaturer med Led har satts upp under 2015. Utbyte sker 2016. Hela Hagalund projekt 2015-01-01 2016-10-31 Säkerhetsbesiktning av gravstenar 2015-01-01 2017-12-31 Utbyte av processutrustning vid Råcksta krematorium 2015-01-01 2016-08-31 Utveckla App för säkerhetsbesiktning 2015-01-01 2016-12-31 Utveckling och implementering av ny teknisk plattform för administration av beställningar, gravupplåtelser mm. 2015-01-01 2016-06-30 Nämndmål: Stadens begravningsplatser är vackra och rofyllda kulturmiljöer med höga naturvärden. Målet är uppfyllt. Stadens begravningsplatser och kyrkogårdar utgör viktiga gröna lungor i stadsmiljön. De är värdiga och rofyllda platser för den enskilde besökaren. Cirka hälften av Stockholmarna uppger att de någon gång besökt en kyrkogård/begravningsplats under året.
Sid 7 (29) 82 % upplever dessutom skötseln som mycket eller ganska bra.(stockholmsbussen 2015) Under 2015 förstärktes resurserna för underhåll av de gröna kulturvärdena. Trädvårdsinsatser har genomförts framför allt vid Skogskyrkogården och Norra begravningsplatsen Häckrenoveringar med bland annat utbyte av tujahäckar har påbörjats vid Norra begravningsplatsen. Innerstadsförsamlingarna har getts utökade resurser för att kunna förbättra underhållet av grönytor, buskar och träd. Trädvårdsinsatser har gjorts vid Kungsholmen, Maria Magdalena, Adolf Fredrik, Katarina och Johannes kyrkogårdar. Biotopvärden har särskilt uppmärksammats, exempelvis genom att hålla långgräsytor vid Strandkyrkogården och vid skötseln av näckrosdammen vid Skogskyrkogården för att främja habitatet för den större vattensalamandern. Bikupor har satts upp vid Skogskyrkogården. Trädsjukdomar har utgjort ett växande problem, inte bara den holländska almsjukan utan också tallsjukdomar som medfört att träd måste tas ned och nya träd planteras. Framtagandet av en bullerplan har påbörjats. Ett led i detta arbete är samverkan med bland annat SLU Alnarp i projektet Stadens hållbara ljudrum. När maskiner byts vägs även bulleraspekterna in. Samråd med trafikkontoret har fortsatt för att om möjligt hitta lösningar för att minska trafikbullret på stadens begravningsplatser. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Byte av bevattningsanläggning vid Skogskyrkogården 2015-01-01 2018-12-31 Byte av Thujahäckar vid Norra begravningsplatsen 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Flerårigt projekt, en första etapp avklarad under 2015. Åtgärdsplan buller 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Flerårigt projekt. Samråd med TK påböjad. Inventeringar påbörjade. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.6 Stockholm är en stad med högt bostadsbyggande där alla kan bo Målet är uppfyllt. God service och utökat utbud av gravplatser och nya gravskick har kunnat erbjudas under 2015. Planeringen för en ny begravningsplats på Järva har fortsatt under året. Nämndmål: Begravningsverksamheten präglas av god service och lyhördhet för den enskildes behov. Målet är uppfyllt. Hög tillgänglighet och lyhördhet för den enskildes behov präglar begravningsverksamheten. Tillgången till ceremonilokaler och tider för gravsättning anpassas efter behoven. Nämnden erbjuder också ett stort utbud av olika typer av planteringsavtal och
Sid 8 (29) gravskötsel. Under året har nya gravkvarter och gravskick byggts och tagits i bruk. Under 2015 kan nämnas att gravsättningar har skett vid den nya askgravlunden på Galärvarvskyrkogården och vid askgravlunden på Sandsborgskyrkogården med möjlighet att sprida aska i vatten. Likaså har nya askgravplatser inrättats på Skogskyrkogården. Nya askgravlundar och askgravplatser har byggts vid Bromma kyrkogård men ännu inte tagits i bruk. Utredningar har påbörjats av ytterligare gravskick som en kistgravlund vid Sandsborgskyrkogården och att inrätta nya kvarter med förbyggda kammargravar vid Norra begravningsplatsen. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Ny askgravlund vid Galärvarvskyrkogården 2015-01-01 2015-12-31 Utredning kammargravar. 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Utredning påbörjad med förslag till genomförande vid Norra begravningsplatsen. Utredning kistgravlund vid Sandsborgskyrkogården 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Utredning påbörjad. Utvidgning av Bromma kyrkogård med urngravar, ny askgravlund och askgravplatser. 2012-10-01 2015-12-31 Avvikelse Projektet slutbesiktigat och anläggningen övertagen. Kompletteringar görs våren 2016 innan första gravsättning. KF:s mål för verksamhetsområdet: 1.7 Stockholm har ett rikt utbud av idrott och fritid som är tillgängligt för alla Målet är uppfyllt. Att rusta upp, underhålla och öka tillgängligheten till kulturarvet har haft hög prioritet under året. Minst 150 000 besökare bedöms ha besökt stadens begravningsplatser vid Allhelgonahelgen. UNESCO:s världsarv Skogskyrkogården har getts ökad tillgänglighet med ny webbsida, audioguider och utökat utbud av visningar, bland annat riktade till skolor. Nämndmål: Kulturarvet på stadens begravningsplatser ska bevaras, vårdas och synliggöras
Sid 9 (29) Målet är uppfyllt. Under 2015 har vården och underhållet av anläggningarna haft högsta prioritet. Sandsborgskyrkogårdens mur mot Sockenvägen har renoverats. Vid Spånga kyrkogård har murar renoverats och vid Brännkyrka kyrkogård har det skett en upprustning av terrasser och murar. Takarbetena vid Råcksta krematoriums terrasstak har slutförts. Taket har renoverats på bostadshuset vid Solbaddet på Norra begravningsplatsen. På Skogskyrkogården har det genomförts en upprustning av Sigurd Lewerentz trappa och ca 1 km av Skogskyrkogårdens 3,6 km långa bogårdsmur har renoverats och fått nya kröntäckningar. Arbetet med att rusta upp murar och urnnischer vid kvarter 38 intill krematoriekapellen har påbörjats. Asfaltsytor vid Uppståndelsekapellet har tagits bort och ersatts med grusade ytor enligt ursprungligt utförande. Upprustningar av Gunnar Asplunds trappa och murar intill Uppståndelsekapellets slutförs dock 2016. Efter drygt 70 år är det angeläget att planera för en renovering av Skogskrematoriet inklusive de tre kapellen. Krematorieverksamheten har flyttat till det Nya krematoriet på Skogskyrkogården. Kylrum, kisthissar etc. skall dock användas som tidigare. En förstudie genomförs som ska ge svar på behov, antikvarisk metodik, tidplanering, logistik och kostnader. Förstudien beräknas pågå under två år och förväntas vara klar under 2016. Förvaltningen har tagit emot många studiebesök till det Nya Krematoriet på Skogskyrkogården under året. Taket på det nya krematoriet har dock stora avvattningsproblem och under året har ansvarsfrågan och olika åtgärdsförslag diskuterats. Åtgärdande av takkonstruktionen kommer att ske först under 2016. Den kulturhistoriska inventeringen av stadens begravningsplatser har fortsatt under året. En värdering av materialet med förslag till bevarandeplan kommer senare att överlämnas till Länsstyrelsen för ställningstagande. Vården av innerstadskyrkogårdarnas kulturarv har särskilt lyfts fram i den dialog som förs kring de bidrag som nämnden ger till 12 innerstadsförsamlingar som själva sköter sina kyrkogårdar på uppdrag av kyrkogårdsnämnden. Under året har grusgångar rustats upp vid S:ta Clara kyrkogård och vid Maria Magdalena kyrkogård har det påbörjats upprustningar av gravlängor. Dessutom har stora trädvårdsinsatser genomförts. Renovering av gamla gravmonument har skett framför allt vid Norra begravningsplatsen. Samarbetet med Stockholms Stadsmuseum har fortsatt, både vad gäller antikvariskt stöd vid underhålls- och upprustningsprojekt samt genom att de fortsätter att anordna visningsverksamhet, både vid världsarvet Skogskyrkogården och vid Norra begravningsplatsen. Artregistret är ett verktyg som hjälper till med katalogisering och prioritering av trädvårdsinsatser under året. Under 2015 har bekämpning av den holländska almsjukan fortsatt haft hög prioritet. Vaccinering prövas som metod för att förhindra spridning bland annat på almar på Norra begravningsplatsen. Ett samarbete med stadens trädansvariga och Solna stad har eftersökts för att göra gemensamma insatser mot almsjukan och andra trädsjukdomar. Allhelgonahelgen, Julafton, Mors och Fars dag är dagar där antalet besökare är stort på be-
Sid 10 (29) gravningsplatserna. Vid allhelgonahelgen beräknades minst 150 000 besökare vid begravningsplatserna och då genomfördes sedvanliga aktiviteter med öppna kapell, musik i kapellen och personal på plats som svarade på frågor och hjälpte anhöriga med att hitta graven. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Förstudie renovering av krematoriekapellen på Skogskyrkogården 2014-01-01 2015-12-31 Avvikelse Utredningen färdigställs under 2016. Renovering av gravvårdar 2015-01-01 2018-12-31 Renovering av Sandsborgskyrkogårdens mur 2014-06-30 2015-12-31 Renovering av Uppståndelsekapellets murar 2015-01-01 2016-12-31 Genomförs 2016. Systematisering av ritningar och annat arkivmaterial 2015-01-01 2016-09-30 Upprustning av Gunnar Asplunds trappa 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Stenleverans fördröjd, färdigställs 2016. Upprustning av kulturmiljön på innerstadskyrkogårdarna 2012-01-01 2018-12-31 Upprustning av murar vid Spånga kyrkogård. 2015-01-01 2016-12-31 Upprustning av murar, urnnischer kv 38 Skogskyrkogården 2015-01-01 2016-12-31 Upprustning av Sigurd Lewerentz trappa 2015-01-01 2015-12-31 Upprustning av Skogskyrkogårdens mur 2013-04-30 2017-12-31 Upprustning av tak vid Solbaddet, Norra begravningsplatsen 2015-01-01 2015-12-31 Upprustning terrasser Brännkyrka kyrkogård 2015-01-01 2015-12-31 Nämndmål: Världsarvet Skogskyrkogårdens värden ska förvaltas och förmedlas Målet är uppfyllt. Världsarvsarbetet har gett ökad medvetenhet om världsarvet och dess värden och medverkat till att göra Skogskyrkogården till ett mer tillgängligt och uthålligt besöksmål i Stockholm. Skogskyrkogården är sedan 1994 ett UNESCO-världsarv som ska skyddas, bevaras, levandegöras och överlämnas till kommande generationer. Dess unika status och kulturmiljö förvaltas utifrån en nyligen reviderad och framtagen förvaltningsplan som överlämnas av Riksantikvarieämbetet till UNESCO. Arbetet med tydliggörande av världsarvets gränsdragningar och buffertzoner, som leds av stadsledningskontoret, har dock försenats. Beslut kommer att fattas av kommunstyrelsen för vidare beredning av Riksantikvarieämbetet inför överlämnande till UNESCO för beslut.
Sid 11 (29) Världsarvet bidrar i hög grad till besöksnäringen i Stockholm. Att Stockholmare känner till "sitt" världsarv är en viktig del i UNESCO:s strävanden att medvetandegöra världsarven - både ur ett lokalt och globalt perspektiv. 68 % av Stockholmarna kände 2015 till att Skogskyrkogården är världsarv (Stockholmsbussen 2015) Stockholms stadsmuseum sköter visningsverksamheten vid Skogskyrkogården på uppdrag av kyrkogårdsnämnden. En överenskommelse för perioden 2014-2016 är tecknad mellan parterna. Ett barn- och ungdomsperspektiv ska också finnas. Stadsmuseet har tagit fram ett särskilt program som riktar sig till skolor och har också arrangerat särskilda barnvisningar. Antalet besökare ökade under 2015, både vid allmänna och bokningsbara visningar samt antalet besökare vid det säsongsöppna Visitors Center. Utställningen vid Visitors Center byggdes om och det blev också möjligt för besökare att använda WiFi i lokalerna. Tillgängligheten har också ökat genom att alla kapellen har fotograferats av Google Maps och finns nedladdningsbara från hemsidan. Webbplatsen www.skogskyrkogarden.se stödjer besökare och intresserade innan, under och efter besöket, den hjälper till vidare kunskap och erbjuder kartguider på åtta språk. Under 2015 lades den in i stadens gemensamma tekniska plattform och gavs en ny layout. Audioguider togs fram under 2015 för att förbättra tillgängligheten och kunskapen om världsarvet. Audioguiderna fanns på plats från och med FN-dagen den 24 oktober och statistik från årets två sista månader visar redan på att de laddas ned i mycket hög grad. FN-dagen uppmärksammades med gratis visningar, bland annat med naturtema som också syftade till att uppmärksamma världsarvet i ett internationellt sammanhang. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel stockholmare som känner till att Skogskyrkogården är ett världsarv Ökning av antalet besökare på värdsarvets Skogskyrkogårdens hemsida 68 % 65 % 66 % 2015 16 % 5 % 2015 Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse FN-dagen 24 oktober 2015-09-01 2015-10-24 Framtagande av audioguider 2015-01-01 2015-12-31 Underhåll av världsarvsutställningen 2015-01-01 2015-06-30 Utredningar av Skogskyrkogårdens gränser och buffertzon 2014-01-01 2015-06-30 Avvikelse Stadsledningskontoret håller i utredningen. Kyrkogårdsförvaltningen har bistått med konsultstöd för framtagande av värdebeskrivning. Utveckla ett program för hållbar turism 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Stockholms stadsmuseum har samordningsansvar. Inte påbörjat.
Sid 12 (29) KF:s inriktningsmål: 2. Ett klimatsmart Stockholm Målet är delvis uppfyllt. Begravningsverksamheten präglas av hög medvetenhet kring aspekter som kan påverka miljön. Det pågår ett strukturerat miljöarbete avseende utsläpp, resursförbrukning och vården och utvecklingen av biologiska värden. Under 2015 har framför allt insatser prioriterats för att minska energiförbrukningen samt för att utveckla ett nytt avfallssystem. Dock har inte målet för elanvändning kunnat uppnås. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.1 Stockholm är klimatneutralt Uppfylls delvis Ett nytt målvärde för elförbrukningen togs fram, 60kWh/kvm (jämfört med 70 kwh/kvm i verksamhetsplanen) i samband med tertialrapport 2. Ett antal insatser har genomförts under året för att minska energiförbrukningen, exempelvis installation av värmeväxlare och värmepumpar, byten till mer energisnål LED-belysning mm. På grund av att verksamhetsel för utomhusbelysning, kompressorer, pumpar mm inte varit möjliga att bryta ur förbrukningsstatistiken har inte målet kunnat nås. Därutöver har försenade leveranser av värmepumpar gjort att alla planerade aktiviteter inte kunnat genomföras. Utbyten sker under 2016. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Elanvändning per kvadratmeter 117,51 kwh/kvm 115,26 kwh/kvm 60 kwh/kvm 32 kwh 2015 Värdet inkluderar el till utomhusbelysning, till kompressorer mm till kylda utrymmen, el till värmepumpar och andra pumpar, el till krematorierna mm. Viktning av elförbrukningen har inte varit möjlig avseende den verksamhetsel som enbart berör inomhusbelysning och uppvärmning. Nämndmål: Verksamheternas negativa miljöpåverkan ska minska Uppfylls delvis Målet är delvis uppfyllt. Krematorierna har haft hög driftsäkerhet och utsläppen har med god marginal understigit uppsatta riktvärden. Under 2015 har genomförts ytterligare energieffektiviseringar genom konvertering av uppvärmningssystem i eluppvärmda byggnader samt utbyte av belysningsarmaturer. Flera av installationerna av värmepumpar görs dock först 2016 på grund av sena leverenser. Arbetet med att hitta bättre källsorteringslösningar har fortsatt under 2015. Ett 30-tal nya avfallsbehållare med möjlighet till sortering har inhandlats. Förvaltningen har en elbil och målet 10 % elbilar har inte nåtts på
Sid 13 (29) grund av att förvaltningen numera har 11 tjänstebilar. Tre av de äldre tjänstefordonen har bytts ut till el/hybridbilar. Perennalternativ samt isbegonior och penséer odlade enligt KRAV:s principer finns som alternativ vid val av plantering när gravrättsinnehavare erbjuds skötselavtal. Fler har valt perennalternativ 2015 jämfört med 2014. Ca 90 000 isbegonior och 45 000 penséer utplanterades under 2015. Begravningsplatserna har ofta ett rikt djur och växtliv med höga biotopvärden. Bland annat följs en särskild skötselplan för näckrosdammen på Skogskyrkogården som härbärgerar den större vattensalamandern. Långgräsytor finns på Strandkyrkogården. Bikupor finns på flera av begravningsplatserna och 2015 har antalet bikupor på Skogskyrkogården utökats. Honungen som produceras där finns till försäljning på Visitors Center. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Konvertering till vattenburen fjärrvärme Sandsborgsexpeditionen 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Installation av värmeväxlare har skett, däremot kommer det vattenburna systemet inte kunna tas i drift förrän år 2016. Utbyte till LED ljuskällor inomhus och utomhus 2015-01-01 2018-12-31 Testarmaturer uppsatta vid Strandkyrkogården. Utbyte av armaturer vid huvudkontoret till LED. Utveckling och införande av nytt avfallssorteringskoncept 2015-01-01 2018-12-31 Värmepump Sandsborgskapellet 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Utreds för bergvärme. Värmepump vid ekonomibyggnad Hässelby begravningsplats. 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Kommer inte att installeras, inte ekonomiskt hållbar lösning. Värmepump vid ekonomibyggnader Bromma kyrkogård 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Utreds för bergvärme. Värmepump vid ekonomibyggnader Strandkyrkogården 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Upphandlad, installeras 2016. Värmepump vid Hässelby kapell 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Upphandlad, installeras 2016.
Sid 14 (29) Värmepump vid Klockarbacken, ekonomibyggnad vid Norra begravningsplatsen 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Ventilation med värmeväxlare gjord under 2015. Utreds därutöver för bergvärme. Värmepump vid Myrbaddet, ekonomibyggnad vid Norra begravningsplatsen 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Upphandlad, installeras 2016. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.2 Transporter i Stockholm är hållbara Uppfylls delvis Målet är delvis uppfyllt. Alla 11 tjänstebilar är miljöbilar, varav en är en elbil. Andelen miljöbränsle i bilar med gas/etanoldrift uppfyller inte målet, delvis på grund av brist på tankställen. Förvaltningen har fortsatt att föra diskussioner med begravningsbyråbranschen om mer miljöanpassade transporter. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel elbilar 9,09 % 10 % 10 % 10 % 2015 Andel miljöbilar i stadens bilflotta 100 % 100 % 100 % 100 % VB 2015 Andel miljöbränslen i stadens etanol- och biogasfordon 81,92 % 90,39 % 85 % tas fram av nämnd/ styrelse VB 2015 Sämre tillgång till pumpställen för gas i norrort har påverkat utfallet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 2.3 Stockholm har ren luft och rent vatten Målet är uppfyllt. Inga av förvaltningens bilar har dubbdäck. Krematorierna har haft hög driftsäkerhet och utsläppen har med god marginal understigit uppsatta riktvärden. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel dubbdäck 0 % 0 % 0 % tas fram av nämnden/sty relsen 2015
Sid 15 (29) KF:s inriktningsmål: 3. Ett ekonomiskt hållbart Stockholm Målet är delvis uppnått. Olika samverkansformer har upparbetats för att upprätthålla och utveckla det goda samarbetet med olika aktörer inom begravningsbranschen. Detta är en förutsättning för en bra service till anhöriga och besökare. Nämnden har också en lång tradition av att erbjuda personer som står långt ifrån arbetsmarknaden arbetsträning och praktikplatser. Ambitionsnivån har höjts beträffande antalet ungdomar som fått sommarjobb i nämndens regi. Effektivitet och resurshushållning har präglat nämndens verksamhet. Ingen enhet har dock anmält intresse att delta stadens kvalitetspris. KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.2 Företag väljer att etablera sig i Stockholm Målet är uppfyllt. Nämnden har ett gott samarbete med företagare. Nämndmål: Nämnden ska ha ett gott samarbete med företagare Målet är uppfyllt. Levererade tjänster har haft hög kvalitet. Nämndens verksamheter har haft ett tätt samarbete med olika entreprenörer inom begravningsbranschen, exempelvis begravningsbyråer, florister, entreprenörer inom stenindustrin, leverantörer av upphandlade tjänster mm. Höga krav ställs på att detta samarbete fungerar på ett bra sätt för att levererade tjänster ska ha hög kvalitet och så att inga misstag sker. Olika samrådsorgan finns, BESKgruppen med representanter från begravningsbyråbranschen och förvaltningen, Transportgruppen med aktörer som utför transporter av avlidna samt OAA (Omhändertagande av avlidna) tillsammans med Stockholms läns landsting och begravningsbyråbranschen, polisen m.fl. Förvaltningen har under året arbetat med att ta fram förbättrade webb- och informationslösningar som ska ge snabbare och säkrare handläggning vid beställningar av tjänster. Antalet begravningsentreprenörer som bokar via Grabo har ökat Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel begravningsentreprenörer som bokar via Grabo 40,22 % 9,49 % 26 % 2015 Andel av det totala antalet bokningar som görs via Grabo är 11,7 %. Andel av byråerna som någon gång under året bokat i Grabo är ca 40 %.
Sid 16 (29) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.3 Fler jobbar, har trygga anställningar och försörjer sig själva Målet är uppfyllt. Under 2015 var antalet feriearbetande ungdomar 107 st. jämfört med 91 st. år 2014. Antal praktiktillfällen för aspiranter har varit oförändrat. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Antal praktiktillfällen som genomförs inom stadens verksamheter av de aspiranter som Jobbtorg Stockholm matchar Antal ungdomar som fått sommarjobb i stadens regi 6 st 9 st 7 st 500 st VB 2015 107 st 91 st 100 st 6 700 st 2015 Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Arbetsmarknadsnämnden ska ansvara för att i samverkan med stadens nämnder och bolag genomföra ett utvecklingsarbete med syfte att stadens praktikplatser ska anpassas till de behov som finns hos jobbtorgens aspiranter. Stadens nämnder och bolag ska medverka i denna samverkan och i arbetet med att bereda aspiranterna praktiktillfällen Nämnderna ska möjliggöra yrkesintroduktionsanställningar och lärlingsanställningar inom sina verksamheter 2015-01-01 2015-12-31 2015-01-01 2015-12-31 Nämndmål: Nämnden ska bidra till ökad sysselsättning genom att erbjuda praktik till personer som står långt från arbetsmarknaden Målet är uppfyllt. Fler personer har getts arbetslivserfarenhet och därmed kunnat bli mer anställningsbara på arbetsmarknaden. Nämnden har erbjudit praktikplatser till aspiranter från Jobbtorg samt till andra personer, exempelvis personer med funktionsnedsättning som står utanför arbetsmarknaden. Det har också aktualiserats att erbjuda lärlingsplatser för olika yrkesutbildningar. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Erbjuda lärlingsplatser och platser via AF 2013-06-01 2018-12-31
Sid 17 (29) KF:s mål för verksamhetsområdet: 3.5 Stockholms stads ekonomi är långsiktigt hållbar Uppfylls delvis Målet är delvis uppnått. Alla enheter har tagit fram kvalitetsgarantier för verksamheten. Dock har ingen enhet anmält intresse för att delta i stadens kvalitetsutmärkelse. Arbetet med att ta fram en långsiktig plan för att åtgärda eftersatt underhåll påbörjas 2016. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Antal tävlande i kvalitetsutmärkelsen 0 st 0 st 1 st tas fram av nämnden 2015 Nämndens budgetföljsamhet efter resultatöverföringar Nämndens budgetföljsamhet före resultatöverföringar Nämndens prognossäkerhet T2 93,65 % 89,37 % 100 % 100 % VB 2015 93,7 % 89,4 % 100 % 100 % VB 2015 3 % -2 % +/-1 % +/- 1 % 2015 Avvikelsen mot prognosen i T2 kan främst hänföras till ökade kostnader för murrenoveringen vid Sandsborgskyrkogården. Akuta fasadrenoveringar och kostnader för skadegörelse har också belastat resultatet. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Kyrkogårdsnämnden ska ta fram en långsiktig plan för att åtgärda det eftersatta underhållet av kapell, kulturhistoriskt värdefulla gravvårdar och murar. 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Arbetet påbörjas under 2016. Nämndmål: Nämndens verksamhet ska präglas av god budgethållning Målet är uppfyllt. Nämndens verksamhet har präglats av effektivitet och transparens. Samtliga enheter har hållit sin budget. Underskott på tekniska avdelningen beror i huvudsak på kostnadsökning för renovering av terrasstak på Råcksta krematorium. Detta balanseras i viss mån av ökade intäkter vid de bägge krematorierna. Underskott på begravnings- och serviceavdelningen beror i huvudsak på kostnadsökning för renovering av Sandsborgskyrkogårdens mur samt extra bidragsgivning till Maria Magdalena församling enligt särskilt nämndbeslut. Detta balanseras till viss del av ökade intäkter för
Sid 18 (29) arbetsmarknadsinsatser och feriearbetande skolungdomar. Nämnden uppvisar ett överskott som består av ej ianspråktagna kapitaltjänstkostnader på grund av förseningar i investeringsprojekten. KF:s inriktningsmål: 4. Ett demokratiskt hållbart Stockholm Målet är delvis uppfyllt. Nämnden tillmötesgår efterfrågan av en mångfald av gravskick och det har genomförts tillgänglighetsanpassningar vid begravningsplatserna. Planeringen för en ny begravningsplats på Järva har fortsatt under året. Arbetsplatserna präglas av ett etiskt förhållningssätt. Dock uppvisar medarbetarundersökningen att målen inte nås bland annat avseende aktivt medskapandeindex. Sjuktalen uppnår inte årsmålen. Satsningar på ledarskapsutveckling har fortsatt under året, bland annat har det genomförts en utbildning av chefer, arbetsplatsansvariga och fackliga företrädare i HBTQ-frågor. Det har också genomförts upprustningar och arbetsmiljöanpassningar av personallokaler. KF:s mål för verksamhetsområdet: 4.1 Stockholm är fritt från diskriminering Målet är uppfyllt. Nämnder tillmötesgår den enskildes behov. En mångfald av gravskick och ceremonier ska kunna inrymmas utifrån tillhörighet till olika trossamfund eller utifrån andra önskemål. Planeringen för en begravningsplats på Järva har fortsatt under året. Nämndmål: Stockholmarna ska erbjudas en mångfald av gravskick Målet är uppfyllt. Nämnden har kunnat erbjuda ökat utbud av service genom nyanläggningar vid befintliga begravningsplatser. Planering för en ny begravningsplats vid Järva har fortsatt under året. Detta projekt har dock försenats ytterligare på grund av sent ställningstagande i stadsbyggnadsnämnden samt kompletterande utredningar genomförts under hösten. Utställning av detaljplanen sker först under våren 2016. På grund av förseningar i Järvaprojektet är behovet av kistgravar i nordvästra Stockholm alltmer akut. Ett alternativ att använda områden inom Råcksta begravningsplats för kistgravar har därför fortsatt att utredas under året. Stockholm Vatten har avvisat förfrågan om att ansluta dränvatten från nya gravkvarter till spillvattennätet varför en lösning med fördröjning i markbäddar och dammanläggningar har utretts.
Sid 19 (29) Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Planering för en ny begravningsplats på Järva friområde 2008-09-01 2016-01-31 KF:s mål för verksamhetsområdet: 4.2 Stockholms stad är en bra arbetsgivare med goda arbetsvillkor Uppfylls delvis Målet är delvis uppfyllt. Arbetsplatserna präglas av ett etiskt förhållningssätt. Dock har sjukfrånvaron varit högre än årsmålet samt att resultatet från medarbetarundersökningen visar att alla mål inte nås. Satsningar på ledarskapsutveckling har fortsatt under året, bland annat har det genomförts en utbildning av chefer i HBTQ-frågor. Det har också genomförts upprustningar och arbetsmiljöanpassningar av personallokaler. Arbetsmiljö Sjukfrånvaron har ökat de senaste åren men beror på orsaker som inte är arbetsrelaterade. Medarbetarna har under 2015 haft tillgång till starkt subventionerad friskvård. Arbetsmiljön har förbättrats med hjälp av ombyggnader av personallokaler. Kompetensutvecklingsinsatser genomfördes under året bl. a. riktade till krematorietekniker, kapellvärdar och kyrkogårdarbetare. Resultat från medarbetarundersökning har följts upp på arbetsplatsträffar och åtgärdsplaner har tagits fram för respektive arbetsplats. Nämnden har inte haft några diskrimineringsärenden. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Aktivt Medskapandeindex 74 76 82 82 2015 Andel medarbetare med ofrivillig deltid som erbjuds heltid Andel medarbetare som inte upplever sig diskriminerade på sin arbetsplats 100 % 100 % 100 % 100 % 2015 83 % 100 % 100 % 2015 Ledarskapsindex 71 75 78 2015 Motivationsindex 75 80 82 2015 Sjukfrånvaro 5,3 % 4,2 % 4,4 % 4,4 % VB 2015 Sjukfrånvaro dag 1-14 2,2 % 2 % tas fram av nämnden VB 2015 Styrningsindex 75 80 82 2015
Sid 20 (29) Nämndmål: Kyrkogårdsnämnden ska vara en attraktiv arbetsgivare Uppfylls delvis Målet är delvis uppfyllt. Kyrkogårdsförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsplats som kännetecknas av hög trivsel, låga sjuktal samt ett öppet och bra arbetsklimat. Medarbetarundersökningen visar dock att målen inte nås bland annat avseende aktivt medskapandeindex. Sjukfrånvaron är också högre än uppsatt årsmål. Upprustningar av personallokaler har fortsatt under året. Vid Skogskyrkogårdens kvarter 21 har två etapper av fem genomförts. Garaget har rustats upp och verkstaden har flyttats upp ovan jord. Därutöver har personallokaler rustats upp vi Klockarbacken på Norra begravningsplatsen i samband med ventilationsbyte. Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Ledarskapsutveckling 2015-01-01 2015-12-31 Kontinuerligt arbete fortsätter 2015. Upprustning av garage, verkstad och personallokaler på Skogskyrkogården 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Etapp ett och två avslutade. Projektet fortsätter med ytterligare etapper 2016-2017. Upprustning av personallokaler 2015-01-01 2018-03-31 Nämndmål: Medarbetare och chefer ska ha rätt kompetens, ett etiskt förhållningssätt samt ge ett värdigt bemötande av kunder och besökare. Målet är uppfyllt. Kompetensnivån har höjts och medarbetarna upplever att arbetsplatsen präglas av ett etiskt förhållningssätt. Kompetensutvecklingsinsatser har genomförts under året, bland annat utbildningsinsatser riktade till krematorietekniker, kapellvärdar och kyrkogårdarbetare. Chefsutveckling har under 2015 bland annat handlat om fortbildning i arbetsrätt och i jämställdhets- och mångfaldsfrågor. I september genomgick chefer, arbetsplatsansvariga samt fackliga företrädare en utbildning i HBTQ-frågor. Medarbetarna har haft tillgång till subventionerad friskvård och under 2015 utökades möjligheterna till friskvård genom möjligheter till utnyttjande av simhallskortet i Stockholms stad och medlemskap i STAR.
Sid 21 (29) Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel medarbetare som upplever att arbetsplatsen präglas av ett etiskt förhållningssätt 93 % 90 % 97 % 2015 Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Utbildning av chefer i arbetsrätt. 2014-01-01 2015-12-31 Kontinuerliga utbildningsinsatser som fortsätter 2016. Utbildning av chefer i jämställdhets- och mångfaldsfrågor 2014-01-01 2015-12-31 Kontinuerliga utbildningsinsatser som fortsätter 2016. Utbildning av förvaltningsledningen i HBTQ-frågor 2015-01-01 2015-12-31 Deltid till heltid Alla medarbetare erbjuds att arbeta heltid. KF:s mål för verksamhetsområdet: 4.5 Stockholm är en tillgänglig stad för alla Målet är uppfyllt. Tillgängligheten har utökats genom olika anpassningar till personer med funktionsnedsättning. Nya informationslösningar har introducerats, bland annat audioguider på Skogskyrkogården. Nämndmål: Stadens begravningsplatser och begravningsverksamhet ska ha god tillgänglighet. Målet är uppfyllt. Tillgänglighetsanpassningar har genomförts i samverkan med nämndens råd för funktionshinderfrågor där en gemensamt framtagen åtgärdslista har varit vägledande för prioriterade åtgärder. Rådet har träffat kyrkogårdsnämnden för dialog.
Sid 22 (29) Tillgänglighetsanpassning av besökstoaletten vid Uppståndelsekapellet har genomförts under året. Därutöver har det skett en översyn av väghinder, målning av trappnosar har genomförts och antalet sittplatser har utökats. Förbättrad skyltning av begravningsplatserna och upprustning av servicestationer är också insatser som syftat till att öka tillgängligheten. Tillgänglighetsfrågorna har också lyfts i den dialog förvaltningen har med innerstadsförsamlingarna. På S:ta Clara kyrkogård har det genomförts upprustning av gångytor. Tillgänglighet handlar också om förbättrad information via hemsida, kundtjänst och andra kanaler. Webbplatsen http://hittagraven.stockholm.se/ har haft fler besökare jämfört med föregående år. Uppdaterat informations- och kartmaterial har tagits fram för handikapptoaletter handikapparkeringar mm. Stadens program för tillgänglighet - En stad för alla- är vägledande för projekteringen av en ny begravningsplats vid Järva friområde. Genom inrättande av nya audioguider vid världsarvet Skogskyrkogården. har tillgängligheten ökat. Alla nämndens kapell har fotograferats av Google Maps och har tillgängliggjorts via stadens hemsida. Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Antal besökare på söktjänsten "Hitta-Graven" 206 492 180 000 2015 Aktivitet Startdatum Slutdatum Avvikelse Beläggningsarbeten 2015-01-01 2017-12-31 Lägre höjd på häckar 2015-01-01 2018-12-31 Målning av trappnosar 2015-01-01 2015-12-31 Möbleringsprogram - förtätning, nyproduktion 2015-01-01 2018-12-31 Skyltprogram - informationstavlor 2015-01-01 2016-12-31 Upprustning av toaletter på Skogskyrkogården. 2015-01-01 2015-12-31 Avvikelse Toalett vid Uppståndelsekapellet genomförd. Toalett vid Skogskapellet görs 2016. Upprustning och tillgänglighetsanpassning av servicestationer på Skogskyrkogården. 2015-01-01 2018-11-30 Utveckla "Hitta-Graven" tjänster 2015-01-01 2017-05-31 KF:s mål för verksamhetsområdet: 4.6 Stockholm är en demokratisk stad där medborgarna har inflytande Målet är uppfyllt. Samverkan sker i flera intresseorgan med olika företrädare från begravningsbranschen.
Sid 23 (29) Nämndmål: Samråd med intressegrupper och en effektiv synpunktshantering är vägledande för utvecklingsarbetet Målet är uppfyllt. Antalet klagomål har minskat med 20 % jämfört med 2014. Under 2015 har samverkan med olika aktörer inom begravningsbranschen varit god. Förvaltningen har haft ett gott samarbete med många aktörer och företagare inom begravningsbranschen. Detta har skett olika samverkansorgan och varit vägledande för utvecklingsarbetet. Dessutom har många synpunkter från enskilda gravrättsinnehavare och besökare hanterats. Även andra aktörer som Stockholms läns landsting och olika trossamfund och dess företrädare är viktiga intressenter beträffande den service som förvaltningen erbjuder. Vid utvecklingen av servicen och vid nyanläggningar sker samråd och dialog i olika former, exempelvis finns en interreligiös grupp som följer arbetet med en ny begravningsplats på Järvafältet. KF:s mål för verksamhetsområdet: 4.8 Offentlig upphandling utvecklar staden i hållbar riktning Indikator utfall utfall VB 2014 Årsmål KF:s årsmål Period Andel relevanta upphandlingar av varor och tjänster där krav ställts på att miljö- och hälsofarliga ämnen inte ingår 100 % 100 % 100 % tas fram av nämnd/styrel se 2015
Sid 24 (29) Uppföljning av ekonomi av resultaträkning uppföljning av driftbudget Driftbudget Budget 2015 Bokslut 2015 Kostnader Mkr Mkr Förvaltningschef, nämnd och stab 7,5 6,8 Begravnings- och serviceavdelningen 97,1 106,9 Tekniska avdelningen 47,4 55,1 Administrativa avdelningen 31,0 25,9 Kapitaltjänstkostnader 25,4 11,2 Summa kostnader 208,4 205,9 Intäkter Avgifter 14,0 14,5 Fonduttag 8,6 9,8 Övrigt 12,5 19,3 Summa intäkter 35,1 43,6 Netto 173,3 162,3 Budgeten för år 2015 utökades med 33,8 mnkr jämfört med år 2014. Budgetförstärkningen för år 2015 utgörs dels av utpekade underhålls- och renoveringsprojekt men också insatser för att höja säkerheten har prioriterats. Därutöver gavs nämnden medel för att generellt höja ambitionsnivån för underhållet. Driftbudgeten visar ett överskott på sammanlagt 11 mnkr. Detta beror på att kapitaltjänstkostnaderna inte tagits i anspråk fullt ut på grund av förseningar inom investeringsprojekten. Det nya krematoriet på Skogskyrkogården är i drift sedan sommaren 2014 och investeringen har aktiverats fullt ut sedan december och blivit en kostnad för nämnden. Samtliga enheter har hållit sin budget. Underskott på tekniska avdelningen beror i huvudsak på kostnadsökning för renovering av terrasstak på Råcksta krematorium. Detta balanseras i viss mån av ökade intäkter vid de bägge krematorierna. Underskott på begravnings- och serviceavdelningen beror i huvudsak på kostnadsökning för renovering av Sandsborgskyrkogårdens mur samt extra bidragsgivning till Maria Magdalena församling enligt särskilt nämndbeslut. Detta balanseras till viss del av ökade intäkter för arbetsmarknadsinsatser och feriearbetande skolungdomar. Intäkterna har också varit högre än budgeterat, ca 2,5 mnkr beroende på fler kremationer utförda åt församlingar i länet, i första hand åt Solna. Därutöver har intäkter för skolungdomar, 1,4 mnkr och arbetsmarknadsåtgärder 1,0 mnkr samt förlängning av gravrättsavtal 1,2 mnkr påverkat utfallet.
Sid 25 (29) Investeringar Investering Budget 2015 Bokslut 2015 Järva begravningsplats 10,0 1,3 Nya Krematoriet/skyddsåtgärder 9,0 8,4 Askgravplatser /utredning 1,5 1,0 Maskiner 3,0 5,7 Bevattning Skogen 5,0 6,7 Bromma utbyggnad 2,5 4,7 Övrigt toaletter/skyltar 4,0 1,9 Summa 35,0 29,7 Nämnden redovisar ett överskott med 5,3 mnkr avseende investeringsbudgeten. Järvaprojektet dras med förseningar i och med att detaljplaneprocessen dragit ut på tiden. Utbyggnaden vid Bromma har blivit dyrare än budgeterat i och med att kvalitetskraven på anläggningen höjdes i samband med åtgärdande av mark- och dräneringsproblematiken. Inköp av nya tjänstefordon och arbetsmaskiner har tidigarelagts. Ombudgeteringar Kyrkogårdsnämnden begär ombudgetering avseende ej utnyttjade medel för 3,4 med mnkr för ny teknisk plattform att kunna genomföras år 2016. Därutöver begär kyrkogårdsnämnden ombudgetering av ej utnyttjade investeringsmedel med 5,3 mnkr avseende Järva begravningsplats.
Sid 26 (29) Övrigt Statistik Tabeller (antal gravsättningar, kremationer, ceremonier, mm) Antal gravsättningar Kyrkogård/begrpl Kistor Askor Minneslund summa År 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Norra begravningspl. 124 130 538 508 152 170 814 808 Råcksta 81 90 92 137 194 195 367 422 Bromma 25 18 233 202 196 212 454 432 Hässelby 3 75 88 78 88 Spånga 48 63 80 66 83 68 211 197 Galärkyrkogården 112 99 116 103 228 202 Skogskyrkogården 267 276 1173 1224 1521 1562 2961 3062 Brännkyrka 6 61 54 265 239 332 293 Västberga 4 93 81 93 85 Strandkyrkogården 55 59 12 11 18 30 85 100 Summa 606 640 2397 2382 2620 2667 5623 5689 Antal kremationer Krematorium 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Skogskrematoriet 3 965 3 928 4011 3 901 3 221 3966 4015 Råcksta krematorium 3 367 3 712 4598 3 479 3 547 3059 3812 Summa 7 332 7 640 8609 7 380 6 768 7 025 7 827 Antal ceremonier Kapell 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Norra kapellet 264 307 296 316 276 263 258 Stora gravkoret 68 57 2 12 19 40 48 Galärvarvskapellet 21 21 21 20 19 21 14 Sandsborgskapellet 32 23 26 0 24 26 19 Heliga Korsets kapell 250 213 242 282 242 263 253 Hoppets kapell 790 766 763 679 606 581 641 Trons kapell 653 602 611 520 471 424 478 Uppståndelsekapellet 147 122 75 132 129 130 110