Nr 03 Byggnadsnämnden 2014-02-26 1(21) Tid och plats Onsdagen den 26 februari 2014, klockan 13.00 15.30, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Eivor Östergren, ordf. (C) Sture Torstensson, v. ordf. (S) Åke Carlsson (C) Ronny Westerlund (M) Mari-Anne Edmark (S) Tjänstgörande ersättare Jan Berglöv (KD) för Zoran Firis (KD) Franklin Kanyinda (S) för Kent Bohlin (S) Övriga närvarande Ersättare Lars-Olov Andersson (C) Susanne Björk Jensen (M) Tjänstemän Gabriella Hemme, arkitekt/enhetschef plan- och byggenheten Filip Björndahl, bygglovshandläggare/-inspektör Niklas Billgren, GIS-ingenjör 27-33 Britt Johansson Mabäcker, nämndsekreterare Övriga Conny Johansson 18 Utses att justera Justerare Ersättare Sture Torstensson (S) Mari-Anne Edmark (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 3 mars 2014, klockan 10.00 Justerade paragrafer 18-33 Underskrifter Sekreterare... Britt Johansson Mabäcker Ordförande...... Eivor Östergren Justerande... Sture Torstensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden 2014-02-26 Datum då anslaget sätts upp 2014-03-04 18-33 Datum då anslaget tas ned 2014-03-26 Förvaringsplats för protokollet Plan- och byggenheten Underskrift... Britt Johansson Mabäcker
Byggnadsnämnden 2014-02-26 2 Innehållsförteckning 18 Kanoten 9 Förändring av bygglov för garage/förråd och sanktionsavgift för ej inhämtat startbesked 3-4 19 Rinneboda 1:14 Nybyggnad enbostadshus 5-6 20 Näs 1:53 Strandskyddsdispens nybyggnad fritidshus (ersätter befintligt fritidshus) 7 21 Gunvarbyn 1:41 Strandskyddsdispens nybyggnad garage 8 22 Krökersrud 1:118 Anmälan ovårdad tomt 9 23 Norra Bäckebol 2:71 Anmälan grävning på annans fastighet 10 24 Eken 1 och 2 Ovårdad tomt 11 25 Blomman 1 Ovårdad tomt 12 26 Södra Bäckebol 1:159 Ovårdad tomt 13 27 Gatunamn Stockenäs 14 28 Reviderad delegeringsordning 15 29 Resultatuppföljning t.o.m. 01-2014 16 30 Redovisning av delegeringsbeslut 17 31 Anmälansärenden 18-19 32 Byggenheten informerar 20 33 Övrigt 21
Byggnadsnämnden 2014-02-26 3 18 Dnr 2012.M0306.231 KANOTEN 9 Förändring av bygglov för garage/förråd och sanktionsavgift för ej inhämtat startbesked 1. Byggnadsnämnden beviljar förändring av bygglov för garage/förråd. 2. Byggnadsnämnden beslutar om sanktionsavgift för ej inhämtat startbesked. Bygglov för nybyggnad enbostadshus och garage beviljades 2012-12-12. Vid byggnadsnämndens besök inför slutsamråd konstaterades att garagets byggnadshöjd var 60 cm högre än beviljat bygglov och att ett WC installerats på övervåningen. Fastighetsägaren och kontrollansvarig förklarar att de trott att reviderades ritningar lämnats in. Eftersom åtgärden inte ryms inom planen krävs förändring av beviljat bygglov med en avvikelse från planen. Fastigheten befinner sig på en återvändsgata i utkanten av planen. Avvikelsen bedöms därför ha en lokal påverkan och följer planens syfte. Avvikelsen ska inte ses som prejudicerande. Ansökan 2014-02-06 Beviljat bygglov 2012-12-12 Platsbesök 2014-01-24 Yttrande fastighetsägare Yttanden grannar Villkor Kontrollansvarig krävs för att genomföra åtgärden. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag, Conny Johansson. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Ytterväggen mot granne ska vara uppfört i lägst EI 60 (BBR5:611). Skäl för beslutet 9 kap. 31b Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap. 3, 4, 6, 9, 14 9 kap. 6 2. Plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap. 3a Plan- och byggförordningen (PBF)
Byggnadsnämnden 2014-02-26 4 Avgift Avgift enligt fastställd taxa 18 733 kronor (6 013 kr bygglovsavgift + 12 720 kr sanktionsavgift) Faktura skickas separat. Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft, fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserade Post- och Inrikes Tidningar (PoIT). Ett påbörjande av byggnationen innan beslutet vunnit laga kraft sker helt på egen risk. För kännedom kommer angränsande fastighetsägare, s.k. rågrannar, att delges publiceringen/kungörelsen i PoIT. Bygglovet innebär att övervåning endast får användas som förråd. Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Sökanden Kontrollansvarig
Byggnadsnämnden 2014-02-26 5 19 Dnr 2014.M0010.231 RINNEBODA 1:14 Nybyggnad enbostadshus Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad enbostadshus. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus, enplanshus utan inredd vind, inklusive garage. Fastigheten ligger utanför planlagt område och utanför riksintresse. Förhandsbesked beviljades 2013-08-28 för ett enbostadshus, enplanshus utan inredd vind. Fastigheten är belägen inom område med hög skyddsnivå beträffande hälso- och miljöskydd, och inom delavrinningsområde Utloppet av Nären. Miljökontoret bedömer ändå att möjlighet finns för att inrätta en enskild avloppsanordning på den tilltänkta tomten. Ansökan om förhandsbesked 2013-07-19 Kompletta ansökningshandlingar 2014-01-20 Yttrande Dalslands miljökontor 2013-08-13 Villkor Kontrollansvarig krävs för att genomföra åtgärden. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag, Leif Svensson. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Dalslands miljökontors anvisningar angående avlopp ska inhämtas och följas. Avgift Avgift enligt fastställd taxa 11 309 kronor. Faktura skickas separat.
Byggnadsnämnden 2014-02-26 6 Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft, fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserade Post- och Inrikes tidningar. Ett påbörjande av byggnationen innan beslutet vunnit laga kraft sker helt på egen risk. För kännedom kommer angränsande fastighetsägare, s.k. rågrannar, att delges publicering/kungörelsen i PoIT. Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Sökanden Kontrollansvarig SCB Skatteverket
Byggnadsnämnden 2014-02-26 7 20 Dnr 2014.M0023.226 NÄS 1:53 Strandskyddsdispens nybyggnad fritidshus Byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad fritidshus. Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad fritidshus inom strandskyddat område, Vänern 300 meter. Befintlig byggnad kommer att rivas på grund av hussvamp. Ny byggnad ska placeras på samma plats. Fastigheten befinner sig utanför planlagt område men inom sammanhållen bebyggelse. Ansökningshandlingar 2014-02-06 Tomtplatsavgränsning Villkor Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Som tomtplats får tas i anspråk den del av fastigheten som påtecknats av byggnadsnämnden Skäl för beslutet Enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 18c punkt 1; inom område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Avgift Avgift enligt fastställd taxa 5 683 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Sökanden erinras om att ett igångsättande av företaget innan dispensbeslutet vunnit laga kraft sker på sökandens egen risk och kan medföra att sökanden senare kan tvingas avbryta företaget om dispensbeslutet ändras. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet. Länsstyrelsens naturvårdsenhet Sökanden Lantmäteriet SNF Nordalskretsen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden 2014-02-26 8 21 Dnr 2014.M0025.226 GUNVARBYN 1:41 Strandskyddsdispens nybyggnad garage Byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad garage. Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad garage inom strandskyddat område, Örsjön 200 meter. Två byggnader på tomten kommer att rivas. Ny byggnad ska placeras mellan dessa. Fastigheten befinner sig utanför planlagt område. Ansökningshandlingar 2014-01-17 Tomtplatsavgränsning Villkor Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Som tomtplats får tas i anspråk den del av fastigheten som påtecknats av byggnadsnämnden. Skäl för beslutet Enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 18c punkt 1; inom område som redan tagits anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Avgift Avgift enligt fastställd taxa 5 683 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Sökanden erinras om att ett igångsättande av företaget innan dispensbeslutet vunnit laga kraft sker på sökandens egen risk och kan medföra att sökanden senare kan tvingas avbryta företaget om dispensbeslutet ändras. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet. Länsstyrelsens naturvårdsenhet Sökanden Lantmäteriet SNF Nordalskretsen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden 2014-02-26 9 22 Dnr 2013.M0139.239 KRÖKERSRUD 1:118 Ovårdad tomt 1. Byggnadsnämnden beslutar att återuppta ärendet. 2. Byggnadsnämnden förelägger fastighetsägaren att återställa tomten i ordnat skick senast 2014-06-01. 2013-05-07 inkom en anmälan. Enligt anmälan var tomten ovårdad och utgjorde en olägenhet för omgivningen. Byggnadsnämnden gav samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillskriva fastighetsägaren för att bemöta den inkomna anmälan av den ovårdade tomten. Vid bygglovsingenjörens besök på platsen konstaterades att tomten är i godtagbart skick. Anmälaren ringde igen 2014-02-07 efter att ha sett beslutet att byggnadsnämnden avslutat ärendet. Anmälaren tycker att de skrotbilar som står kvar fortfarande är en olägenhet för omgivningen. Efter ett nytt besök av bygglovshandläggaren 2014-02-11 konstaterades att två skrotbilar och en båt fortfarande står på tomten och kan utgöra en olägenhet för omgivningen. Anmälan 2013-05-07 Bygglovsingenjörens besök på platsen 2014-01-13 Foton Anmälan 2014-02-07 Bygglovshandläggarens besök på platsen 2014-02-11 Foton 2014-02-11 Skäl för beslutet 8 kap. 15 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Fastighetsägaren Anmälaren
Byggnadsnämnden 2014-02-26 10 23 Dnr 2013.M0320.239 NORRA BÄCKEBOL 2:71 Anmälan grävning på annans fastighet Byggnadsnämnden avslutar ärendet. Anmälan har inkommit angående grävning i väg på annans fastighet. Vid besök 2013-12-09 kunde byggnadsnämnden konstatera att hålet var ifyllt. Ytan var täckt med snö varför det var svårt att se hur ytan ser ut och vilka grävningsarbete som utförts. Personen som utfört grävningen befann sig vid fastigheten vid besöket. Personen berättade att han lagt ner dräneringsrör för att få bort vatten som innan runnit ner mot hans hus. Fastighetsägaren har kontaktats och berättat att han inte känt till hålet. Anmälan 2013-11-07 Besök 2012-12-09 Yttrande fastighetsägare Skäl för beslutet 9 kap. 11 Plan- och bygglagen (PBL) Fastighetsägare
Byggnadsnämnden 2014-02-26 11 24 Dnr 2013.M0150.239 EKEN 1 och 2 Ovårdad tomt Byggnadsnämnden ger fastighetsägaren möjlighet att senast den 1 juni 2014 iordningsställa fastigheten i vårdat skick. Inga synpunkter har inkommit från fastighetsägaren efter tidigare utskick om ovårdad tomt. Vid tillsynsbesöket på fastigheten Eken 1 och 2 den 11 februari 2014 konstaterar plan- och byggenheten att tomten är i ovårdat skick. Vid tillsynsbesöket noterade plan- och byggenheten följande: Hela tomten på Eken 2 ser ut att ha använts som ris- och kompostupplag och därav fylld med kvistar, grenar, buskar, ris och gamla julgranar. Tomten är mycket igenväxt. Anmälan 2013-05-15 Informationsbrev till fastighetsägare 2013-10-03 Foton 2014-02-11 Skäl för beslutet 8 kap. 15 plan- bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Fastighetsägaren
Byggnadsnämnden 2014-02-26 12 25 Dnr 2010.M0210.239 BLOMMAN 1 Ovårdad tomt Byggnadsnämnden avslutar ärendet. Byggnadsnämnden har i beslut 2011-05-25 135 gett samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillskriva fastighetsägaren av fastigheten Blomman 1 med krav på åtgärder senast 2011-06-30. Vid besiktning 2011-08-16 är inga åtgärder vidtagna varvid byggnadsnämnden beslutar 2011-08-17 183 att med stöd av 10 kap 15 och 18, PBL om påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m. förelägga fastighetsägaren, att vid vite av 5 000 kr, iordningställa tomten i vårdat skick senast 2011-09-30. Mottagningsbeviset med beslutet blev inte delgivet utan kom outlöst i retur till samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-09-21. Vid ny besiktning av fastigheten 2012-09-12 konstaterades att tomten fortfarande är ovårdad. Vid besök på platsen 2014-02-11 konstaterades att tomten nu är i vårdat skick. Foton från plats 2014-02-11 Skäl för beslutet 8 kap. 15 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Fastighetsägaren
Byggnadsnämnden 2014-02-26 13 26 Dnr 2013.M0183.239 SÖDRA BÄCKEBOL 1:159 Ovårdad tomt Byggnadsnämnden ger fastighetsägaren möjlighet att senast den 10 augusti 2014 iordningsställa fastigheten i vårdat skick. Inga synpunkter har inkommit från fastighetsägaren efter tidigare utskick om ovårdad tomt. Vid tillsynsbesöket på fastigheten Södra Bäckebol 1:159 den 11 februari 2014 konstaterar plan- och byggenheten att tomten är i ovårdat skick. Vid tillsynsbesöket noterade plan- och byggenheten följande: Tre bilar och en husvagn på garageuppfarten som stått där en längre tid. I trädgården ligger bildäck, virke, gasflaskor och det är allmänt stökigt. Anmälan 2013-06-17 Informationsbrev till fastighetsägare 2013-10-03 Foton från platsbesök 2014-02-11 Skäl för beslutet 8 kap. 15 plan- bygglagen (PBL). Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Fastighetsägare
Byggnadsnämnden 2014-02-26 14 27 Dnr 2014.M0030.246 Gatunamn Stockenäs Byggnadsnämnden beslutar att gatan ska ha namnet Hallonvägen. Karta från Tekis. Beskrivning av ärendet Bakgrund Området har fyra vägar, varav tre är namnsatta. Vid den fjärde, icke namngivna vägen, har nu en privatperson byggt ett bostadshus på sin fastighet Stockenäs 1:40. Vägen måste därför namnsättas för att huset ska kunna få en korrekt adress. Överväganden Hur vägarna i området är namnsatta. De tre namnsatta vägarna heter Blomstervägen, Smultronvägen samt Tallvägen, där Tallvägen är den väg som ligger närmast den fjärde icke namnsatta vägen. Det finns alltså ingen röd tråd vad gäller gatunamnen för området. Hallon är ledigt som gatunamn i kommunen, således Hallonvägen. Ekonomiska konsekvenser Eventuell uppsättning av namnskylt. Slutsatser Vägen måste namnsättas skyndsamt. Skäl för beslutet Kommunens ansvar för adressättning. GIS-Ingenjören Park- och gatuchefen
Byggnadsnämnden 2014-02-26 15 28 Dnr 2013.M0046.003 Reviderad delegeringsordning för byggnadsnämnden Byggnadsnämnden godkänner förslag till reviderad delegeringsordning. Byggnadsnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och byggväsendet. Nämnden kan i sin tur lämna delegeringsuppdrag till en anställd i kommunen. Byggnadsnämnden kommer från och med den 1 februari 2014 organiseras under kommunstyrelsen istället för samhällsbyggnadsförvaltningen. Enheten kommer att kallas plan- och byggenheten. Arkitekt Gabriella Hemme har utsetts till enhetschef. I och med den nya organisationen behöver byggnadsnämndens delegeringsordning revideras. Delegeringsordning för byggnadsnämnden i Melleruds kommun 2013-02-20 28 Skäl till beslutet 6 kap. 33 och 34 Kommunallagen (1991:900) 12 kap. 6 Plan- och bygglagen (2010:900) Upplysningar Byggnadsnämndens delegeringsordning finns på kommunens hem www.mellerud.se under: Kommun och politik/kommunal författningssamling/reglementen/byggnadsnämndens delegeringsordning. Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden 2014-02-26 16 29 Resultatuppföljning t.o.m. 01-2014 Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Redovisning av resultatuppföljning t.o.m. 01-2014 föreligger.
Byggnadsnämnden 2014-02-26 17 30 Redovisning av delegeringsbeslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Byggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till byggnadsnämnden varje månad. Redovisningen innebär inte att byggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan byggnadsnämnden återkalla delegering. Bifogade delegeringslistor för januari månad 2014.
Byggnadsnämnden 2014-02-26 18 31 Anmälansärenden Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beskrivning av ärenden Dnr 2014.M0031.011 Länsstyrelsen lämnar 2014-02-03 en sammanfattande redogörelse som redovisar dels de statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet, dels Länsstyrelsens synpunkter på dessa. Rapporten utgår främst från de områden där Länsstyrelsen har ett särskilt tillsynsansvar. Utöver detta behandlas även nationella och regionala mål, program och andra allmänna intressen som har koppling till översiktsplaneringen. http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/planfragor/fysisk-planering/pages/sammanfattande-redogorelse.aspx Dnr 2013.M0355.214 Byggnadsnämndens antagandebeslut 2014-01-22 1 om ändring av Detaljplan för Nordöstra del av Mellerud, för fastigheten Falken 3, har överklagats Överklagan har inkommit i rätt tid och översänts till Länsstyrelsens rättsenhet 2014-02-12. Dnr 2014.M0002.226 Länsstyrelsen i Västra Götalands län har 2014-02-10 beslutat enligt 19 kap 3b andra stycket miljöbalken att inte pröva beslutet om beviljad strandskyddsdispens för nybyggnad bastu/förråd på fastigheten Svankila 1:131 i Melleruds kommun. Dnr 2014.M0003.226 Länsstyrelsen i Västra Götalands län har 2014-02-10 beslutat enligt 19 kap 3b andra stycket miljöbalken att inte pröva beslutet om beviljad strandskyddsdispens för utfyllnad och ändrad sträckning av del av befintlig stig på fastigheten Ransberg 1:22 i Melleruds kommun. Dnr 2008.M0222.233 Dnr 2008.M0223.233 Dnr 2008.M0224.233 Länsstyrelsen i Västra Götalands län har 2014-02-07 beslutat att upphäva byggnadsnämndens beslut 2013-08-28 129 p.1 att bevilja bygglov för vindkraftverk på fastigheten Tegen 1:46 i Melleruds kommun. Länsstyrelsen avvisar Inger Jochnicks, Laila Svenssons, Roland Svenssons och Svenska Naturskydds-föreningens överklaganden av samma beslutspunkt. Länsstyrelsen avslår övriga överklaganden av byggnadsnämndens beslut 2013-08-28 129 p.1 (se ovan) och p.2 där byggnadsnämnden avslår bygglov för vindkraftverk på fastigheterna Tegen 1:3 och 1:49 i Melleruds kommun.
Byggnadsnämnden 2014-02-26 19 Dnr 2011.M0263.233 Länsstyrelsen i Västra Götalands läns miljöprövningsdelegation har 2014-02-14 beslutat att lämna tillstånd till Scanergy Dalsland AB för vindkraftverksamhet på fastigheterna Ränsliden 1:9, 1:42, 1:43, 1:46 och 1:47 i Melleruds kommun. Tillståndet omfattar uppförande och drift av maximalt sju vindkraftverk med vardera en totalhöjd av högst 200 meter, samt tillhörande anläggningar. Tillståndet tidsbegränsas till trettiofem (35) år räknat från det att tillståndet vunnit laga kraft. Dnr 2013.M0152.236 Dalslands miljökontor har i beslut från 2014-02-14 bedömt att saneringen (genomförd av ÅF-Instructure) av förorenad mark på fastigheterna Snickaren 7 och 13 i Melleruds kommun är fullföljd och ytterligare sanering behöver inte genomföras.
Byggnadsnämnden 2014-02-26 20 32 Byggenheten informerar Byggnadsnämnden godkänner informationen. Sammanfattning av informationsärenden Detaljplan, Falken 3 Del. ordning med KS delegeringsregler ÖP Färgelanda och naturvårdsprogram Nya Tekis EDP Byggreda utbildning ny filhanterare Behovsbeskrivning Mål 2013 - uppföljning Nya PBL, sammanfattning GH GH GH NB FB/BJM GH GH GH
Byggnadsnämnden 2014-02-26 21 33 Övrigt Ordföranden Eivor Östergrens uppvaktades med en födelsedagsblomma av byggnadsnämndens vice ordföranden Sture Torstensson.