07.03.2017 1 Sammanträdestid: Tisdagen 07.03.2017, kl. 13.15 14.30 Sammanträdesplats: TV-studion Beslutande Forsblom, Greger Lindfors, Ralf Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Wiklund, Senja ordförande viceordförande Ersättare Wärn, Mathias Björkskog, Eva Överfors, Johanna Finne, Per-Erik Lasén, Mikael Övriga närvarande Svenfors, Stefan Pensar, Anna-Karin Per-Erik Finne kommundirektör sekreterare, planläggare ersättare för Leif Käldman Paragrafer 18-27 Underskrifter Greger Forsblom ordförande Anna-Karin Pensar sekreterare Protokolljustering Pedersöre 14.3.2017 Senja Wiklund Ralf Lindfors Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 15.3.2017, intygar Anna-Karin Pensar, planläggare
07.03.2017 2 18 Sammanträdets öppnande s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 19 Val av två protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Senja Wiklund och Ralf Lindfors. 20 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes med följade tillägg: 26 Till kännedom: Revidering av förvaltningsstadgan.
07.03.2017 3 Dnr: 199 /2015 21 Genomgång av bokslut och verksamhetsberättelse 2016 Kommunen ska göra bokslut inom mars månad och redovisningen från respektive nämnd och ansvarsområde ska lämnas in till ekonomikansliet så fort som möjligt. I verksamhetsberättelsens presentationsredovisning jämförs resursindelningen och de av fullmäktige uppställda målen med de resultat som har uppnåtts. Verksamhetens intäkter uppnådde inte budjeten och underskreds med 11 650 men verksamhetens kostnader underskreds också med ca 17 420. Eftersom två ipad köptes för att möjliggöra en övergång till elektroniskt mötesförfarande i planläggningssektionen överskreds posten material, förnödenheter och varor med ca 1 363. Totalt sett genomfördes planläggningssektionens verksamhet inom budgetramarna. omfattar förslaget till verksamhetsberättelse och bokslut. s beslut:
07.03.2017 4 22 Ändring av Sandsund detaljplan (lätt-trafikled på Sandåkers) - PDB och Utkast till påseende KST 16.1.2017 7 (Planläggningsbeslut): Dnr: 259 /2010 Pedersöre Bostäder har anhållit om en ändring av Kyrkoby detaljplan. Genom detaljplanändring skapas möjligheter att bygga en förbindelse mellan lättrafikleden längs Nya Bennäsvägen och Skolhusgränd vilket förbättrar områdets tillgänglighet för fotgängare och cyklister betydligt. Eftersom planändringen i allmänhet servar boende på området står Pedersöre kommun för kostnaderna för planändringen. föreslår att kommunstyrelsen tar planläggningsbeslut. PLS 109/2016 s beslut: Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fattar beslut om att inleda detaljplaneändring av Kyrkoby detaljplan. KST 7 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag. Ny beredning (utkast): Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast till ändring av Sandsund detaljplan har uppgjorts. Enligt utkastet planeras en lätt-trafikled in mellan Nya Bennäsvägen och Skolhusgränd. Den planerade lätt-trafikledens längd är ca 85 meter. Lätt-trafikleden förbättrar det nya områdets tillgänglighet betydligt. PDB och utkastet läggs fram till påseende under 15 dagar och samtidigt informeras grannar och andra berörda om planändringen. s beslut:
07.03.2017 5 Dnr: 394 /2005 23 Ändring av Bennäs detaljplan, kvarter 13 (Pedersheim) - Förslag till påseende KST 28.11.2016 254 (Planläggningsbeslut) I samband med planeringen av åtgärder vid Pedersheim har det framkommit att vissa av åtgärderna kräver en ändring av Bennäs detaljplan för att kunna förverkligas. För att förbättra tillgängligheten till byggnadens södra delar planeras en ny entré, vilket också kräver nya parkeringsplatser söder om byggnaden. De nya parkeringsplatserna planeras inom YS-tomtens gränser. I dagens läge finns en cykel- och gångled mellan Nygårdsgatan och Pedersheim men för att det ska vara möjligt att använda den för biltrafik till och från den södra entrén krävs en ändring av detaljplanen. I detaljplanändringen beaktas även andra ändringar som krävs för förverkligandet av åtgärder som planeras. föreslår att kommunstyrelsen tar beslut om att påbörja ändring av Bennäs detaljplan, kvarter 13. PLS 101 s beslut: Kommundirektörens förslag: Kommunstyresen beslutar påbörja ändring av Bennäs detaljplan kvarter 13 KST 254 Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. PLS 15.2.2017 16 (Utkast): Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast har gjorts. Enligt förslaget ändras den nuvarande lättrafikleden mellan Nygårdsgatan och Pedersheim till en gata för att det ska vara möjligt att köra till den planerade parkeringen söder om byggnaden. Därigenom kan en ny entré byggas i södra delen av Pedersheim. Programmet för deltagande och bedömning och utkastet läggs fram till påseende och samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter och andra sakägare ges möjlighet att framföra sina åsikter om PDB och utkastet. PLS 16 s beslut: Godkändes i övrigt enligt förslag men den befintliga lätt-trafikleden bevaras som cykel- och gångförbindelse mellan Nygårdsvägen och Pedersheim. I stället planeras en ny gata in öster om lätt-trafikleden och tomt 5 i kvarter 13, som är obebyggd, ändras till park (VP).
07.03.2017 6 Ny beredning (Förslag): Utkastet är framlagt till påseende 22.2-8.3.2017. Per 7.3.2017 hade inga kommentarer kommit in som leder till förändringar i förslaget. Tekniska justeringar görs i förslaget för att tydliggöra att den befintliga vägen lämnas kvar som lätt-trafikled och en ny gata byggs öster om lätt-trafikleden. Såvida inga kommentarer som inverkar på planlösningen har kommit in 8.3.2017 läggs ett förslag fram till påseende under 30 dagar och samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter. Grannarna ges möjlighet att ge skriftliga anmärkningar om förslaget. s beslut:
07.03.2017 7 Dnr: 401 /2007 24 Ändring av Kållby detaljplan, kv. 210, 211 och 221-229 PDB och utkast till påseende KST 4.4.2016 70 (Planläggningsbeslut): Planläggaren och en av planläggningssektionens medlemmar har kontaktats av aktörer inom byggsektorn och privatpersoner gällande tillgången på tomter för byggande av parhus och radhus på detaljplanerat område i östra Kållby. Området som främst har diskuterats är kvarteren kring samlingshuset. I kvarteren 210, 211, 226 och 227 finns lediga tomter som är planerade för fristående småhus (AO). De tomter som i detaljplanen är planerade för (AP) radhus är uteslutande i privat ägo. diskuterar alternativ för hur efterfrågan på parhustomter i Kållby ska tillgodoses. PLS 25 s beslut: beslutade att de två tomterna i kvarter 227 på Kållby detaljplanområde kan ges ut som parhustomter. föreslår samtidigt att styrelsen tar ett planläggningsbeslut för att strukturera om Kållby detaljplan i anslutning till samlingshuset, för att bättre möta efterfrågan på parhus- och radhustomter. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fattar planläggningsbeslut för att strukturera om Kållby detaljplan i anslutning till samlingshuset, för att bättre möta efterfrågan på parhus- och radhustomter. KST 70 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Ny beredning (Utkast): Ett program för deltagande och bedömning (PDB) har utarbetats. Ett diskussiontillfälle ordnades 14.11.2016 tillsammans med markägarna på området och utgående från diskussionerna utarbetades ett utkast. I utkastet har de olika markägarnas och allmänhetens intressen sammanjämkats. I utkastet har de fem tomterna mellan Hallonkullagränd och Soldatvägen omstrukturerats för att bli mer attraktiva. Beteckningen på tomterna har ändrats från AO (Kvartersområde för fristående småhus) till AP (Kvartersområde för småhus) vilket innebär att det är möjligt att bygga parhus på tomterna. Byggrätten har höjts från 300 m² till 500 m². Dessutom har diskussioner förts med Herrfors angående nergrävning av den
07.03.2017 8 elledning som i dagens läge går längs lätt-trafikleden mellan kvarter 226 och 227 (enligt den gällande detaljplanen). I och med att tomt nr 2 i kvarter 224 i den gällande detaljplanen har delats in i tre tomter ändras också kvarters- och tomtnumreringen i kvarter 222 och 224. Byggrätten på tomterna har angivits till 350 m². Dessutom har en tomt nr 1 i kvarter 222 (enligt den gällande detaljplanen) tagits bort eftersom den är lågt belägen. I övrigt har byggrätterna på området bibehållits enligt den gällande detaljplanen. Under diskussionstillfället med markägarna framkom att trafiken på Soldatvägen är livlig och farten är hög på vägen och att det därför finns ett behov av en lätt-trafikförbindelse mellan Essevägen och Centrumvägen. Därför har en lätttrafikled ri-tats in via närrekreationsområdena mellan Hallonkullagränd och Klingenvägen och Kärrleden och ut till Soldatvägen. Detta innebär att markägaren till tomt 3 i kvarter 228 inte kan få större tomt i enlighet med de önskemål som framfördes på diskus-sionstillfället. Däremot höjdes byggrätten på tomten från 300 till 350 m². Under diskussionstillfället framkom att tomt 1 i kvarter 210 och tomt 1 i kvarter 211 inte är lämpliga för bostadsbyggande eftersom marken består av lös lera. Därför togs tomterna bort och anvisades som område för närrekreation (VL) och lekpark (le). I övrigt har mindre tekniska justeringar gjorts och de allmänna bestämmelserna har justerats och uppdaterats. Ett pdb och utkastet läggs fram till påseende och markägarna ges möjlighet att kommentera utkastet. Samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter. s beslut:
07.03.2017 9 25 Till kännedom: Ändring av detaljplan, kvarter 6 i Staffansnäs i Jakobstad Staden Jakobstad begär utlåtande om förslag till ändring av detaljplanen i Staffansnäs för att möjliggöra byggandet av en ny gatuförbindelse från Omfartsvägen till depåområdet i kvarter 6. Gatuförbindelsen byggs för att dirigera trafiken till depåområdet bort från bostadsområdet i närheten. har inget att anmärka på förslaget till detaljplanändring. s beslut:
07.03.2017 10 Dnr: 133 /2017 26 Till kännedom: Revidering av förvaltningsstadgan Till följd av ändringar i komunallagen och för att i övrigt svara mot förändringsbehovet i verksamheten har kommunen gått in för att revidera förvaltningsstadgan. s verksamhet berörs i 43 p. 3 och 46 p. 3. s medlemmar bekantar sig med de avsnitt som berör planläggningssektionen. s beslut: Antecknades till kännedom.
07.03.2017 11 27 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 18-27 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer - Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer - Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf - Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
07.03.2017 12 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer - Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer - Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar 2017 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer - Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.