1(11) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum KERIMÄKI, kommunhuset, torsdagen den 13 februari 2014, kl 08.30 12.20. Thomas Backelin (S) Ordförande Lars-Erik Carlsson (V) Andris Widuss (M) Övriga deltagande Leif Persson (S), ersättare Håkan Blomquist, byggnadsinspektör Per Rathsman, stadsarkitekt Susanne Jarl, miljöchef Gilbert Klerks, ekonomichef, 9-10,12 Mikael Jareke, kommunchef, 11 Hans Jildesten, kommualråd, 11 Magnus Ahlstrand, Länsstyrelsen Värmland, 11 Jan Rees, Länsstyrelsen Värmland, 11 Annika Nilsson, sekreterare Utses att justera Justeringens tid och plats Andris Widuss Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Annika Nilsson Paragrafer 9-17 Ordförande Justerande Thomas Backelin Andris Widuss Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift
2(11) MBN 9 Dnr MBN 2014-0012.218 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bastu fastigheten XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Ansökan om strandskyddsdispens avser uppförande av bastu med en byggnadsarea av 5 m 2. Dispens från MB kap 7, 15 gällande strandskydd erfordras då bastun avses placeras närmare stranden än 200 m från sjön XXXXXX Dispens från strandskyddsbestämmelserna kap 7 18 c, bör kunna meddelas då uppförande av bastu skall placeras på redan ianspråktagen tomtplats. s beslut Meddela dispens från MB kap 7, 18 c, punkt 1, d v s att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften vid sjön XXXXXXX Tomtplatsavgränsning: Befintlig fastighet får utgöra tomtplatsavgränsning. Den föreslagna åtgärden påverkar ej friluftsliv, djur- och växtlig och bedöms vara acceptabel. Området omfattas ej av något områdesskydd enligt 7 kap MB och är ej av riksintresse enligt 3 eller 4 kap MB. Ett beslut om dispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft enligt 7 kap 18 h MB. I sådant fall krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. ------------------------------------------------- Upplysningar Länsstyrelsen ska, enligt 19 kap 3 b MB, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Länsstyrelsen kommer att skicka sitt beslut till Miljöoch byggnadsnämnden och till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Besvärshänvisning bifogas. Utdrag till: Sökanden, Länsstyrelsen
3(11) MBN 10 Dnr MBN 2014-0011 Kommunstyrelsen i Storfors och Karlskoga. Begäran om yttrande över Utredning och förslag om samarbete i gemensam nämnd för myndighetsutövning. Kommunstyrelsen i Karlskoga och Storfors har beslutat att utreda möjligheter till utökat politiskt samarbete inom kommunal myndighetsutövning. Utredningen föreslår att, från och med 1 januari 2015, den myndighetsutövning som åvilar kommunen inom olika lagstiftningar ska organiseras i en gemensam nämnd för myndighetsutövning. Bakgrund Centrala myndigheter, kommunledning, näringsliv och privatpersoner ställer höga krav på såväl resultat- och kostnadseffektivitet som bemötande och kompetens på myndighetsutövning inom en kommuns ansvarsområden. Genom att söka samarbetspartner och samla uppdrag inom en gemensam organisation skapas förutsättningar till högre kvalitet, minskad sårbarhet och ökad service till bevarade eller minskade kostnader. Kommunstyrelsen i Karlskoga (KS 2013-10-15 196) och Storfors (KS AU 2013-10-02 124) har gett Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga i uppdrag att utreda möjliga lösningar till ett politiskt samarbete av delar eller hela myndighetsuppdraget inom myndighetsnämnden och socialnämndens reglementen i Karlskoga samt miljö- och byggnadsnämndens och välfärdsnämndens reglementen i Storfors kommun. Utredningen föreslår att en gemensam nämnd bildas från och med 1 januari 2015 med ansvar för myndighetsutövning inom: Överklagan av lantmäteriförrättningar Miljöbalken (1998:808) Livsmedelslagen (2006:804) Tobakslagen (1193:581) Alkohollagen (2010:1622) Lag om försäljning av receptfria läkemedel (2009:730) Strålskyddslagen (1998:220) Plan- och Bygglagen (2010:900) Lag om nämnder för vissa trafikfrågor (1978:234) Lag med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer (1975:88) Trafikförordningen (1998:1276) Lag om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning (1998:914) Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:15749 forts.
4(11) forts MBN 10 I samarbetet är Karlskoga kommun värdkommun och nämnden bemannas av 5 ledamöter från Karlskoga och 2 från Storfors. Nämndens uppgifter, verksamhet och arbetsformer ska fastställas i ett avtal om samverkan och i ett reglemente. Dessa fastställs av kommunfullmäktige i respektive kommun efter det att beslut om bildande av gemensam nämnd har fattats av kommunfullmäktige. Innan förslag till beslut presenteras för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har ärendet nu remiterats till berörda nämnder för yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontor, Karlskoga kommun, tjänsteskrivelse från 20 januari 2014. Utredning och förslag om samarbete i gemensam nämnd för myndighetsutövning, Karlskoga-Storfors. Protokollsutdrag KS AU 2013-10-02, 124. Protokollsutdrag KS AU 2014-01-29, 4. s beslut Meddela kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att ingen erinran emot Utredning och förslag om samarbete i gemensam nämnd, föreligger. ---------------------------------------- Utdrag till: Kommunstyrelsen
5(11) MBN 11 Dnr 2014-0016 Länsstyrelsen Värmland, Samhällsbyggnad-Naturvård, 651 86 Karlstad. Remiss: Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län. Länsstyrelsen överväger, med stöd av 7 kap 14 miljöbalken, att besluta om att utvidga strandskyddsområdet vid sjöar och vattendrag. Områdena utökas med 100 eller 200 meter och strandskyddet inom de områden som utvidgningen avser får generellt 200 eller 300 meter strandskydd. Länsstyrelsen tar dock hänsyn till yttre förhållanden i form av t ex avskiljande vägar och järnvägar samt redan ianspråktagna områden och strandskyddsområdet kan därmed vara mindre än den generella utvidgningen. Beslutet innebär samtidigt att samtliga tidigare beslut om utvidgningar av strandskyddsområden inom Värmlands län upphör att gälla. Kommuner, intresseorganisationer m fl bereds tillfälle att yttra sig över förslaget. Synpunkter på förslaget skall inlämnas senast 30 april 2014. Strandskyddet för samtliga sjöar inom Storfors kommun är för närvarande 200 m. I Länsstyrelsens förslag till utvidgat strandskydd inom Storfors kommun kommer strandskyddsbestämmelserna med, 200 m att vara kvar för sjön Alkvettern, Ullvettern, Frövettern och Stora Vilången, vilket betyder att 100 meter kommer att gälla för övriga sjöar. Till dagens sammanträde inbjöds Magnus Ahlstrand och Jan Rees från Länsstyrelsen för en diskussion om varför ett eventuellt utökat strandskydd med 200 meter fortfarande skall gälla för ovanstående sjöar. I diskussionen deltog också kommunchefen och kommunalrådet. För bedömning om ett fortsatt utökat strandskydd för sjöarna Alkvettern, Ullvettern, Frövettern och Stora Vilången har länsstyrelsen bl a tittat på underlagsmaterial gällande naturvård och friluftsliv. s beslut Ge stadsarkitekten i uppdrag att anlita miljökonsult som får uppdraget att ta fram en närmare beskrivning av stränderna utmed sjöarna Alkvettern, Ullvettern, Frövettern och Stora Vilången. ------------------------------------------
6(11) MBN 12 Verksamhetsberättelse 2013 Föreligger upprättad verksamhetsberättelse och utfall för år 2013. s beslut Godkänna verksamhetsberättelsen med utfall för år 2013./bilaga 1/ ---------------------------------------- Utdrag till: Ekonomiavdelningen
7(11) MBN 13 Verksamhetsrapport Miljö- och hälsoskydd Januari 2014 Klagomål Under 2013 skapades 25 ärenden på grund av klagomål på bland annat dålig inomhusmiljö, skrotbilar, nedskräpning, vedeldning, eller störning på grund av buller eller annan ljudstörning. I ett försök att minska störning från vedeldningen har ett samarbete inletts med energirådgivaren och en informationsinsats kommer i Frêske lufta om vikten av att elda på rätt sätt och med rätt utrustning. Klagomål på bristande inomhusmiljö är också vanliga och där har nämnden genom sitt beslut om föreläggande om åtgärder på en fastighet på XXXXX XXXXXXXX åstadkommit en bättre inomhusmiljö för hyresgästerna då fastighetsägaren vidtagit de åtgärder nämnden ställde krav på. Planerad livsmedelskontroll Årets första tillsynsprojekt är ett projekt där tillsyn på livsmedelshantering i butiker kombineras bensinstationsprojektet på miljöskydd. Anledningen till detta är att bensinstationerna ska ha både livsmedelstillsyn och miljötillsyn och vi har därför valt att kombinera detta för att bli mer effektiva. För livsmedelstillsynen utgår vi från Livsmedelsverkets kontrollhandbok för butik och fokuserar på följande punkter i checklistan; råvaror och förpackningsmaterial, rengöring och desinfektion, temperaturer, rutiner och risker, märkning och information. I miljötillsynen kommer vi att fokusera på kontroll av hantering av avfall, egenkontrollprogram och tillstånd för transport av farligt avfall och transportdokument. Överklaganden Under 2013 har tre av nämndens beslut överklagats. Inget av de överklagade besluten har avgjort hos länsstyrelsen. De tre överklaganden gäller: Klagomål om störning från skällande hundar. Nämnden beslutar att lämna klagomålet utan åtgärd med hänvisning till att störningen är ringa. Klagomål om störning av buller och avgaser från bilkörning. Nämnden beslutar att lämna klagomålet utan åtgärd med hänvisning till att störningen är ringa. Beslut om riskklass och tillsynstid på en hälsoskyddverksamhet (stuguthyrning) där verksamheten anser att kostnaden för kontroll är för omfattande till verksamhetens art. s beslut Godkänna verksamhetsrapporten. -------------------------------------------
8(11) MBN 14 Meddelanden 1 Lantmäteriet: - Nya rutiner för registrering av planer och bestämmelser. - Underrättelse om avslutad förrättning avseende fastighetsreglering XXXXXXXXXXX 2 Länsstyrelsen, Miljöskydd och Förvaltning: - Beslut; Länsstyrelsen upphäver inte s beslut att medge XXXXXXXXX 3 Strålsäkerhetsmyndigheten: - E-utbildning inom området elektromagnetiska fält. 4 Boverket: - Nytt stöd att söka för inventering av fysisk tillgänglighet i flerbostadshus. 5 Naturvårdsverket: - Tillsynsnytt nr 1 2014 innehåller till exempel artiklar om illegal handel med hotade arter. 6 Länsstyrelsen, Kulturmiljö, Samhällsbyggnad: - Beslut; Omläggning av spåntak, tjärstrykning, partiell lagning av fasad samt avfärgning och målning av fönster och dörrar på XXXXXXXX s beslut - Godkänna redovisningen av meddelandena. -----------------------------------------------------------------
9(11) MBN 15 Delegationsbeslut Miljöinspektör Linda Eliassons, Andreas Erikssons, Therese Sundins, Pernilla Andersson Wiss, Anna Nyströms, Louise Hämäläinens och Terése Riddersands delegationsbeslut. s beslut Delegationsbeslut december 2013 januari 2014, lägges till handlingarna utan erinran. /bilaga 2/ ------------------------------------------
10(11) MBN 16 Taxor och avgifter På dagens sammanträde diskuterades revisorernas årliga övergripande granskning 2013. Revisorerna påpekade att då nytt beslut fattats om höjd taxa inom miljötillsynen så är det högst nödvändigt att nämnden noggrant följder taxeuttaget i relation till nämndens kostnader så att uttaget inte blir för högt. Miljöchefen Susanne Jarl informerade om kommunens intäkter och kostnader samt täckningsgrad och jämförde åren 2013 och 2014. Efter höjningen 2014-01-01 kommer kommunen få en täckningsgrad på 68 % jämfört med år 2013, då bara med 14 %. Alltså har tillsynen mest bekostats med skattemedel. -------------------------------------------
11(11) MBN 17 LOVA stöd till lokala vattenvårdsprojekt Miljöchefen Susanne Jarl informerar nämnden om att s k LOVA-pengar är sökt för inventering av avloppsanläggningar. En liten del av pengarna avses för inventering i Storfors kommun. -----------------------------------------------