Förslag till Överenskommelse mellan social ekonomi och Västra Götalandsregionen

Nämnd/styrelse: Regionstyrelsen Kontaktperson (namn, tel. och e-post): Birgitta Adler Generella kommentarer på överenskommelsen: Överenskommelsen mellan Västra Götalandsregionen och den sociala ekonomin samt en handlingsplan 2015-2017 Inledande kapitel Rubrik Kommentar Förslag till ny text Inledning Borås Stad Borås Stad anser att det är positivt att överenskommelser tas fram som syftar till att utgöra underlag för hur framtida samarbete kan hanteras och utvecklas. En överenskommelse ger förutsättningar för tydligare strukturer och ett tydligt forum där samhällsfrågor utifrån olika perspektiv kan lyftas. Ett gott samspel mellan offentlig sektor och civilt samhälle är centralt för en god samhällsutveckling. Synpunkter på remissens 3 frågor: Ett ökat samarbete är bra kanske till och med en förutsättning framledes. Det tydliggör också respektive parts roll. Mål med samarbete ger sannolikt mervärde för medborgare och brukare. Bra struktur på handlingsplanen, tydligt när det gäller åtgärder, ansvar samt indikatorer för genomförande och uppföljning. Det är viktigt att ha indikatorer som går att följa upp och att kunna mäta effekten av genomförda åtgärder då dessa uppgifter är underlag för revidering av handlingsplanen. Borås Stad har inga synpunkter på indikatorerna i sig men vill lyfta fram att det är bra med tydliga strukturer när det gäller kontinuerlig uppföljning, I Borås Stad pågår ett liknande arbete. sid 1 av 34

information samt återkoppling till parterna. Equmeniakyrkan Equmeniakyrkan är tacksam till arbetet med att ta fram en Överenskommelse mellan socialekonomi och VG-regionen. Vi ser behovet av att hitta enklare och långsiktiga samverkans former. Vi ser också ett behov av att öka möjligheterna för trossamfund att vara delaktiga i utvecklandet av välfärden och en gott liv för alla invånare i VG-regionen. För oss är det viktigt med långsiktighet. Nu när vi samverkar på olika sätt är det ofta merkortsiktigt eller i projektform. I sjukhuskyrkan arbetar pastorer från vårt samfund i Borås, NÄL, Skövde och Göteborg: Östra Sjukhuset. Det fungerar bra idag. För att kunna ha anställda som jobbar med specifika arbetsuppgifter är det viktigt att veta att finansiering i form av lokaler och ekonomi är tryggad för en längre tid. En annan viktig aspekt är relationen mellan funktionerna röstbärare och utförare. Vi vill vara med och stärka utvecklingen för den enskilda människan i vår region. Vi vill fortsätta stå upp för den enskilda människans behov utan att riskera att bidrag dras in för den skull. Vi vill också gärna vara en resurs på områden vi idag inte arbetar men där det offentliga samhället ser behov. Både bland våra anställda och våra medlemmar finns en stor kompetens som kan vara viktig för välfärdsutvecklingen. Några församlingar funderar idag på att starta sociala företag t.ex. Vi har behov av att kunna mer om det offentliga samhället för att vara än mer delaktiga i skapandet av det goda samhället för alla. När det gäller uppföljning är det viktigt att vi finner ett sammanhang där det blir enkelt att genomföra den. I den nationella Överenskommelsens intentioner finns det med att den sociala ekonomin ska vara med och samtala om uppföljning och kvalitet redan på planeringsstadiet av en samverkan så att organisationens kvalitetsbegrepp finns medräknat men med ett undantag när samverkans gäller verksamhets som utförs på uppdrag av det offentliga. Viktigt att tänka på språket. Ett språk som gör att olika sektorer i samhället (offentlig, privat och social ekonomi) kan äga mandat och kunna skriva på. Om SER ska vara samverkanspart med VG-regionen funderar vi på hur vi ska kunna representeras eftersom vi (trossamfunden) inte finns med i SER. Går det att hitta andra former? Under rubriken: Handlingsplanen, står det att Regionen ska ansvara för systematik och utveckling, men det borde ses som ett gemensamt ansvar. Viktigt att Överenskommelsen får genomslag i lokala handlingsplaner också. Viktigt att själva Överenskommelsen är definierad och tydlig. Vi tänker att Överenskommelsen tas en gång medan handlingsplanen kan omarbetas regelbundet, vartannat år. Viktigt att lyfta fram samspelet mellan de olika lokala organisationerna även i det större övergripande samverkansstrukturen. Många föreningar ärt ex beroende av den kommunala strukturen för sin verksamhet. En tydlig definition av social ekonomi utifrån kyrkornas perspektiv behövs. Vi saknar bl. a. perspektiv som visar på alla åldrar och en helhetssyn på hälsa som fysisk, psykisk, existentiell och social. Detta är områden som kyrkan arbetar mycket med. Vi tänker att Överenskommelsen ska vara så tydlig att den står för sig själv och att handlingsplanen blir ett komplement som kan uppföljas och utvärderas oftare. Därför har vi koncentrerat oss på Överenskommelsen. Vår övergripande reflektion är att det i texten finns förklaringar som vi tycker bör finnas i en bilaga eller en not så att själva Överenskommelsen blir mer tydlig/stringent. Vi har skissat på det med hjälp av färgläggning (grönt). Vi har också gjort ändringsförslag med tanke på att göra texten mer tydlig (gult). sid 2 av 34

Fastighetsnämnden Fastighetsnämnden godkänner förslag för rubricerad remiss. I förslaget finns också en handlingsplan för arbetet 2015-2017. Fastighetsnämnden har tillsammans med bland annat regionens övriga nämnder, styrelser och bolagsstyrelser blivit inbjudna att besvara remissen. Vid fastighetsnämndens sammanträde den 27 mars 2014, 16, fick fastighetsdirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till svar på rubricerad remiss. Ett förslag till remissvar har tagits fram. Den sociala ekonomin behöver utvecklas och Västfastigheter kan vara med i det arbetet genom fysisk planering och i lokalförsörjningsprocessen. Följande punkter kan kompletteras i remissförslaget 2014-02-28: Under rubriken; Vilka parter undertecknar överenskommelsen -Västfastigheter skall nämnas som verksamhetsområde (sid 3) -Exempel på områden att utveckla tillsammans bör kompletteras med kommunikation och fysisk planering (sid 4). Den sociala ekonomin är ett samlingsbegrepp som omfattar verksamheter som har allmännytta eller medlemsnytta och inte vinstintresse som främsta drivkraft. Överenskommelsen syftar till att utgöra underlag för hur ett framtida fortsatt samarbete mellan Västra Götalandsregionen och social ekonomi ska kunna hanteras och utvecklas. Film i Väst Film i Väst har tagit del av regionkansliets förslag. De principiella grunderna för överenskommelsen är goda, men överenskommelsen har för övrigt inte så mycket med bolagets verksamhet att göra. Bolaget har inga ytterligare synpunkter att lämna. Film i Väst har ej besvarat frågeställningarna Folkets Hus och Parker Väst De stycken som vi instämmer i kommenteras inte i remissyttrandet. Endast tillägg och ändringar föreslås. Dialog Den sociala ekonomin bör också kunna initiera frågor, där regionens I övrigt ser vi framemot ett ännu bättre samarbete med Västra Götalandsregionen, tack vare Överenskommelsen. sid 3 av 34

kompetens och resurser kan tas tillvara. Vilket innebär att den sociala ekonomin kan komma med idéer till förändringar och nya verksamheter. Långsiktighet Även här bör den sociala ekonomin, representerad av gemensamma sammanslutningar (t ex SamSam för mötesplatser och ideell kulturallians för kulturverksamhet) ta initiativ till utbyte med regionens företrädare. Det kan vara unga människor i förort eller äldre boende i glesbygd. Olika gruppers behov kanaliseras ofta av olika typer av föreningar eller sammanslutningar. Kvalitet Viktigt att den sociala ekonomin får möjlighet att komma med idéer till beslutsprocesser i regionens olika organ. Någon form av förslagsform. 4. Öppenhet och insyn De delregionala plattformarna är ett bra förslag men borde kompletteras med inriktningsmässiga plattformar. Av de 10 st områden som är anslagna, - Tillväxt och entreprenörskap Välfärdsutveckling Hälsa och sjukvård Omsorg Kultur Mångfald Infrastruktur Rättighetsfrågor Utbildning Miljö, skulle några plattformar kunna omfatta exempelvis Kultur och Utbildning osv. Dessa inriktningsmässiga plattformar behöver inte vara delregionala. 5. Självständighet och oberoende Företrädare för Västra Götalandsregionen bör reagera och vara lyhörda för specifika behov som uppstår när den sociala ekonomin tar initiativ, både innan och när de genomförs. 6. Mångfald De nya redovisningsmetoderna bör ha som mål att de ska vara enkla för den sociala ekonomin att använda. Idag går det åt mycket resurser för redovisning av resultat som istället kan användas i verksamhet. Mer processinriktade redovisningsmetoder är önskvärt. Folkhälsokommittén Sammanfattning Frågeställningar - svar Övriga kommentarer Folkhälsokommittén ser positivt på synliggörandet av den kompetens och kunskap som finns hos den ideella sektorn och som är viktigt för ett socialt hållbart samhälle. Överenskommelsen fokuserar på administrativa Överenskommelsens princip om dialog stärker folkhälsokommitténs pågående arbete med att fördjupa samverkan med den ideella sektorn. Som ett led i arbetet med att implementera den av regionfullmäktige antagna Samling för social En region för invånare med god hälsa är ett olyckligt syftningsfel. Meningen finns på sidan två i remissförslaget. På sidan två står även att Överenskommelsen kommer att leda till att vi kan lösa välfärdsfrågorna bättre. Då förslaget nu endast omfattar form, men inte innehåll, är det svårt att göra sid 4 av 34

överbyggnader istället för ekonomiskt långsiktiga förutsättningar i form av exempelvis verksamhetsstöd, ekonomiska program etc. Utmaningar för oss som offentliga aktörer är att efterleva kraven på nytänkande och utveckling vid finansiering. Detta ska ställas mot behovet av långsiktig och medlemstyrd verksamhet inom den ideella sektorn. Dialog och samarbete fungerar bra med traditionellt organiserade föreningar. Återväxten inom den ideella sektorn sker företrädelsevis i sammanslutningar av ideella krafter som arbetar aktionsinriktat och i andra alternativa föreningsformer. Hur ska vi inom de sex principerna kunna etablera samverkan med dessa? hållbarhet åtgärder för jämlik hälsa i Västra Götaland används avsiktsförklaringar mellan folkhälsokommittén och den ideella sektorn för att manifestera en långsiktig samverkan. Folkhälsokommittén ser positivt på synliggörandet av den kompetens och kunskap som finns hos den ideella sektorn och som är viktig för ett socialt hållbart samhälle. Utifrån föreliggande förslag är mervärdet av överenskommelsen svår att fånga. Överenskommelsen skapar förutsättningar, men den förpliktigar inte till förändring. Förutsättningar för ett ökat, mer långsiktigt och ömsesidigt oberoende samarbeten ser folkhälsokommittén ligger i ekonomiska förutsättningar för den ideella sektorn. Överenskommelsen fokuserar på administrativa överbyggnader istället för ekonomiskt långsiktiga förutsättningar i form exempelvis verksamhetsstöd, ekonomiska program etc. Dialog och samarbete fungerar bra med traditionellt organiserade föreningar, men som både forskning och egna erfarenheter visar så är föreningslivet i förändring. Sammanslutningar av ideella krafter som arbetar aktionsinriktat och inte i traditionell föreningsform blir allt vanligare. Återväxten inom den ideella sektorn sker företrädesvis på detta sätt eller via andra alternativa föreningsformer. Hur ska vi inom dessa sex principer kunna etablera samverkan med dessa? För principerna långsiktighet och självständighet krävs en stabil ekonomisk plattform för enskilda föreningar. Utmaningar för oss som offentliga aktörer är att efterleva kraven på nytänkande aoch utveckling vid finansiering. Detta ska ställa mot behovet av långsiktig och medlemsstyrd verksamhet inom den ideella sektorn. Utvecklingsarbetet kan vara ett mervärde i föreningarnas ordinarie samhällsarbete, men idag blir utvecklingsarbetet huvudsyftet för projektbidrag och därmed överlevnad. Trots förslag på en administrativ överbyggnad detta antagande. På sidan tre i remissförslaget står Handlingsplan för jämlik hälsa, vilket är en felaktig benämning. Ska ersättas med Samling för social hållbarhet åtgärder för jämlik hälsa i Västra Götaland. I en av åtgärderna står att vi ska arbeta för ett gemensamt språkbruk som är lättillgängligt. Detta borde omfatta även Överenskommelsen i sin helhet. sid 5 av 34

bestående utav representanter från regionens alla verksamheter och den sociala ekonomin landar förslaget i delområden och skapar ingen helhet från Västra Götalandsregionens sida. Det saknas även kopplingar mellan principernas olika åtgärder. Exempelvis nämns under princip 1 att regionstyrelsen ansvarar för systematik kring möten och dialog, varje nämnd och kommitté ansvarar i sin tur för genomförandet. Inga av dessa åtgärder kopplas till förslaget om delregionala plattformar där den sociala ekonomin ska samlas under princip 4. Vi saknar också en återföring från dialogerna via plattformarna tillbaka till regionstyrelsen och därmed Västra Götalandsregionen. Föreningsarkivet i Sydvästra Götaland Föreningsarkivet i Sydvästra Götaland är positiv till att det görs en överenskommelse mellan Västra Götalandsregionen och social ekonomi Föreningsarkivet i Sydvästra Götaland anser att förslaget är väl beskrivet och att syftet med överenskommelsen är god särskilt utifrån ett demokratiskt mångkulturellt perspektiv. I dagens mångkulturella samhälle samt begränsade ekonomiska resurser behövs kraften av en social ekonomi som komplement till den offentliga verksamheten. De fem målområden som nämns är viktiga och kompletteras med sex principer. Men Föreningsarkivet i Sydvästra Götaland anser att principen som rör kvalitet inte är utformat på ett sådant sätt som det mätbart och det kan även bli svårt att utvärdera då begreppet en tjänsts kvalitet i sig är problematisk i och med att det i stor utsträckning baseras på upplevelse av kvalitet. Att som i överenskommelsen förutsätta att ett gemensamt långsiktigt arbetssätt per automatik förbättrar kvaliteten både för individerna och samhället anser vi vara att överskatta överenskommelsens betydelse. Västra Götalandsregionen bör undersöka om de uppställda målen, hur viktiga de än är, går att följas upp värderas. Vi ser dock en svårighet i att skapa en jämbördig dialog mellan regionen och sociala ekonomin på grund av de det stora (förhoppningsvis) antalet aktörer inom sociala ekonomi med sina olika förutsättningar. Men det är vår förhoppning att Västra Götalandsregionen är uppmärksam på detta och med jämna mellanrum stämmer av så att det inte skapas obalans. sid 6 av 34

Göteborgs Kristna Samarbetsråd Vi ser positivt på att det nu kommer till stånd en ny överenskommelse som gör det naturligt att gå vidare i samverkan mellan sjukvården och kyrkorna och dessutom ger möjlighet till förnyelse i denna samverkan genom dialog och samråd. Vården på sjukhus och kyrkorna har en lång historia tillsammans. Svenska kyrkan har under århundraden svarat för andlig vård i samband med vård på sjukhus med benämningen Sjukhuskyrkan. Till de frikyrkliga tjänsterna ges sedan 1980 statligt bidrag via Samarbetsnämnden för statens stöd till trossamfund. Sedan några år tillbaka ges statligt stöd också till Katolska- och Ortodoxa kyrkan samt Österländska kyrkor i samordningstjänster. Sedan 1962 har det funnits en överenskommelse, där Landstingen svarat för lokaler och fasta inventarier, medan kyrkorna ställt personal i flesta fall präster, diakoner och pastorer tillfogande för Sjukhuskyrkan. Det finns alltså en överenskommelse sedan tidigare. Svar på frågor i remissen Det kan betyda en ökad trygghet i Sjukhuskyrkan och även hos övrig vårdpersonal. De skulle kunna betyda en ökad uthållighet i vår insats. En överenskommelse skull kunna innebära en ökad insats, jämfört med vad som annars kan bli möjlig. Dialog är en omistlig del för kyrkorna. Vi ser också ett stort värde i ökade möjligheter till långsiktighet. Kvalitét Sjukhuskyrkans medarbetare har en relevant grundutbildning för uppgiften och får dessutom särskild utbildning. Huvuddelen av Sjukhuskyrkans arbete görs genom särskilt utbildad personal, även om det också bör finnas möjlighet för insatser av volontärer. Detta behöver vi för att ha ett bra samarbete med övrig sjukvårdspersonal. Vi tror att en sund självständighet gynnar vår insats. Självständighet bör kunna betyda en tydlighet i vad det är vi står för, bl.a. ifråga om grundläggande värderingar. 4. Vi arbetar i en väl etablerad ekumenik, dvs. gemenskap mellan kyrkorna. Vi har också kontakt med representanter för andra religioner. Här får vi leva med i en ömsesidig respekt. 5. Ja! Vi behöver information för att hamna rätt i vårt arbete. Och samråd för att bli förstådda i vad vi står för och hur vi arbetar. Vi behöver dialog för att utveckla vårt arbete samt ser den samverkan som idag finns som ett partnerskap och vi ser framemot en god fortsättning. sid 7 av 34

Göteborgsregionens kommunalförbund Då Göteborgsregionen (GR) ej för närvarande har någon verksamhet i relation till social ekonomi i den utsträckning, att det motiverar ett svar kommer vi inte att besvara remissen. Frågan kan däremot vara aktuell för våra medlemskommuner och kan därför ställas direkt till dessa. HSO Skaraborg Förslaget om en överenskommelse i sin helhet anser vi vara ett bra initiativ med stor potential för att kunna bli ett verktyg som närmar sig regionens makthavare till dess invånare. Att få möjlighet att påverka, medverka och även att ta initiativ till nya lösningar, i sammanhang där vi inom den sociala ekonomin har omfattande och lång erfarenhet, är något vi tycker är fantastiskt. Vår förhoppning och önskan är att detta verkligen ska bli genomförbart och att det framgångsrikt ska gå att sälja in idén till berörda parter. På första sidan i första stycket vill vi ändra ordalydelsen: Västra Götalandsregionen vill genom denna överenskommelse skapa goda förutsättningar för ett hållbart samhälle som bygger på delaktighet för alla invånare och skapa förtroende för varandras unika uppdrag. Vi vill ha med denna formulering för att tydligt inkludera även människor med funktionsnedsättning. Andra stycket; Likaså andra förutsättningar för delaktighet som framgår tydligt av FNs Standardregler. Även här vill vi ha en tydlighet i att det gäller alla grupper. Tredje stycket; Vi önskar ta bort meningen inte minst inom hälso- och sjukvården. Vi vill undvika risken att Regionen uppfattar detta som klartecken att lämpa över uppgifter till den sociala ekonomin som borde ingå i sjukvårdens uppdrag. Vi kan tänka oss andra verksamheter som komplement till hälso- och sjukvården, men tycker också att det ska framgå klart att detta arbete inte med självklarhet ska vara oavlönat. Lite längre fram i samma stycke nämn de icke vinstdrivande alternativen, detta vill vi skall förtydligas och poängteras ytterligare. Tyvärr har vi märkt när vi berättat om överenskommelsen att många inte alls hört talas om den. Som vi förstår har arbetsgrupperna jobbat med detta i flera år och det är tråkigt att budskapet inte nått ut till fler. Finns det en risk att det blir svårt att nå ut med informationen även i framtiden? Har ni resonerat kring hur man kan förbättra detta arbete? Det vore bra om intentionen att överenskommelsen ska var lättläst och lättfattlig verkligen blir genomförd. Vi tror att ju fler som är med i detta samarbete, desto större är förutsättningarna för att det ska bli framgångsrikt och leda till betydande förändringar för alla invånare i regionen, inte minst för människor med funktionsnedsättningar. Andra sida, uppräkningen i andra stycket, ändring av ordalydelse: En region med god hälsa för alla invånare, alt. En region som främjar alla invånares hälsa. Vi vill ändra ordalydelsen för att det klart ska framgå att regionen inte bara sid 8 av 34

är till för de friska. Längre fram i uppräkningen: En ledande, icke diskriminerande, kulturregion för alla. Det ska vara tydligt att ALLA är inkluderade även i kulturarbetet. Sista stycket, samma sida; Tillägg: Det är viktigt att alla inom social ekonomi får göra sin röst hörd och får möjlighet att påverka regionens utveckling. Fjärde sidan, mitt på: Vi ser en risk med att det finns en brist i tydligheten mellan vad som är lönearbete och vad som är ideellt arbete. I stycket om Visionen pratas om ett hållbart samhälle. Vi önskar ett förtydligande av vad detta innebär, om det handlar om hållbar miljö eller annat. Hälso- och sjukvårdsnämnd 1 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. sid 9 av 34

Hälso- och sjukvårdsnämnd 2 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Lagrum att beakta. De överenskommelser som Västra Götalandsregionen gör med olika ideella föreningar inom området för social ekonomi ska följa ramarna för gällande lagstiftning. I handlingsplanen nämns också att Västra Götalandsregionen ska lämna information vid upphandlingar, etcetera. Även i detta hänseende finns det lagregler i offentlighets- och sekretesslagen som Västra Götalandsregionen måste följa och som styr när material kan anses vara offentliga. Hälso- och sjukvårdsnämnd 3 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin. Under rubriken; Vilka mål har överenskommelsen finns ett syftningsfel vilket bör rättas till med följande formulering: En region som främjar en god hälsa för sina innevånare. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Lagrum att beakta. De överenskommelser som Västra Götalandsregionen gör med olika ideella föreningar inom sid 10 av 34

beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. uppföljningsbara området för social ekonomi ska följa ramarna för gällande lagstiftning. I handlingsplanen nämns också att Västra Götalandsregionen ska lämna information vid upphandlingar, etcetera. Även i detta hänseende finns det lagregler i offentlighets- och sekretesslagen som Västra Götalandsregionen måste följa och som styr när material kan anses vara offentliga. Hälso- och sjukvårdsnämnd 4 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hälso- och sjukvårdsnämnd 5 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är sid 11 av 34

Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara. framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hälso- och sjukvårdsnämnd 6 Mittenälvsborg Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring I remissversionen är det svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Indikatorerna i handlingsplanen är att betrakta som en checklista. I remissversionen är det svårt att överblicka vad överenskommelsen kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del. Nämnden anser att en övergripande överenskommelse är en bra grund för VGR:s framtida arbete med att utveckla samarbetet med idéburna verksamheter. Hälso- och sjukvårdsnämnden i Mittenälvsborg ser att det framförallt inom hälso- och sjukvårdens hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande uppdrag och inom lokalt folkhälsoarbete som det finns möjligheter i att utveckla samarbetet och partnerskapet mellan socialekonomi och VGR. Som helhet kan social ekonomi i framtiden komma att vara en större aktör och leverantör inom välfärdsområdet. Handlingsplanen är allmänt hållen och kan fungera som stöd i nämndens arbete med att utveckla samarbetet och samverkan med social ekonomi utifrån överenskommelsens vision och värdegrund. Indikatorerna i föreliggande handlingsplan är inte uppföljningsbara utan får betraktas mer som en checklista, värdemätare på mognad och utveckling av samarbetet mellan socialekonomi och VGR. Hälso- och sjukvårdsnämnden ser positivt på förslaget till överenskommelse mellan social ekonomi i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen. I utvecklingen av välfärden har idéburna verksamheter en viktig roll. Hälso- och sjukvårdsnämnden har sedan ett antal år tillbaka ett avtal med RFSL i syfte att öka kunskapen i samhället kring frågor kopplat till HBTQ-frågor och normkritikstänkande. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. sid 12 av 34

Hälso- och sjukvårdsnämnd 7 Partille, Härryda, Mölndal Sammanfattning Frågeställningar - svar Övriga kommentarer Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hälso- och sjukvårdsnämnd 8 Sjuhärad HSN 8 ser positivt på förslaget till överenskommelse. En övergripande överenskommelse är en bra grund VGR:s framtida arbete med att utveckla samarbetet med idéburna verksamheter men också inom ramen för samordningsförbunden. I remissversionen är det svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del Enligt nämndens uppfattning är det framförallt inom hälso- och sjukvårdens hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande uppdrag, genom lokalt folkhälsoarbete samt genom samordningsförbunden som det finns möjligheter i att utveckla samarbetet och partnerskapet mellan socialekonomi och VGR I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till och dess konsekvenser i samband tillhandahållandet av tjänster inom hälso- och sjukvårdsområdet sid 13 av 34

Handlingsplanen är allmän hållen och kan fungera som stöd i nämndens arbete med att utveckla samarbetet och samverkan med social ekonomi Indikatorerna i föreliggande handlingsplan är att betrakta som en checklista. Hälso- och sjukvårdsnämnd 9 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring I remissversionen är det svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Indikatorerna i handlingsplanen är att betrakta som en checklista Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hälso- och sjukvårdsnämnd 10 Östra Skaraborg sid 14 av 34

Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hälso- och sjukvårdsnämnd 11 Sammanfattning Frågeställningar - svar Övriga kommentarer Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. sid 15 av 34

täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnd 12 Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring Lika allmänt hållen är handlingsplanen som dessutom saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin I remissen är det inte tillräckligt väl beskrivet vilka ramar och lagrum VGR har att förhålla sig till. Förslaget till överenskommelse kan förtydligas när det gäller vad som konkret ska uppnås. Den upplevs därför mer som en vision, information eller gemensam viljeyttring. En överenskommelse bör vara förhållandevis konkret så att bägge parter vet vad som ska uppnås, vad men som parter förväntas göra eller vilka åtaganden som vilar på respektive part. Det är därför svårt att överblicka vad det kan komma att innebära för hälso- och sjukvårdsnämndernas del, utifrån sin roll som beställare, om regionfullmäktige antar förslaget i sin nuvarande utformning Lika allmänt hållen är handlingsplanen som innehåller områden för tänkt uppföljning, men som saknar mätbara mål och uppföljningsbara mått. Det som benämns som indikatorer i föreliggande handlingsplan bör noggrant definieras med exempelvis täljare och nämnare för att vara uppföljningsbara Hälso- och sjukvårdsnämnderna har i grund och botten en positiv inställning till samverkan med den sociala ekonomin vilket inkluderar socialt företagande. Hälso- och sjukvårdsnämnderna kan bli bättre på samråd och dialog med representanter för den sociala ekonomin till exempel i samband med att förfrågningsunderlag ska utformas inför upphandlingar. Det är framförallt en fråga om planering och framförhållning. Det är en brist i remissen att den inte tillräckligt väl beskriver vilka ramar och lagrum Västra Götalandsregionen har att förhålla sig till. Information om vilka kostnader förslaget medför och hur det ska finansieras är inte beskrivet. Hörselskadades förening i Göteborg Hörselskadades förening i Göteborg välkomnar överenskommelsen. De ideella organisationerna har en mycket stor kunskapsbank och vi bistår gärna med sina resurser i det fortsatta arbetet i olika frågor. Ett sådant här dokument skulle betyda att vårt arbete bland hörselskadade blir uppmärksammat och vi får ett erkännande för vårt arbete. Tillsammans kan vi ge människor en stabil grund och ett rikare socialt liv. Innovatum Science Center Innovatum Science Center ser positivt på att VGR genom förslaget till överenskommelse lyfter de ideella Innovatum har ej besvarat frågeställningarna i remissen, utan föreslår istället ett omtag kring hela upplägget av överenskommelsen. En överenskommelse bör tydligt tala om vilka parter som ingår i överenskommelsen och hur relationen mellan dessa parter ser ut. Vi tycker inte att denna bild är tydlig i överenskommelsen. sid 16 av 34

krafternas betydelse och deras insatser för ett bra och hållbart samhälle. Vi ser också positivt på att det skapas tydliga kontaktvägar och samarbetsytor mellan VGR och den ideella sektorn. Vi har dock ett antal synpunkter på förslaget och generellt tycker vi att det är en obalans mellan den inledande överenskommelsen och den Handlingsplan 2015-17 som tagits fram. VGR, som organisation, är en helt annan aktör än de ideella i den sociala ekonomin, med annorlunda mål, resurser och styrning. Det är inte två jämbördiga parter som ingår denna överenskommelse och detta behöver uppmärksammas. Överenskommelsen kunde tjäna mer på att diskutera hur relationen mellan regionen och de ideella organisatorerna kan se ut vid olika tillfällen och typer av samarbeten. Överenskommelsen andas enligt vår mening i för hög grad regionens behov och perspektiv. Generellt är överenskommelsen inte tillräckligt tydlig och strukturerad. Det hade varit bättre om den tydligare kopplade till handlingsprogrammet och gjorde det tydligare på vilka sätt de ideella organisationerna tjänar på att ingå denna överenskommelse Vi tror att det vore bäst att göra ett omtag kring denna överenskommelse, att tänka om upplägget. Det är kanske ingen bra idé att försöka få in allt och alla i samma överenskommelse. Vi vill också påpeka att sändlistan kan kompletteras. Det är exempelvis inte Repslagarmuseet som skall ha remissen, utan föreningen NAV. Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiknämnden är positiv till förslaget och ser möjligheter för verksamheter inom social ekonomi som anknyter till hållbart resande. Ett ökat samarbete kan till exempel innebära att vi kan finna nya och lokalt anpassade lösningar på kollektivtrafik i en vid bemärkelse genom att föreningar, byalag etc. kan få pröva och driva lokala lösningar som komplement till befintlig kollektivtrafik. Verksamheter inom den sociala ekonomin (t.ex. föreningar och stiftelser) skulle även kunna vara utförare och bedriva kommersiell kollektivtrafik. Det är viktigt att överenskommelsen inte upplevs som en administrativ byråkratisk överbyggnad som kan försvåra samarbetet. De delregionala plattformarnas ställning är svår att utläsa i överenskommelsen liksom vilken relation de förväntas ha gentemot nämnder/kommittéer. Det bör även förtydligas vilka parter som nämnder och kommittéer förväntas ha kontakt med när det står "parter inom social ekonomi". Vi bedömer att det är viktigt att typ av projekt/ uppgift styr formerna för samverkan, utifrån de övergripande principerna i förslaget till överenskommelse. sid 17 av 34

Karlstad stift, Svenska kyrkan Karlstad stift ser ett undertecknande av överenskommelsen mellan social ekonomi och Västra Götalandsregionen som ett uttryck för vikten av, och en vilja, att samverka. Ett undertecknande på regional nivå blir också en god utgångspunkt för att verka för att lokala överenskommelser mellan kommuner och församlingar kan komma till stånd Församlingarna i Dalsland står för ett stort kulturellt utbud i form av bl.a. körverksamhet, konserter och musikgudstjänster. Denna verksamhet bidrar till visionen om det goda livet och här finns outnyttjade möjligheter till samverkan med Västra Götalandsregionen i relation till dess kulturplan Se Skara stifts yttrande Se Skara stifts yttrande Se Skara stifts yttrande Eftersom Karlstad stift, förutom vid något enstaka tillfälle, inte har varit med i processen för framtagande av en överenskommelse ser vi det som svårt att formulera ett eget yttrande när det gäller fråga 2 och Vi har samtalat med Skara stift, och Karlstad stift ansluter sig till deras yttrande när det gäller dessa båda frågor och till deras allmänna synpunkter. Kommittén för rättighetsfrågor Kommittén för rättighetsfrågor ställer sig bakom idén att Västra Götalandsregionen ska ha en överenskommelse med social ekonomi. Efter att ha genomfört en förenklad rättighetsanalys menar kommittén dock att det nuvarande förslaget bör justeras på en rad punkter. Flera mänskliga rättigheter kan tänkas bli berörda av en överenskommelse ( ). Rättighetsanalysen utgår ifrån kriterierna tillgång, tillgänglighet, acceptans och kvalitet och från några av principerna för rättighetsbaserat arbete; icke-diskriminering, jämlikhet, delaktighet transparens, ansvarighet och rättssäkerhet. Kommittén för rättighetsfrågor har ej besvarat frågeställningarna i remissen. Kommittén för rättighetsfrågor ställer sig positiv till social ekonomi och bedömningen att en överenskommelse kan stärka den sociala ekonomin. Kommittén för rättighetsfrågor betonar att ett problem i överenskommelsen är att relationen mellan social ekonomi och Västra Götalandsregionen ställs i centrum. Utgångspunkten för överenskommelsen borde istället vara invånarnas rättigheter och ett förslag till hur Västra Götalandsregionen och social ekonomi kan förhålla sig gemensamt till detta. Kommittén för rättighetsfrågor framhåller att överenskommelsen i viss mån är otydlig och därmed problematisk med hänvisning till transparens, ansvarighet och rättssäkerhet. Kommittén föreslår därför att åtgärderna tydligare fokuserar på vad som ska åstadkommas, att indikatorerna tas bort ur överenskommelsen och att det skapas ett separat dokument för uppföljning. sid 18 av 34