Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-01-21 Diarienummer ON 00020-2019 Öppna sammanträden med Vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning av ärendet Huvudregeln i kommunallagen är att nämndsammanträden är slutna, det vill säga att allmänheten inte har rätt att närvara. Men Kommunfullmäktige kan ge kommunens nämnder och styrelser rätt att besluta om sammanträdena ska vara offentliga eller inte. Regeln om offentliga sammanträden gäller bara nämndens sammanträden. Den gäller alltså inte utskott eller andra beredande organ, som till exempel presidiemöten och möten med arbetsutskott. Kommunfullmäktige i Östersunds kommun har gett Vård- och omsorgsnämnden rätt att själv bestämma om den ska ha sammanträden som är öppna för allmänheten. Förvaltningens förslag till beslut 1. Under 2019 2022 är Vård- och omsorgsnämndens sammanträden öppna för allmänheten under föredragning av beslutsärenden och när nämnden fattar beslut. Information om sammanträdena publiceras på Östersunds kommuns hemsida. 2. Allmänheten har inte rätt att närvara när Vård- och omsorgsnämnden behandlar informationsärenden och ärenden som rör myndighetsutövning, sekretess eller på annat sätt bedöms nödvändiga att behandla internt. Vård- och omsorgsnämnden kan besluta om undantag från denna regel i enskilda fall. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut 2019-01-21 Beslutet skickas till n
Datum 2019-01-21 Sida 2(2) Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(1) Datum 2019-01-21 Diarienummer ON 00024-2019 Hantering av meddelanden till Vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning av ärendet Meddelanden till Vård- och omsorgsnämnden har hittills föredragits muntligt av förvaltningschefen vid varje sammanträde. Det kan gå långt mellan sammanträdena, vilket kan göra att meddelandena är inaktuella när nämnden väl får ta del av dem. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår därför att meddelandena skickas ut mer regelbundet till nämnden via e-post. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ska ta del av meddelanden genom att nämndsekreteraren regelbundet skickar ut meddelandelistor till nämnden via e-post. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-21 Beslutet skickas till n Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-23 Sida 1(3) Diarienummer ON 00021-2019 Uppdatering av Vård- och omsorgsnämndens delegationsbestämmelser Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden har rätt att delegera, det vill säga överlåta, viss beslutanderätt till en nämndsledamot, ersättare eller tjänsteman i kommunen. Vilka ärenden, eller grupper av ärenden, som nämnden har beslutat att delegera framgår av Vård- och omsorgsnämndens delegationsbestämmelser. Inför den nya mandatperioden har Vård- och omsorgsförvaltningen gått igenom delegationsbestämmelserna och föreslår några uppdateringar som nämnden behöver ta ställning till. Förvaltningens förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden antar de uppdaterade delegationsbestämmelserna och den uppdaterade rutinen för anmälan av delegationsbeslut, daterade 2019-01-23. 2. De uppdaterade delegationsbestämmelserna och rutinen för anmälan av delegationsbeslut gäller från och med den 11 februari 2019. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-23 Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, uppdaterade 2019-01-23 Vård- och omsorgsnämndens rutin för återrapportering av delegationsbeslut, uppdaterad 2019-01-23 Bakgrund Kommunfullmäktige har i ett reglemente fastställt vilken verksamhet och vilka uppgifter som ska tillhöra Vård- och omsorgsnämndens ansvars- och beslutsområden. Enligt kommunallagen har varje nämnd i sin tur möjlighet att delegera, det vill säga överlåta, sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslutanderätten kan överlåtas till en enskild ledamot eller ersättare, alternativt till en anställd i kommunen. De ärenden där Vård- och omsorgsnämnden har valt att delegera beslutanderätten finns redovisade i så kallade delegationsbestämmelser. De beslut som fattas på delegation ska senare återredovisas till nämnden enligt den rutin som nämnden har fastställt.
Datum 2019-01-23 Sida 2(3) Förslag till uppdateringar i delegationsbestämmelserna Inför den nya mandatperioden har Vård- och omsorgsförvaltningen jämfört nämndens delegationsbestämmelser med övriga nämnders i kommunen. Utifrån genomgången föreslår förvaltningen några tillägg och ändringar. Förslag till nya punkter och delegater i delegationsbestämmelserna: Punkt Beslut Delegater 3. Beslut i jävsfråga inom förvaltningen Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef 5. Utse och entlediga dataskyddsombud Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef 6. Utse ombud att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättning av skilda slag (med undantag av arbetsrättsliga frågor) 13. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg och domstolar i ärenden som rör tillsyner/inspektioner/ granskningar och klagomål 53. Yttrande eller begäran om inhibition i ärende/mål som rör ej verkställda beslut och särskild avgift enligt SoL eller LSS 89. Överklagan av beslut och domar som rör särskild avgift enligt SoL eller LSS Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef Förvaltningschef och biträdande förvaltningschef Förslag till ändringar i befintliga punkter i delegationsbestämmelserna: Punkt Beslut 10. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg samt yttrande, överklagande och begäran om inhibition i ärenden/mål rörande särskild avgift enligt SoL eller LSS Kommentar till förändringen Punkten var omfattande och otydlig. Den föreslås därför delas upp i tre nya punkter: se punkterna 13, 53 och 89 ovan.
Datum 2019-01-23 Sida 3(3) 41. Beslut om deltagande i kurser, konferenser och dylikt för nämndens förtroendevalda till ett individuellt belopp om max 10 000 kr per tillfälle 46. Utreda och anmäla händelse som har medfört, eller hade kunnat medföra, en allvarlig vårdskada (enligt lex Maria) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). 51. Godkännande av sökande, godkännande av ändring från leverantör samt tecknande av kontrakt och tilläggskontrakt Med det här tillägget på punkten samma lydelse som motsvarande punkt i Kommunstyrelsens bestämmelser. I samband med att det görs en lex Maria-anmälan görs det även en utredning som skickas in till IVO. Ibland behöver det göras ändringar i kontrakt med leverantörer. Om det är leverantören som vill göra en ändring måste den först godkännas av nämnden. Delegationsbestämmelserna effektiviserar verksamheten Delegationsbestämmelserna utgör ett viktigt stöd för att tydliggöra för såväl nämndens ledamöter som utsedda delegater vem som är behörig att fatta beslut i olika frågor. Genom att delegera viss beslutanderätt i enklare och återkommande ärenden effektiviseras den löpande verksamheten. Samtidigt kan Vård- och omsorgsnämnden prioritera viktiga beslutsärenden som exempelvis rör mål, styrning och uppföljning av verksamheten. Det är viktigt att även fortsättningsvis regelbundet se över delegationsbestämmelserna för att säkerställa att beslut fattas på rätt nivå och av lämplig delegat. Beslutet skickas till Vård- och omsorgsförvaltningens stabsfunktioner Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 1 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 DELEGATIONSBESTÄMMELSER FÖR VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vård- och omsorgsnämnden har under de förutsättningar som anges i 6 kap 33 38 kommunallagen rätt att delegera beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen. Av kommunallagen framgår vidare att beslutanderätt i ärenden av följande slag inte får delegeras; ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige eller med anledning av att nämndens eller fullmäktiges beslut har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlämnats till nämnden. Ärenden som delegeras till ledamot, ersättare eller anställd kan av delegaten hänskjutas till Vård- och omsorgsnämnden om han/hon anser att ärendet bör behandlas av nämnden. Den som tillfälligt förordnats på respektive tjänst träder automatiskt in som ersättare för delegat. Kommunallagen anger vidare att beslut som fattas på delegation ska anmälas, i den ordning som beslutas (KL 6 kap 35 ). Delegationsbeslut ska anmälas till Vård- och omsorgsnämnden vid nästa sammanträde enligt fastställd rutin. Ett beslut som fattats med stöd av delegation kan inte upphävas av nämnden. Överklagan av beslut I 10 kap. kommunallagen finns bestämmelser om laglighetsprövning. Kommuninvånare kan överklaga kommunala beslut om de till exempel tycker att beslutet har fattats på fel sätt eller anser att kommunen överskridit sina befogenheter. Ett beslut får inte överklagas med laglighetsprövning om det går att överklaga beslutet med stöd av andra bestämmelser som till exempel skollagen. Begäran om laglighetsprövning ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då beslutet tillkännagavs på kommunens anslagstavla att protokollet med beslutet justerats. När ett beslut som fattats på delegation överklagas räknas överklagandetiden från det datum som nämndprotokollet anslogs. För laglighetsprövning gäller följande: alla kommunmedlemmar (den som är folkbokförd eller äger fast egendom) kan överklaga, domstolen prövar om beslutet tillkommit i laga ordning, om beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen, om ett organ som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag eller annan författning vid bifall kan domstolen endast upphäva beslutet, inte fatta ett nytt beslut. Kommunstyrelsen är löne- och pensionsmyndighet Kommunstyrelsen är kommunens löne- och pensionsmyndighet. Alla ärenden som rör sådana frågor beslutas av Kommunstyrelsen. Igångsättning av investeringsprojekt inom budget över tio miljoner kronor beslutas av Kommunstyrelsens arbetsutskott.
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 2 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 Verkställighet Ärenden som utgör ren verkställighet är inte delegationsärenden. Utmärkande för delegationsärenden är att de har ett klart drag av självständig bedömning och besluten kan överklagas. Beslut som utgör verkställighet är till exempel svar på skrivelser där nämnden antagit normer eller riktlinjer, direktupphandling och försäljning av lös egendom (mindre belopp). Beslut som följer direkt av författning eller avtal, till exempel beviljande av semester eller föräldraledighet, är inte heller delegationsärenden. Utfärdande av kontokort är ett verkställighetsärende som normalt enbart kommundirektören kan göra. Förvaltningschefer får i undantagsfall utfärda verksamhetsrelaterade betalkort. Även nyttjande av kommunens vapen (grafiska profil) räknas som verkställighet vilket endast får godkännas av kommunikationschefen. Vidaredelegation och ersättande delegat Det är enbart förvaltningschef som har möjlighet att vidaredelegera beslutanderätt (6 kap 37 kommunallagen). Alla beslut om att vidaredelegation sker ska meddelas ansvarig nämnd/styrelse. Beslut som har vidaredelegerats enligt delegationsbestämmelserna ska normalt inte återrapporteras till nämnden utan till utsedd delegat. Vård- och omsorgsnämnden har dock bestämt att beslut fattade på vidaredelegation ska meddelas nämnden vid efterföljande sammanträde (enligt beslut i Vård- och omsorgsnämnden 2011-04-12 38, punkt 1). Biståndshandläggare, samt LSS-handläggare, kan ersätta varandra vid semestrar och längre ledigheter. Chefen för Myndighetsenheten samt metodhandledare är att betrakta som biståndshandläggare och kan gå in som ersättare vid behov. Ärendeberedning för omfattande individärenden Vid alla ansökningar om insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska det göras en individuell bedömning i varje enskilt ärende. Vid bedömning av insatser enligt SoL och LSS ska ambitions- och kvalitetsnivån av skälig levnadsnivå respektive goda levnadsvillkor utgå från aktuell rättspraxis. Individärenden med omfattande insatser ska lyftas till Myndighetsenhetens ärendeberedning innan beslut kan fattas av utsedd delegat. Till omfattande ärenden hör bland annat beslut om hemtjänst över 180 timmar per månad, biträde av personlig assistans över 200 timmar per månad, ledsagarservice över 40 timmar per månad och/eller längre resor utanför kommunen. Förkortningar AB = Allmänna Bestämmelser FB = Föräldrabalk FL = Förvaltningslag HSL = Hälso- och sjukvårdslag KL = Kommunallag LAS = Lag om anställningsskydd LOV = Lag om valfrihetssystem LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade PBL = Plan- och bygglag SoL = Socialtjänstlag SOSFS = Socialstyrelsens författningssamling
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 3 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 Innehållsförteckning Allmänna ärenden... 4 Bidragsärenden... 5 Ekonomiärenden... 6 Organisationsärenden... 6 Personalärenden Anställning... 7 Personalärenden Uppsägning, avskedande m.m.... 8 Personalärenden Övriga... 9 Upphandlingsärenden... 10 Ärenden enligt HSL... 11 Ärenden enligt LOV... 12 Ärenden enligt SoL och LSS... 12 Överklagningsärenden... 15
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 4 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 Allmänna ärenden Punkt Ärende Lagrum Delegat 1. Beslut i ärende som är så brådskande att det inte kan vänta till nästa nämndssammanträde KL 6 kap 36 Ordförande med vice ordförande som ersättare 2. Avvisa ombud eller biträde FL 14 Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, chef för Myndighetsenheten 3. Beslut i jävsfråga inom förvaltningen 4. Rätt att ingå/ändra/avsluta avtal om behandling av personuppgifter för Vård- och omsorgsnämndens räkning 5. Utse och entlediga dataskyddsombud 6. Utse ombud att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättning av skilda slag (med undantag av arbetsrättsliga frågor) FL 18 Dataskyddsförordningen, artikel 37 Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef 7. Beslut om representation och uppvaktningar (belopp under 2 000 kronor räknas som verkställighet) a) 2 000 5 000 kronor (per tillfälle) Var och en av ordförande, vice ordförande, förvaltningschef, sektorschef b) Över 5 000 kronor (per tillfälle) Ordförande med vice ordförande som ersättare 8. Avslag på begäran om att få ta del av allmän handling, eller beslut att lämna ut handling med förbehåll 9. Yttrande över förslag till detaljplan vid så kallat utökat förfarande Offentlighets- och sekretesslagen 6 kap 4-5 PBL 5 kap 11 a Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ordförande med vice ordförande som ersättare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 5 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 10. Beslut om att nämnden avstår från att yttra sig över förslag till detaljplan vid så kallat utökat förfarande 11. Yttrande över förslag till detaljplan med standardförfarande 12. Framställningar och yttranden i ärenden som inte är av principiell art eller av större ekonomisk vikt 13. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg och domstolar i ärenden som rör tillsyner/inspektioner/ granskningar och klagomål 10. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg samt yttrande, överklagande och begäran om inhibition i ärenden/mål rörande särskild avgift enligt SoL eller LSS 14. Gallring av handlingar som inte finns med i dokumenthanteringsplanen 15. Mindre ändringar i dokumenthanteringsplanen PBL 5 kap 11 a PBL 5 kap 18 a Ordförande med vice ordförande som ersättare Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, sektorschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av nämndsekreterare, registrator vid staben Arkivansvarig Bidragsärenden Punkt Punkt Punkt Punkt 16. Beslut om bidrag ur Östersunds kommuns sociala stiftelse för äldres hjälpbehov 17. Beslut om bidrag för extraordinära aktiviteter till föreningar för pensionärer och funktionsnedsatta, samt beslut om bidrag vid för sent inkomna Var och en av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef Ordförande med vice ordförande som ersättare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 ansökningar Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 6 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 18. Beslut om att utfärda varning till förening för allvarlig avvikelse från Vård- och omsorgsnämndens riktlinjer för bidrag till föreningar 19. Beslut om att kräva tillbaka hela/delar av utbetalat bidrag till föreningar för pensionärer och funktionsnedsatta Ordförande med vice ordförande som ersättare Ordförande med vice ordförande som ersättare Ekonomiärenden Punkt Ärende Lagrum Delegat 20. Inhyrning av externa lokaler upp till fem år vid verkställighet av enskilt individärende 21. Initiera och beställa förstudier och förprojektering av objekt för LSS-bostad och särskilt boende, inklusive större investeringsprojekt 22. Igångsättning av investeringsprojekt inom budget upp till tio basbelopp 23. Beslut om enheternas investeringar inom investeringsram 24. Avskrivning av avgifter inom nämndens verksamhet upp till ett basbelopp 25. Utse beslutsattestanter Attestreglemente för Östersunds kommun, 6 Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ekonom Enhetschef för Uppdragsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Organisationsärenden Punkt Ärende Lagrum Delegat
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 7 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 26. Organisatoriska förändringar inom budget som inte medför förändring av mål och/eller inriktning a) På förvaltningsövergripande nivå Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare b) Inom sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare c) Inom enhet som ingår i en sektor Enhetschef med sektorschef som ersättare d) Inom enhet som inte ingår i en sektor Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare Personalärenden Anställning Punkt Ärende Lagrum Delegat 27. Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader för: a) Sektorschef, enhetschef och stabspersonal direkt underordnad förvaltningschef b) Enhetschef direkt underordnad bitr. förvaltningschef c) Enhetschef underordnad sektorschef d) Övrig personal till enhet som är ansluten till Bemanningsenheten e) Övrig personal till enhet som inte är ansluten till Bemanningsenheten 28. Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader för: a) Sektorschef, enhetschef och stabspersonal direkt underordnad förvaltningschef b) Enhetschef direkt underordnad bitr. förvaltningschef c) Enhetschef underordnad sektorschef d) Övrig personal till enhet som är ansluten till Bemanningsenheten e) Övrig personal till enhet som inte är ansluten till Bemanningsenheten Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Bitr. förvaltningschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Enhetschef för Bemanningsenheten med sektorschef som ersättare Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Bitr. förvaltningschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Enhetschef för Bemanningsenheten med sektorschef som ersättare Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 8 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 29. Tillsvidareanställning Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Personalärenden Uppsägning, avskedande m.m. Punkt Ärende Lagrum Delegat 30. Uppsägning eller avskedande av: a) Personal inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare b) Personal som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare 31. Överenskommelse om anställningens upphörande för: a) Personal inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare b) Personal som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare 32. Omreglering av anställning på grund av icke tidsbegränsad sjukersättning 12 AB Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 9 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 Personalärenden Övriga Punkt Ärende Lagrum Delegat 33. Teckna kollektivavtal med personalorganisation inom nämndens verksamhetsområde Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare 34. Lokala tvisteförhandlingar inom nämndens verksamhetsområde a) Tvister på förvaltningsövergripande nivå Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef b) Tvister på sektorsnivå Sektorschef med förvaltningschef som ersättare c) Tvister inom en enhet Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare 35. Anställningsförmåner a) Övriga anställningsförmåner Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare b) Övriga anställningsförmåner utöver förvaltningens riktlinjer Förvaltningens riktlinjer om förmåner vid studier på universitet/högskola, yrkeshögskola samt vid handledarutbildning Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare 36. Tjänsteresor vid utrikes resa (ej Norge) eller vid en kostnad över 20 000 kronor Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare 37. Förbud mot bisyssla Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 10 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 38. Avstängning från tjänstgöring 10 AB (avstängning enligt 10 moment 1 och 4 är verkställighet) 39. Disciplinpåföljd enligt gällande kollektivavtal skriftlig varning Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare 40. Omplacering eller stadigvarande förflyttning inom förvaltningen (omplacering inom enhet är verkställighet) a) Mellan sektorer och/eller enheter som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare b) Inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare 41. Beslut om deltagande i kurser, konferenser och dylikt för nämndens förtroendevalda till ett individuellt belopp om max 10 000 kr per tillfälle Ordförande med vice ordförande som ersättare Upphandlingsärenden Punkt Ärende Lagrum Delegat 42. Beslut om tillägg, avvikelser av ej principiell art och förtydligande av krav ställda i av nämnden antagna kontrakt Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef 43. Upphandling av varor, tjänster och intellektuella (kvalificerade) tjänster enligt kommunens upphandlingspolicy (upphandling för högst ett basbelopp räknas som verkställighet) a) Till och med tre basbelopp Enhetschef b) Upp till tio basbelopp Var och en av sektorschef, förvaltningschef, bitr. förvaltningschef c) Över tio basbelopp efter Var och en av förvaltningschef, överläggning med nämnden d) Förvaltningsspecifika IT-system efter överläggning med bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 nämnden Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 11 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 44. Yttrande över överprövning av tilldelningsbeslut 45. Avbrytande av upphandling för nämndens räkning Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ärenden enligt HSL Punkt Ärende Lagrum Delegat 46. Utreda och anmäla händelse som har medfört, eller hade kunnat medföra, en allvarlig vårdskada (enligt lex Maria) till Inspektionen för vård och omsorg. 47. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om att det finns skälig anledning att befara att en person, som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvården och som är verksam eller har varit verksam hos vårdgivaren, kan utgöra en fara för patientsäkerheten 48. Upprättande av patientsäkerhetsberättelse 49. Direktiv och säkerställning vid hantering av medicintekniska produkter Patientsäkerhetslag 3 kap 5 (2010:659) SOSFS 2005:28 Patientsäkerhetslag 3 kap 7 (2010:659) Patientsäkerhetslag 3 kap 10 (2010:659) SOSFS 2008:1 Var och en av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Var och en av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Var och en av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Förvaltningschef med rätt att vidaredelegera
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 12 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 Ärenden enligt LOV Punkt Ärende Lagrum Delegat 50. Uteslutning av sökande LOV 7 kap 1 2 Handläggare LOV 51. Godkännande av sökande, godkännande av ändring från leverantör samt tecknande av kontrakt och tilläggskontrakt 52. Justeringar i av nämnden antaget förfrågningsunderlag LOV 8 kap 1 3 LOV 4 kap Handläggare LOV Ordförande med vice ordförande som ersättare Ärenden enligt SoL och LSS Punkt Ärende Lagrum Delegat 53. Yttrande eller begäran om inhibition i ärende/mål som rör ej verkställda beslut och särskild avgift enligt SoL eller LSS 54. Beslut om att inte inleda utredning 55. Avvisning av ansökan om bistånd där prövning gällande saken redan pågår eller avgjorts 56. Beslut om särskilt boende och bostad med särskild service SoL 11 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 5 kap 5 SoL 5 kap 7 Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av biståndshandläggare, LSS-handläggare Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Biståndshandläggare 57. Beslut om korttidsomsorg SoL 4 kap 1 Biståndshandläggare 58. Beslut om hemtjänst a) Upp till 180 timmar/månad i ersättningsnivån b) Mellan 180 225 timmar/månad i ersättningsnivån c) Över 225 timmar/månad i ersättningsnivån (varaktiga behov över en månad) SoL 4 kap 1 SoL 2 kap 3 SoL 4 kap 1 SoL 2 kap 3 SoL 4 kap 1 SoL 2 kap 3 Biståndshandläggare Chef för Myndighetsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef 59. Beslut om ledsagarservice a) Upp till 2 tillfällen per vecka SoL 4 kap 1 Biståndshandläggare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 13 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 SoL 2 kap 3 b) Fler än 2 tillfällen per vecka SoL 4 kap 1 SoL 2 kap 3 c) Vid utlandsvistelse SoL 4 kap 1 SoL 2 kap 3 Chef för Myndighetsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef 60. Beslut om anhörigbidrag SoL 4 kap 2 Biståndshandläggare 61. Beslut om dagverksamhet SoL 4 kap 1 Biståndshandläggare 62. Anmälan till överförmyndare om förordnande av förmyndare/ medförmyndare/god man/ förvaltare 63. Utreda och bedöma rapportering om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande (lex Sarah). Anmälan om allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande till Inspektionen för vård och omsorg. 64. Beslut om rådgivning och annat personligt stöd LSS 15 punkt 6 SoL 14 kap 6 7 LSS 24 e-f LSS 9 punkt 1 LSS 16 Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, sektorschef, enhetschef, biståndshandläggare, LSS-handläggare Handläggare/tillsynsansvarig för SoL och LSS LSS-handläggare 65. Beslut om biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans a) Upp till 200 timmar/månad LSS 9 punkt 2 LSS 16 b) Över 200 timmar/månad LSS 9 punkt 2 LSS 16 66. Beslut om ledsagarservice a) Upp till 40 timmar/månad LSS 9 punkt 3 LSS 16 b) Över 40 timmar/månad LSS 9 punkt 3 LSS 16 c) Vid utlandsvistelse LSS 9 punkt 3 LSS 16 LSS-handläggare Chef för Myndighetsenheten LSS-handläggare Chef för Myndighetsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef 67. Beslut om biträde av kontaktperson LSS 9 punkt 4 LSS 16 LSS-handläggare 68. Beslut om avlösning i hemmet a) Upp till 40 timmar/månad LSS 9 punkt 5 LSS-handläggare
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 14 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 LSS 16 b) Över 40 timmar/månad LSS 9 punkt 5 LSS 16 Chef för Myndighetsenheten 69. Beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet (LSS) 70. Beslut om boende i familjehem för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 71. Beslut om bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 72. Beslut om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov, förutom elever i den obligatoriska särskolan 73. Beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna, inom budgetram 74. Beslut om daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 75. Beslut om boendestöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 76. Framställningar, yttranden och avtal för bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 77. Medgivande till ansökan om biträde av kontaktperson, avlösarservice i hemmet eller korttidsvistelse utanför det egna hemmet då en vårdnadshavare motsätter sig ansökan LSS 9 punkt 6 LSS 9 punkt 8 LSS 16 SoL 6 kap 6 LSS 9 punkt 8 LSS 16 LSS 9 punkt 7 LSS 9 punkt 9 LSS 16 LSS 9 punkt 10 4 kap 1 SoL SoL 4 kap 1 FB 6 kap 13 a SoL 10 kap 5 LSS-handläggare LSS-handläggare LSS-handläggare LSS-handläggare LSS-handläggare LSS-handläggare Var och en av LSS-handläggare, biståndshandläggare Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Presidiet
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 15 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 78. Beslut om avlastningslägenhet SoL 4 kap 1 Chef för Myndighetsenheten 79. Ansökan till Inspektionen för vård och omsorg om överflyttning av ärende till annan kommun 80. Beslut om ersättning till stödfamilj a) I enlighet med Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär b) Utöver Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär 81. Beslut om ersättning till kontaktperson enligt Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär SoL 2 a kap 11 Beslutat av VON 2009-12-15, 112 Chef för Myndighetsenheten Chef för Habiliteringsteamet Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Kontaktpersonsamordnare 82. Beslut om hemvårdsavgift SoL 8 kap Ekonomiassistent vid Myndighetsenheten 83. Beslut om nedsättning av hemvårdsavgift 84. Beslut om hjälp med att skaffa bostad till hemlösa personer med funktionsnedsättning SoL 4 kap 1 Ordförande med vice ordförande som ersättare Chef för Myndighetsenheten Överklagningsärenden Punkt Punkt Punkt Punkt 85. Avvisning av för sent inkommen överklagan av beslut som fattats av delegat, förutsatt att beslutet inte ska omprövas 86. Avvisning av för sent inkommen överklagan av beslut som fattats av nämnden i sin helhet, förutsatt att beslutet inte ska omprövas Utsedd delegat Ordförande med vice ordförande som ersättare 87. Överklagan av beslut och domar Var och en av förvaltningschef,
Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, diarienr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX, X Sida: 16 (16) Gäller från och med: 2019-02-11 som rör delegationsbeslut 88. Yttrande över överklagan av delegationsbeslut 89. Överklagan av beslut och domar som rör särskild avgift enligt SoL eller LSS bitr. förvaltningschef Utsedd delegat Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 1 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut Alla beslut som fattats på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. De flesta delegationsbeslut som fattas inom Vård- och omsorgsförvaltningen sker på delegation från Vård- och omsorgsnämnden, men vissa beslut fattas på delegation från Kommunstyrelsen. I Vård- och omsorgsnämndens och Kommunstyrelsens delegationsbestämmelser framgår vilka beslutsrätter som har delegerats. Det är kommunallagen som reglerar vilka beslut som en nämnd får delegera till ett utskott, en ledamot eller ersättare, eller till en anställd i kommunen. Kommunallagen överlåter till nämnderna själva att bestämma hur återrapportering/anmälan av delegationsbesluten ska ske (6 kap 35 kommunallagen). Vidaredelegation Endast förvaltningschef får vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i kommunen. Beslut fattade på vidaredelegation ska anmälas tillbaka till förvaltningschefen och behöver inte anmälas till ansvarig nämnd (6 kap 37 KL). Enligt beslut i Vård- och omsorgsnämnden 2011-04-12 38 punkt 1 ska dock alla beslut fattade på vidaredelegation rapporteras till nämnden. Det finns inga lagkrav som styr hur rapporteringen ska gå till, utan det får nämnden själv bestämma. Mall för delegationsbeslut Alla beslut som fattas på delegation måste dokumenteras skriftligt. Det finns en mall för hur delegationsbeslut ska utformas. Mallen finns att hämta under P:\mallar.osd. Delegationsbesluten ska utformas på samma grund som övriga nämndbeslut och beslutsmeningarna ska formuleras så enkelt och begripligt som möjligt. Delegationsbeslut kan också utformas på annat sätt, t.ex. beslut om bistånd som görs direkt i verksamhetssystemet Procapita, eller anställning av personal som sker i Heroma. Överklagande av delegationsbeslut Delegationsbeslut ska, liksom alla beslut som nämnden fattar, kunna överklagas. Tiden för överklagande räknas från den tidpunkt då beslutet har delgivits den enskilde. Beslutet kan överklagas inom tre veckor från dagen för delgivning. Ett beslut som har handlagts och beslutats enligt kommunallagen överklagas genom laglighetsprövning, så kallat kommunalbesvär.
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 2 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 När det gäller specialreglerad verksamhet dit beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade hör ska handläggning och beslut fattas enligt förvaltningslagens bestämmelser. Överklagande av beslut sker med förvaltningsbesvär. Vid myndighetsbeslut mot enskilda, t.ex. beslut om bistånd eller andra insatser, har den klagande tre veckor på sig att klaga. Tiden räknas från den dag då den enskilde delgavs beslutet. Beslut ska därför skickas med rekommenderad post med mottagningsbevis. Nekande beslut ska motiveras och en besvärshänvisning ska skickas med beslutet. Registrering av delegationsbeslut Alla delegationsbeslut ska registreras så att det går att fastställa vem som fattat beslut, när beslutet fattades och vad beslutet innehåller. De flesta delegationsbeslut inom Vård- och omsorgsnämndens område fattas (och registreras) i verksamhetssystemen Procapita och Heroma, där delegaterna har behörighet. De flesta beslut fattade i verksamhetssystem dras ut på listor och anmäls till Vård- och omsorgsnämnden. Dessa beslut, som inte går att identifiera med diarienummer, måste numreras så att besluten blir möjliga att identifiera. Listorna sparas i pärm hos förvaltningschefens sekreterare och hanteras enligt dokumenthanteringsplanen. Större delen av övriga delegationsbeslut ska registreras i diariet. Utsedd delegat tar kontakt med registrator vid Vård- och omsorgsförvaltningen som ger beslutet/ärendet ett diarienummer innan beslutet fattas. Diarienumret ska stå med i beslutet (använd den mall som tagits fram för delegationsbeslut). Vissa delegationsbeslut får ett årligt samlingsnummer i diariet. Detta gäller t.ex. beslut om enheters investeringar inom investeringsram. Ansvariga delegater tar kontakt med registrator i början av varje år för att få reda på diarienumret. Protokoll vid anmälan av delegationsbeslut Vid Vård- och omsorgsnämndens sammanträden ska det finnas två särskilda beslutspunkter för anmälan av delegationsbeslut ett för ärenden som innehåller sekretesskyddade uppgifter och ett för övriga ärenden. De anmälda delegationsbesluten får årliga samlingsnummer i diariet. Protokollet ställs upp utifrån de ärenderubriker som finns med i delegationsbestämmelserna.
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 3 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Innehållsförteckning Anmälan av delegationsbeslut till Vård- och omsorgsnämnden... 4 Allmänna ärenden... 4 Bidragsärenden... 7 Ekonomiärenden... 8 Organisationsärenden... 9 Personalärenden Anställning... 10 Personalärenden Uppsägning, avskedande m.m.... 12 Personalärenden Övriga... 13 Upphandlingsärenden... 15 Ärenden enligt HSL... 17 Ärenden enligt LOV... 18 Ärenden enligt SoL och LSS... 18 Överklagningsärenden... 24 Anmälan av delegationsbeslut till Kommunstyrelsen... 25 Övriga personalärenden... 25
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Anmälan av delegationsbeslut till Vård- och omsorgsnämnden Sida: 4 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Anmälan sker alltid till nämndsekreteraren och ska göras direkt efter fattat beslut. I vissa fall dras sammanställningar av delegationsbeslut ut ur verksamhetssystemen. Dessa listor skriver nämndsekreteraren ut inför varje sammanträde med Vård- och omsorgsnämnden och de innehåller beslut som fattats under föregående månad. Allmänna ärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 1. Beslut i ärende som är så brådskande att det inte kan vänta till nästa nämndssammanträde Ordförande med vice ordförande som ersättare Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 2. Avvisa ombud eller biträde Chef för Myndighetsenheten Ansvarig biståndshandläggare eller LSS-handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 3. Beslut i jävsfråga inom förvaltningen Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 4. Rätt att ingå/ändra/avsluta avtal om behandling av personuppgifter för Vård- och omsorgsnämndens räkning Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia av avtal
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 5 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 5. Utse och entlediga dataskyddsombud Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 6. Utse ombud att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättning av skilda slag (med undantag av arbetsrättsliga frågor) Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 7. Beslut om representation och uppvaktningar (belopp under 2 000 kronor räknas som verkställighet) a) 2 000-5 000 kronor (per tillfälle) Var och en av ordförande, vice ordförande, förvaltningschef, sektorschef Ansvarig handläggare Papperskopia b) Över 5 000 kr (per tillfälle) Ordförande med vice ordförande som ersättare Ansvarig handläggare Papperskopia 8. Avslag på begäran att få ta del av allmän handling, eller beslut att lämna ut handling med förbehåll Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av beslut 9. Yttrande över förslag till detaljplan vid så kallat Ordförande med vice Ansvarig handläggare Papperskopia av
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 6 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 utökat förfarande ordförande som ersättare delegationsbeslut och yttrande 10. Beslut om att nämnden avstår att yttra sig över förslag till detaljplan vid så kallat utökat förfarande Ordförande med vice ordförande som ersättare Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 11. Yttrande över förslag till detaljplan med standardförfarande Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut och yttrande 12. Framställningar och yttranden i ärenden som inte är av principiell art eller av större ekonomisk vikt Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, sektorschef Förvaltningschef, sektorschef Papperskopia av aktuella dokument 13. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg och domstolar i ärenden som rör tillsyner/inspektioner/granskningar och klagomål Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av yttrande 10. Yttranden till Inspektionen för vård och omsorg samt yttranden, överklagande och begäran om inhibition i ärenden/mål rörande särskild avgift enligt SoL eller LSS Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 7 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 14. Gallring av handlingar som inte finns med i dokumenthanteringsplanen Var och en av nämndsekreterare, registrator vid staben, registrator Papperskopia av delegationsbeslut 15. Mindre ändringar i dokumenthanteringsplanen Arkivansvarig Arkivredogörare Papperskopia av delegationsbeslut Bidragsärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 16. Beslut om bidrag ur Östersunds kommuns sociala stiftelse för äldres hjälpbehov Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Kundcenter Papperskopia av delegationsbeslut 17. Beslut om bidrag för extraordinära aktiviteter till föreningar för pensionärer och funktionsnedsatta, samt beslut om bidrag vid för sent inkomna ansökningar Ordförande med vice ordförande som ersättare Kundcenter Papperskopia av delegationsbeslut 18. Beslut om att utfärda varning till förening för allvarlig avvikelse från Vård- och omsorgsnämndens riktlinjer för bidrag till föreningar Ordförande med vice ordförande som ersättare Kundcenter Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 8 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 19. Beslut om att kräva tillbaka hela/delar av utbetalat bidrag till föreningar för pensionärer och funktionsnedsatta Ordförande med vice ordförande som ersättare Kundcenter Papperskopia av delegationsbeslut Ekonomiärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 20. Inhyrning av externa lokaler upp till fem år vid verkställighet av enskilt individärende Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Lokalsamordnare Papperskopia av kontrakt 21. Initiera och beställa förstudier och förprojektering av objekt för LSS-bostad och särskilt boende, inklusive större investeringsprojekt Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia 22. Igångsättning av investeringsprojekt inom budget - upp till tio basbelopp Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Chefekonom Papperskopia 23. Beslut om enheternas investeringar inom investeringsram Ekonom Ekonom Papperskopia av beslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 9 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 24. Avskrivning av avgifter inom nämndens verksamhet upp till ett basbelopp Enhetschef för Uppdragsenheten Enhetschef för Uppdragsenheten Papperskopia av beslut 25. Utse beslutsattestanter Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Kopia av attestförteckning Organisationsärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 26. Organisatoriska förändringar inom budget som inte medför förändring av mål och/eller inriktning a) På förvaltningsövergripande nivå Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Chefssekreterare Kopia av protokoll från samverkansgrupp alt. MBL-protokoll b) Inom sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef Kopia av protokoll från samverkansgrupp alt. MBL-protokoll c) Inom enhet som ingår i en sektor Enhetschef med sektorschef som ersättare Enhetschef Kopia av protokoll från samverkansgrupp alt. MBL-protokoll d) Inom enhet som inte ingår i en sektor Enhetschef med närmast överordnad chef som Enhetschef Kopia av protokoll från samverkansgrupp alt.
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 10 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 ersättare MBL-protokoll Personalärenden Anställning Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 27. Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader för: a) Sektorschef, enhetschef och stabspersonal direkt underordnad förvaltningschef Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma b) Enhetschef direkt underordnad bitr. förvaltningschef Bitr. förvaltningschef med förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma c) Enhetschef underordnad sektorschef Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma d) Övrig personal till enhet som är ansluten till Bemanningsenheten Enhetschef för Bemanningsenheten med sektorschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma e) Övrig personal till enhet som inte är ansluten till Bemanningsenheten Enhetschef för Bemanningsenheten med närmast överordnad chef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 11 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 28. Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader för: a) Sektorschef, enhetschef och stabspersonal direkt underordnad förvaltningschef Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma b) Enhetschef direkt underordnad bitr. förvaltningschef Bitr. förvaltningschef med förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma c) Enhetschef underordnad sektorschef Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma d) Övrig personal till enhet som är ansluten till Bemanningsenheten Enhetschef för Bemanningsenheten med sektorschef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma e) Övrig personal till enhet som inte är ansluten till Bemanningsenheten men Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma 29. Tillsvidareanställning Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 12 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Personalärenden Uppsägning, avskedande m.m. Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 30. Uppsägning eller avskedande av: a) Personal inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Kopia av beslut om övertalighet/personliga skäl b) Personal som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Kopia av beslut om övertalighet/personliga skäl 31. Överenskommelse om anställningens upphörande för: a) Personal inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Kopia av överenskommelse b) Personal som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Kopia av överenskommelse
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 13 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 32. Omreglering av anställning på grund av icke tidsbegränsad sjukersättning Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Sammanställning ur systemet Heroma Personalärenden Övriga Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 33. Teckna kollektivavtal med personalorganisation inom nämndens verksamhetsområde Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Kopia på kollektivavtal 34. Lokala tvisteförhandlingar inom nämndens verksamhetsområde a) Tvister på förvaltningsövergripande nivå Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Protokoll från tvisteförhandling b) Tvister på sektorsnivå Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Protokoll från tvisteförhandling c) Tvister inom en enhet Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare Enhetschef med närmast överordnad chef som ersättare Protokoll från tvisteförhandling
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 14 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 35. Anställningsförmåner a) Övriga anställningsförmåner Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med förvaltningschef som ersättare Papperskopia av delegationsbeslut b) Övriga anställningsförmåner utöver förvaltningens riktlinjer Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Chefssekreterare Protokollsutdrag från möte med ledningsgruppen 36. Tjänsteresor vid utrikes resa (ej Norge) eller vid en kostnad över 20 000 kronor Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Papperskopia av delegationsbeslut 37. Förbud mot bisyssla Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Papperskopia av delegationsbeslut 38. Avstängning från tjänstgöring Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Papperskopia av delegationsbeslut 39. Disciplinpåföljd enligt gällande kollektivavtal skriftlig varning Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Respektive chef med närmast överordnad chef som ersättare Papperskopia av skriftlig varning
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 15 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 40. Omplacering eller stadigvarande förflyttning inom förvaltningen (omplacering inom enhet är verkställighet) a) Mellan sektorer och/eller enheter som inte ingår i en sektor Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Förvaltningschef med bitr. förvaltningschef som ersättare Kopia av förhandlingsprotokoll b) Inom en sektor Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Sektorschef med förvaltningschef som ersättare Kopia av förhandlingsprotokoll 41. Beslut om deltagande i kurser, konferenser och dylikt för nämndens förtroendevalda till ett individuellt belopp om max 10 000 kr per tillfälle Ordförande med vice ordförande som ersättare Papperskopia av delegationsbeslut Upphandlingsärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 42. Beslut om tillägg, avvikelser av ej principiell art och förtydligande av krav ställda i av nämnden antagna kontrakt Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 16 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 43. Upphandling av varor, tjänster och intellektuella (kvalificerade) tjänster enligt kommunens upphandlingspolicy (upphandling för högst ett basbelopp räknas som verkställighet) a) Till och med tre basbelopp Enhetschef Enhetschef Papperskopia (all dokumentation) b) Upp till tio basbelopp Var och en av sektorschef, förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Sektorschef, förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia (all dokumentation) c) Över tio basbelopp efter överläggning med nämnden Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia (all dokumentation) d) Förvaltningsspecifika IT-system efter överläggning med nämnden Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia (all dokumentation) 44. Yttrande över överprövning av tilldelningsbeslut Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia av yttrande 45. Avbrytande av upphandling för nämndens räkning Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 17 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Ärenden enligt HSL Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 46. Utreda och anmäla händelse som har medfört, eller hade kunnat medföra, en allvarlig vårdskada (enligt lex Maria) till Inspektionen för vård och omsorg. Var och en av MAS, MAR MAS, MAR Papperskopia av anmälan och utredning 47. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om att det finns skälig anledning att befara att en person, som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvården och som är verksam eller har varit verksam hos vårdgivaren, kan utgöra en fara för patientsäkerheten Var och en av MAS, MAR MAS, MAR Papperskopia av anmälan 48. Upprättande av patientsäkerhetsberättelse Var och en av MAS, MAR MAS, MAR Papperskopia av patientsäkerhetsberättel se 49. Direktiv och säkerställning vid hantering av medicintekniska produkter Förvaltningschef med rätt att vidaredelegera Förvaltningschef alt. vidaredelegat (MAR) Papperskopia av direktiv alt. annan dokumentation
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 18 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Ärenden enligt LOV Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 50. Uteslutning av sökande Handläggare LOV Handläggare LOV Papperskopia av delegationsbeslut 51. Godkännande av sökande, godkännande av ändring från leverantör samt tecknande av kontrakt och tilläggskontrakt Handläggare LOV Handläggare LOV Papperskopia av delegationsbeslut 52. Justeringar i av nämnden antaget förfrågningsunderlag Ordförande med vice ordförande som ersättare Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut Ärenden enligt SoL och LSS Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 53. Yttrande eller begäran om inhibition i ärende/mål som rör ej verkställda beslut och särskild avgift enligt SoL eller LSS Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av yttrande eller begäran 54. Beslut om att inte inleda utredning Var och en av biståndshandläggare, LSShandläggare Biståndshandläggare, LSS-handläggare Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 19 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 55. Avvisning av ansökan om bistånd där prövning gällande saken redan pågår eller avgjorts Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Biståndshandläggare, LSS-handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 56-57. Beslut om särskilt boende, bostad med särskild service eller korttidsomsorg enligt 4 kap 1 SoL, 5 kap 5 SoL eller 5 kap 7 SoL Biståndshandläggare Sammanställning ur systemet Procapita 58. Beslut om hemtjänst a) Upp till 180 timmar/månad i ersättningsnivå Biståndshandläggare b) Mellan 180-225 timmar/månad i ersättningsnivån c) Över 225 timmar/månad i ersättningsnivån (varaktiga behov över en månad) Chef för Myndighetsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Sammanställning ur systemet Procapita Sammanställning ur systemet Procapita Sammanställning ur systemet Procapita 59. Beslut om ledsagarservice a) Upp till 2 tillfällen per vecka Biståndshandläggare b) Fler än 2 tillfällen per vecka Chef för Myndighetsenheten Sammanställning ur systemet Procapita Sammanställning ur systemet Procapita c) Vid utlandsvistelse Var och en av Sammanställning ur
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 20 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 förvaltningschef, bitr. förvaltningschef systemet Procapita 60-61. Beslut om anhörigbidrag eller dagverksamhet enligt 4 kap 1-2 SoL Biståndshandläggare Nämnsekreterare Sammanställning ur systemet Procapita 62. Anmälan till överförmyndare om förordnande av förmyndare/medförmyndare/god man/förvaltare Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, sektorschef, enhetschef, biståndshandläggare, LSS-handläggare Förvaltningschef, bitr. förvaltningschef, sektorschef, enhetschef, biståndshandläggare, LSS-handläggare Papperskopia av anmälan 53. Utreda och bedöma rapportering om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande (lex Sarah). Anmälan om allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande till Inspektionen för vård och omsorg. Handläggare/tillsynsansvarig för SoL och LSS Handläggare/tillsynsansvarig för SoL och LSS Papperskopia av utredning och eventuell anmälan 64. Beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt LSS 9 punkt 1 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita 65. Beslut om biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 21 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 assistans a) Upp till 200 timmar/månad enligt LSS 9 punkt 2 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita b) Över 200 timmar/månad enligt LSS 9 punkt 3 Chef för Myndighetsenheten Sammanställning ur systemet Procapita 66. Beslut om ledsagarservice a) Upp till 40 timmar/månad enligt LSS 9 punkt 3 LSS-handläggare b) Över 40 timmar/månad enligt LSS 9 punkt 3 c) Vid utlandsvistelse enligt LSS 16 Chef för Myndighetsenheten Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Sammanställning ur systemet Procapita Sammanställning ur systemet Procapita Sammanställning ur systemet Procapita 67. Beslut om biträde av kontaktperson enligt LSS 9 punkt 4, LSS 16 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita 68. Beslut om avlösning i hemmet enligt LSS 9 punkt 5, LSS 16 a) Upp till 40 timmar/månad LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita b) Över 40 timmar/månad Chef för Myndighetsenheten Sammanställning ur systemet Procapita
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 22 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 69. Beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet (LSS) enligt LSS 9 punkt 6 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita 70-71. Beslut om boende för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt LSS 9 punkt 8 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita 72-74. Beslut enligt LSS 9 punkt 7, 9-10 LSS-handläggare Sammanställning ur systemet Procapita 75. Beslut om boendestöd till personer med psykisk funktionsnedsättning Var och en av LSShandläggare, biståndshandläggare Sammanställning ur systemet Procapita 76. Framställningar, yttranden och avtal för bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Papperskopia av aktuella dokument 77. Medgivande till ansökan om biträde av kontaktperson, avlösarservice i hemmet eller korttidsvistelse utanför det egna då en vårdnadshavare motsätter sig ansökan Presidiet Biståndshandläggare, LSS-handläggare Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 23 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 78. Beslut om avlastningslägenhet enligt SoL 4 kap 1 Chef för Myndighetsenheten Chef för Myndighetsenheten Papperskopia av delegationsbeslut 79. Ansökan till Inspektionen för vård och omsorg om överflyttning av ärende till annan kommun Chef för Myndighetsenheten Chef för Myndighetsenheten Kopia av ansökan 80. Beslut om ersättning till stödfamilj a) I enlighet med Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär Enhetschef för Habiliteringsteamet Enhetschef habiliteringsteamet Papperskopia av delegationsbeslut b) Utöver Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Enhetschef habiliteringsteamet alt. familjehemssekreterare Papperskopia av delegationsbeslut 81. Beslut om ersättning till kontaktperson enligt Sveriges kommuner och landstings angivna normer i cirkulär Kontaktpersonsamordnare Sammanställning ur systemet Heroma 82. Beslut om hemvårdsavgift Ekonomiassistent vid Myndighetsenheten Sammanställning ur systemet Procapita 83. Beslut om nedsättning av hemvårdsavgift Ordförande med vice ordförande som ersättare Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Sida: 24 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 84. Beslut om hjälp med att skaffa bostad till hemlösa personer med funktionsnedsättning Chef för Myndighetsenheten Chef för Myndighetsenheten Papperskopia av delegationsbeslut Överklagningsärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem 85. Avvisning av för sent inkommen överklagan förutsatt att omprövning av beslut inte ska ske Utsedd delegat Utsedd delegat Papperskopia av beslut 86. Avvisning av för sent inkommen överklagan av beslut fattat av nämnden i sin helhet, förutsatt att omprövning av beslut inte ska ske Ordförande med vice ordförande som ersättare Papperskopia av beslut 87. Överklagan av beslut och domar som rör delegationsbeslut Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut 88. Yttrande över överklagande av delegationsbeslut Utsedd delegat Utsedd delegat Papperskopia av yttrande 89. Överklagan av beslut och domar som rör särskild avgift enligt SoL eller LSS Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef Ansvarig handläggare Papperskopia av överklagan
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens rutin för anmälan av delegationsbeslut, diairenr 00021 2019 Skapad av: Hanna Hirvelä, nämndsekreterare, 2019-01-23 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2019-XX-XX X Anmälan av delegationsbeslut till Kommunstyrelsen Sida: 25 (25) Gäller från och med: 2019-02-11 Kommunstyrelsen är ansvarig myndighet för löne- och pensionsärenden. Rätten att vidaredelegera lönesättning är delegerat till förvaltningschef, som i sin tur har valt att vidaredelegera dessa beslut till sektorschefer och enhetschefer inom Vård- och omsorgsförvaltningen. Beslut som fattas av förvaltningschef på delegation från Kommunstyrelsen ska anmälas till Kommunstyrelsen. Beslut som har vidaredelegerats av förvaltningschef till sektorschefer och enhetschefer ska enbart anmälas tillbaka till förvaltningschefen, inte till Kommunstyrelsen. Övriga personalärenden Punkt Ärende Delegat Anmälare I vilken form Till vem P 74 Rätt att vidaredelegera beslut om lönesättning Kommundirektör och förvaltningschef inom kommunen Ansvarig handläggare Papperskopia av delegationsbeslut Kommunsekreterare vid Kommunkansliet
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-23 Sida 1(8) Diarienummer ON 00803-2018 Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per 31 december 2018 Sammanfattning av ärendet Kommunen har från den 1 juli 2008 skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från beslutsdatum och avbrott i verkställigheten som inte verkställts inom tre månader efter avbrottsdatum. Vård- och omsorgsnämnden har den 31 december 2018 rapporterat totalt 152 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Vid förra kvartalet rapporterades 152 individrapporter. Av dessa 152 individrapporter har 36 (20) beslut verkställts, 9 (13) beslut avslutats och 107 (119) beslut var fortfarande inte verkställda per den 31 december 2018. Redovisning av de 107 beslut som fortfarande inte var verkställda per den 31 december 2018. (Förra kvartalets siffror visas inom parantes). 38 (50) beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1 LSS, varav 25 (29) beslut avser avbrott i verkställigheten. 1 (1) beslut om personlig assistent enligt 9 2 LSS 8 (5) beslut om ledsagarservice enligt 9 3 LSS varav 5 (3) beslut avser avbrott i verkställigheten 25 (25) beslut om biträde av kontaktperson enligt 9 4 LSS varav 13 (18) beslut avser avbrott i verkställigheten 1 beslut om avlösarservice i hemmet enligt 9 5 LSS varav beslutet avser avbrott i verkställigheten 3 (5) beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS varav 2 (2) beslut avser avbrott i verkställigheten 0 (1) beslut om boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 8 LSS 19 (20) beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna enligt 9 9 LSS 12 (10) beslut om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS I jämförelse mot förra kvartalets rapportering är fortfarande många rapporteringar av avbrott i verkställigheten gällande rådgivning och annat personligt stöd.
Datum 2019-01-23 Sida 2(8) Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per den 31 december 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-22 Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. När ärenden som tidigare rapporteras som ej verkställda senare verkställs, ska nämnden rapportera det till IVO och revisionen så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller beslut som inte har verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Avsikten med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 9 LSS som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten.
Datum 2019-01-23 Sida 3(8) Nedan redovisas rapporterade beslut som inte verkställts per den 31 december 2018. Av tabellerna framgår respektive insats, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställigheten samt vilka beslut som under perioden verkställts eller avslutats innan verkställighet. De beslut som redovisas i tabellerna avser följande insatser enligt LSS: 9.1 rådgivning och annat personligt stöd 9.2 biträde av personlig assistent 9.3 ledsagarservice 9.4 biträde av kontaktperson 9.5 avlösarservice i hemmet 9.6 korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9.8 boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 9.9 bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.10 daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig Sammanställning av ej verkställda beslut enligt 9 LSS per den 31 december 2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-02-22 9.1 M 16-06-23 9.1 M 17-07-19 9.1 verkställd 181119 K 17-08-01 9.1 M 17-08-11 9.1 verkställd 181210 K 17-08-15 9.1 M 17-08-24 9.1 K 17-09-26 9.1 verkställd 181206 K 17-10-03 9.1 M 17-10-12 9.1 verkställd 181026 M 17-11-07 9.1 M 17-11-07 9.1 M 18-01-16 9.1 M 18-03-16 9.1 verkställd 181029 M 18-03-20 9.1 avslutad 181031 M 18-04-03 9.1 K 18-04-11 9.1 M 18-05-29 9.1 verkställd 181206 K 18-06-12 9.1 verkställd 181217 K 18-06-13 9.1 M 18-06-19 9.1 verkställd 181116 M 18-09-10 9.1
Datum 2019-01-23 Sida 4(8) Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-04-10 9.2 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 17-11-27 9.3 M 18-05-18 9.3 K 18-09-13 9.3 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 04-05-15 9.4 K 17-08-01 9.4 K 17-08-16 9.4 verkställd 181114 M 17-11-21 9.4 M 17-11-24 9.4 M 18-03-15 9.4 M 18-05-31 9.4 verkställd 181009 K 18-06-26 9.4 K 18-07-06 9.4 M 18-08-27 9.4 verkställd 181204 M 18-09-10 9.4 K 18-09-25 9.4 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-07-26 9.5 avslutad 181206 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-09-28 9.6 avslutad 181203 K 18-04-27 9.6 avslutad 181026 M 18-05-21 9.6 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 18-03-27 9.8 verkställd 181029 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 13-10-18 9.9 M 17-01-05 9.9 K 17-06-05 9.9 M 17-06-13 9.9 M 17-11-27 9.9 M 18-01-19 9.9 M 18-03-16 9.9 K 18-03-18 9.9 K 18-03-19 9.9 verkställd 181002 M 18-04-03 9.9 verkställd 181005 M 18-04-12 9.9 K 18-05-02 9.9 verkställd 181212
Datum 2019-01-23 Sida 5(8) M 18-05-15 9.9 M 18-05-18 9.9 M 18-05-21 9.9 K 18-06-07 9.9 K 18-06-12 9.9 K 18-06-21 9.9 M 18-06-29 9.9 avslut/rättelse 180629 M 18-08-28 9.9 verkställd 181214 K 18-08-28 9.9 M 18-08-31 9.9 K 18-09-10 9.9 K 18-09-11 9.9 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 15-08-24 9.10 M 16-02-22 9.10 M 16-04-27 9.10 K 17-09-21 9.10 M 17-10-31 9.10 M 18-04-13 9.10 verkställd 181120 K 18-04-24 9.10 verkställd 181008 K 18-05-07 9.10 verkställd 181016 M 18-05-15 9.10 K 18-06-26 9.10 verkställd 181012 K 18-07-02 9.10 M 18-07-26 9.10 K 18-08-21 9.10 M 18-08-21 9.10 verkställd 181126 K 18-08-23 9.10 M 18-08-28 9.10 M 18-09-10 9.10 Sammanställning per 31 december 2018 av beslut enligt 9 LSS som inte verkställts på nytt efter att verkställighet avbrutits Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avsluta K 17-01-21 9.1 K 17-01-21 9.1 M 17-01-26 9.1 M 17-01-27 9.1 M 17-02-14 9.1 K 17-03-17 9.1 verkställd 181031 K 17-04-26 9.1 avslutad 180627 K 17-04-27 9.1 M 17-06-22 9.1 K 17-08-03 9.1 M 17-08-09 9.1 verkställd 181011
Datum 2019-01-23 Sida 6(8) M 17-08-22 9.1 verkställd 181107 K 17-08-30 9.1 K 17-08-31 9.1 M 17-09-04 9.1 K 17-09-15 9.1 M 17-09-15 9.1 M 17-09-25 9.1 K 17-10-19 9.1 verkställd 181107 K 17-11-02 9.1 M 18-02-27 9.1 K 18-03-07 9.1 K 18-03-20 9.1 K 18-03-28 9.1 M 18-03-29 9.1 M 18-04-24 9.1 M 18-05-16 9.1 K 18-06-19 9.1 K 18-06-22 9.1 M 18-07-03 9.1 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 16-02-18 9.3 M 18-06-04 9.3 K 18-06-18 9.3 M 18-08-22 9.3 M 18-08-31 9.3 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad K 17-06-30 9.4 verkställd 181211 M 17-07-17 9.4 M 17-08-14 9.4 M 17-08-21 9.4 K 17-08-23 9.4 M 17-10-26 9.4 verkställd 181018 K 18-01-01 9.4 verkställd 181027 M 18-02-16 9.4 M 18-03-21 9.4 K 18-03-31 9.4 M 18-03-31 9.4 K 18-05-04 9.4 K 18-05-31 9.4 verkställd 181003 K 18-06-01 9.4 verkställd 181119 K 18-06-04 9.4 verkställd 181016 M 18-06-22 9.4 verkställd 181206 K 18-06-30 9.4 M 18-06-30 9.4 K 18-07-07 9.4
Datum 2019-01-23 Sida 7(8) M 18-07-20 9.4 verkställd 181107 M 18-08-15 9.4 M 18-08-15 9.4 M 18-08-27 9.4 verkställd 181204 M 18-08-28 9.4 avslutad 181205 M 18-08-30 9.4 avslutad 181205 K 18-09-15 9.4 M 18-08-01 9.4 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 18-06-04 9.5 M 18-07-31 9.5 avslutad 181109 K 18-08-13 9.5 verkställd 181217 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 17-09-26 9.6 verkställd 181217 M 18-02-19 9.6 K 18-08-27 9.6 Inspektionen för vård- och omsorgs begäran om yttrande över ej verkställda beslut enligt LSS lägesrapport per den 31 december 2018 Inspektionen för vård och omsorg har, under perioden 1 oktober till 31 december 2018, valt att avsluta 2 ärenden från 2016 och 2 ärenden från 2017. Vidare har de begärt ytterligare 10 yttranden på ej verkställda beslut varav 5 ärenden på rådgivning, 2 ärenden på daglig verksamhet, 1 ärende på kontaktperson, 1 ärende på bostad med särskild service och 1 ärende på avlösarservice i hemmet. Förvaltningsrätten har under denna period begärt en särskild avgift (sanktionsavgift) med en totalsumma på 101 050 kronor från 3 ärenden som inrapporterades år 2017. Bedömningen är att kommunen har dröjt med att verkställa 2 ärenden gällande kontaktperson och 1 ärende gällande rådgivning inom skälig tid. Begäran om yttrande från Socialstyrelsen (SoS) eller Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Antal begäran som SoS/IVO väljer att lägga ner efter nämnden skickat sitt yttrande Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 15 31 25 9 10 2 Antal begäran där SoS/IVO ännu inte 0 6 21
Datum 2019-01-23 Sida 8(8) fattat beslut Antal ärenden som är vidare till Förvaltningsrätten där det ännu inte fattat beslut om krav på utdömande av särskild avgift Förvaltningsrättens bifall på SoS/IVOs begäran om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Antal domar som nämnden överklagat till Kammarrätten Förvaltningsrättens avslag på SoS/IVOs begäran om särskild avgift 1 4 2 5 11 0 176 000 178 500 268 850 2 5 0 0 Domar från Kammarrätten 2 5 0 1 ärende från 2015 ligger fortfarande kvar hos IVO i väntan på beslut. Förändring jämfört med rapporteringen per den 30 september 2018 Vård- och omsorgsnämnden rapporterade vid förra kvartalet 152 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Den 31 december 2018 rapporterades också totalt 152 individrapporter. Av dessa individrapporter har 36 beslut verkställts, 9 beslut avslutats och 107 beslut var fortfarande inte verkställda per den 31 december 2018. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Ann-Britt Trapp Bosamordnare
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-23 Sida 1(5) Diarienummer ON 00771-2018 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen per 31 december 2018 Sammanfattning av ärendet Kommunen har från och med den 1 juli 2006 en skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen sker en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Totalt har 38 gynnande beslut rapporterats in till IVO för fjärde kvartalet 2018. Inom Vård- och omsorgsnämnden fanns per den 31 december 2018, 20 gynnande beslut som fortfarande inte var verkställda. Av dessa 38 gynnande beslut har 10 verkställts och 8 avslutats. 20 beslut är fortfarande ej verkställda. Redovisning av de 38 gynnande beslut som rapporterats. (förra kvartalets siffror är i parentes). 19 (22) beslut om särskilt boende varav 8 fortfarande ej verkställda 6 (8) SoL-gruppbostad varav 4 fortfarande ej verkställda 1 (1) avlösning i hemmet varav 0 fortfarande verkställda 7 (2) ledsagning varav 5 avbrott och 4 fortfarande ej verkställda 4 (4) Daglig verksamhet varav 3 fortfarande ej verkställda 1 (1) anskaffa bostad varav 1 fortfarande ej verkställd Följande information har rapporterats till IVO: År Kvartal Totalt antal rapporterade beslut som inte verkställts inom 3 mån 2017 1 48 33 2 60 20 3 45 25 4 47 21 2018 1 41 19 2 37 21 3 40 22 4 38 20 Ej verkställda beslut den sista dagen varje kvartal
Datum 2019-01-23 Sida 2(5) Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen per den 31 december 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-23 Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt socialtjänstlagen (SoL), 4 kapitlet 1, som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske varje kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. När beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda senare verkställs ska nämnden rapportera det till IVO och revisorer så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Syftet med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 4 kapitlet 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten. Inom Vård- och omsorgsnämnden rapporteras totalt 38 gynnande beslut enligt SoL den 31 december 2018. Den 31 december 2018 fanns det 20
Datum 2019-01-23 Sida 3(5) gynnande beslut som ännu inte verkställts inom föreskriven tid. Av dessa beslut är det 8 beslut om särskild boendeform, 4 beslut om särskild boendeform med inriktning SoL-gruppbostad, 4 beslut om ledsagning, 3 beslut om daglig verksamhet enligt SoL samt 1 beslut om stöd att anskaffa bostad. Sammanställning av ej verkställda beslut per den 31 december 2018 m/k beslutsdatum särskild boende verkställd/avslutad m 20170928 särskilt boende verkställd 181026 k 20180122 särskilt boende k 20180228 särskilt boende avslutad 181015 k 20180426 särskilt boende avslutad 181001 m 20180427 särskilt boende verkställd 181009 m 20180614 särskilt boende verkställd 181002 k 20180614 särskilt boende avslutad 181010 k 20180620 särskilt boende verkställd 181008 k 20180629 särskilt boende verkställd 181129 k 20180817 särskilt boende avslutad 181212 k 20180821 särskilt boende k 20180823 särskilt boende m 20180904 särskilt boende verkställd 181220 m 20180906 särskilt boende m 20180918 särskilt boende k 20180920 särskilt boende k 20180920 särskilt boende verkställd 181228 m 20180925 särskilt boende m 20180927 särskilt boende m/k beslutsdatum SoL-gruppbostad verkställd/avslutad k 20160510 SoL-gruppbostad k 20160511 SoL-gruppbostad avslutad 181112 m 20160912 SoL-gruppbostad m 20170719 SoL-gruppbostad m 20180327 SoL-gruppbostad verkställd 181115 k 20180403 SoL-gruppbostad m/k beslutsdatum avlösning i hemmet verkställd/avslutad k 20170510 avlösning i hemmet avslutad 181022 m/k beslutsdatum ledsagning verkställd/avslutad k 20161021 ledsagning avslutad 181109 k 20180508 ledsagning verkställd 181017 k 20180918 ledsagning avbrott k 20180820 ledsagning avbrott k 20180823 ledsagning avbrott k 20180816 ledsagning avbrott avslutad 181120
Datum 2019-01-23 Sida 4(5) k 20180828 ledsagning avbrott m/k beslutsdatum daglig verksamhet verkställd/avslutad m 20180305 daglig verksamhet verkställd 181121 m 20180406 daglig verksamhet k 20180406 daglig verksamhet m 20180928 daglig verksamhet m/k beslutsdatum anskaffa bostad verkställd/avslutad m 20180621 anskaffa bostad Inspektionen för vård och omsorgs begäran om yttrande om ej verkställda beslut enligt SoL lägesrapport per den 31 december 2018 Totalt antal inkomna ärenden där IVO skickat begäran om yttrande p.g.a. icke verkställda beslut Antal ärenden (av de totalt inkomna) där IVO valt att lägga ner efter att nämnden skickat sitt yttrande Antal ärenden (av de totalt inkomna) där IVO ännu inte fattat beslut Antal ärenden som IVO skickat vidare till Förvaltningsrätten, med krav på utdömande av särskild avgift, där det ännu inte fattat beslut - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten ännu inte fattat beslut - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten beslutat om avslag på IVOs begäran om särskild avgift - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten beslutat om bifall till IVOs begäran om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Antal domar från Förvaltningsrätten som nämnden överklagat till Kammarrätten Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 3 1 0 1 1 _ - _ - _ - _ - _ 2 - _ 240 000 - - - - Antal beslutade domar från Kammarrätten - -
Datum 2019-01-23 Sida 5(5) Förändring jämfört med rapporteringen per den 30 september 2018 Sedan rapporteringen per den 30 september 2018 är det 8 beslut som kvarstår som ej blivit verkställda än, varav 1 beslut om särskild boende, 4 beslut om särskilt boende med inriktning SoL-gruppbostad, 2 beslut om daglig verksamhet samt 1 beslut om stöd att anskaffa bostad. Det har tillkommit 12 nya beslut som fortfarande inte är verkställda där 7 är beslut om särskilt boende, 4 beslut om ledsagning (avbrott), 1 beslut om daglig verksamhet enligt SoL Totalt är det 20 ej verkställda beslut, enligt socialtjänstlagen, per den 31 december 2018. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Jenny Gunnebäck Bosamordnare
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-01-18 Diarienummer ON 01909-2018 Yttrande över förslag till folkhälsostrategi för Östersunds kommun 2019 2022 Sammanfattning av ärendet En arbetsgrupp med representanter från kommunens samtliga förvaltningar har tagit fram ett förslag till folkhälsostrategi för Östersunds kommun 2019 2022. Kommunstyrelsen vill nu att Vård och omsorgsnämnden ska yttra sig över förslaget senast den 15 februari. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden är positiv till förslaget till folkhälsostrategi för Östersunds kommun 2019 2022, och föreslår att Kommunstyrelsen antar den. Motivering till beslutet: Folkhälsostrategin är en bra grund för samtliga nämnders och förvaltningars fortsatt arbete med ett ekonomisk och socialt hållbart Östersund. Vård och omsorgsnämnden vill särskilt understryka den demografiska förändringen under kommande decennium, med en kraftigt ökat av antalet äldre personer. Det leder sannolikt till en kraftig ökning av kostnaderna för vård och omsorg. Östersunds kommuns ansökan till det globala nätverket Age-friendly Cities and Communities kommer att vara en viktig del i ett allt mer hälsofrämjande arbete. Även det arbetet behöver involvera samtliga nämnder och förvaltningar, och folkhälsostrategin går helt i linje med dessa ambitioner. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-18 Förslag till folkhälsostrategi för Östersunds kommun 2019 2022 Bakgrund Folkhälsa handlar om hur befolkningen mår och hur hälsan är fördelad mellan olika grupper i samhället. Befolkningen i Östersunds kommun har i stort en god hälsa, men det finns betydande skillnader utifrån bland annat kön, ålder och geografiskt område.
Datum 2019-01-18 Sida 2(2) Kommunala verksamheter har möjlighet att påverka flera faktorer som har betydelse för hälsan, såsom samhällsplanering, skolverksamhet, vård, omsorg, miljö och natur. Syftet med folkhälsostrategin är att tydliggöra kommunens prioriterade utvecklingsområden för folkhälsa de kommande åren. Detta för att kunna utforma insatser där det finns störts behov. Strategin och dess strategiska utvecklingsområden ska vara ett stöd för nämnder och förvaltningar i arbetet med att sätta mål och planera aktiviteter. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Folkhälsostrateg vid Kommunledningsförvaltningen Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Magnus Zingmark Forsknings- och utvecklingsansvarig
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-21 Sida 1(2) Diarienummer ON 01906-2018 Yttrande över genomförd granskning av äldreboenden Sammanfattning av ärendet På uppdrag av kommunens revisorer har Deloitte granskat om det finns förutsättningar att bedriva verksamhet med god kvalitet i äldreboenden, i enlighet med gällande lagstiftning och fullmäktiges mål. Syftet har varit att undersöka och bedöma förutsättningar för måluppfyllelse. Revisionen bedömer att det finns goda förutsättningar för nämnden att nå målen för verksamheten om målen i större utsträckning utarbetas i delaktighet med verksamheten. Vidare bedömer revisionen att dokumentationen i genomförandeplaner bör utvecklas så att gällande regelverk följs. Vård- och omsorgsnämnden håller inte med revisionen i alla delar av rapporten. Nämnden får nu möjlighet att yttra sig om resultaten av granskningen senast den 14 februari 2019. Vård- och omsorgsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till yttrande som nämnden behöver ta ställning till. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över kommunrevisionens granskning av äldreboenden. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-21 Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande 2019-01-21 Kommunrevisionens rapport om granskning av äldreboenden 2018-12-13 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Sektor SÄBO Sektor LSS Myndighetsenheten
Datum 2019-01-18 Sida 2(2) Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Ulrika Paulsson Handläggare
YTTRANDE Datum 2019-01-21 Sida 1(2) Diarienummer 01906-2018ON Till Kommunrevisionen Yttrande över genomförd granskning av äldreboenden Övergripande kommentarer Revisionen bedömer att det skulle finnas goda förutsättningar för nämnden att nå målen om de i större utsträckning utarbetades i delaktighet med verksamheten. Vidare bedömer revisionen att dokumentationen i genomförandeplanerna bör utvecklas så att den följer gällande lagstiftning och regelverk. Vård- och omsorgsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över rapporten och lämnar nu kommentarer till specifika avsnitt av rapporten där nämnden inte delar revisionens kritik. Kommentarer till specifika delar av revisionsrapporten Kontrollmål/revisionsfråga där målet inte bedöms uppfyllt: Hur värderar ledningen risker i verksamheten? Nämnden är väl medveten om att handläggarna på Myndighetsenheten har haft svårt att hinna med de årliga uppföljningarna under de senaste åren. Det är just denna medvetenhet som också lett fram till den budgetförstärkning på 10 procent som Myndighetsenheten fick 2018. I ljuset av att nämnden totalt sett hade ett sparkrav på 48 miljoner kronor 2018 är resursförstärkningen närmast unikt stor. Därför har nämnden svårt att förstå revisionens slutsats: Nämnden har i sina besparingsplaner enligt vår bedömning inga åtgärder som är kopplade till riskområdena ovan. Att resursförstärkningarna ändå inte har räckt till beror på att: Personalomsättningen har varit hög under föregående år Långtidssjukskrivningar har påverkat verksamheten negativt Tjänsten som metodhandledare har varit vakant under större delen av 2018 Enhetens båda chefer har avslutat sina anställningar under 2018 Kontrollmål/revisionsfråga där målet inte bedöms uppfyllt: Hur hanteras målet när det gäller andelen upprättade genomförandeplaner samt vad görs för att förbättra måluppfyllelsen ovan? Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-14 30 00 www.ostersund.se
Datum 2019-01-21 Referens ON 01906-2018 Sida 2(2) Nämnden delar inte kritiken att 20 procent av de som bor på särskilt boende idag saknar genomförandeplaner. Nämndens bedömning är att det finns genomförandeplaner (som upprättas i samband med inflyttningen) men att uppdateringen av dessa genomförandeplaner kan bli bättre. För att förbättra genomförandeplanerna kommer Sektor Säbo att utbilda dokumentationsombud på varje enhet under 2019. Ombuden blir enhetschefens stöd för att utbilda övrig personal. Under 2019 kommer sektorn att fokusera på egenkontroll av dokumentationen för att säkra att genomförandeplanerna är uppdaterade och håller en hög kvalitet. För att ytterligare förbättra dokumentationen har enhetscheferna under 2018 fått tillgång till hälso- och sjukvårdsdokumentationen i verksamhetssystemet. Tidigare har de endast kunnat läsa social dokumentation, enligt socialtjänstlagen. Enhetscheferna har också fått utbildning i hur de ska göra loggkontroller. Ett kontrollmål bedöms avslutningsvis delvis uppfyllt: Hur fungerar stödfunktionen vid Vård- och omsorgsförvaltningen? Nämnden delar revisionens bedömning att det finns utvecklingspotential när det gäller planering och genomförande av uppföljning av verksamheterna inom Vård- och omsorgsförvaltningen. Uppdragsenheten arbetar kontinuerligt med att förbättra metoderna för uppföljning av verksamheten. Uppdragsenheten har under 2018 tagit fram ett så kallat tidigt varningssystem, vilket är ett steg i rätt riktning. De uppgifter som kommer till enheten dokumenteras, analyseras och ligger till grund för att identifiera brister eller risk för brister i verksamheten. Enligt Kommunfullmäktiges riktlinje har Uppdragsenheten tagit fram en plan för uppföljning av verksamheten 2019. Uppdragsenheten har som målsättning att genomföra fördjupade kvalitetsgranskningar av all verksamhet vart tredje år. Däremellan kan en riktad uppföljning ske vid verksamheter där det kommit in synpunkter, klagomål, avvikelser, lex Sarah och lex Maria och/eller det finns en uppenbar risk för bristande kvalitet. ÖSTERSUNDS KOMMUN Yttrandet skickas till Kommunrevisionen.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-21 Sida 1(2) Diarienummer ON 01905 2018 Yttrande över genomförd granskning av LSS-verksamhet Sammanfattning av ärendet På uppdrag av kommunens revisorer har Deloitte granskat om det finns förutsättningar att bedriva verksamhet med god kvalitet i LSS-boenden, i enlighet med gällande lagstiftning och fullmäktiges mål. Syftet har varit att undersöka och bedöma förutsättningar för måluppfyllelse. Revisionen bedömer att det finns mycket goda ambitioner inom förvaltningen, och hög kompetens inom LSS-boenden, som verkar för individens rättigheter till livskvalitet och goda förutsättningar för Vård- och omsorgsnämnden att nå målen för verksamheten. Däremot överstiger andelen beviljade insatser inom LSS jämförbara kommuner med 100 procent. Det finns signaler om risker i verksamheten som bör åtgärdas. Vård- och omsorgsnämnden håller inte med revisionen i alla delar av rapporten. Nämnden får nu möjlighet att yttra sig om resultaten av granskningen senast den 14 februari 2019. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande som nämnden nu behöver ta ställning till. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över kommunrevisionens granskning av LSS-verksamheten. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-21 Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande, 2019-01-17 Kommunrevisionens rapport om granskning av LSS-verksamhet 2018-12-13 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Sektor SÄBO Sektor LSS Myndighetsenheten
Datum 2019-01-21 Sida 2(2) Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Ulrika Paulsson Handläggare
YTTRANDE Datum 2019-01-17 Sida 1(3) Diarienummer 01905-2018ON Till Kommunrevisionen Yttrande över genomförd granskning av LSS-verksamheten Övregripande kommentarer Revisionen bedömer att det finns mycket goda ambitioner inom förvaltningen, och hög kompetens inom LSS-boenden, som verkar för individens rättigheter till livskvalitet och goda förutsättningar för Vård- och omsorgsnämnden att nå målen för verksamheten. Däremot överstiger andelen beviljade insatser inom LSS jämförbara kommuner med 100 procent. Det finns signaler om risker i verksamheten som bör åtgärdas. Vård- och omsorgsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över rapporten och lämnar nu kommentarer till specifika avsnitt av rapporten där nämnden inte delar revisionens kritik. Kommentarer till specifika delar av revisionsrapporten Kontrollmål/revisionsfråga där målet inte bedöms uppfyllt: Hur värderar ledningen risker i verksamheten? Nämnden är väl medveten om att handläggarna på Myndighetsenheten har haft svårt att hinna med årliga uppföljningar av individbeslut under de senaste åren. Det är just denna medvetenhet som också lett fram till den budgetförstärkning på 10 procent som Myndighetsenheten fick 2018. I ljuset av att nämnden totalt sett hade sparkrav på 48 miljoner kronor 2018 är resursförstärkningen närmast unikt stor. Nämnden har därför svårt att förstå revisionens slutsats: Nämnden har i sina besparingsplaner enligt vår bedömning inga åtgärder som är kopplade till riskområdena ovan. Att resursförstärkningarna vid Myndighetsenheten ändå inte har räckt till beror på: Hög personalomsättning och svårigheter att tillsätta tjänster med rätt kompetens Ingen av de två tjänsterna som LSS-handläggare blev tillsatta när enheten rekryterade under hösten 2018 Tjänsten som metodhandledare har varit vakant under större delen av 2018 Enhetens båda chefer har avslutat sina anställningar vilket medfört att verksamheten försvagats Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-14 30 00 www.ostersund.se
Datum 2019-01-17 Referens ON 01905-2018 Sida 2(3) Under tredje kvartalet 2018 har tre LSS-handläggare avslutat sina tjänster Enheten har haft sjukskrivningar och deltidsanställningar som lett till att kapaciteten tillfälligt har minskat I skrivande stund har enhetens ledning hopp om att personalkontinuiteten återigen ska återvända till en normal nivå. Enhetschefen bedömer att tjänsterna för LSS-handläggare ska vara tillsatta den 1 april 2019. Myndighetsenheten har också en plan för att effektivisera arbetet genom att se över alla arbetsuppgifter och utreda om vissa av dessa kan läggas på SoLhandläggare eller en annan enhet. Kontrollmål/revisionsfråga där målet inte bedöms uppfyllt: Finns genomförandeplaner för varje individ som är placerad enligt LSS 9:9? Nämnden delar inte revisionens kritik om att 30 procent av de som bor i LSS-bostad saknar genomförandeplaner. Nämndens bedömning är att det finns genomförandeplaner för alla medborgare som bor i LSS-bostäder. Vid egenkontroller har Sektor LSS konstaterat att alla genomförandeplaner inte är uppdaterade. Nämnden har även noterat vissa brister som gäller dokumentationen av hur den enskilde varit delaktig vid upprättande av genomförandeplanen. Sektor LSS kommer under våren 2019 (med start i februari) att genomföra utbildningsinsatser för dokumentationsombuden. Det ska säkerställa att personalen har kunskap om hur de ska upprätta och dokumentera genomförandeplaner i förvaltningens verksamhetssystem Procapita. Utbildningarna ska även säkerställa att den enskilde är delaktig vid upprättande av genomförandeplanen och att personalen dokumenterar på vilket sätt den enskilde varit delaktig. Kontrollmål bedöms delvis uppfyllt: Finns fastställda och dokumenterade rutiner för den sociala dokumentationen? Nämnden har under hösten 2018 låtit en extern granskare gå igenom 413 akter. I denna granskning konstateras att Myndighetsenhetens beslutsunderlag och beslut enligt SoL och LSS i allmänhet uppfyller dokumentationskraven i Socialstyrelsens författningssamling 2014:5. Det finns dock förbättringsområden och Myndighetsenheten kommer under 2019 att arbeta med följande: Genom en ny ledningsstruktur som består av en enhetschef och två teamchefer ska handläggarna kunna få bättre stöd. Två teamchefer LSS/SOL är anställda. De har till uppgift att: vara ett stöd för handläggarna ha ansvar för att månadsvis följa upp hur enheten ligger till
Datum 2019-01-17 Referens ON 01905-2018 Sida 3(3) tillsammans med enhetschef bedöma vilka åtgärder som enheten behöver genomföra för att uppnå målet Kontinuerlig egenkontroll av dokumentationen Prioritering av uppföljning och dokumentation Strukturerade träffar som utgår från kvalitetskraven och där enheten aktivt arbetar med handläggarfrågor. Dessa träffar behandlar särskilt de prioriterade områdena dokumentation och uppföljning. Handläggarträffarna kommer att ske var tredje vecka och metodträffarna en gång per månad. Kontrollmål bedöms delvis uppfyllt: Finns förutsättningar för att bedriva verksamhet av god kvalitet i enlighet med gällande lagstiftning och fullmäktiges mål? Nämnden delar revisionens synpunkt om att andelen beviljade insatser inom LSS ligger väldigt högt i jämförelse med övriga jämförbara kommuner. Det pågår sedan flera år ett omfattande arbete för att andelen beviljade beslut ska följa rättspraxis. Detta arbete består av att: Bevaka domar inom området Lära av andra kommuner Erbjuda attraktiva alternativ till insatsen LSS-bostad Ett fördjupat samarbete med Gymnasiesärskolan så att länets elever får stöd i att kunna behålla sina nätverk i hemkommunen. ÖSTERSUNDS KOMMUN Yttrandet skickas till Kommunrevisionen.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-24 Sida 1(2) Diarienummer ON 00035-2019 Yttrande över kommunrevisionens synpunkter på avgifter, ersättningar och uppföljning av kostnader Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har genomfört en granskning av Vård- och omsorgsförvaltningens rutiner och arbetssätt när det gäller avgifter, ersättningar och uppföljning av kostnader. Den 22 november 2018 skickade revisionen sina synpunkter till förvaltningschefen. De begärde att Vård- och omsorgsnämnden skulle yttra sig över synpunkterna. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden antar förvaltningens förslag daterat den 23 januari 2019 till sitt yttrande över kommunrevisionens synpunkter. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-24 Bakgrund Kommunrevisionen har granskat hur Vård- och omsorgsnämnden hanterar avgifter, ersättningar och uppföljning av kostnader. Det handlar främst om: Kontroll av externa utförare Uppföljning av kostnader till följd av politiska beslut Beräkningen av avgifter för enskilda medborgare Fakturering av avgifter Kommunrevisionen har upptäckt brister i några delar och vill att nämnden ska yttra sig över bristerna. Vård- och omsorgsförvaltningen håller med kommunrevisionen i vissa delar av deras kritik, men har invändningar mot andra. Förvaltningen har träffat revisionen för att gå igenom kritiken och få några förtydliganden. Efter det har förvaltningen tagit fram ett förslag till yttrande som Vård- och omsorgsnämnden behöver ta ställning till.
Datum 2019-01-24 Sida 2(2) Beslutet skickas till Kommunrevisionen Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef
YTTRANDE Datum 2019-01-23 Diarienummer 00035-2019 Sida 1(2) Till Kommunrevisionen Yttrande till revisionen Granskning av avgifter, ersättningar och uppföljning av kostnader Övergripande kommentarer Vård- och omsorgsnämnden håller med kommunrevisionen i vissa delar av deras kritik, men har invändningar mot andra. Nedan redovisas revisonens synpunkter i sin helhet, med nämndens kommentarer i direkt anslutning till respektive avsnitt. Kommentarer till revisionens synpunkter Den interna kontrollen av verksamheten, externa utförare och fakturering av utförda tjänster visade sig vara tillfredsställande. Det är nämndens uppgift att säkerställa den och revisionens uppgift att kontrollera att den fungerar tillfredsställande. Av förekommit anledning har kontrollen av externa utförare har skärpts På andra områden visade sig följande brister: Följderna i form av kostnader av olika politiska beslut följs inte upp i Nämndens budget vilket gör det omöjligt att visa de faktiska kostnader eller inkomstbortfall i förhållande till andra målsättningar. Detta hindrar uppföljning av målsättningen med besluten. Följande fall uppmärksammades: 1. Bortfall av intäkter till följd av systemet med förbehållsbelopp. 2. Nedsättning av ersättning för tjänster som berättigar till Rut Rot avdrag. Där betalar kommunen mellanskillnaden som annars staten står för. Syftet med detta redovisades inte. 3. Avgiftsbefriade rehabiliteringsinsatser. 4. Avgiftsnedsättning för andra tjänster av tillfällig art som byte av taklampor mm. s.k. Andreas tjänster. De sista två förebygger eller minskar framtida kostnader och minskar riskerna för brukarnas lidande. Vård- och omsorgsnämnden håller med om att de ekonomiska konsekvenserna av ovanstående 4 punkter inte har särredovisats för Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-14 30 00 www.ostersund.se
Datum 2019-01-24 Referens ON 00035-2019 Sida 2(2) nämnden. Nämnden har däremot fått en månatlig, men övergripande, uppföljning av avgifterna och hur de utvecklats jämfört med budget. Precis som revisionen konstaterar har fixartjänsterna och kostnadsfri rehabilitering varit beslut som tagits för att bidra till förbättrad hälsa för nämndens målgrupper. Vård- och omsorgsförvaltningen skulle kunna ta fram kostnadsanalyser för ovanstående fyra delar, men det skulle kräva en omfattande administrativ insats som i så fall skulle göras på bekostnad av andra insatser. Nämnden får värdera om dessa uppgifter är så viktiga att förvaltningen ska prioritera dem. Ett annat område med brister är beräkningen av betalningsförmåga utöver förbehållsbeloppet. Där har dock en översyn utlovats under 2019 2020. Bristerna i detta system är uppenbara: 1. Vid hänvisning till deklarationens redovisning av kapital inkomst gör man inte skillnad mellan årlig återkommande inkomster och realisationsvinster. Särskilt tydligt blir det när det här finns olika system där det ena systemets vinst inte är skattepliktig och därför inte redovisas. På Skatteverkets beräkning av slutlig skatt görs dock skillnad mellan ränteintäkter och realisationsvinster vilka är uppräkningar av vinstskatt över de åren vinsten har uppstått. 2. Uppskjuten beskattning av realisationsvinster vid bostadsbyte genererar en fiktiv ränteinkomst. I verkligheten är beskattningen av detta en minskning av individens nettoinkomst. 3. Rut/Rot avdrag kan fortfarande felaktigt räknas som inkomstkälla. 4. I motsats till i andra sammanhang räknas inte sambornas inkomst, däremot äkta maka(e)s inkomst, vid beräkningen av betalningsförmågan. Hänvisning till den enskildes överklagningsmöjligheter duger inte när beräkningssystemet har uppenbara fel. Besluten som meddelas brukarna bör vara så rätt som möjligt. Vård- och omsorgsnämnden instämmer i delar av kritiken. Den översyn som revisionen nämner beräknas vara klar under 2019. Därmed kommer nämnden att kunna föreslå Kommunfullmäktige en ny avgiftsstruktur från och med 1 januari 2020. Nämndens ambition är bland annat att avgifterna då ska bygga på faktisk och aktuell inkomst, och inte på uppgifterna i den senaste inkomstdeklarationen (som den gör idag). Under 2019 kommer nämnden att göra sitt yttersta för att informera medborgarna om det nuvarande systemet för att minimera risken att de debiteras fel avgifter. VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-23 Sida 1(2) Diarienummer ON 00033-2019 Gemensam strategisk utvecklingsplan för Vård- och omsorgsförvaltningen och Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 2019 2022 Sammanfattning av ärendet I november 2018 hade Socialnämnden och Vård- och omsorgsnämnden ett gemensamt sammanträde, precis som de tre föregående åren. Då fick ledamöterna diskutera viktiga gemensamma utvecklingsområden för den kommande mandatperioden. Utifrån den diskussionen har förvaltningarna identifierat ett antal gemensamma strategiska utvecklingsområden som berör båda nämndernas ansvarsområden och uppdrag. Vård- och omsorgsförvaltningen och Social- och arbetsmarknadsförvaltningen samverkar sedan tidigare på ett strukturerat sätt. En gemensam handlingsplan kan ytterligare bidra till ett givande samarbete mellan nämnderna och förvaltningarna under den nya mandatperioden. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Socialoch arbetsmarknadsförvaltningen utforma en handlingsplan för gemensamma strategiska utvecklingsområden åren 2019 2022. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-23 Bakgrund Socialförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen har sedan år 2015 haft ett strukturerat arbetssätt för samverkan mellan förvaltningarna. Det har även innefattat de båda nämnderna som har haft ett gemensamt nämndsammanträde per år, med fokus på gemensamma utvecklingsområden. Arbetet har omfattat strategiska frågor och långsiktigt arbete, men också dagsaktuella och operativa frågor som har direkt betydelse för medborgares vardag.
Datum 2019-01-23 Sida 2(2) Social- och arbetsmarknadsförvaltningen och Vård- och omsorgsförvaltningen har identifierat följande strategiska utvecklingsområden för de kommande åren: En gemensam strategisk ledningsgrupp Fokus på tidiga insatser/hälsofrämjande arbete Psykisk ohälsa Strategiskt styrdokument mot hemlöshet utifrån nämndernas ansvar Arbeta för ett mer inkluderande samhälle Kommunens arbete i det globala nätverket Age-Friendly Cities and Communities Sveriges Kommuner och Landstings Strategi för hälsa (välfärdsverksamheter behöver ledas, styras och samordnas för att främja hälsa och förebygga ohälsa detta genom att arbeta mot gemensamma mål) Utifrån dessa utvecklingsområden tas en handlingsplan fram som är gemensam för båda förvaltningarna. Denna handlingsplan bör vara öppen i den bemärkelsen att nya utvecklingsområden kan läggas till varefter behov och omvärld förändras. Förutom dessa strategiska områden, kommer även operativa samarbetsområden att läggas in i handlingsplanen. Beslutet skickas till Förvaltningschef Social- och arbetsmarknadsförvaltningen Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-01-17 Diarienummer ON 00014-2019 Val till ledamöter till Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att Vård- och omsorgsnämnden ska ha ett arbetsutskott som ska bestå av 3 ledamöter och 3 ersättare. Syftet med utskottet är att nämnden ska få en bättre kontroll på den ekonomiska styrningen och uppföljningen. Förutom att nämnden ska utse vilka som ska sitta i utskottet ska den även utse vem som ska vara ordförande och vice ordförande. Arbetsutskottet fastställer själv när, och hur ofta, det ska träffas. Förvaltningens förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden utser ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande till ordinarie ledamöter i arbetsutskottet under mandatperioden 2019 2022. 2. Vård- och omsorgsnämnden utser (1) XX, (2) XX och (3) XX till ersättare i arbetsutskottet under mandatperioden 2019 2022. 3. Ordförande i Vård- och omsorgsnämnden utses till ordförande i arbetsutskottet under mandatperioden 2019 2022. 4. Vice ordförande i Vård- och omsorgsnämnden utses till vice ordförande i arbetsutskottet under mandatperioden 2019 2022. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-17 Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat att Vård- och omsorgsnämnden ska ha ett arbetsutskott från och med den första januari 2019. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet själv bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Enligt nämndens reglemente får ersättarna i utskottet bara närvara på utskottets möten om en ordinarie ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen.
Datum 2019-01-17 Sida 2(2) Ordföranden ansvarar för att det skickas en kallelse till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt uppgift om de ärenden som ska behandlas. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Det ska föras protokoll vid utskottets sammanträden. De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet bör beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. Beslutet skickas till Valda ledamöter Administratör för förtroendemannaregistret Troman Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-17 Sida 1(2) Diarienummer ON 00012-2019 Val av ledamöter till Kommunala pensionärsrådet 2019 2022 Sammanfattning av ärendet Kommunala pensionärsrådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidigt informationsutbyte mellan företrädare för pensionärsorganisationer och Östersunds kommun. Syftet med rådet är att stärka pensionärernas inflytande i kommunala frågor som rör deras intressen. Rådet träffas 4 gånger per år och består av elva ledamöter och elva ersättare. Tre av ledamöterna representeras av Vård- och omsorgsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden respektive Kultur- och fritidsnämnden. Varje nämnd väljer själv vilka ledamöter som ska sitta med i rådet. Enligt Kommunala pensionärsrådets reglemente bör det vara ordförande och vice ordförande som representerar nämnderna. Vård- och omsorgsnämnden behöver fatta beslut om vilka ledamöter som ska vara nämndens representanter i pensionärsrådet under mandatperioden 2019 2022. Rådet träffas 4 gånger per år. Förvaltningens förslag till beslut 1. XX väljs till ordinarie ledamot i Kommunala pensionärsrådet under mandatperioden 2019 2022. 2. XX väljs till ersättare i Kommunala pensionärsrådet under mandatperioden 2019 2022. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Reglemente för kommunala pensionärsrådet, fastställt 2010-11-04 Bakgrund Syftet med Kommunala pensionärsrådets (KPR) är att stärka pensionärers inflytande i kommunala frågor som rör deras intressen, samt tillföra kommunala styrelser och nämnder pensionärers kunnande och erfarenhet. Rådet har ingen beslutanderätt i frågor som åligger kommunen, utan ska fungera som en rådgivande instans. Kommunens styrelser och nämnder ska därför i god tid informera rådet om ärenden som rör pensionärernas intressen och därigenom ge rådet möjlighet att lämna yttranden innan beslut fattas.
Datum 2019-01-17 Sida 2(2) Kommunala pensionärsrådet är organisatoriskt knutet till Vård- och omsorgsnämnden, men alla nämnder och styrelser i Östersunds kommun har till uppgift att föra en dialog med rådet. Rådet består av elva ledamöter och elva ersättare, varav åtta ledamöter och ersättare representeras av olika pensionärsorganisationer. Tre ledamöter och ersättare representeras av kommunala nämnder. Beslutet skickas till Valda ledamöter Administratör för förtroendemannaregistret Troman Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala pensionärsrådet Sida: 1 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 156 Reviderad den: REGLEMENTE FÖR KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Pensionärsrådet är ett organ inom kommunen som ska stärka pensionärernas inflytande i kommunala frågor. Rådet har ingen beslutanderätt i frågor som ankommer på kommunen. 1 Syfte Pensionärsrådets verksamhet syftar till att; stärka pensionärernas inflytande i alla kommunala frågor som rör deras intressen, tillföra kommunala styrelser och nämnder pensionärernas kunnande och erfarenhet. 2 Uppgifter I enlighet med verksamhetens syfte har pensionärsrådet följande särskilda uppgifter; verka för att pensionärernas intressen beaktas i styrelser och nämnder, till styrelser och nämnder initiera nya frågor som rör pensionärer, vara remissorgan i frågor som rör pensionärer, medverka vid förberedelse för upphandling av vårdgivare, vara ett forum för opinionsbildning och kunskapsspridning. 3 Organisatorisk ställning m.m. Pensionärsrådet är organisatoriskt knutet till vård- och omsorgsnämnden. Kommunens styrelser och nämnder ska i god tid informera rådet om ärenden som rör pensionärers intressen och därigenom ge rådet möjlighet att lämna yttrande som kan beaktas innan beslut fattas.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala pensionärsrådet Sida: 2 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 156 Reviderad den: 4 Sammansättning och mandatperiod Pensionärsrådet består av 11 ledamöter och 11 ersättare, varav 8 ledamöter samt ersättare representeras av utomstående organisationer och 3 ledamöter samt ersättare representeras av de kommunala nämnderna. Vård- och omsorgsnämnden utser vilka organisationer som ska vara representerad i rådet. Organisationerna ska vara riksorganisationer som genom sina lokalföreningar bedriver verksamhet i kommunen. Antalet ledamöter från respektive organisation bestäms med hänsyn till antalet medlemmar och samhällsinriktad verksamhet. De organisationer som enligt vård- och omsorgsnämndens beslut ska ingå i pensionärsrådet med visst antal ledamöter och ersättare ska före den 1 november det år kommunfullmäktige väljs lämna uppgift om vem eller vilka som ska representera organisationen. I rådet ska utöver pensionärsorganisationernas 8 representanter ingå representanter från de kommunala nämnderna med 1 ledamot och 1 ersättare för vardera; - vård- och omsorgsnämnden, - miljö- och samhällsnämnden, - kultur- och fritidsnämnden. Nämnderna bör vara representerade genom ordförande och vice ordförande varav en är ersättare. Representant för kommunstyrelsen kan adjungeras vid behov. Pensionärsrådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör utses bland de kommunalt förtroendevalda och vice ordförande bland representanterna för pensionärsorganisationerna. Rådet kan tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets sammanträden. Beredningssammanträdena kan vara öppna för allmänheten. Till sekreterare i såväl rådet som dess beredningsgrupp förordnas tjänsteman vid vård- och omsorgsförvaltningen. Mandatperioden är densamma som för kommunens nämnder.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala pensionärsrådet Sida: 3 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 156 Reviderad den: 5 Sammanträden Rådet ska sammanträda minst fyra gånger per år. Extra sammanträde ska hållas om rådets ordförande, vice ordförande, beredningsgruppen eller mer än hälften av rådets ledamöter begär det. Förslag och förteckning över ärenden som ska behandlas vid ett sammanträde samt handlingar och beslutsunderlag ska tillhandahållas för rådets ledamöter i så god tid och på sådant sätt att vidare information och beredning underlättas. Vid sammanträdet ska protokoll föras som justeras av ledamot från någon av pensionärsorganisationerna. Protokollsutdrag ska skickas till den som är berörd av beslut i protokollet. Fullständigt protokoll skickas till ledamöter och ersättare i rådet, kommunstyrelsen, vård- och omsorgsnämnden, miljö- och samhällsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. Det fullständiga protokollet publiceras på kommunens hemsida efter att protokollet justerats. 6 Kallelse Skriftlig kallelse med föredragningslista ska skickas ut till rådets ledamöter och även för kännedom till rådets ersättare senast 14 dagar före sammanträdet. Kallelsen ska publiceras på kommunens hemsida. 7 Sammanträdesersättning Till pensionärsrepresentanterna utbetalas arvode, traktaments- och reseersättning i enlighet med de av kommunfullmäktige fastställda reglerna för förtroendevalda. Ersättning utgår dock ej för närvaro vid beredningssammanträden. 8 Ändring av reglemente Ändring av detta reglemente kan aktualiseras av pensionärsrådet, vårdoch omsorgsnämnden eller kommunstyrelsen. Reglemente för pensionärsrådet fastställs av kommunfullmäktige.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala pensionärsrådet Sida: 4 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 156 Reviderad den: 9 Utbildning Ledamöterna i pensionärsrådet ska få utbildning likvärdig den som erbjuds nämndledamöter i kommunen minst en gång under verksamhetsåret. I början av en mandatperiod ska en mer grundlig utbildning ges till ledamöterna.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-01-17 Diarienummer ON 00013-2019 Val av ledamöter till Tillgänglighetrådet 2019 2022 Sammanfattning av ärendet Det kommunala Tillgänglighetsrådet är ett organ inom kommunen som ska stärka inflytandet i kommunala frågor för personer med funktionsnedsättning. Tillgänglighetsrådet träffas 2 4 gånger per år och består av tolv ledamöter och tolv ersättare. Fem av ledamöterna representeras av kommunala nämnder och sju representeras av olika organisationer för personer med funktionsnedsättning. Nämnderna väljer själva vilka som ska sitta med i rådet. Enligt Tillgänglighetsrådets reglemente bör det vara ordförande och vice ordförande som representerar nämnderna i Tillgänglighetsrådet. Vård- och omsorgsnämnden behöver fatta beslut om vilka ledamöter som ska vara nämndens representanter i Tillgänglighetsrådet under mandatperioden 2019 2022. Förvaltningens förslag till beslut 1. XX väljs till ordinarie ledamot i Tillgänglighetsrådet under mandatperioden 2019 2022. 2. XX väljs till ersättare i Tillgänglighetsrådet under mandatperioden 2019 2022. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-17 Reglemente för kommunala Tillgänglighetsrådet, fastställt 2010-11- 04 Bakgrund Tillgänglighetsrådets syfte är att stärka inflytandet för personer med funktionsnedsättning i alla kommunala frågor som rör deras intressen. Genom Tillgänglighetsrådet kan de funktionsnedsattas kunskaper och erfarenheter tillföras kommunala styrelser och nämnder. Rådet har ingen beslutanderätt i frågor som åligger kommunen, utan fungerar som en rådgivande instans.
Datum 2019-01-17 Sida 2(2) Kommunens styrelser och nämnder ska därför i god tid informera rådet om ärenden som rör funktionsnedsattas intressen och därigenom ge rådet möjlighet att lämna yttranden innan beslut fattas. Tillgänglighetsrådet är organisatoriskt knutet till Miljö- och samhällsnämnden, men alla nämnder och styrelser i Östersunds kommun har till uppgift att föra en dialog med rådet. Tillgänglighetsrådet består av tolv ledamöter och tolv ersättare. Sju ledamöter och ersättare representeras av olika organisationer för personer med funktionsnedsättning. Fem av ledamöterna representeras av Vård- och omsorgsnämnden, Miljö- och samhällsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden samt Kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Valda ledamöter Administratör för förtroendemannaregistret Troman Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala tillgänglighetsrådet Sida: 1 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 157 Reviderad den: REGLEMENTE FÖR KOMMUNALA TILLGÄNGLIGHETSRÅDET Tillgänglighetsrådet är ett organ inom kommunen som ska stärka funktionsnedsattas inflytande i kommunala frågor. Rådet har ingen beslutanderätt i frågor som ankommer på kommunen. 1 Syfte Tillgänglighetsrådets verksamhet syftar till att; stärka inflytandet för personer med funktionsnedsättning i alla kommunala frågor som rör deras intressen, tillföra kommunala styrelser och nämnder de funktionsnedsattas kunskap och erfarenhet, 2 Uppgifter I enlighet med verksamhetens syfte har tillgänglighetsrådet följande särskilda uppgifter; verka för att funktionsnedsattas intressen beaktas i styrelser och nämnder, till styrelser och nämnder initiera nya frågor som rör funktionsnedsatta, vara remissorgan i frågor som rör funktionsnedsatta, medverka vid förberedelse för upphandling av vårdgivare, vara ett forum för opinionsbildning och kunskapsspridning. 3 Organisatorisk ställning m.m. Tillgänglighetsrådet är organisatoriskt knutet till miljö- och samhällsnämnden. Kommunens styrelser och nämnder ska i god tid informera rådet om ärenden som berör funktionsnedsattas intressen och därigenom ge rådet möjlighet att lämna yttrande som kan beaktas innan beslut fattas.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala tillgänglighetsrådet Sida: 2 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 157 Reviderad den: 4 Sammansättning och mandatperiod Tillgänglighetsrådet består av 12 ledamöter och 12 ersättare, varav 7 ledamöter samt ersättare representeras av utomstående organisationer och 5 ledamöter samt ersättare representeras av de kommunala nämnderna. Organisationerna utser själva sina representanter i rådet med ledamöter och ersättare för vardera: - Handikappsamverkan, 5 ledamöter samt ersättare, - DHR förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder, 1 ledamot samt ersättare, - Synskadades Riksförbund, 1 ledamot samt ersättare. De kommunala nämnderna ska vara representerade i rådet med 1 ledamöter och 1 ersättare för vardera; - vård- och omsorgsnämnden, - kommunstyrelsen, - miljö- och samhällsnämnden, - kultur- och fritidsnämnden, - barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen bör representeras av 1 kommunalråd med en ersättare och övriga nämnderna bör representeras av ordförande och vice ordförande varav en är ersättare. Tillgänglighetsrådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör utses bland de kommunalt förtroendevalda och vice ordförande bland representanterna för organisationerna. De organisationer som ingår i rådet ska före den 1 november det år kommunfullmäktige väljs lämna uppgift om vem eller vilka ledamöter och ersättare som ska representera organisationen i rådet under kommande mandatperiod. Rådet kan tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets sammanträden. Beredningssammanträdena kan vara öppna för allmänheten. Till sekreterare i såväl rådet som dess beredningsgrupp förordnas tjänsteman vid vård- och omsorgsförvaltningen. Mandatperioden är densamma som för kommunens nämnder.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala tillgänglighetsrådet Sida: 3 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 157 Reviderad den: 5 Sammanträden Rådet ska sammanträda minst fyra gånger per år. Extra sammanträde ska hållas om rådets ordförande, vice ordförande, beredningsgruppen eller mer än hälften av rådets ledamöter begär det. Förslag och förteckning över ärenden som ska behandlas vid ett sammanträde samt handlingar och beslutsunderlag ska tillhandahållas för rådets ledamöter i så god tid och på sådant sätt att vidare information och beredning underlättas. Vid sammanträdet ska protokoll föras som justeras av ledamot från någon av organisationerna för funktionsnedsatta. Protokollsutdrag ska skickas till den som är berörd av beslut i protokollet. Fullständigt protokoll skickas till ledamöter och ersättare i rådet, kommunstyrelsen, vård- och omsorgsnämnden, miljö- och samhällsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Det fullständiga protokollet publiceras på kommunens hemsida efter att protokollet justerats. 6 Kallelse Skriftlig kallelse med föredragningslista ska skickas ut till rådets ledamöter och även för kännedom till rådets ersättare senast 14 dagar före sammanträdet. Kallelsen ska publiceras på kommunens hemsida samt görs tillgänglig via inläsning. 7 Sammanträdesersättning Till organisationernas representanter utbetalas arvode, traktaments- och reseersättning i enlighet med de av kommunfullmäktige fastställda reglerna för förtroendevalda. Ersättning utgår dock ej för närvaro vid beredningssammanträden.
Dokumentnamn: Reglemente för kommunala tillgänglighetsrådet Sida: 4 (4) Skapad av: Kommunjurist Maria Lewandowski 2010-11-04 Beslutad av: KF 2010-11-04 157 Reviderad den: 8 Ändring av reglemente Ändring av detta reglemente kan aktualiseras av tillgänglighetsrådet, vårdoch omsorgsnämnden eller kommunstyrelsen. Reglemente för tillgänglighetsrådet fastställs av kommunstyrelsen eller av kommunfullmäktige. 9 Utbildning Ledamöterna i tillgänglighetsrådet ska få utbildning likvärdig den som erbjuds nämndledamöter i kommunen minst en gång under verksamhetsåret. I början av en mandatperiod ska en mer grundlig utbildning ges till ledamöterna.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-17 Sida 1(1) Diarienummer ON 00011-2019 Val av ledamöter till Vård- och omsorgsnämndens budget och utvecklingsgrupp 2019 2022 Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden utser inför varje mandatperiod en budget- och utvecklingsgrupp som ska arbeta med planering av budget- och utvecklingsfrågor inom nämndens ansvarsområde. Budgetgruppen fungerar även som styrgrupp i olika strategiska frågor. En ny budget- och utvecklingsgrupp föreslås bildas för mandatperioden 2019 2022. Utöver presidiet bör ytterligare tre ledamöter utses. Från förvaltningens sida kommer förvaltningschefen och eventuellt andra berörda tjänstemän att delta när budget- och utvecklingsgruppen träffas. Förvaltningens förslag till beslut Till ledamöter i budget- och utvecklingsgruppen för mandatperioden 2019 2022 utses ordförande, vice ordförande, 2:e vice ordförande, XX, XX och XX. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-17 Beslutet skickas till Valda ledamöter Administratör för förtroendemannaregistret Troman Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-01-17 Diarienummer ON 00015-2019 Val av ledamöter till Vård- och omsorgsnämndens Dialoggrupp LSS 2019 2022 Sammanfattning av ärendet Dialoggrupp LSS är ett samrådsorgan som funnits sedan 1997. Dialoggruppen är ett organ för samråd, dialog och ömsesidig information mellan brukarorganisationer och Vård- och omsorgsnämnden med förvaltning. Dialoggruppen träffas fyra gånger per år för att diskutera olika frågor som rör personer med funktionsnedsättning. Enligt dialoggruppens arbetsordning ska Vård- och omsorgsnämnden utse två ledamöter och två ersättare till dialoggruppen. Vård- och omsorgsnämnden behöver nu fatta beslut om vilka ledamöter som ska vara representanter i dialoggruppen under mandatperioden 2019 2022. Förvaltningens förslag till beslut 1. XX och XX utses till ordinarie ledamöter i Dialoggrupp LSS under mandatperioden 2019 2022. 2. XX och XX utses till ersättare i Dialoggrupp LSS under mandatperioden 2019 2022. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-17 Arbetsordning för Dialoggrupp LSS Bakgrund Den 21 oktober 1997 beslutade den dåvarande Omsorgsnämnden att bilda en dialoggrupp rörande LSS-boenden i kommunen. Gruppen skulle vara ett forum för dialog om utvecklingen av verksamheten samt fånga upp kritiska synpunkter. I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) står det att till kommunens uppgifter hör att samverka med organisationer som företräder människor med omfattande funktionshinder. Vård- och omsorgsnämnden ser genom dialoggruppen till att intresseföreningar ges möjlighet att påverka kommunens verksamhet i frågor som berör dem.
Datum 2019-01-17 Sida 2(2) Dialoggruppen består för närvarande av representanter från Vård- och omsorgsnämnden, Vård- och omsorgsförvaltningen, Föreningen för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB), Riksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar (RBU), Autism & Aspergerföreningen och Attention Jämtland-Härjedalen. Dialoggruppen träffas fyra gånger per år och protokollen från gruppens möten återrapporteras till Vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden behöver inför mandatperioden 2019 2022 utse representanter till dialoggruppen. Första mötet är den 27 februari kl. 14.00-16.00 på mötesplatsen Prästgatan 58. Beslutet skickas till Valda ledamöter Administratör för förtroendemannaregistret Troman Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Arbetsordning för Vård- och omsorgsnämndens dialoggrupp LSS Sida: 1 (1) Dnr 961-2009, 482-2015 Upprättad av: Lars Backus 2009-06-05 Dialoggruppens uppgifter Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden 2015-03-26, 22 Reviderad: 2015-03-09 LSS 15:7 till kommunens uppgifter hör att samverka med organisationer som företräder människor med omfattande funktionshinder Dialoggruppen är ett organ för samråd, dialog och ömsesidig information mellan brukarorganisationerna, förvaltningen och Vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden ska genom dialoggruppen ge brukarorganisationerna sådan information att organisationerna kan delta i samverkansprocessen och därmed kunna tillvarata brukarnas intressen. Brukarorganisationerna ska genom sina representanter i dialoggruppen ges möjlighet att påverka, att lämna förslag och att ge synpunkter för att viktiga kunskaper och erfarenheter skall kunna tillföras verksamheten. Dialoggruppens sammansättning Vård- och omsorgsnämnden representeras i dialoggruppen av fyra valda ledamöter, två ordinarie och två ersättare. Ledamöterna väljs i början av varje mandatperiod och sitter i perioden ut. Brukarorganisationerna representeras av Föreningen för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB), Riksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar (RBU), Autism- och Aspergerföreningen och Attention Jämtland-Härjedalen (intresseorganisation för neuropsykiatriska funktionsnedsättningar NPF) Brukarorganisationerna deltar med två valda representanter från varje förening. Vård- och omsorgsförvaltningen representeras av handläggare LSS, LSS-handläggare och tjänsteman från kommunala habiliteringsteamet LSS Dialoggruppens arbetsformer Dialoggruppen ska sammanträda en gång varje kvartal. Datum för sammanträdena bestäms i början av varje år och meddelas till alla ledamöter så snart datumen är bestämda. Vård- och omsorgsförvaltningens handläggare LSS ansvarar för att dagordning och kallelse skickas ut. Vid dialoggruppens möten skall minnesanteckningar föras av förvaltningen och skickas till gruppens ledamöter. Dessa skall återrapporteras Vård- och omsorgsnämnden på närmast efterföljande sammanträde. Ordförandeuppdraget vid dialoggruppens möten skall ligga på handläggare LSS.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-17 Sida 1(2) Diarienummer ON 00009-2019 Val av ledamöter med särskilt ansvar för Barnkonventionens efterlevnad 2019 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade år 2006 att det i varje nämnd ska finnas två förtroendevalda med uppdrag att särskilt bevaka att barnkonventionens intentioner efterlevs i de kommunala besluten. En av de förtroendevalda ska representera den politiska majoriteten och en ska representera oppositionen. Vård- och omsorgsnämnden behöver fatta beslut om vilka två ledamöter som ska ha särskilt ansvar för att bevaka barnkonventionens efterlevnad under 2019. Från och med år 2020 kommer barnkonventionen att bli lag och då behöver nämnden inte längre ha några utsedda ledamöter med ansvar för barnkonventionens efterlevnad. Förvaltningens förslag till beslut 1. Nämnden utser XX och XX att, utifrån barnkonventionens intentioner, verka för att nämnden tillgodoser barns rättigheter samt utvecklar en levande dialog med barn. 2. De valda representanterna ska ges möjlighet till utbildning för att kunna utföra sitt uppdrag. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut 2019-01-17 Kommunstyrelsens beslut om politiker med särskilt ansvar för Barnkonventionens efterlevnad, 2006-06-29 Bakgrund Riksdagen fastställde den 1 december 2010 en Strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige (proposition 2009/10:232). I strategin påtalas vikten av att beslutsfattare och relevanta yrkesgrupper har kunskap om barnets rättigheter och kan omsätta denna kunskap i berörda verksamheter. Där anges också att aktörer inom olika verksamheter som rör barn ska stärka barnets rättigheter genom samverkan samt att aktuell kunskap om barns levnadsvillkor ska ligga till grund för beslut och prioriteringar som rör barn. Det gäller både förtroendevalda och tjänstemän. Östersunds kommun deltar i ett nationellt partnerskap för barnkonventionens förverkligande i det dagliga kommunala arbetet. Östersunds kommun har
Datum 2019-01-17 Sida 2(2) därigenom också deltagit i uppbyggandet av ett regionalt nätverk där länets kommuner, Regionen, Regionförbundet samt Rädda Barnen ingår. Barnkonventionen är en av de konventioner som definierar de mänskliga rättigheterna, ett område som Kommunfullmäktige beslutat att arbeta mer och fördjupat med. Barnperspektivet är viktigt även inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde. En väsentlig andel av de medborgare som har insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade är barn. Även inom socialtjänstlagens område behöver barnperspektivet uppmärksammas, då det för en del personer som bor på särskilt boende eller som har hemtjänstinsats finns barn bland de närmast anhöriga. Beslutet skickas till Valda ledamöter Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Hanna Hirvelä
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-01-16 Sida 1(2) Diarienummer ON 00010-2019 Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tagit fram riktlinjer för hur kommunalt och privat driven verksamhet ska följas upp. Där står det att alla nämnder och förvaltningar ska ta fram en plan för hur uppföljning ska gå till. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram en plan för uppföljning av verksamheten 2019 som nämnden behöver ta ställning till. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till plan för uppföljning av verksamheten 2019. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-01-16 Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten, 2019-01-16 Riktlinjer för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet, 2018-10-01 Bakgrund Kommunen är huvudman för flertalet välfärdstjänster och har enligt kommunallagen ett ansvar för att tillhandahålla tjänster med god kvalitet till kommunens invånare. Kommunen är huvudman för alla sina angelägenheter oavsett vem som är utförare. Kommunfullmäktige fastställde 2018-10-01 riktlinjer för uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet. Riktlinjerna ska säkra en likvärdig kvalitet i de tjänster som kommunen tillhandahåller oavsett om de utförs i egen regi eller om de utförs av en privat utförare. Riktlinjerna ska också tillgodose allmänhetens insyn i hur uppdraget utförs. Vård- och omsorgsnämndens uppföljningsansvar Enligt riktlinjerna ansvarar Vård- och omsorgsnämnden för att säkerställa att utförare, oavsett driftsform, bedriver verksamheten enligt:
Datum 2019-01-16 Sida 2(2) De lagar, förordningar och föreskrifter som gäller eller kan komma att gälla för verksamheten De mål och riktlinjer som Kommunfullmäktige och Vård- och omsorgsnämnden fastställer för respektive verksamhet Uppföljning görs i huvudsak av två skäl: Kontroll av att uppdraget utförs i enlighet med uppdragsbeskrivningar, förfrågningsunderlag, kvalitetskrav och avtal Ett led i verksamhetens kvalitetsutveckling i syfte att skapa nya och förbättrade tjänster Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för uppföljning och kontroll inom sitt ansvarsområde och ansvarar också för att detta regleras i de avtal/uppdragsbeskrivningar som träffas med varje utförare. I avtalen ska det säkras att utföraren: Biträder kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten Lämnar nödvändiga statistikuppgifter till kommunen Rapporterar in nödvändiga uppgifter till kommunen, i nationella register eller till andra myndigheter Plan för uppföljning av verksamheten 2019 Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram en plan för uppföljning av verksamheten 2019 som nämnden behöver ta ställning till. Beslutet skickas till Uppdragsenheten Sektorchef LSS Sektorchef särskilt boende Sektorchef hemtjänst Sektorchef förvaltningsövergripande sektor Underskrifter Lars Liljedahl Förvaltningschef Ulrika Paulsson Handläggare
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Skapad av: Ulrika Paulsson, handläggare 2019-01-16 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden, 2019-XX-XX, X Sida: 1 (4) Reviderad den: Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Vård- och omsorgsnämndens uppföljningsansvar Enligt riktlinjerna ansvarar Vård- och omsorgsnämnden för att säkerställa att utförare, oavsett driftsform, bedriver verksamheten enligt: De lagar, förordningar och föreskrifter som gäller eller kan komma att gälla för verksamheten De mål och riktlinjer som Kommunfullmäktige och Vård- och omsorgsnämnden fastställer för respektive verksamhet Uppföljning görs i huvudsak av två skäl: Kontroll av att uppdraget utförs i enlighet med uppdragsbeskrivningar, förfrågningsunderlag, kvalitetskrav och avtal Ett led i verksamhetens kvalitetsutveckling i syfte att skapa nya och förbättrade tjänster Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för uppföljning och kontroll inom sitt ansvarsområde och ansvarar också för att detta regleras i de avtal/uppdragsbeskrivningar som träffas med varje utförare. I avtalen ska det säkras att utföraren: Biträder kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten Lämnar nödvändiga statistikuppgifter till kommunen Rapporterar in nödvändiga uppgifter till kommunen, i nationella register eller till andra myndigheter Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning 2019 Uppföljningen under 2019 består av flera olika delar. Den sker i form av: Löpande uppföljning Fördjupad kvalitetsgranskning av verksamhet Uppföljning av individbeslut Uppdragsenheten har som målsättning att genomföra fördjupade kvalitetsgranskningar av all verksamhet vart tredje år. Däremellan kan en riktad uppföljning ske vid verksamheter där det kommit in synpunkter, klagomål, avvikelser, lex Sarah och lex Maria och/eller det finns en uppenbar risk för
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Skapad av: Ulrika Paulsson, handläggare 2019-01-16 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden, 2019-XX-XX, X Sida: 2 (4) Reviderad den: bristande kvalitet. Uppdragsenheten arbetar med ett så kallat tidigt varningssystem. De uppgifter som kommer till enheten dokumenteras, analyseras och ligger till grund för att identifiera brister eller risk för brister i verksamheten. Utifrån detta kan planeringen av fördjupade kvalitetsgranskningar under året komma att förändras beroende av eventuella händelser i verksamheten. Plan för fördjupade kvalitetsgranskningar 2019 Särskilt boende Häradsgården Bonden Frösö strand Solsången Tallbacka Hemgården Hemtjänst Brunflo byar/sydväst Brunflo inre/centrala Marielund Frösödal Valla centrum/orrviken Valla byar Lit nord/öst Lit syd Daglig verksamhet DV 1 DV 2 DV 3 DV 4 Korttidsboende Södra strand Barkvägen LSS- bostad Brunflovägen Ryttarvägen Köpmangatan Falkfångarvägen Fältjägargränd Tegelbruksvägen 2 bostäder Skogsbruksvägen Midgårdsgatan Kyrkgatan Hamngatan Fritzhemsgatan Ruuthsvägen SoL-bostad Vickervägen Stuguvägen Önevägen Prästgatan Västerviksgränd Personlig assistans Boendestöd
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Skapad av: Ulrika Paulsson, handläggare 2019-01-16 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden, 2019-XX-XX, X Sida: 3 (4) Reviderad den: Hur följs verksamheten upp och av vem? Personal vid Uppdragsenheten ansvarar för både löpande, planerad och riktad uppföljning. Det sker genom att personal: begär in och analyserar egenkontrolluppgifter från alla utförare, två gånger per år eller vid behov utför journalgranskning, löpande och inför kvalitetsgranskning gör löpande kontroll av fakturaunderlag och ersättningar analyserar avvikelsehantering löpande och inför kvalitetsgranskning analyserar användande och resultat i kvalitetsregister inför kvalitetsgranskning årlig analys av Socialstyrelsens brukarundersökning skickar enkäter till medborgare vid de verksamheter som kvalitetsgranskas sammanställer och analyserar medborgarenkäter vid kvalitetsgranskningar sammanställer och analyserar synpunkter och klagomål löpande begär in och analyserar kontrolluppgifter och rutiner från utförarna vid de verksamheter som kvalitetsgranskas utför fördjupade kvalitetsgranskningar med besök i verksamheten tar del av Myndighetsenhetens individuppföljning Myndighetsenheten följer upp individbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) minst en gång per år eller vid behov. Handläggare vid Myndighetsenheten ansvarar för att följa upp individbeslut. Uppföljningen sker genom samtal där den enskilde får beskriva hur den uppfattar stödet i förhållande till sina behov och önskemål Handläggaren gör en bedömning om stödet blivit utfört enligt individens beslut och gällande lagstiftning Handläggaren gör en bedömning av den enskildes situation och om det finns behov av förändrade eller ytterligare åtgärder Dokumentation av uppföljningen sker i den enskildes personakt
Dokumentnamn: Vård- och omsorgsnämndens plan för uppföljning av verksamheten 2019 Skapad av: Ulrika Paulsson, handläggare 2019-01-16 Beslutad av: Vård- och omsorgsnämnden, 2019-XX-XX, X Sida: 4 (4) Reviderad den: Återkoppling av resultat Uppdragensenheten dokumenterar all uppföljning. Redovisning av fördjupad kvalitetsgranskning sker till Vård- och omsorgsnämnden och till de utförare där granskningen blivit genomförd. Fördjupad kvalitetsgranskning och annan uppföljning presenteras sedan i Vård- och omsorgsnämndens årliga kvalitetsrapport och i patientsäkerhetsberättelsen. Rapporterna publiceras på kommunens hemsida så att både allmänheten och alla utförare kan ta del av dem. Resultat av medborgarnas nöjdhet publiceras i kommunens jämförelsetjänst på hemsidan.
Program Strategi Policy Riktlinje Riktlinjer för Uppföljning av kommunalt och privat driven verksamhet