UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Alltid betydande miljöpåverkan (2 Miljöbedömningsförordningen) Ja Berörs? Det ska alltid antas vara betydande miljöpåverkan om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan komma att omfatta en verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt Miljöbalken kap 7 28 a. Dessa verksamheter eller åtgärder är de som kan påverka miljön i ett naturområde som har förtecknats enligt Miljöbalken 7 kap 27, första stycket 1 eller 2. 1. Särskilda skyddsområden enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november om bevarande av vilda fåglar 2. Särskilda bevarandeområden enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (Natura 2000) Om planen, programmet eller ändringen anger förutsättningar för att bedriva sådana verksamheter eller vidta sådana åtgärder som anges i tredje avdelningen Miljöbalken eller 6 Miljöbedömningsförordningen eller i bilagan till miljöbedömningsförordningen är det betydande miljöpåverkan. Anger planen, programmet eller ändringen förutsättningar för att bedriva sådana verksamheter eller vidta sådana åtgärder som anges i tredje avdelningen Miljöbalken eller 6 Miljöbedömningsförordningen eller i bilagan till miljöbedömningsförordningen? Betydande miljöpåverkan Berörs? Ja En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet tas i anspråk för (4 kap 34 Plan- och Bygglagen)
1. industriändamål 2. köpcentrum, parkeringsanläggning eller annat projekt för sammanhållen bebyggelse 3. skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar 4. hamn för fritidsbåtar 5. hotellkomplex eller fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse 6. permanent campingplats 7. nöjespark, eller 8. djurpark Förordnanden och skyddsvärden Ja Berörs? Risk för BMP? 1. Berörs riksintresse? 2. Berörs Natura 2000? (Planer som innefattar verksamheter eller åtgärder som kan komma att kräva tillstånd för påverkan på ett Natura 2000- område ska alltid miljöbedömas) 3. Berörs naturreservat? 4. Berörs kulturreservat? 5. Berörs naturminnen? 6. Berörs biotopskydd? 7. Berörs djur- och växtskyddsområden?
8. Berörs strandskyddsområden? 9. Berörs miljöskyddsområden? 10. Berörs vattenskyddsområden? I nära anslutning till planområdet finns Mittbanan, som enligt Miljöbalken 3 kap 8 utgör riksintresse för kommunikationer. Mittbanan ligger utanför planområdet och kommer således inte att påverkas av detaljplanens genomförande. Effekter på miljön Planområdet ligger inom det sekundära vattenskyddsområdet för Mörsil. Särskilda föreskrifter ska följas. Högt naturvärde, nyckelbiotoper, ekologiskt känsliga områden, naturresurser Berörs område som utpekas i skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotopsinventering? Berörs område som utpekas i skogsvårdsstyrelsens sumpskogsinventering? Berörs område som utpekas i kommunens översiktsplan som särskilt känsligt? Kulturmiljö Berörs fornlämningar? Berörs kulturhistoriskt värdefull miljö? Landskapsbild och stadsbild Finns risk att projektet påverkar landskapsbilden? Finns risk att projektet påverkar stadsbilden? Stadsbilden kommer att påverkas något då planförslaget medger en större byggrätt för handel än den befintliga byggnadsplanen medger. Planförslaget
medger även en något högre byggrätt på fastigheten Mörsils-Eggen 17:1 än nuvarande byggnadsplan. Transport och kommunikation Berörs viktiga transport- eller kommunikationsleder? Söder om planområdet går järnvägen Mittbanan med aktiva järnvägsstationer mellan Mörsil och Storlien. Mittbanan ingår också i det av EU utpekade Trans European Transport Network, TEN-T. Järnvägen berörs dock inte av planområdet. Rekreation och rörligt friluftsliv Finns det risk att projektet påverkar kvalitén eller kvantiteten på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.) Mark Finns det risk att projektet innebär instabilitet i mark- eller de geologiska grundförhållandena: risk för ras, skred etc? Finns det risk att projektet innebär skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation? Finns det risk att projektet innebär förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö? En dagvattenutredning har tagits fram för området. I denna finns förslag på dagvattenåtgärder både under bygg- och driftskede. Tanken är att dagvattenutredningen ska följas för att dagvatten ska tas omhand på ett bra sätt. Följs utredningen bedöms ingen risk för förändrade sedimentationsförhållanden i Indalsälven föreligga. Luft och klimat Finns det risk att projektet innebär luftburna föroreningar eller försämring av luftkvalitén? Finns det risk att projektet innebär obehaglig lukt?
Finns det risk att projektet innebär förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt)? Vatten Finns det risk att projektet innebär förändring av grundvatten- eller ytvattenkvalitén? Finns det risk att projektet innebär förändring av flödesriktningen av grundvattnet? Finn det risk att projektet innebär minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt? Finns det risk att projektet innebär förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning? Finns det risk att projektet innebär förändrat flöde, riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö? Planförslaget innebär att mer mark än tidigare kommer hårdgöras. En dagvattenutredning har tagits fram för området. Dagvattenutredningen föreslår åtgärder för att säkerställa att dagvatten från planområdet kan hanteras på ett bra sätt. Växter och svampar Finns det risk att projektet innebär förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen? Finns det risk att projektet innebär påverkan på någon hotad växtart eller växtsamhälle (enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art- eller habitatdirektiv eller fridlysta arter)? Finns det risk att projektet innebär införande av någon ny växtart?
Areella näringar Påverkas jordbruk, skogsbruk, djurhållning eller fiske? Djurliv Finns det risk att projektet innebär förändringar av antalet eller sammansättningen av antalet djurarter? Finns det risk att projektet innebär påverkan på någon hotad djurart enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s arteller habitatdirektiv? Finns det risk att projektet innebär försämring av fiskevatten eller jaktmarker? Djurhållning Kan projektet innebära risk för lukt från djurhållning? Kan projektet innebära risk för allergi från djurhållning? Effekter på hälsa och säkerhet Ja Berörs? Risk för BMP? Störningar, buller, utsläpp, vibrationer, radon, ljus och skarpt sken, lukt Finns det risk att projektet innebär en ökning av nuvarande ljudnivå, så att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? Finns det risk att projektet innebär nya ljussken som kan vara bländande?
Kan projektet innebära risk för vibrationer? Kan projektet innebära risk för explosion? Kan projektet innebära risk för utsläpp? Kan projektet innebära risk för lukt? Finns det risk att projektet innebär att människor utsätts för joniserande strålning (radon)? Finns det risk att projektet innebär översvämningsproblematik? Finns det risk för påverkan från magnetfält från kraftledning? Finns det risk att projektet innebär skador på byggnader? Miljöpåverkan från omgivningen Har området använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Finns målpunkt eller transportled för farligt gods inom 150 meter? I nära anslutning till planområdet finns Mittbanan, som är utpekat transportled för farligt gods. Mittbanan kommer inte att påverkas då den inte ingår i planområdet. En riskutredning har gjorts för en närliggande detaljplan (som planförslaget tidigare var en del av). Riskutredningen visar att detaljplanen på Mörsils-Eggen 3:1, 3:3 och 3:4 var möjlig att genomföra ur risksynpunkt. Den befintliga byggnaden inom fastighet 16:1 ligger dock närmare spårområdet än den planerade byggnaden inom den andra detaljplanen. Avståndet mellan spårområdet och byggnaden är cirka 20 meter. På livsmedelsbutiken finns idag en bostad, som är planlagd för ändamålet enligt Byggnadsplan för Mörsils samhälle från 1972. Det nya planförslaget kommer inte att ändra användningen för denna del av byggrätten på fastigheten Mörsils-Eggen 16:1. Då bostaden redan finns och är planlagd för ändamålet bedömer kommunen att en ny detaljplan (som ger samma förutsättningar för den del av byggnaden
som inhyser bostaden) kan medge samma användning. Den utbyggnad som planförslaget medger sker bort från spårområdet. De största riskerna som identifierades i riskutredningen var urspårning och olycka med farligt gods. Vad gäller urspårning så är det endast 2-3% av alla urspårningar som gör att tågen hamnar längre än 15 meter från spåret. Risken för olycka med farligt gods bedöms acceptabel eftersom det förekommer mycket begränsade transporter av farligt gods. Med hänsyn till att byggnaden redan idag används för både handel och bostad och att utbyggnaden sker bort från spårområdet så anses planen vara acceptabel ur risksynpunkt. Trafiksäkerhet Finns det risk att projektet innebär att trafikproblem skapas eller att trafiksäkerheten äventyras? Finns det risk att projektet innebär en ökning av fordonstrafik? Då den största delen av den utökade byggrätten förväntas användas till lagerutrymme och personalutrymmen och inte butiksyta, bedöms inte trafiken till och från butiken öka. Antalet kunder, som är de som främst står för antalet fordonsrörelser i området, förväntas inte öka för att butiken byggs ut. Omkringliggande projekt Antalet fordonsrörelser kan öka något med ett framtida uppförande av en byggnad på fastigheten 17:1, men inte så pass att trafiksäkerheten bedöms äventyras. Finns det andra projekt som innebär miljöpåverkan på planområdet? Har detta projekt betydelse för andra planers eller programs miljöpåverkan? Miljökvalitetsnormer Ja Berörs? Risk att MKN överträds?
Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i Miljöbalken kap 5. Normer kan meddelas av regeringen i förebyggande syfte eller för att åtgärda befintliga miljöproblem, för att de svenska miljökvalitetsmålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EG-direktiv. Luft Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer för föroreningar i utomhusluft riskerar att överskridas? (SFS 2010:477) Fisk- och musselvatten Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten riskerar att överskridas? (SFS 2001:554) Vatten Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer för vattenförekomster riskerar att överskridas? (SFS 2004:660) För Indalsälven, som är recipient för dagvatten från området, finns miljökvalitetsnormer. En dagvattenutredning har tagits fram för planområdet och följs denna bedöms inte älven att påverkas negativt och inga miljökvalitetsnormer överskridas. Buller Innebär planförslaget att miljökvalitetsnormer för buller riskerar att överskridas? (SFS 2004:675) I den bullerutredning som tagits fram för detaljplanearbetet med Mörsils förskola (antagen 2018-06-05) ingick även fasadbullerberäkningar för byggnaden på fastigheten Mörsils-Eggen 16:1. Beräkningarna baserades på vardagsdygnstrafiken och de visade att de ekvivalenta fasadbullernivåerna är som mest 64 db(a) för fasad mot Kyrkvägen och järnvägen. Övriga fasader ligger i ljudskugga. Fasadvärdena på gavlarna beräknas till 58 db(a) Enligt Tabell 3 (se bullerutredning) är både värdet 58 och 64 db(a) över riktvärdet för god miljökvalitet. är värdena dock inte över en nivå som innebär att åtgärder behöver övervägas. Bullerutredningen konstaterar (se tabell 4 i bullerutredningen) att det befintliga bostadshuset med matvarubutik nära
Kyrkvägen inte beräknas få så höga fasadvärden att åtgärder behöver övervägas. Mellan Polisgränd och Valtersgränd beräknas den ekvivalenta ljudutbredningen från trafiken från Kyrkvägen och järnvägen, bli 45-55 dba för området närmast det planerade flerfamiljshuset närmast Horneyvägen, men över 55 db(a) närmare matbutiken. Mest lämplig placering av uteplats för boende i lägenheten ovanpå matvarubutiken, sett ur bullersynpunkt, är norr om den norra gaveln av byggnaden för matbutik. Dessa ytor är i mest ljudskugga från bullerkällorna i söder.
SAMMANVÄGD BEDÖMNING Med utgångspunkt från ovanstående frågeställningar görs en sammanvägd bedömning och ett motiverat ställningstagande till om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Nedan sammanfattas bedömningsgrunder, miljö- och kvalitetsmål samt miljökvalitetsnormer som berörs för aktuellt planområde och ett ställningstagande görs återigen till om de bedöms innebära en betydande miljöpåverkan. Bedömningsgrunder som berör och eventuellt innebär BMP Berörs vattenskyddsområden? Finns risk att projektet påverkar stadsbilden? Finns målpunkt eller transportled för farligt gods inom 150 meter? Risk för BMP: Sammanvägd bedömning Utredningar för att samla kunskap, analysera och pröva begränsande/kompenserande verktyg kommer att genomföras i de punkter som enligt ovan har störst miljöpåverkan. Utredningar och handlingar En översiktlig dagvattenutredning har gjorts för området. En riskbedömning har genomförts för en angränsande detaljplan (som planförslaget tidigare var del av) med utgångspunkt i utredningen bedöms risknivån vara acceptabel. FÖRSLAG TILL MOTIVERAT STÄLLNINGSTAGANDE Bedömningen, utifrån ovanstående checklista och resonemang, är att ett genomförande enligt planen inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Tobias Asp tf produktionsledare planenheten Karolina Åström Eriksson Planarkitekt