REGERINGENS STYRNING AV FÖRSVARSUNDERRÄTTELSE- VERKSAMHETEN * FÖRSVARSDEPARTEMENTET SEKRETARIATET FÖR UNDERRÄTTELSEFRÅGOR * MATTIAS BROMAN

Relevanta dokument
en granskningsrapport från riksrevisionen Kontrollen av försvars - underrättelseverksamheten rir 2015:2

Regeringens skrivelse 2010/11:41

Kommittédirektiv. Uppföljning av lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Dir. 2009:10

Regeringens skrivelse 2014/15:142

Ny struktur för ökad säkerhet - nätverksförsvar och krishantering

Handbok. Sekretessbedömning. Del B

HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning :62995

Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Försvarets radioanstalt

Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet

Till statsrådet och chefen för Justitiedepartementet

Kommittédirektiv. Investeringsplanering för försvarsmateriel. Dir. 2013:52. Beslut vid regeringssammanträde den 16 maj 2013

Årsrapport 2014 KUNSKAP OM UTLANDET - FÖR SVERIGES INTEGRITET

Föredragande: statsrådet Hultqvist. Ärende:

Kommittédirektiv. Behandlingen av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Dir. 2017:42

Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet (Ds 2011:44)

Regeringens proposition 2008/09:201

Kommittédirektiv. Viss översyn av ansvarsfördelning och organisation när det gäller samhällets informationssäkerhet. Dir. 2009:110

Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

FRA-lagen - omvänd ingenjörskonst på lagtext

Utredningens uppdrag är härmed slutfört.

Mål Målet för politikområdet är att -bidratillatthanteraochförebyggakriserivåromvärld, - hävda vår territoriella integritet,

REMISSYTTRANDE 1 (6) AdmD Försvarsdepartementet Stockholm

Kommittédirektiv. Forskning och utveckling på försvarsområdet. Dir. 2015:103. Beslut vid regeringssammanträde den 29 oktober 2015

FÖRFATTNINGSSAMLING. Föreskrifter om ändring av Försvarsmaktens föreskrifter (FFS 2013:4) med arbetsordning för Försvarsmakten (FM ArbO);

Sammanställning över Siuns inspektioner av FRA Inspektionsdatum Ärenden Beskrivning av ev. synpunkter Kommentar/åtgärd 2009 Signalspaning

Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Försvarets radioanstalt

FÖRSVARETS FÖRFATTNINGSSAMLING

Generaldirektörens förord

Regeringens proposition 2006/07:63

Inriktning för Försvarets materielverks verksamhet för åren 2016 till och med 2020 (l bilaga)

Regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende Försvarets radioanstalt

Uppföljning av signalspaningslagen

Missiv. Till statsrådet och chefen för Försvarsdepartementet

Regleringsbrev för budgetåret 2014 avseende Försvarsexportmyndigheten

Regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Försvarets radioanstalt. Politikområde Verksamhetsområde Verksamhetsgren

Synpunkter på utkast till lagrådsremiss En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet

Plan för ökad civilförsvarsberedskap KS

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Försvarsunderrättelseverksamhet

En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet

Försvarets radioanstalts (FRA) behandling av personuppgifter

Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst

Jenny Ferm (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Legala aspekter - dispostion

att få ett mer effektivt informationsutbyte vid Nationellt centrum för terrorhotbedömning.

Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i. i försvarsunderrättelseverksamhet.

Försvarsunderrättelsetjänsternas anpassning och förändring

Missiv. Till statsrådet och chefen för Försvarsdepartementet

Regleringsbrev för budgetåret 2006 avseende Försvarets radioanstalt. Politikområde Verksamhetsområde Verksamhetsgren

Det svenska politiska systemet. Regering och statsförvaltning

Försvarsmaktens redovisning med anledning av regeringens beslut avseende Försvarsstrukturutredningen

Kommittédirektiv. Översyn av materiel- och logistikförsörjningen till Försvarsmakten. Dir. 2015:71. Beslut vid regeringssammanträde den 25 juni 2015

Remiss. Promemorian Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning

Signalspaning för polisiära behov

Årsredovisning för 2017

REMISSVAR 1 (5)

Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Försvarets radioanstalt

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB Samhällets informationssäkerhet

Anförande Folk och Försvars Rikskonferens 2015 Försvarsminister Peter Hultqvist - Prioriteringar inför nytt Försvarsbeslut

Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt

Svensk författningssamling

Kommittédirektiv. Utvärdering av Sveriges engagemang i Afghanistan. Dir. 2015:79. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juli 2015

Årlig rapport om signalspaning för 2010

Regeringens proposition 2018/19:18

Logistik för högre försvarsberedskap (SOU 2016:88)

Resursbehov för internationellt materiel- och FoT-samarbete samt för exportstödjande verksamhet

Gräns för utkontraktering av skyddsvärd information

Regeringen och Regeringskansliet

Förord. Ingvar Åkesson FRA:s generaldirektör

Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

Promemorian Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning (Ds 2009:1) Begränsningen av inriktande myndigheter

Ändrad tidpunkt för signalspaning i kablar

Nationell risk- och förmågebedömning 2017

Riksdagen, regeringen och Regeringskansliet

Redovisning rörande materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling

Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Utdrag avseende historik, från betänkande av Utredningen om underrättelseinhämtning för vissa polisiära behov (SOU 2009:66)

Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

Svensk författningssamling

Behandling av personuppgifter inom Nationellt centrum för terrorhotbedömning

VERKSAMHET Myndighetens uppgifter anges i förordningen(2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter.

Försvarsmaktens budgetunderlag för 2007 Särskild redovisning. a+b Resursbehov för internationellt materielsamarbete och exportstöd

Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter inom ramen för NCT-samarbetet

Svensk författningssamling

Regeringens proposition 2015/16:126

Bilaga 5. Mål och krav på förmåga i Försvarsmaktens regleringsbrev

Kommittédirektiv. En ny myndighet för psykologiskt försvar. Dir. 2018:80. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018.

Försvarets Radioanstalts övervakning av kommunikation och Europakonventionen om mänskliga rättigheter. Mark Klamberg, doktorand

Bilaga 2: Försvarssektorns miljösamarbete - organisation, arbetsfördelning och beslutsprocesser

Resursbehov för internationellt materielsamarbete och exportstöd under 2008

Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar

Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Maria Hedegård (Försvarsdepartementet)

Kommittédirektiv. Näringslivets roll inom totalförsvaret samt försörjningstrygghet i fråga om försvarsmateriel 2018:64

Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

Redovisning av regleringsbrevsuppdrag rörande Krisberedskapsmyndighetens. 1. Inledning och bakgrund

HÖGRE REGIONAL GRUNDSYN FÖR MILITÄR- REGION MITT

Försvarsmakten Grafisk formgivning och tryck: FMV-FSV Grafisk produktion, mars 2018 Foto sid 5, 9, 12, 16, 18, 23, 25, 30, 32, 44: Jimmy

Regleringsbrev för budgetåret 2019 avseende Totalförsvarets forskningsinstitut

Transkript:

REGERINGENS STYRNING AV FÖRSVARSUNDERRÄTTELSE- VERKSAMHETEN * FÖRSVARSDEPARTEMENTET SEKRETARIATET FÖR UNDERRÄTTELSEFRÅGOR * MATTIAS BROMAN

Agenda 1. SUND:s uppgifter 2. Försvarsunderrättelsemyndigheterna 3. Statsmakternas styrning 4. Lagen om försvarsunderrättelseverksamhet 5. Nationell inriktning 6. Lagen om signalspaning 7. Tillstånds- och kontrollorgan 8. Vad händer 2009? 9. Frågor

Sekretariatet för underrättelsefrågor Fö/SUND Per Anderman chef (UD) Mattias Broman kansliråd (Fö) Charlotte Lindgren ämnessakkunnig(fra) Johannes Oljelund ämnessakkunnig(ud) Inga-Lill Ahlstrand assistent (Fö)

Försvarsdepartementet Försvarsminister Statssekreterare Politisk stab Enheten för ekonomi, personal och Samordning samt, IT, EU och Information Försvarsråd Expeditionschef Rättschef Rättssekretariat Enheten för samordning av samhällets krisberedskap Enheten för det militära försvaret Enheten för säkerhetspolitiska och internationella frågor Sekretariatet för underrättelsefrågor Försvarsberedningens sekretariat Sekretariatet för analys och långsiktig försvarsplanering Läges- och beredskapsenheten

SUND:s uppgifter Samordning och inriktning av föundverksamheten Hängränna bland stuprör. Myndighetsstyrning av FRA, MUST, FUN och SSN (budget, regleringsbrev, förordnanden, övriga förvaltningsärenden). Möten och seminarier i aktuella underrättelsefrågor (Current Intelligence Groups, CIG, mm.)

Bakgrund till SUND:s uppkomst SOU 1999:37 Underrättelsetjänsten en översyn : Att stärka samordningen av underrättelsetjänstens arbete till stöd för vårt lands försvar och för svensk säkerhetspolitik Murens fall, ny omvärld, mångdimensionella och skiftande underrättelsebehov Fler avnämare av underrättelser Behov av tydligare prioriteringar Motsvarande omställningsbehov i många länder efter kalla kriget

Försvarsunderrättelsemyndigheter Försvarsmakten, militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (MUST) Försvarets radioanstalt (FRA) Försvarets materielverk (FMV) Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI)

Militära underrättelse- och Underrättelsekontor Säkerhetskontor säkerhetstjänsten Kontoret för särskild inhämtning (KSI) Försvarsattachéverksamhet (22 försvarsavdelningar, totalt 50 länder) Anslagspost (2009): 569 miljoner kronor

Försvarets radioanstalt Signalunderrättelsetjänst Kommunikationsspaning Teknisk signalspaning Informationssäkerhetstjänst Genomföra IT-säkerhetsanalyser Stödja insatser vid IT-relaterade hot Plattformar Sjö (HMS Orion) Flyg (S 102B) Anslag (2009): 644 miljoner kronor

Försvarets materielverk Teknisk underrättelsetjänst Analys av utländsk försvarsmateriel m.m.

Totalförsvarets forskningsinstitut Fackkunskap inom relevanta vetenskapsområden som Kärnvapenteknologi Massförstörelsevapen Kemiska stridsmedel m.m.

Statsmakternas styrning (exempel) Lagar lagen om försvarsunderrättelseverksamhet Förordningar närmare reglering av lagar: förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet myndighetsinstruktioner Regleringsbrev årliga beslut om mål, handlingsregler och finansiella ramar Regeringsbeslut inriktning av verksamheten förvaltningsärenden

Lagen om försvarsunderrättelseverksamhet 1 Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas till stöd för svensk utrikessäkerhets- och försvarspolitik samt i övrigt för kartläggning av yttre hot mot landet. ( ) Försvarsunderrättelseverksamhet får endast avse utländska förhållanden. Regeringen skall bestämma Försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning. (...)

Exempel på underrättelser Aktiviteter i närområdet Hot mot Sverige Utrikespolitiska förhållanden Underlag för deltagande i internationella insatser Internationell vapenhandel och spridning av teknologi --- Mottagare kan vara såväl regeringen och Regeringskansliet som myndigheter

Lagen om försvarsunderrättelseverksamhet 1 Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas till stöd för svensk utrikessäkerhets- och försvarspolitik samt i övrigt för kartläggning av yttre hot mot landet. ( ) Försvarsunderrättelseverksamhet får endast avse utländska förhållanden. Regeringen skall bestämma Försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning. (...)

Nationell inriktning Ett årligt kvalificerat hemligt regeringsbeslut Uttrycker Regeringskansliets och myndigheternas underrättelsebehov Riktat till försvarsunderrättelsemyndigheterna Bestämmer områden för verksamheten Gör prioriteringar Bestämmer vilka myndigheter som får ge närmare inriktning

Närmare inriktning Görs av Regeringskansliet samt tidigare utpekade myndigheter Riktar sig till försvarsunderrättelsemyndigheterna Går in mer i detalj Kan anpassas under året

Lagen om signalspaning 1 I försvarsunderrättelseverksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet får den myndighet som regeringen bestämmer (signalspaningsmyndigheten) inhämta signaler i elektronisk form vid signalspaning. 2 Inhämtning som sker i tråd får endast avse signaler som förs över Sveriges gräns i tråd som ägs av en operatör. lagen är teknikneutral och reglerar ett område som tidigare varit oreglerat mer information på www.regeringen.se Klicka på Försvarsdepartementet Frågor och svar på nuvarande reglering Departementspromemoria nyligen slutremitterad

Tillståndsmyndigheten Signalspaningsnämnden (SSN) beslutar om tillstånd för myndighets närmare inriktning av signalspaning Nämnden inrättades 1 januari 2009 Beslutsorganet består av ordförande, vice ordförande och fem ledamöter Har ett permanent kansli

Kontrollmyndigheten Försvarets underrättelsenämnd (FUN) ska kontrollera försvarsunderrättelseverksamheten Nämnden ska särskilt granska där verksamheten bedrivs med särskilda metoder Signalspaningskontrolldelegationen (ingår i FUN) ska i enlighet med lagen om signalspaning granska sökbegrepp, förstöring och rapportering. Delegationen får besluta att viss inhämtning ska upphöra. Består av sju ledamöter och tillsätts av regeringen Utvecklas under 2009 med permanent kansli

Övriga kontrollorgan Datainspektionen personuppgiftsbehandling Justitieombudsmännen att myndigheter och tjänstemän följer gällande lagar och andra författningar i sin verksamhet Justitiekanslern övergripande tillsyn med avseende på myndigheternas efterlevnad av lagar

Jämförelser med andra länder Olika konstitutioner gör det svårt att göra meningsfulla jämförelser vad är Riksdagens ombudsmäns (JO) motsvarighet i landet X? Olika syn på öppenhet utför landet Y signalspaning i tråd?

EU Intelligence Directorate (IntDir) EU Military Staff (EUMS) Joint Situation Centre (SitCen) Private Office of the SGHR Single Intelligence Assessment Capacity (SIAC) EU Watchlist Läs mer: SIIA Papers No 6 från UI (Fägersten)

Nato Intelligence Liaison Unit (LU) Främst rörande terrorism inget multilateralt underrättelseutbyte Dock samarbete i operationsområden mellan Natoländer bl.a. genom BICES, ett system för underrättelseutbyte Nato sätter standarder för materiel som t.ex. UAV, ledningssystem m.m. Nato tar fram målsättningar för olika förbandstyper som JSTARS, Specialförband m.m.

Vad händer 2009? Proposition om ändringar i lagen om signalspaning m.m. Signalspaningsnämnden ombildas till domstol FUN får utökade uppgifter FRA får påbörja inhämtning i tråd Datainspektionen får ett särskilt uppdrag att med en särskild referensgrupp granska personuppgiftsbehandlingen vid FRA FRA ökar stödet till internationella insatser

Slut