1 1 (23) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, kl 13.30-18.00 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Åkerberg Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 19 augusti 2014, kl 9.00 Underskrifter Paragrafer 95-113 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Christer Vigren Justerande Anders Åkerberg Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-08-20 Datum för anslags nedtagande 2014-09-11 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson
2 (23) Beslutande: Kjell Dahlberg (M), utom 112, jäv Josefin Björnqvist (M), 112 Bo Håkansson (M) Carl Strömberg (M) Tom Olsson (C) Christer Vigren (ÖP) Anders Åkerberg (S) Else-Beth Rolf (S), 95-96 Ann-Christin Råberg (S), tjänstgör för Else-Beth Rolf 97-113 Lisa Kvarnbäck (MP) Jacques Öhlund (FI) Övriga närvarande: Josefin Björnqvist (M) Paul Frogner-Kockum (KD) Åke Rosenqvist (FP) Agne Johnsson (ÖP) Erik Persson (S) Ann-Christin Råberg (S), 95-96 Jan-Erik Persson (S), 95-96 Ing-Marie Jacobsen (FI) Anders Wanstadius, tf samhällsbyggnadschef Malin Alm, exploateringsingenjör, 96 Ronny Wallin, 96 Annette Knutsson, nämndsekreterare
3 (23) Innehållsförteckning Ändring av föredragningslista, 95 Sid 5 Information, 96 Sid 6 Redovisning av delegeringsbeslut, 97 Sid 7 IVL s arbete med effektivisering av avloppsreningsverket i Simrishamn (dnr 2014/660), 98 Sid 8 Lokal för gåvoshop på Österlengymnasiet (dnr 2014/667) sid 9 Intresse av att köpa kommunal mark i Baskemölla (Ekoby) (dnr 2014/433), 99 Medborgarförslag från Linda Månsson om att kommunen sätter upp ett skyddande staket längs järnvägen som löper parallellt med Simrisvägen mot stationen i Simrishamn (dnr 2014/197), 100 Medborgarförslag från Stig Eldh, trappa vid parkeringsplatsen Korsavadshallen (dnr 2014/341), 101 Begäran om ändring av fartgräns i Brantevik från 40 km/h till 30 km/h (dnr 2014/512), 102 Öppet brev till Simrishamns kommunpolitiker, Hammenhög skolas övergång från kommunal skola till friskola (dnr 2014/612), 103 Naturvårdsprojekt, skötselplan för Åbackarna, förslag på förändringar i arrendeavtal (dnr 2010/722), 104 Sid 10 Sid 11 Sid 12 Sid 13 Sid 14 Sid 15 Skötselplan, Agdelund (dnr 2014/614), 105 Sid 16 Skötselplan, Kråsebo (dnr 2014/615), 106 Sid 17 Skötselplan, Borrby backar (dnr 2014/616), 107 Sid 18
4 (23) Försäljning av slipen i Skillinge (2014/360 ärendet utgår, 108 Sid 19 Detaljplan för Simrishamn 2:49 m.fl. (hamnområdet) i Simrishamn, granskning (dnr 2014/229), 109 Detaljplan för Kvarnby 15:291 och 139:9, Skillinge, Simrishamns kommun, samråd (enkelt planförfarande) (dnr 2014/606), 110 Detaljplan för del av Simris 206:1 samt Simris 203:10, Industrin 7 m.fl, Simrishamn, samråd (enkelt planförfarande) (dnr 2014/607), 111 Sid 20 Sid 21 Sid 22 Meddelanden 2014 (dnr 2014/18), 112 Sid 23
5 (23) 95 Ändring av föredragningslistan Följande ärende tillkommer vid dagens sammanträde: Information: Fastighetsbildning/avstyckning (markanvisningsavtal handelsändamål) Simris 206:1 m.fl. Information om läget av IVL s arbete med effektivisering av avloppsreningsverket i Simrishamn (pkt 2d) beslut tas i ärendet. Lokal för gåvoshop på Österlengymnasiet. Följande ärenden utgår vid dagens sammanträde: Pkt 13, försäljning av slipen i Skillinge (dnr 2014/360).
6 (23) 96 Information s sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena som finns på nämndens dagordning. Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive ärenden. Fastighetsbildning/avstyckning (markanvisningsavtal handelsändamål) Simris 206:1 m.fl.: Malin Alm, exploateringsingenjör informerar. Innan köp kan göras upp måste avstyckning genomföras. Personalärenden: Anders Wanstadius, tf samhällsbyggnadschef informerar. Redovisning av tillgänglighetsinventering av offentliga rummet: Anders Wanstadius enhetschef gata/park/hamn informerar om nuläget. Redovisning av pågående projekt: Anders Wanstadius, tf samhällsbyggnadschef och Ronny Wallin (skolprojekten) informerar. Information om läget av IVL s arbete med effektivisering av avloppsreningsverket i Simrishamn: Christer Vigren, ordföranden informerar. Beslut om uppdrag tas i ärendet. Synpunkter på "husbilsparkering" Skillinge hamn (upptagande av elavgifter): Anders Wanstadius, enhetschef gata/park/hamn informerar. Byggnation av gångväg, Sjöfartsstråket: Anders Wanstadius, tf samhällsbyggnadschef informerar. Landsbygdens vatten - pågående arbete: Anders Wanstadius, tf samhällsbyggnadschef och Christer Vigren, ordföranden informerar.
7 (23) 97 Dnr 2014/19 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.
8 (23) 98 Dnr 2014/660 IVL s (Institutet för vatten och luftvård) arbete med effektivisering av avloppsreningsverket i Simrishamn Ordförande har vid dagens sammanträde informerat om IVL s verksamhet. Staten äger hälften av IVL och näringslivet hälften. Organisationen driver framgångsrika vattenprojekt, bland annat ett projekt i Stockholm om rening av avloppsreningsvatten där man renar vattnet från läkemedelsrester. Enkel uttryckt fungerar det genom att ett extra reningsverk kompletterar det befintliga på anläggningen. Detta extra reningsverk ska kunna leda till i princip 0 % rester av föroreningar. IVL har erbjudit samhällsbyggnadsförvaltningen att medverka till att Stengårdens avloppsreningsverk blir föremål för deras insatser under förutsättning att samhällsbyggnadsförvaltningen medverkar aktivt. Projektet kommer förutom IVL:s insatser erhålla bidrag från andra aktörer. Projektet har varit föremål för överläggningar ca ett år. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att skriva överenskommelse/avtal med IVL om projektet.
9 (23) 99 Dnr 2014/667 Lokal för gåvoshop på Österlengymnasiet Simrishamns kommun har under hand blivit kontaktad av Rotary som efterfrågat om kommunen har någon ledig lokal som de kostnadsfritt skulle kunna få disponera. Lokalen skulle användas för en gåvoshop för de asylsökande flyktingarna på liknande vis som man gör i Hammenhög. Detta innebär att man sorterar insamlade kläder, och låter sedan de asylsökande flyktingarna komma dit under begränsade öppettider för att få de kläder som de är i behov av. Den lokal som är lämplig är två klassrum och ett grupprum längst ut i den norra flygelns nedre plan. Då får personerna som jobbar med gåvoshopen ta sig genom skolan dit, men kan sedan öppna ytterdörren längst ut i korridoren för att släppa in besökare och ta emot kläder. Muntlig förfrågan från Rotary Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse med kartbilaga och ritning, 2014-08-13 Låta Rotary disponera lokal kostnadsfritt. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta avtal med en ömsesidig uppsägningstid om en månad.
10 (23) 100 Dnr 2014/433 Intresse av att köpa kommunal mark i Baskemölla (Ekoby) Svante Peterson har inkommit med ett önskemål om att få köpa del av fastigheten Baskemölla 87:1, planlagt 2007-09-27, akt 1291-P08/272 (Ekobyn etapp 4), den del av planen som ligger norr om Gladsaxvägen. Hans målsättning är att kunna bygga upp en levande gård, som till vissa delar är självförsörjande. Inom planområdet vill han uppföra byggnader för bed & breakfast, hälsogård, hantverksverksamhet och permanentbostäder. För mer detaljerad information om Svante Peterssons planer, se hans intresseanmälan. Skrivelse från Svante Peterson, 2014-05-19 Skrivelse från Svante Peterson, 2014-05-22 Detaljplan Baskemölla 87:1 och del av Gladsax 34:71, ekobyn etapp 4 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-07-22 på förslag av Anders Åkerberg S Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att, innan ny part bereds möjlighet att köpa mark, i första hand diskutera ärendet med Baskemölla ekoby ekonomiska förening för att klarlägga föreningens eventuellt fortsatta intresse av markförvärv. Beslutet expedieras till: Svante Peterson Baskemölla ekoby ekonomiska förening
11 (23) 101 Dnr 2014/197 Medborgarförslag från Linda Månsson om att kommunen sätter upp ett skyddande staket längs järnvägen som löper parallellt med Simrisvägen mot stationen i Simrishamn Linda Månsson föreslår att det sätts upp ett skyddande staket längs järnvägen som löper parallellt med Simrisvägen mot stationen i Simrishamn, i anslutning till den järnvägsövergång som finns längst norrut på Lindhagagatan. Kommunfullmäktige beslutade 24 februari 2014, 13 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Linda Månsson presenterade sitt förslag vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 10 april 2014, 49. Medborgarförslag från Linda Månsson Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2014-02-24, 13 s sammanträdesprotokoll, 2014-04-10, 49 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-07-26 Samhällsbyggnadsförvaltningen avsätter medel under 2014 för investering av stängsel i anknytning till järnvägen i västra Simrishamn. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse utgör svar på medborgarförslaget som härmed anses som besvarat. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (för kännedom) Linda Månsson
12 (23) 102 Dnr 2014/341 Medborgarförslag från Stig Eldh, trappa vid parkeringsplatsen Korsavadshallen Stig Eld har kommit in med medborgarförslag om att trappan som leder från rondellen mellan Storgatan och Tumatorpsvägen, ner till parkeringen, den asfalterade ytan vid Korsavad omgående bör bytas ut eller i varje fall förbättras. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 31 mars 2014, 37 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Stig Eld har bjudits in till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 15 maj 2014, för att presentera sitt förslag, men avstått på grund av förhinder. Medborgarförslag från Stig Eld Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2014-03-31, 37 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-08-04 Trappan kommer under hösten 2014 att byggas om och tillgänglighetsanpassas efter nationella riktlinjer. Beslutet expedieras till: Stig Eld Kommunfullmäktige (för kännedom)
13 (23) 103 Dnr 2014/512 Begäran om ändring av fartgräns i Brantevik från 40 km/h till 30 km/h Rikard Derving har lämnat in begäran om ändring av hastighetsbegränsning från 40 km/h till 30 km/h i Brantevik. Samhällsbyggnadsförvaltningens utredning rätt fart i staden SIMRISHAMN, Brantevik och Östra Hoby dnr: 2010/352 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-08-01 beslut om hastighetsbegränsning i Brantevik 2012-08- 21 kvarstår. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse utgör svar på skrivelse som härmed anses som besvarad. Beslutet expedieras till: Rikard Derving Hur man överklagar Om du är missnöjd med samhällsbyggnadsnämndens beslut kan du överklaga till länsstyrelsen, adress: Länsstyrelsen i Skåne län, 291 86 KRISTIANSTAD. Överklagandet ska dock sändas till samhällsbyggnadsförvaltningen, adress:, 272 80 SIMRISHAMN. Skrivelsen med överklagande måste ha kommit in till samhällsbyggnadsnämnden senast 21 dagar efter det att du fått ta del av beslutet. I skrivelsen ska du redogöra för varför du tycker att beslutet är fel och hur det ska ändras. Ange alltid diarienummer (dnr). Om samhällsbyggnadsnämnden inte ändrar sitt beslut enligt dina önskemål skickas ärendet automatiskt vidare till länsstyrelsen för prövning. Om något är oklart kan du vända dig till samhällsbyggnadsförvaltningen, telefon 0414-81 92 00 för vidare upplysningar.
14 (23) 104 Dnr 2014/612 Öppet brev till Simrishamns kommunpolitiker, Hammenhög skolas övergång från kommunal skola till friskola Borrby Föräldraförening har genom dess ordförande, Mia Härstedt, kommit in med ett öppet brev till Simrishamns kommunpolitiker. En del av frågorna ligger inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Öppet brev till Simrishamns kommunpolitiker från Borrby Föräldraförening (e-post 27 juni 2014) Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-07-28 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-07-28 får utgöra nämndens svar på de frågor som ligger inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Beslutet expedieras till: Borrby föräldraförening, Mia Härstedt BUN (för kännedom) Kommunstyrelsen (för kännedom)
15 (23) 105 Dnr 2010/722 Naturvårdsprojekt, skötselplan för Åbackarna, förslag på förändringar i arrendeavtal Skötselplanen för Åbackarna omfattar tätortsnära mark längs Tommarpsån. Området ansluter till Simrishamns norra delar, från åmynningen till Hamnabro. Syftet med planen är att bevara, utveckla och nyskapa höga naturvärden, förbättra tillgängligheten och göra området mer attraktivt för olika former av friluftsliv. En stor del av området är naturmark med bitvis höga naturvärden, medan andra delar är jordbruksmark. Markerna väster om Friaborg upplåts gratis och används för vallodling, medan betesmarken och åkrarna norr om Hamnabro arrenderas ut. Enligt skötselplanen ska åkermarken längs ån ställas om till natur, öster om ån och norr om Hamnabro utökas betesmarken, medan åkermarken väster om ån initialt läggs i träda. För att kunna genomföra dessa förändringar behöver arrendeavtalen skrivas om så att den mark som omfattas av skötselplanen undantas. Detta kommer att innebära ett visst inkomstbortfall för kommunen, ca 21 000 kr/år enligt uppgift, vilket uppvägs genom de naturvärden vi får. De föreslagna åtgärderna är väl förankrade i så väl den nya översiktsplanen som i Vattenvårdsprogram för Tommarpsåns avrinningsområde. Skötselmanualer (ur skötselplanen för Åbackarna, 2 + 2 förstoringar) Markanvändningskarta Simrishamn (utdrag från översiktsplan) Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-06-10 beslutar att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att säga upp arrenden på blivande naturmark enligt redovisade kartor. Anta skötselplan för Åbackarna.
16 (23) 106 Dnr 2014/614 Skötselplan, Agdelund Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2012-2013 färdigställt skötselplaner för fyra tätortsnära naturområden. 1. Naturinventering, åtgärds- och skötselplan, Åbackarna 2. Bilaga 2 Skötselmanualer (Åbackarna) 3. Skötselplaner, huvudrapport (Agdelund, Kråsebo och Borrby backar) 4. Skötselplan, Agdelund 5. Skötselplan, Borrby 6. Skötselplan, Kråsebo 7. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-08-04 antar skötselplan för Agdelund och uppdrar åt förvaltningen att efter hand genomföra de åtgärder som där föreslås.
17 (23) 107 Dnr 2014/615 Skötselplan, Kråsebo Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2012-2013 färdigställt skötselplaner för fyra tätortsnära naturområden. Naturinventering, åtgärds- och skötselplan, Åbackarna Bilaga 2 Skötselmanualer (Åbackarna) Skötselplaner, huvudrapport (Agdelund, Kråsebo och Borrby backar) Skötselplan, Agdelund Skötselplan, Borrby Skötselplan, Kråsebo Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-08-04 Skötselplan för Kråsebo antas. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att efter hand genomföra de åtgärder som föreslås.
18 (23) 108 Dnr 2014/616 Skötselplan, Borrby backar Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2012-2013 färdigställt skötselplaner för fyra tätortsnära naturområden. Naturinventering, åtgärds- och skötselplan, Åbackarna Bilaga 2 Skötselmanualer (Åbackarna) Skötselplaner, huvudrapport (Agdelund, Kråsebo och Borrby backar) Skötselplan, Agdelund Skötselplan, Borrby Skötselplan, Kråsebo Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-08-04 Skötselplan för Borrby Backar antas. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att efter hand genomföra de åtgärder som föreslås.
19 (23) 109 Dnr 2014/360 Försäljning av slipen i Skillinge Ärendet utgår vid dagens sammanträde.
20 (23) 110 Dnr 2014/229 Detaljplan för Simrishamn 2:49 m.fl. (hamnområdet) i Simrishamn, granskning Syftet med planen är att utöka byggrätterna i hamnen och justera markanvändningen efter gällande förhållanden. Byggnader inom området prövas så att de blir planenliga och marken regleras för aktuella behov. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 25 juni 2014, 223 att godkänna detaljplanen för granskning. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för normalt planförfarande. Underrättelse, granskningshandlingar 2014-07-07 Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
21 (23) 111 Dnr 2014/606 Detaljplan för Kvarnby 15:291 och 139:9, Skillinge, Simrishamns kommun, samråd (enkelt planförfarande) Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten i att upphäva gällande fastighetsindelningsbestämmelser som berör fastigheterna Kvarnby 15:291 och 139:9 i Skillinge. Vidare är syftet att se över regleringen inom rubricerade fastigheter utifrån dagens situation. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 maj, 192 att godkänna detaljplanen för samråd. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för enkelt planförfarande. Samrådshandlingar 2014-07-22 Inga synpunker. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
22 (23) 112 Dnr 2014/607 Detaljplan för del av Simris 206:1 samt Simris 203:10, Industrin 7 m.fl, Simrishamn, samråd (enkelt planförfarande) Syftet med detaljplanen är att inom industriområdet i Simrishamn pröva lämpligheten i en utökning av verksamhetsområde mot väster för Industrin 4, fastställa gällande markanvändning inom Simris 2013:10 samt se över plansituationen inom Industrin 7. Vidare är syftet att förstärka gång- och cykelvägen i nord-sydlig riktning längs Lindhagagatan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 25 juni 2014, 222 godkänna detaljplan för samråd. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för enkelt planförfarande. Samrådshandlingar 2014-07-22 Jäv Kjell Dahlberg (M) anmäler jäv och deltar inte i överläggningar och beslut i ärendet. I hans ställe tjänstgör Josefin Björnqvist (M). Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
23 (23) 113 Dnr 2014/18 Meddelanden 2014 Följande meddelanden redovisas som information: Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-28, 66 - detaljplan för Simrishamn 2:3, 2:6, 2:7 m.fl (Tobisviksområdet) - detaljplanen antas. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-28, 65 - Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-28, 64 - årsredovisning 2013. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-28, 68 - Markanvisningsavtal laxodling Skrivelse från företagarna i Kivik - ambulerande vagnar inom Kiviks hamnområde, 2014-06-16. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-06-18, 64 - förfrågan att förvärva Kvarnby 15:217 (Skillinge skola) Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-06-18, 67 - Förbättringar av fysisk miljö på förskolor. Kommunstyrelsens beslut 2014-06-11, 154 hantering av tomtprissättning. Återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att ta fram förslag på tomtprissättningen där det tydligt framgår vilken instans som beslutar om vad. Kommunstyrelsens beslut 2014-06-30, 176 - gångbana vid Sjöfartsstråket - Kommunstyrelsens tidigare beslut är inte ett hinder i det fortsatta arbetet med att bygga gångbana och trätrappor ned till vattnet för att öka tillgängligheten till vattnet/stranden vid strandpaviljongen. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-30, 93 Medborgarförslag om att vägspärr bör sättas upp på lilla vägen ner till Vårhallens parkering. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-30, 96 Jämställdhetsplan med mångfaldsperspektiv 2014-2016 (gäller personal)