Utbildningsinspektion i Kristinehamns kommun Hacklehemsskolan Dnr 53-2005:3225 Utbildningsinspektion i Hacklehemsskolan, grundskola F 6 Innehåll Inledning...1 Underlag...1 Beskrivning av skolan...2 Sammanfattande bedömning...2 Bedömning av utbildningsresultaten...3 Bedömning av verksamheten...4 Bedömning av förutsättningarna för utbildningen...6 Inledning Skolverket har granskat verksamheten i och besökt Hacklehemsskolan den 2 och 3 maj 2006. I slutet av denna rapport framgår vilka som varit ansvariga för utbildningsinspektionen. Inspektionen riktas mot hur verksamheten genomförs samt dess förutsättningar och resultat. Bedömningarna av kvaliteten och av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar för det offentliga skolväsendet.). Information om inspektionen finns i separata material och på Skolverkets webbsida (www.skolverket.se/inspektion Huvudmannen har ansvar för att de brister som inspektörerna lyfter fram i den sammanfattande bedömningen åtgärdas. Åtgärderna skall redovisas till Skolverket vilket framgår av Skolverkets beslut. Skolverket följer också upp effekterna av inspektionen om ca två år. Denna skriftliga rapport kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. Underlag Underlaget för inspektörernas bedömning är dels dokument från kommunen och Hacklehemsskolan, dels den information som samlats in under besöket. Även annan information om kommunen och skolan som finns i Skolverkets nationella uppföljningssystem eller finns publicerat på annat sätt har använts. I Hacklehemsskolan intervjuades elever, lärare och rektor samt föräldrar med barn i olika årskurser. Inspektörerna besökte lektioner i flertalet klasser Även andra iakttagelser i skolmiljön och studier av dokument som finns på skolan utgör underlag för kvalitetsbedömningen. 1
Beskrivning av skolan Hacklehemsskolan Antal barn/elever Skolbarnsomsorg 110 Förskoleklass 26 Grundskola 319 Hacklehemsskolan ligger i nordöstra delen av Kristinehamns centralort. Utbildningen vid skolan omfattar förskoleklassen och årskurserna 1 6 samt skolbarnsomsorg i form av fritidshem för barn i åldrarna sex till nio år. För barnen mellan tio och tolv år bedrivs skolbarnsomsorgen i form av öppen fritidsverksamhet i s.k. fritidsklubb. Undervisningen är organiserad i åldershomogena grupper i förskoleklassen och årskurserna 1 3. Skolans personal är organiserad i fyra arbetslag, gula arbetslaget F 3, röda arbetslaget F 3, ett arbetslag för årskurserna 4 5 samt ett arbetslag för årskurs 6. Varje arbetslag leds av en arbetslagsledare och de fyra arbetslagsledarna ingår tillsammans med rektor i skolans ledningsgrupp. Antalet invandrarelever vid skolan uppgick vid inspektionstillfället till 14. Organisatoriskt tillhör skolan norra skolområdet, som förutom Hacklehemsskolan innefattar Stenstalidskolan 7 9, två mindre grundskolor F 6, en särskola med specialenheter, fyra förskolor samt ett antal dagbarnvårdargrupper. I rektors ansvarsområde ingår förskoleklassen och årskurserna 1 6 samt skolbarnsomsorgen. I skolans lokaler finns ytterligare en lokalintegrerad grupp elever som är inskrivna i grundsärskolan. Denna grupp ingår inte i rektors ansvarsområde. Efter årskurs 6 fortsätter eleverna sin skolgång i Stenstalidskolan. Sammanfattande bedömning Bedömningarna av kvaliteten i utbildningen vid Hacklehemsskolan och av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga skolförfattningar. Inspektörerna bedömer att eleverna vid Hacklehemsskolan ges möjlighet till utveckling och lärande i den riktning som målen för skolformen föreskriver. Det finns enligt inspektörernas bedömning behov av förbättringsinsatser på skolan inom följande områden: - Skolan bör arbeta vidare med att förtydliga kursplanemålen för eleverna i alla fyra arbetsenheterna. - Skolan bör analysera orsakerna till den låga måluppfyllelsen i ämnet engelska och vidta åtgärder för att ge eleverna möjligheter att i större utsträckning nå målen. - Skolan bör vidareutveckla arbetet med att nå en pedagogisk samsyn hos personalen. - Skolan bör tillse att eleverna ges tillgång till fungerande datorutrustning. Inspektörerna bedömer att nedan angivna brister snarast skall åtgärdas. 2
- Skolan saknar elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen samt bilaga 3 till skollagen). Bedömning av utbildningsresultaten Inspektörerna har granskat hur väl skolans elever utvecklar kunskaper, normer och värden enligt målen i skollagen och i läroplanerna för det obligatoriska skolväsendet, Lpo 94, avsnitten 2.1 och 2.2. Skolan skall, enligt läroplanen, klargöra för eleverna vilka mål utbildningen har. Det åligger skolan att följa upp elevernas kunskapsutveckling och utvärdera resultaten i relation till de nationella målen. I skolans uppdrag ingår även mål som gäller elevernas generella kunskapsutveckling. Undervisningen skall bidra till att eleverna utvecklar nyfikenhet och lust att lära, strategier för det egna lärandet, tillit till den egna förmågan att arbeta självständigt och tillsammans med andra, inta ett kritiskt förhållningssätt, förmåga att lyssna, diskutera samt se helheter och sammanhang. Eleverna vid Hacklehemsskolan utvecklas och når till stor del kunskaper i grundskolans ämnen enligt de nationella målen. Kursplanemålen borde vara kända av eleverna enligt lärarna, men vid elevintervjuerna framkommer att kursplaner är ett okänt begrepp bland många elever. I samband med verksamhetsbesöken kunde dock inspektörerna följa hur lärarna i ett arbetslag tydliggjorde kursplanemålen för eleverna i den arbetsenheten. Inspektörerna bedömer att skolan bör arbeta vidare med att förtydliga kursplanemålen för eleverna i alla fyra arbetsenheterna. Inspektörerna bedömer att barnen i förskoleklassen ges goda möjligheter till utveckling och lärande som en grund för fortsatt skolgång. Förskoleklassens personal konkretiserar och arbetar med målen att sträva mot i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet (Lpo 94). Detsamma gäller lärarna i årskurserna 1 6. Skolan följer upp elevernas resultat, särskilt i ämnena svenska, matematik och engelska. Från och med innevarande läsår görs även en sammanställning av resultaten i övriga ämnen. Av tabellen nedan framgår att andelen elever i årskurs 5 som uppnått målen i de nationella ämnesproven i engelska läsåret 2005/06 är låg. Inspektörerna förutsätter att skolan analyserar orsakerna till den låga måluppfyllelsen i ämnet och vidtar åtgärder för att ge eleverna möjligheter att i större utsträckning nå målen. Tabell 1. Andel elever vid Hacklehemsskolan som har uppnått målen i de nationella ämnesproven i årskurs 5 åren 2005 och 2006. Nationella prov Svenska Engelska Matematik Läsåret 2004/2005 89 procent 92 procent 76 procent Läsåret 2005/2006 94 procent 75 procent 90 procent Källa: Kristinehamns kommun Lärarna vid Hacklehemsskolan talar ofta om hur människor skall vara mot varandra. I samtliga elevgrupper diskuteras vikten av att vara en bra kamrat. Eleverna får lära sig att arbeta i demokratiska arbetsformer, de deltar i klassråd, trygghetsråd, trivselråd och elevråd. I elevrådet har man kunnat påverka inköp av lekredskap, böcker, spel m.m. enligt vad som framkommer vid elevintervjun. 3
Inspektörerna bedömer att elevernas deltagande i olika råd och samlingar bidrar till deras utveckling. Inspektörernas konstaterade att oron bland eleverna i de relativt stora undervisningsgrupperna i en av arbetsenheterna bidrog till att lärandemiljön var klart sämre i denna arbetsenhet än i övriga enheter. Bedömning av verksamheten Inspektörerna har granskat arbetet med arbetsmiljön, föräldrarnas och elevernas delaktighet i det inre arbetet; innehåll, organisation och arbetssätt i undervisningen; individanpassning och stöd; utvärdering av lärandet, bedömning och betygssättning; kvalitetssäkring och förbättringsarbete; skolledning och intern kommunikation. Nationella riktlinjer för arbetet finns i skollagen, läroplanerna och i andra författningar för respektive skolform. Arbetsmiljö och delaktighet Inspektörerna kunde se att personalen har ett respektfullt förhållningssätt till eleverna och deras synpunkter. Två gånger per läsår besvarar eleverna enkäter om trivsel och trygghet i skolan och vid elevintervjun framkommer att eleverna är medvetna om att kränkningar kan förekomma i skolan men de uttrycker tillit till att de vuxna vidtar åtgärder när akuta situationer uppstår. Skolverket vill uppmärksamma kommunen på att det från och med den 1 april 2006 råder ett uttryckligt förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever (SFS 2006:67). Den nya lagens ändamål är att främja barns och elevers lika rättigheter oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder och att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling. Kommunen är skyldig att bedriva ett målinriktat arbete för att främja dessa ändamål och bland annat se till att det upprättas en likabehandlingsplan i varje skola och förskola. I planen skall åtgärder redovisas och den skall följas upp varje år. Vid besöksstillfället hade Hacklehemsskolan en handlingsplan mot mobbning och annan kränkande behandling. Handlingsplanen behandlar dock inte kränkningar mellan vuxen och elev. Inspektörerna förutsätter att skolan beaktar alla former av kränkande behandling i sitt fortsatta arbete. Organisation och arbetssätt i undervisningen Eleverna i förskoleklassen och årskurserna 1 3 är fördelade på två åldershomogena arbetsenheter, gula respektive röda arbetsenheten, som under verkstadspassen arbetar åldersblandat. Undervisningen är förlagd till två olika byggnader. Eleverna i årskurserna 4 och 5 undervisas i åldershomogena klasser i huvudbyggnaden medan undervisningen i årskurs 6 är förlagd till ett intilliggande flerbostadshus. I samband med verksamhetsbesöken kunde inspektörerna iaktta vissa skillnader i förhållningssätt, arbetssätt och arbetsformer mellan de fyra arbetslagen, vilket delvis bekräftades av personalen. Vid personalintervjun beskriver lärarna i årskurs 6 hur de arbetar med storyline som metod när de introducerar olika teman och arbetsområden. Arbetssättet storyline bygger på att elever och lärare skapar en fiktiv verklighet i klassrummet vilket eleverna uttryckte stor uppskattning över. 4
Utifrån resultaten på de nationella ämnesproven i årskurs 5 har lärarna nivågrupperat undervisningen i ämnena matematik och engelska i årskurs 6. Vid elevintervjun framkommer dock att eleverna inte uppfattar dessa grupper som fasta nivågrupper. Inspektörerna bedömer att organiseringen av verksamheten i huvudsak stödjer elevernas kunskapsutveckling men att skolan bör vidareutveckla arbetet med att nå en pedagogisk samsyn hos personalen. Grundskolans lärare tjänstgör i skolbarnsomsorgen vissa tider varje vecka i syfte att skapa utrymme för gemensam planeringstid för fritidshemspersonalen. Lärare, fritidspedagoger och förskollärare tar ett gemensamt ansvar för fritidsverksamheten och inspektörerna bedömer att kvaliteten i verksamheten är god. Individanpassning, individuell studieplanering och stöd Av kommunens skolplan framgår att alla medarbetare har ansvar för att tidigt upptäcka och ge stöd till elever i svårigheter. Hacklehemsskolan har rutiner för att upptäcka elever i behov av särskilt stöd. Stödet ges, enligt lärarna, till största delen inom klassens ram och ibland enskilt av skolans specialpedagog. Åtgärdsprogram upprättas för de elever som behöver särskilda stödåtgärder enligt en gemensam mall för kommunen. Vid behov finns även möjlighet att få handledning av personal från distriktets elevhälsoteam. Vid samtal med elever och personal framkommer att de flesta elever, som är i behov av särskilt stöd, får det, och inspektörerna bedömer att elever i behov av särskilt stöd får det stöd de har rätt till. Utvärdering av lärandet I några arbetsenheter planerar och utvärderar elever och lärare veckans arbete i Skoldagboken. Utvärderingar görs även i samband med att olika teman i det s.k. verkstadsarbetet planeras och avslutas samt i form av tester och diagnoser. Alla elever har portfolion där de samlat exempel på vad de gjort och lärt sig i förskolan, förskoleklassen och i grundskolans tidigare årskurser. Intervjuade lärare menar att portfolion bidrar till att eleverna får en uppfattning om hur deras lärande utvecklats. Utvecklingssamtalen förbereds genom att föräldrarna i förväg får ta del av dokumentation av elevernas kunskapsutveckling i form av exempelvis läsutvecklingsscheman (LUS), mattecirkeln och körkort för svenska. Dokumentation av elevernas kunskapsutveckling är ett viktigt redskap för att kunna följa elevernas kunskapsutveckling och för att kunna bedöma när stödinsatser behöver sättas in. Dokumentationen är också en viktig förutsättning för den information som skall ges under utvecklingssamtalet. Från och med den 1 januari 2006 ställs krav på upprättande av en individuell utvecklingsplan för varje enskild elev vid utvecklingssamtalet. Planen skall vara ett framåtsyftande måldokument där viktiga utvecklingsområden lyfts fram. Vid skolan pågår sedan ett antal år tillbaka ett utvecklingsarbete med individuella utvecklingsplaner och samtliga elever har en individuell utvecklingsplan som enligt skolledningen och intervjuade lärare bidrar till att elevernas kunskapsutveckling bättre kan följas. Kvalitetssäkring och förbättringsarbete Hacklehemsskolans kvalitetsarbete utgår från de förbättringsplaner som utarbetas av personalen i de fyra arbetslagen. Planerna innehåller mål för verksamhe- 5
ten, nulägesbeskrivningar, problembeskrivningar och förslag till förbättringsområden Lärarna och rektor säger i intervjuer att kvalitetsarbetet bidrar till skolans utveckling, och inspektörerna bedömer att skolan har ett fungerande system för kvalitetssäkring och att kvalitetsredovisningen i huvudsak uppfyller förordningens krav. Ledning och intern kommunikation Rektor, som endast tjänstgjort två läsår vid skolan, är utbildad mellanstadielärare och deltar innevarande läsår i den statliga rektorsutbildningen. Vid intervjuerna framkommer att rektorn är väl förtrogen med verksamheten och åtnjuter elevernas, föräldrarnas och personalens förtroende. Bedömning av förutsättningarna för utbildningen Skolverket tar i inspektionen upp följande förutsättningar för utbildningen: tillgång till den utbildning som skall erbjudas, information om utbildning, personal samt läromedel, pedagogiska material och utrustning. Bestämmelser finns i bl.a. skollagen. Samtliga lärare vid skolan är utbildade för den undervisning de bedriver, och all personal som anställts efter den 1 januari 2001 har enligt rektor uppvisat föreskrivna registerutdrag ur belastningsregistret. Skolan har avsatt resurser motsvarande cirka 2 000:- kronor per anställd och läsår för kompetensutveckling. Därutöver uppmuntras lärarna att fortbilda sig genom fritidsstudier. Intervjuade lärare är i huvudsak nöjda med den kompetensutveckling som erbjuds. Vid Hacklehemsskolan erbjuds språkval i årskurs 6 i språken franska, tyska och spanska. Språkundervisningen är organiserad så att eleverna först måste pröva på språken franska, tyska och spanska inom språkvalet under tre tvåveckorsperioder under höstterminen i årskurs 6. Efter prövotiden erbjuds eleverna att studera ett av språken som språkval. Eleverna har vid detta tillfälle möjlighet att i stället för något av de tre ovanstående språken välja svenska/engelska. Undervisningen i moderna språk samordnas med övriga skolor i skolområdet och bedrivs vid Stenstalidskolan. Enligt grundskoleförordningen skall eleverna erbjudas ett allsidigt urval av ämnen som elevens val. Undervisningen skall syfta till att fördjupa och bredda elevernas kunskaper i ett eller flera ämnen. Enligt elever, personal och rektor anordnas inte elevens val vid Hacklehemsskolan även om det s.k. verkstadsarbetet i de båda F 3 enheterna erbjuder vissa valmöjligheter för dessa elever. Inspektörerna vill påpeka att skolorna inom skolområdet i samverkan bör organisera undervisningen så att eleverna under sin grundskoletid får tillgång till elevens val enligt grundskolans timplan. Svenska som andraspråk anordnas i stället för undervisning i ämnet svenska för tolv elever och modersmålsundervisning anordnas i albanska, arabiska och kantonesiska innevarande läsår. Inspektörernas bedömer att eleverna har tillgång till böcker, skrivmaterial och andra hjälpmedel som behövs för en tidsenlig utbildning och för att nå de nationella målen. Datorerna är dock få och har låg kapacitet varför inspektörerna bedömer att datorutrustningen inte kan användas i undervisningen på ett än- 6
damålsenligt sätt. Elevtoaletter och andra gemensamhetsutrymmen är välhållna och fria från klotter vilket bidrar till en god lärandemiljö för eleverna. Skolans fritidshemsavdelningar och fritidsklubb är öppna mellan klockan 06.30 och klockan 17.30 och är tillgängliga för alla barn och elever som har rätt till fritidshemplats enligt skollagen. Datum Ort 2006-11-14 Göteborg Gerhard Eriksson Ulla-Britt Norin 7