22-23.11.2017 322 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Onsdagen den 22 november 2017, kl. 08.30 16.15. (Sammanträdet avbröts för lunch, kl. 11.45-12.45 och kaffe kl. 14.30-14.50.) Torsdagen den 23 november 2017, kl. 8.30-13.45. (Sammanträdet avbröts för lunch kl. 11.50-12.40.) Kommungården, Bennäs Beslutande Forsblom, Greger Backlund, Christian Berger, Helena Borgmästars, Yvonne Hjulfors, Bernhard Lindfors, Ralf Roslund-Nordling, Camilla Sjöskog, Niclas Snellman, Bernt Wiklund, Senja Överfors, Johanna ordf. viceordf. Ersättare Häggman, Roger Ekman, Stephan Grön, Paulina Kulla, Ingvar Häggblom, Carola Björkskog, Eva Häll, Tarja Lasén, Joakim Södö, Siv Lasén, Mikael Härmälä, Elin Övriga närvarande Holmäng, Johanna Stenmark, Tore Pettersson, Roger Svenfors, Stefan Löf, Gundel Backa, Jan-Erik Stenmark, Ulrika Lund, Solveig Sundqvist, Rolf Herrmans, Catarina Liljedahl-Lund, Yvonne Gripenberg, Kjell fullm.ordförande I viceordf., fullm. II viceordf., fullm., 22.11, kl. 14.50-16.15, 263-264 och 23.11, 265 o. 267. kommundirektör kanslichef ekonomi- och utvecklingsdirektör kulturchef, 22:11 kl. 8.30-9.25. bibliotekschef, 22.11 kl. 8.30-9.25. utbildningschef, 22.11 kl. 9.25-10.10. dagvårdschef, 22.11 kl. 9.25-10.10. chef för tekniska verket, 22.11 kl. 10.20-11.00. VD för koncernbolagen, 22.11 kl. 11.00-11.40. Paragrafer 251-267 Underskrifter Greger Forsblom ordförande Gundel Löf sekreterare Protokollsjustering Pedersöre..2017 (Förutom 257 som förklarades genast justerad vid sammanträdet.) Helena Berger Niclas Sjöskog Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 1.12.2017, intygar Gundel Löf, kanslichef
22-23.11.2017 323 251 Sammanträdets öppnande s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 252 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes Helena Berger och Niclas Sjöskog. 253 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan med följande tilläggsärende: - Val av representanter till samkommunsstämma; Kvarnen samkommun beslutade samtidigt att 266 behandlas efter 262.
22-23.11.2017 324 Dnr: 553/2017 254 Val av representanter till samkommunsstämma; Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur håller samkommunsstämma onsdagen den 22 november 2017, kl. 10.00. Enligt kommunallagen 60 skall medlemskommunerna utse sina representanter särskilt för varje stämma. Kommundirektörens förslag: utser följande tre representanter samt deras ersättare till Söfuks samkommunsstämma den 22 november 2017: Håkan Storbacka Joakim Lasén Tommy Nylund (ersättare: Yvonne Borgmästars) (ersättare: Bernhard Hjulfors) (ersättare: Benita Finne) s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 325 Dnr: 553/2017 255 Val av representanter till samkommunsstämma; Optima samkommun Optima samkommun håller samkommunsstämma onsdagen den 20 december 2017, kl. 14.00. Enligt kommunallagen 60 skall medlemskommunerna utse sina representanter särskilt för varje stämma. Kommundirektörens förslag: utser följande två representanter samt deras ersättare till Optimas samkommunsstämma den 20 december 2017: Greger Forsblom Johanna Holmäng (ersättare: Christian Backlund) (ersättare: Roger Pettersson) s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 326 Dnr: 554/2017 256 Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, dvs. som val i varje valkrets 15.11 31.12.2017. Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen. Från Vasa valkrets väljs 5 ledamöter och 5 ersättare direkt utifrån valresultatet. Vid valet har kommunen lika många röster som kommunens invånarantal (30.11.2016). Pedersöre kommun har 11 063 röster. Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjämningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som partiernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en ledamot och en ersättare från landskapet Åland. Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en sammanställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närvarande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närmaste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt. Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat, dvs. de röstetal som kommunen gett kandidatlistorna och som räknats ut enligt invånarantalet och antalet fullmäktigeledamöter, till Kommunförbundets elektroniska röstningssystem via den länk som kommunen fått. Kommundirektörens förslag: föreslår att fullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 327 Dnr: 179/2015 257 Anhållan om återbetalning av erlagd fastighetsskatt; Pedersöre Ishall Ab Pedersöre Ishall Ab anhåller om att Pedersöre kommun återbetalar den fastighetsskatt som bolaget har betalt för år 2017, 6 081,40. Motiveringen till anhållan är att motsvarande föreningsägda idrottsanläggningar i kommunen har befriats från fastighetsskatt i och med att fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastställts till 0,00 %. Eftersom ishallen drivs i aktiebolagsform tillämpas den allmänna fastighetsskattesatsen, som för 2017 är 0,93 %. Kommundirektörens förslag: beslutar återbetala fastighetsskatten för år 2017, sammanlagt 6 081,40, till Pedersöre Ishall Ab. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Bidraget, 6 081,40, tas från anslaget för föreningsbidrag. ------ Paragrafen förklarades genast justerad vid sammanträdet.
22-23.11.2017 328 Dnr: 568/2005 258 Anhållan om återbetalning av erlagd fastighetsskatt; Esse och Purmo Baptistförsamling Genom en ändring av 13 a i fastighetslagen, har kommunen sedan skatteåret 2000 kunnat besluta om en särskild skatteprocent för allmännyttiga samfund. Kommunfullmäktige i Pedersöre har sedan dess fastställt skatteprocenten för allmännyttiga samfund till 0,00 %. Samtidigt avskaffades också det bidrag i kommunens budget, som funnits för att kompensera allmännyttiga föreningar för erlagd fastighetsskatt. Några av de föreningar, som tidigare omfattades av föreningsbidraget, har inte av beskattningsmyndigheterna klassats som i denna mening allmännyttiga och har därför påförts fastighetsskatt. År 2017 har två föreningar anhållit om att få bidrag för den fastighetsskatt de erlagt. Dessa är Esse baptistförsamling och Purmo baptistförsamling. (beredning: kanslichefen) Kommundirektörens förslag: beviljar Esse baptistförsamling och Purmo baptistförsamling ett bidrag motsvarande den erlagda fastighetsskatten för kyrkbyggnader och mark, men inget bidrag för den del av byggnaden som innehåller en bostad, jämte mark, eftersom denna kan uthyras och inbringa hyresintäkter. Bidraget (sammanlagt 2 754,09 ) tas från anslaget för föreningsbidrag. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. ------ Tore Stenmark anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av denna paragraf.
22-23.11.2017 329 Dnr: 545/2017 259 Anhållan om bidrag för sanering av skjutbanan; Jakobstads skytteförening r.f. Stadsplanen för skjutbaneområdet vid Spituholmen kommer att bli klar inom kort. I skytteföreningens arrendeavtal med staden Jakobstad ingår ett intentionsavtal om markbyte med staden Jakobstad. I praktiken kommer Jakobstads skytteförening att avstå pistol-, miniatyr- och gamla älgbanan längs med Ekoroskvägen. Jakobstads skytteförening får motsvarande område inom skjutbaneområdet och har förberett en flyttning av pistol- och miniatyrbanan. I intentionsavtalet ingår också en klausul som förpliktigar Jakobstads skytteförening att sanera området, som blir till industriområde. Saneringen beräknas kosta ca 60 000. Miljötillstånd för saneringen har beviljats i maj 2016. Jakobstads skytteförening anhåller om att Jakobstad, Larsmo och Pedersöre beviljar 20 000 var för saneringen av skjutbanan. Kommundirektörens förslag: beslutar hänskjuta anhållan till budgetbehandlingen. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 330 Dnr: 546/2017 260 Tillsättande av valnämnder och valbestyrelse för Presidentvalet 2018 bör i enlighet med 15 vallagen tillsätta valnämnder och valbestyrelse för Presidentvalet den 28 januari 2018 (med en eventuell andra valomgång den 11 februari 2018). Medlemmarna och ersättarna skall vara valbara till kommunens förtroendeuppdrag enligt kommunallagen. Därtill skall både medlemmarna och ersättarna i mån av möjlighet företräda de grupper av röstande som vid föregående kommunalval ställt upp kandidater i kommunen. Varje valnämnd skall bestå av ordförande, viceordförande och tre andra medlemmar, samt ett behövligt antal ersättare, dock minst tre. Valbestyrelsen skall bestå av ordförande, viceordförande och en annan medlem, samt ett behövligt antal ersättare, dock minst tre. I bifogade förteckning framgår den sammansättning som valnämnderna och valbestyrelsen hade vid Kommunalvalet 2017. Sammansättningen bör kontrolleras med ordförandena i respektive röstningsområde. Kommundirektörens förslag: tillsätter valnämnder och valbestyrelse för Presidentvalet 2018. s beslut: beslutade enhälligt bordlägga ärendet.
22-23.11.2017 331 Dnr: 484/2017 261 Val av entreprenörer för utbyggnad av Aktika-hallen El-Steel, som hyr utrymmen i den sk. Aktika-hallen, behöver mera utrymme för verksamheten, varför kommunen kommer att värmeisolera 175 m 2 befintliga kalla utrymmen. Kommunfullmäktige beviljade ett tilläggsanslag på 95 000 för projektet vid sitt senaste möte. Offerter har begärts för arbetet och en tjänstemannagrupp har öppnat offerterna och protokollfört anbuden med förslag till val av entreprenörer för byggnadstekniska arbeten samt VVS-, V- och elarbeten. Byggnadssektionen tar del av anbuden vid sitt sammanträde den 16 november 2017. Sammanställningen med förslag till val tilldelas kommunstyrelsen. Kommundirektörens förslag: väljer entreprenörer i enlighet med tjänstemannagruppens och byggnadssektionens förslag. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag och valde följande entreprenörer för utbyggnaden av Aktika-hallen: Byggnadstekniska arbeten: Pedebygg Ab 49 800 VVS-V-Eltekniska arbeten: EVG-Pipe 39 500 Totalkostnader inklusive övriga kostnader och exklusive moms 94 300
22-23.11.2017 332 Dnr: 529/2017 262 Motion gällande farligt vägavsnitt längs nya Bennäsvägen Stephan Ekman, m.fl., lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 november 2017 in en motion där man uppmanar kommunen att snarast utreda och åtgärda vägavsnittet på Remso så att det blir tryggare för barn och motionärer att korsa. Kommundirektörens förslag: beslutar remittera motionen till tekniska nämnden för behandling. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 333 Dnr: 382/2017 263 Godkännande av personalprogram för åren 2018-2019 De olika sektorernas önskemål om ny tjänster/befattningar samt regleringar av tidigare befattningar/tjänster har sammanställts sektorsvis. Enligt förvaltningsstadgan beslutar kommunstyrelsen om inrättande och indragning av befattningar, medan kommunfullmäktige inrättar och indrar tjänster. Kommundirektörens förslag: beslutar godkänna förslaget till personalprogram för åren 2018-2019. s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag och föreslår för komunfullmäktige att förslaget till personalprogram för åren 2018-2019 godkänns.
22-23.11.2017 334 Dnr: 382/2017 264 Godkännande av byggnadsprogram för åren 2018-2022 Utgående från sektorernas äskanden och tekniska nämndens behandling har förslag till byggnadsprogram för åren 2018-2022 uppgjorts. Kommundirektörens förslag: föreslår att kommunfullmäktige godkänner bifogade förslag till byggnadsprogram för åren 2018-2022. s beslut: Vid detaljbehandlingen av de olika byggprojekten beslutade kommunstyrelsen följande: Projekt 2 Bennäs Östensö skola På förslag av Niclas Sjöskog beslutade kommunstyrelsen enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för byggande av Bennäs - Östensö skola minskas med 1 000 000. Föreslås att anslagen fördelas så att 100 000 tas in år 2018, 3 000 000 år 2019 och 2 000 000 år 2020, totalt 5 100 000. Projekt 5 Purmo skolområde Vid sammanträdet föreslog kommundirektören att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att projektet stryks ur byggnadsprogrammet och i stället föreverkligas det med bidrag från kultur- och idrottsnämndens anslag för idrottsarbete, tekniska nämnden och Hem och Skola föreningen. Detta förslag omfattades enhälligt av kommunstyrelsen. --- Efter att kommunstyrelsen behandlat Projekt 18 ajournerades sammanträdet till torsdagen den 23 november 2017, kl. 08.30. --- Projekt 21 HVC-mottagning, östra serviceområdet Under diskussionen föreslog Johanna Överfors att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att planeringsanslaget på 50 000 stryks och att ärendet först bereds i kommunstyrelsen, där dels behovet men också placeringen utreds. Detta förslag fick inget understöd varför det förföll.
22-23.11.2017 335 Projekt 22 Pedersöre Activity Center Under diskussionen föreslog Ralf Lindfors att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att anslaget för flyttning av kastplan, 75 000, stryks. Detta förslag fick inget understöd varför det förföll. Ralf Lindfors anmälde avvikande mening till protokollet Till övriga delar beslutade kommunstyrelsen enhälligt omfatta kommundirektörens förslag till byggnadsprogram för åren 2018 2022.
22-23.11.2017 336 Dnr: 382/2017 265 Budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020 Kommundirektören och ekonomi- och utvecklingsdirektören har utarbetat ett förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige att förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020 godkänns. s beslut: Vid den egentliga behandlingen av förslaget till driftsbudget och investeringar, gjorde kommunstyrelsen en del tekniska ändringar, som noterades direkt av tjänstemännen, samt följande förslag till ändringar: DRIFTSHUSHÅLLNING Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Yvonne Borgmästars anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av följande resultatområden under Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik: Förvaltning, Småbarnspedagogik, Förskolverksamhet och Morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn. beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Småbarnspedagogik minskas med 50 000, från 6 069 682 till 6 019 682. (I dispositionsplanen/hemvårdsstöd 1 180 040 till 1 130 040 ). Miljö- och byggnadsnämnden beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Miljövård höjs med 12 500, från 94 320 till 106 820 och att anslaget reserveras för anställande av en personresurs som skulle sköta miljögranskningar. återkommer senare till hur detta förverkligas. Kultur- och idrottsnämnden beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Förvaltning minskar med 5 000, från 81 365 till 76 365. beslutade enhälligt ta in följande skrivning i protokollet under resultatområde Bibliotek: Biblioteksrapporten behandlas samtidigt som skolutredningen i kommunstyrelsen.
22-23.11.2017 337 beslutade enhälligt bordlägga resultatområde Ungdomsarbete till nästa sammanträde. Under behandlingen av resultatområde Idrottsarbete behandlade kommunstyrelsen också den anhållan som inkommit från Jakobstads Skytteförening gällande ett bidrag på 20 000 för sanering av skjutbanan. På förslag av kommundirektören beslutade kommunstyrelsen enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att inget anslag upptas för detta. beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Idrottsarbete höjs med 5 000, från 656 771 till 661 771, för att möjliggöra ett byte av trumma till spårmaskinen. INVESTERINGAR beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Övriga utgifter med lång verkningstid/specialprojekt i samråd med myndigheter höjs med 60 000, från 40 000 till 100 000. Höjningen reserveras för trafiksäkerhetsprojekt längs stamväg 68. beslutade enhälligt ta in följande skrivning i protokollet: uppmanar tekniska nämndens trafiksäkerhetsutskott att uppgöra en prioritetslista över aktualiserade projekt gällande lättrafikleder. Tekniska nämnden Under diskussionen föreslog Christian Backlund, understödd av Ralf Lindfors, m.fl., att kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Byggande av vägar höjs med 100 000, från 250 000 till 350 000, för att möjliggöra öppnandet av bostadsområdet Rödberget i Östensö. Vid verkställd omröstning mellan kommundirektörens förslag och Christian Backlunds förslag, erhöll Backlunds förslag 6 röster och kommundirektörens förslag 5 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunstyrelsen beslutat föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Byggande av vägar höjs med 100 000. --- Efter detta konstaterade ordförande att kommunstyrelsen behandlat förslaget till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2018 2019 klart så här långt. Budgetförslaget skall ännu kompletteras med en del saker och dessa tar kommunstyrelsen ännu ställning till vid sitt nästa sammanträde.
22-23.11.2017 338 Dnr: 553/2017 266 Val av representanter till samkommunsstämma; Kvarnen samkommun Kvarnen samkommun håller samkommunsstämma måndagen den 18 december 2017. Enligt kommunallagen 60 skall medlemskommunerna utse sina representanter särskilt för varje stämma. Kommundirektörens förslag: utser följande tre representanter till samkommunsstämman den 18 december 2017: Christian Dahlin Camilla Roslund-Nordling Bernt Snellman s beslut: beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.
22-23.11.2017 339 267 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 251-253, 256, 259-260, 262-265 o 267. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 134 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 254-255, 257-258, 261 o. 266. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 254-255, 257-258, 261 o. 266. Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
22-23.11.2017 340 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.