Sammanträdestid: Måndagen den 11 december 2017, kl (Sammanträdet avbröts för kaffe, kl , lunch kl o.

Transkript

1 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Sammanträdestid: Måndagen den 11 december 2017, kl (Sammanträdet avbröts för kaffe, kl , lunch kl o. kaffe Sammanträdesplats: kl ) Kommungården, Bennäs Beslutande Backlund, Christian Berger, Helena, 92-97, kl Borgmästars, Yvonne Dahlin, Christian Ekman, Stephan Finne, Benita Forsblom, Greger Granholm, Erica Hjulfors, Bernhard Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Göran Häggman, Roger Häll, Tarja Kock, Viktor Källman, Carl-Johan Lasén, Joakim Lillqvist, Anja Lindfors, Ralf Löv, Jonas Mattsson, Annika Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandbacka, Markus Sjöskog, Niclas Snellman, Bernt Sten, Christine Stenmark, Tore Storbacka, Håkan Vik-Hästbacka, Carita Wiklund, Senja Östman, Ronny Överfors, Johanna Ersättare Rönnlund, Carina, 88-91, kl , del av 95 kl o. del av 96 kl Närvarande ersättare Rönnlund, Carina Vähäkangas, Mathias Norrena, Mikael Övriga närvarande Svenfors, Stefan, kommundirektör Löf, Gundel, kanslichef Backa, Jan-Erik, ekonomi- och utvecklingsdirektör Paragrafer Underskrifter Johanna Holmäng ordförande Gundel Löf sekreterare Protokolljustering Pedersöre.2017 Göran Häggman Roger Häggman Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs , intygar Gundel Löf, kanslichef

2 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Sammanträdets öppnande Kommunfullmäktiges ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 89 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare och rösträknare valdes Göran Häggman och Roger Häggman. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

3 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 554/ Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, dvs. som val i varje valkrets Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen. Från Vasa valkrets väljs 5 ledamöter och 5 ersättare direkt utifrån valresultatet. Vid valet har kommunen lika många röster som kommunens invånarantal ( ). Pedersöre kommun har röster. Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjämningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som partiernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en ledamot och en ersättare från landskapet Åland. Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en sammanställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närvarande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närmaste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt. Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat, dvs. de röstetal som kommunen gett kandidatlistorna och som räknats ut enligt invånarantalet och antalet fullmäktigeledamöter, till Kommunförbundets elektroniska röstningssystem via den länk som kommunen fått. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Vasa valkrets. Kst 256 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

4 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Kfge 90 Kommunfullmäktiges beslut: Efter förrättat val beslutade kommunfullmäktige enhälligt bordlägga ärendet till eftermiddagen eftersom sekreteraren och rösträknarna ville kolla upp rösträkningsförfarandet gällande förkastade röster innan röstningsresultatet delges kommunfullmäktige. --- Kommunfullmäktige konstaterade att följande valresultat erhållits i valet av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund: Invånarantal : /35 röstande = 316 Lista 2 = 1 x 316 = 316 röster Lista 3 = 20 x 316 = röster Lista 5 = 3 x 316 = 948 röster Lista 8 = 10 x 316 = röster Sammanlagt röster 1 röst förkastades (316 röster) Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

5

6

7

8 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 401/ Ändring av Kållby detaljplan, kv och Planläggaren och en av planläggningssektionens medlemmar har kontaktats av aktörer inom byggsektorn och privatpersoner gällande tillgången på tomter för byggande av parhus och radhus på detaljplanerat område i östra Kållby. Området som främst har diskuterats är kvarteren kring samlingshuset. I kvarteren 210, 211, 226 och 227 finns lediga tomter som är planerade för fristående småhus (AO). De tomter som i detaljplanen är planerade för (AP) radhus är uteslutande i privat ägo. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen diskuterar alternativ för hur efterfrågan på parhustomter i Kållby ska tillgodoses. Planls. 25/16 Planläggningssektionens beslut: Planläggningssektionen beslutade att de två tomterna i kvarter 227 på Kållby detaljplanområde kan ges ut som parhustomter. Planläggningssektionen föreslår samtidigt att styrelsen tar ett planläggningsbeslut för att strukturera om Kållby detaljplan i anslutning till samlingshuset, för att bättre möta efterfrågan på parhus- och radhustomter. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fattar planläggningsbeslut för att strukturera om Kållby detaljplan i anslutning till samlingshuset, för att bättre möta efterfrågan på parhus- och radhustomter. Kst 70/16 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Ett program för deltagande och bedömning (pdb) har utarbetats. Ett diskussionstillfälle ordnades tillsammans med markägarna på området och utgående från diskussionerna utarbetades ett utkast. I utkastet har de olika markägarnas och allmänhetens intressen sammanjämkats. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

9 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL I utkastet har de fem tomterna mellan Hallonkullagränd och Soldatvägen omstrukturerats för att bli mer attraktiva. Beteckningen på tomterna har ändrats från AO (Kvartersområde för fristående småhus) till AP (Kvartersområde för småhus) vilket innebär att det är möjligt att bygga parhus på tomterna. Byggrätten har höjts från 300 m² till 500 m². Dessutom har diskussioner förts med Herrfors angående nergrävning av den elledning som i dagens läge går längs lättrafikleden mellan kvarter 226 och 227 (enligt den gällande detaljplanen). I och med att tomt nr 2 i kvarter 224 i den gällande detaljplanen har delats in i tre tomter ändras också kvarters- och tomtnumreringen i kvarter 222 och 224. Byggrätten på tomterna har angivits till 350 m². Dessutom har en tomt nr 1 i kvarter 222 (enligt den gällande detaljplanen) tagits bort eftersom den är lågt belägen. I övrigt har byggrätterna på området bibehållits enligt den gällande detaljplanen. Under diskussionstillfället med markägarna framkom att trafiken på Soldatvägen är livlig och farten är hög och att det därför finns ett behov av en lättrafikförbindelse mellan Essevägen och Centrumvägen. Därför har en lättrafikled ritats in via närrekreationsområdena mellan Hallonkullagränd och Klingenvägen och Kärrleden och ut till Soldatvägen. Detta innebär att markägaren till tomt 3 i kvarter 228 inte kan få större tomt i enlighet med de önskemål som framfördes på diskussionstillfället. Däremot höjdes byggrätten på tomten från 300 till 350 m². Under diskussionstillfället framkom att tomt 1 i kvarter 210 och tomt 1 i kvarter 211 inte är lämpliga för bostadsbyggande eftersom marken består av lös lera. Därför togs tomterna bort och anvisades som område för närrekreation (VL) och lekpark (le). I övrigt har mindre tekniska justeringar gjorts och de allmänna bestämmelserna har justerats och uppdaterats. Föredragandes förslag: Ett pdb och utkastet läggs fram till påseende och markägarna ges möjlighet att kommentera utkastet. Samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter. Planls. 24 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Ett utkast var framlagt till påseende Under tiden som utkastet var framlagt kom ett utlåtanden från Herrfors och kommentarer från en markägare och en privatperson. En sammanställning av utlåtandena och anmärkningar samt ett förslag till bemötanden har gjorts (se bilaga). Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

10 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Utgående från de utlåtanden och kommentarer som kom in föreslås följande ändringar: Reserveringen för en lättrafikled mellan Klingens väg och Hallonkullagränd tas bort och tomt 3 i kvarter 228 förstoras västerut i enlighet med fastighetsägarens önskemål. Byggytorna på tomterna 4 och 6 i kvarter 222 justeras norrut i enlighet med markägarens önskemål. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen tar ställning till huruvida tomten i slutet av Klingens väg i kvarter 224 kan ändras till AP. I övrigt görs föreslagna ändringar i utkastet och ett förslag läggs fram till påseende under 30 dagar. Samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter och markägarna ges möjlighet att ge respons om utkastet. Planls. 41 Planläggningssektionens beslut: Godkändes i övrigt men tomten i kvarter 224 ändras inte till AP. Byggande av parhus hänvisas till kvarter 227. Under tiden som förslaget var framlagt till påseende kom utlåtanden från Hälsoinspektionen, Miljö- och byggnadsnämnden, Pedersöre vatten och Tekniska nämnden och en anmärkning från markägaren till tomt 4, 5 och 6 i kvarter 222. Utlåtandena ledde inte till några förändringar i förslaget men byggytorna har justerats i enlighet med resultatet av den bullerutredning som har gjorts för flyttningen av järnvägsbron. Markägaren till tomterna 4, 5 och 6 i kvarter 222 framförde i sin anmärkning att tomtgränsen till tomt 4 borde vara i enlighet med den gällande fastighetsgränsen. Efter en diskussion med ägaren till tomt 2 i kvarter 222 föreslås att tomt 3 avlägsnas och tomterna 4 och 2 förstoras och resterande område anvisas som ett grönområde (VL). I samband med att den nuvarande järnvägsbron på stamväg 68 rivs och en ny byggs ca 50 meter längre bort från bostadsområdet har kommunen och NTM-centralen kommit överens om att planera bullerskydd mot bostadsområdet i form av en bullervall på det i detaljplanen anvisade skyddsgrönområdet (EV). Bullervallarna byggs av överskottsmassor från brobygget. Eftersom det tekniskt inte är möjligt att bygga både bullervallen och den i förslaget anvisade lättrafikleden mellan Hallonkullagränd och stamväg 68, har lättrafikleden, efter att förslaget var framlagt till påseende, tagits bort. Borttagningen har muntligen diskuterats med alla markägare på området. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen föreslår för styrelsen och fullmäktige att godkänna planförslag med de i beredningen föreslagna förändringarna. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

11 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Planls. 83 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar, enligt planläggningssektionens förslag, föreslå för fullmäktige att planförslaget godkänns. Kst 274 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kfge 91 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag och godkände ändringen av Kållby detaljplan, kv och Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 2/ Ändring och utvidgning av detaljplanen för Överesse industriområde Esse Elektro-Kraft Ab har anhållit om att reservera en del av kvarter 510 och rekreationsområdet väster om tomten på Överesse industriområde. Samtidigt anhåller Esse Elektro-Kraft Ab om ändring av Överesse detaljplan för samma område samt för ett triangelformat område längs Essevägen. Ett föravtal har gjorts angående köp av det triangelformade området. Tanken med detaljplanändringen är att förstora industritomten till att omfatta en del av rekreationsområdet och dessutom undersöka möjligheterna till en väganslutning till området via Bäckbyvägen. Samtidigt undersöks möjligheterna till att ansluta industriområdet till Skullbacka-Håkansnäsvägen för att det ska vara lättare att ta sig från industriområdet till Värnå kraftverk. Därigenom skulle trafiken mellan kraftverket och industriområdet inte störa gårdsgrupperna längs Skullbackavägen. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen föreslår för kommunstyrelsen att ta planläggningsbeslut. Ett avtal om kostnaderna för planläggningen görs med Esse Elektro-Kraft Ab. Planls. 106 Planläggningssektionens beslut: Planläggningssektionen föreslår att kommunstyrelsen fattar planläggningsbeslut och preliminärt reserverar området för Esse Elektro-Kraft Ab:s behov. Områdets avgränsning preciseras när detaljplanändringen har färdigställts. Ett avtal om fördelning av kostnader för ändringen av detaljplanändringen görs. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar om planläggning samt att preliminärt reservera området för Esse Elektro-Krafts Ab:s behov. Områdets avgränsning preciseras när planändringen har fastställts. Avtal om fördelning av kostnader för detaljplanändringen uppgörs. Kst 11 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

48 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Ett program för deltagande (PDB) och ett utkast har gjorts utgående från tillgängliga utredningar och målsättningar. Enligt utkastet har de delar av Essevägen och Värnumvägen som ingår i detaljplanändringen anvisats som område för allmän väg (LT). Ett skyddsgrönområde (EV) har anvisats mellan Essevägen och industriområdet (TY). En ny väganslutning (Marthagränd) har anvisats väster om kvarter 512 och som avslutning på Marthagränd har en parkeringsplats (p) anvisats för Esse Elektro-Krafts kunder. Mellan Marthastugan och parkeringsplatsen har ett område som ska planteras anvisats. Kvarter 510 har i utkastet anvisats som kvartersområde för industribyggnader där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY) och i kvarteret tillåts byggande i två våningar. Byggrätten är m² per tomt. På nordöstra delen av Esse Elektro- Krafts tomt har ett område för energiförsörjning (en-1) anvisats där det är möjligt att placera solpaneler. Kvarter 511 har i utkastet anvisats som kvartersområde för fristående småhus (AO). Till bostadstomterna och till Marthastugan har väganslutningar anvisats direkt från Värnumvägen. Område för närrekreation (VL) har anvisats som skydd mellan bostadsbebyggelsen och TY-området i kvarter 510. För att minska den störande trafiken längs Skullbackavägen har Umforsvägen förlängts ända till Skullbackavägen i utkastet. På så sätt är det möjligt att ta sig direkt från industriområdet till Värnum kraftverk som ligger i Esse å. Föredragandes förslag: Programmet för deltagande och bedömning (PDB) och utkastet läggs fram till påseende och samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter. Markägarna på och i anslutning till planområdet informeras om planändringen och ges möjlighet att ge respons. Planls. 55 Planläggningssektionens beslut: Beteckningen på Marthastugans tomt ändras till en lämplig beteckning för kvartersområde för allmänna byggnader (Y). Godkändes till övriga delar enligt förslag. Programmet för deltagande och bedömning och utkastet var framlagt till påseende Under tiden som handlingarna var framlagda kom utlåtanden från Hälsoinspektionen, Miljö- och byggnadsnämnden, Tekniska nämnden och Österbottens museum och Österbottens förbund. Överesse Marthaförening lämnade in ett påpekande. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

49 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Konsulten har i samarbete med planläggaren sammanställt den inkomna responsen och gjort förslag till bemötanden (bilaga). Därefter har en inventering av byggnaderna vid Marthagården gjorts (bilaga). I enlighet med responsen och bemötandena samt byggnadsinventeringen föreslås följande ändringar i detaljplanen: - Planbeskrivningen kompletteras och korrigeras. - Marthagården förses med skyddsbeteckningen sr-2, Byggnad som bör bevaras. - Namnet på den nya gatan mellan Värnumvägen och kvarter 510 har ändrats till Julianagränd. Föredragandes förslag: De föreslagna ändringarna görs i utkastet och ett förslag läggs fram till påseende under 30 dagar. Samtidigt begärs om utlåtanden från berörda myndigheter och berörda grannar ges möjlighet att ge skriftliga anmärkningar. Planls. 66 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Ett förslag till ändring av Överesse detaljplan var framlagt till påseende Under tiden som förslaget var framlagt kom fyra utlåtanden och tre anmärkningar. Utlåtandena och anmärkningarna ledde till följande små korrigeringar i förslaget: - Ordalydelsen i bestämmelsen angående den gamla skolbyggnaden har justerats i enlighet med Österbottens museums förslag. - Gatunamnen har ändrats i enlighet med Värnums byaforskares och Esse Elektro- Krafts önskemål. - Det myrområde som ligger mellan kvarter 510 och bostadsbebyggelsen norr om detaljplanområdet har försetts med VL/s, område för närrekreation där miljön bevaras (var i förslaget VL). Dessutom har gränsområdet mellan VL-/s -området och kvarter 510 anvisats som ett område som ska bevaras i naturtillstånd och där dikning är förbjudet, s-1. Detta för att förhindra uttorkning av myren. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att ändringen och utvidgningen av detaljplanen för Överesse industriområde godkänns med föreslagna ovanstående justeringar. Kst 275 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

50 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Kfge 92 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag och godkände ändringen och utvidgningen av detaljplanen för Överesse industriområde. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 381/ Fördelning av anslaget för anställda med sysselsättningsstöd och civiltjänstgörare Enligt bifogade uträkning kommer att användas för sysselsättningsstöd under år I budgeten finns reserverat för sysselsättningsstöd. Kostnaderna har bokförts på de enheter där anställda med sysselsättningsstöd har arbetat. Det centralt budgeterade anslaget bör därför fördelas på respektive enhet. I sysselsättningsstöd beräknas kommunen få Inkomsterna har bokförts där utgiften uppstått varför inkomstanslaget också bör fördelas på verksamhetsenheterna. I budgeten har inkomsterna beräknats till Nettokostnaderna är således lägre än budgeterat. Kostnaderna för civiltjänstgörare uppgår till sammanlagt (beredning: ekonomi- o. utvecklingsdirektören) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att budgeten för år 2017 ändras i enlighet med bifogade uträkning så att budgetanslaget för de enheter som haft anställda med sysselsättningsstöd höjs med sammanlagt , vilket täcker löner och lönebikostnader. Samtidigt minskas det centralt budgeterade anslaget för sysselsättningsstöd med Inkomstanslaget fördelas på verksamhetsenheterna på samma sätt som utgifterna. På motsvarande sätt fördelas av centrala anslag för att täcka kostnaderna för civiltjänstgörare. Kst 279 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kfge 93 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag och godkände fördelningen av anslaget för anställda med sysselsättningsstöd och civiltjänstgörare. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

88

89 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 382/ Godkännande av personalprogram för åren De olika sektorernas önskemål om ny tjänster/befattningar samt regleringar av tidigare befattningar/tjänster har sammanställts sektorsvis. Enligt förvaltningsstadgan beslutar kommunstyrelsen om inrättande och indragning av befattningar, medan kommunfullmäktige inrättar och indrar tjänster. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget till personalprogram för åren Kst 263 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag och föreslår för komunfullmäktige att förslaget till personalprogram för åren godkänns. Kfge 94 Kommunfullmäktiges beslut: Under diskussionen framförde Viktor Kock den socialdemokratiska fullmäktigegruppens förslag om att den föreslagna halva tjänsten som specialbibliotekarie stryks och i stället omändras en befattning som biblioteksfunktionär till en tjänst som specialbibliotekarie fr.o.m Vid verkställd omröstning mellan Viktor Kocks förslag (Sdp-gruppens förslag) och kommunstyrelsens förslag, erhöll kommunstyrelsens förslag 32 röster och Kocks förslag 3 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. Till övriga delar omfattade kommunfullmäktige också kommunstyrelsens förslag till personalprogram, varför ordförande kunde konstatera att kommunfullmäktige beslutat godkänna kommunstyrelsens förslag till personalprogram för åren utan ändringar. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

90

91

92 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 382/ Godkännande av byggnadsprogram för åren Utgående från sektorernas äskanden och styrelsens ekonomi- och koncernsektions behandling har förslag till byggnadsprogram för åren uppgjorts. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner bifogade förslag till byggnadsprogram för åren Kst 264 Kommunstyrelsens beslut: Vid detaljbehandlingen av de olika byggprojekten beslutade kommunstyrelsen följande: Projekt 2 Bennäs Östensö skola På förslag av Niclas Sjöskog beslutade kommunstyrelsen enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för byggande av Bennäs - Östensö skola minskas med Föreslås att anslagen fördelas så att tas in år 2018, år 2019 och år 2020, totalt Projekt 5 Purmo skolområde Vid sammanträdet föreslog kommundirektören att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att projektet stryks ur byggnadsprogrammet och i stället föreverkligas det med bidrag från kultur- och idrottsnämndens anslag för idrottsarbete, tekniska nämnden och Hem och Skola föreningen. Detta förslag omfattades enhälligt av kommunstyrelsen. --- Efter att kommunstyrelsen behandlat Projekt 18 ajournerades sammanträdet till torsdagen den 23 november 2017, kl Projekt 21 HVC-mottagning, östra serviceområdet Under diskussionen föreslog Johanna Överfors att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att planeringsanslaget på stryks och att ärendet först bereds i kommunstyrelsen, där dels behovet men också placeringen utreds. Detta förslag fick inget understöd varför det förföll. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

93 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Projekt 22 Pedersöre Activity Center Under diskussionen föreslog Ralf Lindfors att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att anslaget för flyttning av kastplan, , stryks. Detta förslag fick inget understöd varför det förföll. Ralf Lindfors anmälde avvikande mening till protokollet Till övriga delar beslutade kommunstyrelsen enhälligt omfatta kommundirektörens förslag till byggnadsprogram för åren Kfge 95 Kommunfullmäktiges beslut: Projekt 2 Bennäs Östensö skola Protokolljusterarnas initialer Under diskussionen framförde Viktor Kock den socialdemokratiska fullmäktigegruppens förslag att anslaget för planeringen höjs med år 2018, från till , för att tillfälliga lösningar kan ordnas vid Bennäs skola. Vid verkställd omröstning (Omröstning 1) gällande ett godkännande eller förkastande av Viktor Kocks förslag (Sdp-gruppens förslag) om en höjning av anslaget erhöll förslaget om ett förkastande 32 röster och förslaget om ett höjt anslag 3 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. Roger Pettersson framförde den kristdemokratiska fullmäktigesgruppens förslag om att planeringen av en nybyggnad påbörjas efter att skolnätsutredningen är behandlad i kommunfullmäktige. Vid verkställd omröstning (Omröstning 2) mellan Roger Petterssons förslag (KDgruppens förslag) och kommunstyrelsens förslag, erhöll kommunstyrelsens förslag 22 röster och Petterssons förslag 13 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. Projekt 11 Bibliotekshuset i Esse Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta det av Roger Pettersson (KDgruppen) framförda förslaget att man i texten, för de åtgärder som skall göras år 2018, svänger om åtgärderna så att Konditionsgranskning kommer före Förnyande av vattentak. Projekt 21 HVC-mottagning, östra serviceområdet Vid sammanträdet presenterade Greger Forsblom en projektbeskrivning för detta projekt och föreslog att denna fogas till budgetboken. Den Kristdemokratiska fullmäktigegruppen understödde också denna projektbeskrivning. Utdragets riktighet intygar

94 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Roger Pettersson framförde också den Kristdemokratiska fullmäktigesgruppens förslag om att också en fjärde punkt skulle fogas till projektbeskrivningen. Denna punkt lyder: - Utred möjligheter till samarbete med privata aktörer. Vid verkställd omröstning (Omröstning 3) mellan Roger Petterssons förslag (KDgruppens förslag) och Greger Forsbloms förslag, erhöll Forsbloms förslag 22 röster och Petterssons förslag 13 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta Greger Forsbloms förslag. Viktor Kock framförde den socialdemokratiska fullmäktigegruppens förslag att planeringsanslaget på år 2018 stryks och att planeringen, uppgörande av rumsprogram, etc. görs med de resurser som finns. Vid verkställd omröstning (Omröstning 4) mellan Viktor Kocks förslag (Sdpgruppens förslag) och kommunstyrelsens förslag, erhöll kommunstyrelsens förslag 30 röster och Kocks förslag 5 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. 22. Pedersöre Activity Center Roger Häggman, understödd av Christian Dahlin, m.fl., föreslog att anslaget, , för flyttning av kastplan stryks. Efter detta begärde och erhöll Roger Pettersson (KD-gruppen) en tio minuters förhandlingspaus. Vid verkställd omröstning (Omröstning 5) mellan Roger Häggmans förslag och kommunstyrelsens förslag, erhöll kommunstyrelsens förslag 24 röster och Häggmans förslag 11 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. Roger Häggman, Christian Dahlin, Göran Häggman, Ralf Lindfors, Tommy Nylund, David Pettersson, Roger Pettersson, Markus Sandbacka och Ronny Östman anmälde avvikande mening till protokollet --- Carola Häggblom anmälde jäv och deltog inte när detta projekt behandlades. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Dnr: 382/ Budget för år 2018 och ekonomiplan för åren Kommundirektören och ekonomi- och utvecklingsdirektören har utarbetat ett förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren godkänns. Kst 265 Kommunstyrelsens beslut: Vid den egentliga behandlingen av förslaget till driftsbudget och investeringar, gjorde kommunstyrelsen en del tekniska ändringar, som noterades direkt av tjänstemännen, samt följande förslag till ändringar: Protokolljusterarnas initialer DRIFTSHUSHÅLLNING Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Yvonne Borgmästars anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av följande resultatområden under Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik: Förvaltning, Småbarnspedagogik, Förskolverksamhet och Morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Småbarnspedagogik minskas med , från till (I dispositionsplanen/hemvårdsstöd till ). Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Miljövård höjs med , från till och att anslaget reserveras för anställande av en personresurs som skulle sköta miljögranskningar. Kommunstyrelsen återkommer senare till hur detta förverkligas. Kultur- och idrottsnämnden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Förvaltning minskar med 5 000, från till Kommunstyrelsen beslutade enhälligt ta in följande skrivning i protokollet under resultatområde Bibliotek: Biblioteksrapporten behandlas samtidigt som skolutredningen i kommunstyrelsen. Utdragets riktighet intygar

105 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Kommunstyrelsen beslutade enhälligt bordlägga resultatområde Ungdomsarbete till nästa sammanträde. Under behandlingen av resultatområde Idrottsarbete behandlade kommunstyrelsen också den anhållan som inkommit från Jakobstads Skytteförening gällande ett bidrag på för sanering av skjutbanan. På förslag av kommundirektören beslutade kommunstyrelsen enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att inget anslag upptas för detta. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Idrottsarbete höjs med 5 000, från till , för att möjliggöra ett byte av trumma till spårmaskinen. INVESTERINGAR Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Övriga utgifter med lång verkningstid/specialprojekt i samråd med myndigheter höjs med , från till Höjningen reserveras för trafiksäkerhetsprojekt längs stamväg 68. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt ta in följande skrivning i protokollet: Kommunstyrelsen uppmanar tekniska nämndens trafiksäkerhetsutskott att uppgöra en prioritetslista över aktualiserade projekt gällande lättrafikleder. Tekniska nämnden Under diskussionen föreslog Christian Backlund, understödd av Ralf Lindfors, m.fl., att kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Byggande av vägar höjs med , från till , för att möjliggöra öppnandet av bostadsområdet Rödberget i Östensö. Vid verkställd omröstning mellan kommundirektörens förslag och Christian Backlunds förslag, erhöll Backlunds förslag 6 röster och kommundirektörens förslag 5 röster. Ordförande konstaterade därefter att kommunstyrelsen beslutat föreslå för kommunfullmäktige att anslaget för Byggande av vägar höjs med Efter detta konstaterade ordförande att kommunstyrelsen behandlat förslaget till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren klart så här långt. Budgetförslaget skall ännu kompletteras med en del saker och dessa tar kommunstyrelsen ännu ställning till vid sitt nästa sammanträde. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

106 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Kst 271 Kommunstyrelsens beslut: Kultur- och idrottsnämnden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna resultatområdet för Ungdomsarbete och Idrottsarbete efter de kompletteringar som gjorts efter kommunstyrelsens förra behandling av dessa Kommunstyrelsen godkände också enhälligt den uppdaterade Finansieringsanalysen och Avskrivningsplanen för år Efter detta konstaterade ordförande att kommunstyrelsen för sin del behandlat förslaget till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren klart och för det till kommunfullmäktige för slutligt godkännande. Kfge 96 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige inledde den egentliga behandlingen av personalprogrammet, byggnadsprogrammet och budgeten för år 2018 och ekonomiplanen för åren med en allmän debatt, där gruppordförandena inledde debatten. Vid den egentliga detaljbehandlingen gjordes följande beslut: DRIFTSHUSHÅLLNING Kommunstyrelsen Anja Lillqvist anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av resultatområde Ekonomiförvaltning. Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Yvonne Borgmästars anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av resultatområde Småbarnspedagogik, Förskolverksamhet och Morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn. Social- och hälsovård På förslag av Tore Stenmark beslutade kommunfullmäktige enhälligt ta in följande skrivning under resultatområde Äldreomsorg i budgetboken: Pedersöre bör aktivt arbeta för att mindre enheter inom äldrevården kan fortbestå även efter en eventuell social- och hälsovårdsreform. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

107 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL INVESTERINGAR Kommunstyrelsen Roger Häggman, understödd av David Pettersson, föreslog att anslaget för Fast egendom höjs med , från till , för att möjliggöra ett markköp för Pedersöre Activity Center i Sursik-området. Vid verkställd omröstning mellan Roger Häggmans förslag och kommunstyrelsens förslag, erhöll kommunstyrelsens förslag 25 röster och Häggmans förslag 9 röster (1 blank röst). Ordförande konstaterade därefter att kommunfullmäktige beslutat omfatta kommunstyrelsens förslag. --- Till övriga delar godkände kommunfullmäktige enhälligt kommunstyrelsens förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren Kommunfullmäktige godkände samtidigt också förslaget till Budgetens bindande nivåer, Resultaträkning, Finansieringsanalys och Avskrivningsplan. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

108 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller sammanträdets konstituering, ärendets beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: o. 97. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, Vasa. Besvär skall lämnas in till förvaltningsdomstolen senast den dag då besvärstiden utgår, före tjänstetidens slut. Besvär till förvaltningsdomstolen kan också inlämnas elektroniskt per fax eller e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Besvärstiden börjar Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstid dagar Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, Helsingfors Paragraf: Besvärstid: 14 dagar Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

109 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Kommunalbesvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar