Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Hovden, Stadshuset, kl 08:30-11:50 Beslutande Björn Fagerlund (M), ordförande Sebastian Clausson (S), vice ordförande Leif Johansson (S), ledamot May-Brith Jansson (C), ledamot Margareta Alexandersson (KD), ledamot Övriga deltagare Annica Olsson, ekonom, 186 Pia Möller, ekonom, 186 Britt Johansson, vård- och omsorgschef 186 Anette Karlsson, individ- och familjeomsorgschef 186-188 och 191-192 Anna Brink, personalkonsult, 190 Elizabeth Lindholm Hahne, utredare, 197 Lotta Hjoberg, sektorchef Helena Andersson, sekreterare Justerare Sebastian Clausson Justeringens plats och tid Enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 185-198 Helena Andersson Ordförande Björn Fagerlund Justerande Sebastian Clausson
Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2018-06-12 Anslaget tas ner 2018-07-05 Förvaringsplats för protokollet Socialnämndens arkiv, Stadshuset Underskrift Helena Andersson
Sida 3 Snau 185 Dnr 2018/00005 Godkännande av dagordning Arbetsutskottets beslut godkänner upprättat förslag till dagordning.
Sida 4 Snau 186 Dnr 2018/00090 Prognos 2 år 2018 avseende socialnämndens verksamheter 1. Socialnämnden beslutar att godkänna prognos 2 avseende maj månad. 2. Socialnämnden ger sektorchefen i uppdrag att arbeta fram en åtgärdslista för att nå budget i balans. Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Ekonomienheten upprättar dessutom fyra månadsavstämningar för nämndens verksamheter. Månadsavstämningarna upprättas efter februari, april, september och november. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott. Ekonomienheten har upprättat prognos 2 per maj månad 2018 avseende socialnämndens verksamheter. Prognos 2 per maj månad, år 2018, visar ett överskott på sektorchef på 500 tkr. Individ- och familjeomsorgsavdelningen visar ett underskott på 300 tkr, vårdoch omsorgsavdelningen ett överskott på 1 450 tkr och biståndsavdelningen visar ett underskott på 350 tkr. Placeringar barn och unga visar ett underskott på 1 600 tkr och försörjningsstödet ett underskott på 500 tkr. Det finns en osäkerhet avseende prognosen för budgetjusteringen om de åtgärder som vidtagits inför året räcker. Totalt underskott för socialnämnden är 2 100 tkr. Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-31 Prognos 2 år 2018, maj, översikt och detaljer tillsammans med investeringsprognos
Sida 5 Snau 186 (forts.) (Kommunstyrelsen) (Ekonomichef Christina Olsson) (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg) (Ekonom Annica Olsson) (Ekonom Pia Möller)
Sida 6 Snau 187 Dnr 2018/00010 Redovisning av socialnämndens internkontrollplan 2018 (kontrollperiod 2) Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens internkontrollplan 2018 för kontrollperiod 2. Intern kontroll är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen. Det primära syftet är att säkerställa att fullmäktiges fastställda mål uppfylls. Avsikten med intern kontroll är att: - Ha grepp över verksamhet och ekonomi - Styra mot effektivitet - Ha ordning och reda - Skapa trygghet Några kontrollområden har ännu inte genomförts men kommer att ske under året i enlighet med plan. Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef sektor stöd och omsorg, Lotta Hjoberg, 2018-05-21 Dokument: Internkontrollplan, daterad 2018-05-21 (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg) (Vård- och omsorgschef Britt Johansson) (Myndighetschef Catharina Andersson) (Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson)
Sida 7 Snau 188 Dnr 2018/00134 Internkontroll - Uppföljning av Genomförandeplaner, individoch familjeomsorg Socialnämnden noterar informationen. Som en punkt i socialnämndens interkontroll ska individ- och familjeomsorgen till socialnämnden redovisa uppföljning och kontroll av genomförandeplaner inom barn- och ungdomsenhetens verksamheter rörande placerade barn och unga. Nu aktuell granskning avser perioden 180401-180515 och omfattar 24 ärenden. Urvalet består av nya placeringsärenden och ärenden där vården omprövats eller övervägts under perioden. Resultatet visar att genomförandeplan/uppdrag finns i 11 ärenden. I nio ärenden där det inte finns genomförandeplan/uppdrag finns vårdplan där målet med vården framgår. Ett ärende är en ny placering och genomförandeplan har inte hunnits med att skrivas. Det är möjligt att det finns upprättad genomförandeplan på de hem för vård eller boende de unga vistas på men som inte dokumenterats i personakten. Återkoppling av resultatet kommer att ske till ansvarig enhetschef för vidare åtgärder. Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-20 (Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson) (Enhetschef Sara Larsson)
Sida 8 Snau 189 Dnr 2018/00072 Redovisning av socialnämndens mål 2018 (kontrollperiod 2) Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens mål 2018 för kontrollperiod 2. Det är varje nämnds uppgift att ta fram nämndmål som stödjer Vision 2030. Hur kan vi i vår nämnd bidra med så mycket som möjligt till aktuella fokusområden?. Utifrån detta formulerar nämnden mål som stödjer visionen via ett eller flera fokusområden. Samtliga nämnder ska upprätta fem mål. Målen följs upp vid varje prognostillfälle för utvärdering av måluppfyllelse. Socialnämndens mål för 2018 är: 1. Bidra till en hållbar miljö genom att 2018 införa ett fordon med helelektisk laddning inom sektor stöd och omsorgs verksamhet. 2. Ökad välfärd för kommunens medborgare genom bättre e-tjänstservice för medborgare som har/önskar kontakt med tjänsteman inom sektor stöd och omsorg. 3. Ökad omsorgskvalitet i hemtjänsten genom lägre sjukfrånvaro och högre kontinuitet. 4. Utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. 5. Antalet barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, tobak och doping (ANDT) ska successivt minska. Vissa av målen har etappmål under 2018. Mål nr 5 sker i samverkan med utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-29 Dokument: Målprognos 2, socialnämnd (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg)
Sida 9 Snau 190 Dnr 2018/00073 Redovisning av sjukfrånvaron i socialnämndens verksamheter 2018 (kontrollperiod 2) Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Under januari och februari 2018 sker en tydlig minskning i antalet sjukfrånvarotimmar jämfört med 2017. Under mars månad däremot syns en liten ökning både inom socialnämndens verksamheter total och inom hela Mariestads kommun, jämfört med samma period i fjol. Ökningen har med god sannolikhet koppling till den sena och kalla vårvinter vi har haft i år vilket också medförde en sen influensaperiod, vilket också bekräftas av enhetschefer i verksamheten. Detta styrks också av att det ser ut på likande sätt i alla kommunens verksamheter totalt, inte bara för socialnämnden. Värt att nämna är också att undantaget vård och omsorg så visar socialnämndens övriga verksamheter en minskning i sjuktal även under mars månad. Under april månad visar i princip samtliga avdelningar återigen lägre siffror än samma månad 2017. Tjänsteskrivelse upprättad av personalkonsult Anna Brink och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-29 Dokument: Sjuktal 2018 upprättat av personalkonsult Anna Brink (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg) (Personalkonsult Anna Brink)
Sida 10 Snau 191 Dnr Planerade och vidtagna åtgärder efter tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-44671/2017-7 Ärendet innehåller sekretess
Sida 11 Snau 191 (forts.)
Sida 12 Snau 192 Dnr 2018/00123 Ej verkställt beslut om kontaktperson enligt 9 4 LSS, dnr 8.8.1-1247/2017-3 Socialnämnden avger yttrande i enlighet med förslaget. En person beviljas kontaktperson enligt LSS, 2015-09-12. I ett samtal med pappan 2016-05-12 uppger han att insatsen fungerar allt sämre och sonen har kortat ner tillfällena med kontaktpersonen. Sonen har uttryckt att det varit onödigt att träffa kontaktpersonen och önskar göra ett uppehåll under sommaren men kan tänka sig en kontaktperson från hösten. Handläggaren fattar 2016-06-23 ett nytt beslut om kontaktperson från 2016-09- 01 till och med 2017-05-31. I ett telefonsamtal med pappan 2018-05-15 som rör andra frågor tas även frågan om kontaktperson upp. Pappan menar då att hans uppfattning var att han skulle kontakta handläggaren om den önskade insatsen igen, efter uppehållet under sommaren. Eftersom de då upplevt att behovet tillgodosetts på annat sätt har de inte sett något nytt behov av kontaktperson. I den interna granskningen av det här ärendet visar det sig att handläggaren i förväg beslutat om en insats som den enskilde inte ansökt om. Socialnämnden har i och med detta uppmärksammat en brist i organisationen och rutin för kontroll och uppföljning av handläggning behöver upprättas. Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-20 Journalanteckningar LSS Beslutsunderlag, Kontaktperson LSS (Inspektionen för vård och omsorg) (Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson) (Enhetschef Sara Larsson)
Sida 13 Snau 193 Dnr 2018/00133 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Askevik Camping och Stugor, restaurangen, Sjötorp Bevilja Henna HB organisationsnummer 969779-4353, Rörläggarvägen 1A, 691 43 Karlskoga, tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker för servering till allmänheten på Pizzeria Milano i Askevik, Askevik Camping och Stugor, restaurangen, Sjötorp, Askevik 62, 540 66 Sjötorp. Serveringstillståndet gäller årligen under perioden 1 maj till 19 augusti, med serveringstid kl. 11.00--01.00. Avser även servering på tillhörande uteservering, terassen och paviljongen med samma serveringstid som i restaurangen. Detta beslut kan överklagas. Henna HB organisationsnummer 969779-4353, Rörläggarvägen 1A, 691 43 Karlskoga har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att få servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla årligen från 1 maj till 19 augusti. Tjänsteskrivelse upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, 2018-05-18 Utredning upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, 2018-05-16 (Alkoholhandläggare Annica Bringsved) (Askevik Camping och Stugor, restaurangen, Sjötorp)
Sida 14 Snau 194 Dnr 2018/00074 Socialnämndens mål år 2019 Socialnämnden beslutar att anta målen för år 2019. I socialtjänstlagens portalparagraf anges de övergripande mål och värderingar som styr verksamheten. Lagen är en så kallad ramlag som ger kommunen stor frihet att utforma och anpassa sina insatser efter behov och önskemål. Verksamheten ska bygga på respekt för människors självbestämmande och integritet. Verksamheten har tagit fram mål för verksamhetsåret 2019: Mål 1: Bidra till en hållbar miljö genom att 2019 införa ett arbetssätt där kommunens särskilda boenden beställer pappers- och plastprodukter genom Maria Nova och deras HUB. Mål 2: Automatisera handläggningen av försörjningsstödet under 2019. Mål 3: Personer som lämnar etableringen eller har försörjningsstöd ska erbjudas kompetenshöjande insatser med målet att nå arbete/studier. Mål 4: Införa modell för arbetsplatsbyten, s.k. arbetsrotation. Mål 5: Barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) ska successivt minska. Mål 5 är gemensamt för socialnämnden och utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-30 Dokument: Förslag på nämndmål för socialnämnden 2019 (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg) (Vård- och omsorgschef Britt Johansson) (Myndighetschef Catharina Andersson) (Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson) (Arbetsmarknadschef Joakim Stier)
Sida 15 Snau 195 Dnr 2018/00124 Revidering av reglemente för Kommunala pensionärsrådet, KPR Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till reviderat reglemente för det Kommunala pensionärsrådet. Kommunala pensionärsrådets reglemente är antaget av kommunfullmäktige den 25 oktober 2010 med revidering den 26 januari 2015. Förändringar i reglementet sker genom beslut i kommunfullmäktige. SPRF har gått samman med SKPF och därför förändras rådets sammansättning, SPRF:s ledamot försvinner. Kommunala pensionärsrådet är överens om att SPF i fortsättningen ska representeras av 3 ledamöter istället för tidigare 2 ledamöter. Kommunala pensionärsrådets är överens om att arbetsutskott bör i fortsättningen bestå av en representant från socialnämnden istället för nuvarande två representanter. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-04-30 Förslag till revidering av Reglemente för Kommunala pensionärsrådet (Kommunfullmäktige) (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg)
Sida 16 Snau 196 Dnr 2018/00121 Redovisning av ej verkställda beslut år 2018, kvartal 1 Socialnämnden beslutar att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 1, 2018 till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Sektor stöd och omsorg redovisar kvartalsvis ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO (tidigare socialstyrelsen) IVO har om beslut om insats inte verkställts inom tre månader möjlighet att ansöka om vite. Vitets storlek brukar motsvara den kostnad kommunen skulle haft om de kunnat verkställa beslutet. För kvartal 1, 2018, rapporterar sektor stöd och omsorg 16 ej verkställda beslut. Åtta beslut är enligt LSS 9.9, bostad för vuxna, är ej verkställda i tid. Dessa personer har inte erbjudits bostad på grund av resursbrist. Ett beslut om daglig verksamhet enligt 9.10 LSS har ej verkställt då den enskilde har tackat nej till erbjudan insats. Tre beslut om kontaktperson enligt SoL är ej verkställt, två på grund av resursbrist då det saknas lämpliga uppdragstagare och en har tackat nej då de inte längre finner att det föreligger ett behov. Tre beslut om kontaktfamilj enligt SoL är ej verkställt på grund av resursbrist då det saknas lämpliga uppdragstagare. Ett beslut om familjebehandling enlig SoL har haft avbrott i verkställigheten då familjebehandlaren avslutade sin tjänst och ersättare tillträder i maj 2018 då insatsen påbörjas igen. Familjen har i glappet erbjudits tillfällig familjebehandlare men tackat nej till erbjuden insats. Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-04 (Kommunfullmäktige) (Kommunrevisorerna) (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg)
Sida 17 Snau 197 Dnr 2018/00118 Uppföljning av socialnämndens mål 4 - utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård Socialnämnden noterar informationen. Socialnämndens anger i mål 4 för 2018 att nämnden ska utöka antalet privata aktörer inom hemtjänst/hemsjukvård. För att för att enskilda ska ha valet att kunna välja vem de önskar ha som utförare av hemtjänst tillämpas ett valfrihetssystem för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem, LOV. Sedan valfrihetssystemet infördes 2009 har det endast funnits en godkänd utförare som nu är avslutad. Socialnämndens målsättning för 2018 är att utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. Detta ska åstadkommas genom att: - Se över förfrågningsunderlag som ökar intresset att bli utförare inom vård och omsorg exempelvis ändrat ickevalsalternativ - Ökad marknadsföring - Bjuda in till en utförarträff Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-14 Dokument: Uppföljning av socialnämndens mål 4 utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård upprättat av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2018-05-14 (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg)
Sida 18 Snau 198 Dnr 2018/00006 Information/diskussion Arbetsutskottets beslut noterar informationen. Chef för sektor stöd och omsorg informerar om följande: - Artikel i Mariestads-Tidningen angående sjuksköterskornas arbetsmiljö - Semestervikarier Muntlig information på sammanträdet. (Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg) (Vård- och omsorgschef Britt Johansson) (Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson) (Myndighetschef Catharina Andersson)