PROTOKOLL 1 (16) 2012-05-16 Kommunala handikapprådet Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, klockan 09:00-12:00 Beslutande Kenneth Fahlesson, ordförande Maria Wiksten Marie Lundqvist Kenneth Andersson Åke Lindqvist Camilla Stenmark Britt-Inger Lundstedt Mats Rönnblom Tjänstgörande ersättare Lenita Hellman, ersättare för Daniel Ögren Rose-Marie Johansson, ersättare för Torvald Stefansson Lasse Johansson, ersättare för Ola Burström Månika Östlund, ersättare för Stellan Holmström Övriga deltagande Ersättare Torgny Lind Anette Lindgren Curt Nilsson Agneta Jatko Torgny Karlsson Övriga Emmy Johansson, sekreterare Lorents Burman, bygg- och miljönämnden, 21 Lotta Svärd, lokalstrateg 16 Christina Nyberg, tillgänglighetsrådgivare, 14-21 Leif Wikman, konsult, 14-16 Utses att justera: Torgny Lind Paragrafer 14-27 Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Emmy Johansson, sekreterare.. Torgny Lind, justerare
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 14 Närvaroupprop och val av justerare Ordförande Kenneth Fahlesson öppnar mötet. Rådets ledamöter och närvarande tjänstemän presenterar sig. Beslut Kommunala handikapprådet beslutar att välja Torgny Lind till justerare.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 15 Föregående protokoll och godkännande av dagordning Protokollet från förra sammanträdet (KHR 12-02-22) gås igenom. Dagordningen gås igenom. Följande punkter läggs till under Övriga frågor: - Uttalande om teckenspråkets dag - Tillgänglighet till Skatteverkets kontor Beslut Kommunala handikapprådet beslutar att lägga föregående protokoll till handlingarna. att godkänna dagordningen med föreslagna ändringar.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 16 Information om inventering av tillgängliga bostäder Leif Wikman informerar och svarar på frågor om den inventering av tillgängliga bostäder som han fått i uppdrag av kommunstyrelsen att göra. Inventeringen har till främsta syfte att titta på tillgänglighet till bostäder för äldre, så att fler kan bo kvar längre i sitt eget hem, eftersom andelen äldre ökar i samhället och ungefär hälften av Sveriges bostäder antas vara otillgängliga. Leif Wikman har tidigare gjort liknande utredningar i Umeå, Luleå och Örnsköldsvik. Inventeringen omfattar framkomlighet och orienterbarhet i närområdet och i bostadshus fram till lägenhetsdörr, men inga lägenheter. Leif Wikman berättar om hur inventeringen går till, vanliga flyttmönster bland äldre och hur de preliminära resultaten ser ut. Han ger också exempel på olika lösningar för att åtgärda vanliga brister i tillgängligheten i olika sorters flerbostadshus. Inventeringen av kommunens demografi och cirka 5800 bostäder i olika områden påbörjades i februari 2012 och förväntas vara klara till midsommar. Efter semestern sammanställs resultaten och lämnas till kommunstyrelsen. Kommunala handikapprådet tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 17 Bristande beredskap för hemhjälp vid akuta fall Vid akuta fall, till exempel plötslig bortgång av make/maka, saknas det beredskap för att den som är i behov av hjälp ska kunna få hemhjälp, till exempel över storhelger. Bara biståndsbedömare kan fatta beslut så den som har behovet kan måsta vänta till nästa vardag. Ordförande Kenneth Fahlesson informerar rådet att individ- och familjeomsorgens jour kan ta kontakt med hemtjänsten så att hjälp kan fås med en gång utan beslut. Kommunala handikapprådet tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 18 Fråga om uteserveringar längs Torggatan Referensgruppen undrar hur uteserveringar kommer placeras längs Torggatan vid Torget i år och hur tillgängligheten ska tillgodoses. Frågan ställs till tekniska nämndens representant, som berättar att tre serveringar ska placeras längs torgets östra fasad och att ett nytt gång- och ledstråk kommer att anläggas utanför dem. Kommunens tillgänglighetsrådgivare berättar att hon jobbar tillsammans med tekniska kontoret för att hitta en bra lösning så att det nya stråket blir både framkomligt för personer med rörelsenedsättning och taktilt för personer med synnedsättning. Kommunala handikapprådet tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 19 Fråga om egenavgifter för diabetiker Referensgruppen undrar varför till exempel provstickor för blodsockermätning har belagts med egenavgift. Frågan ställs till Kenneth Andersson från landstingets nämnd för funktionshinder och habilitering. Han berättar att om en diabetessköterska föreskriver ett hjälpmedel som är godkänt av Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (TLV) så ska det hjälpmedlet vara kostnadsfritt för patienten. TLV tar varje år fram en lista på vilka hjälpmedel som är godkända, sedan skickas listan med rekommendationer på hur avgifterna ska se ut till landstingen. Vissa hjälpmedel blir helt subventionerade och andra beläggs med en avgift. Beslut Kommunala handikapprådet beslutar att Kenneth Andersson skickar information i frågan via e-post till Åke Lindqvist från Diabetesföreningen, samt en kopia till sekreteraren.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 20 Fråga om nätverket Fritid för alla Referensgruppen undrar om det arbete som gjordes genom nätverket Fritid för alla kommer att ta någon annan form nu när nätverket upplösts. Sekreteraren informerar handikapprådet om nätverkets uppbyggnad och syfte. Nätverkets arbete har under många år varit både lyckat och uppskattat av målgruppen. I dagsläget finns inga planer på att fortsätta samma slags operativa arbete i någon form. Fritidskontoret vill bygga vidare på det nätverket startade, men ett politiskt beslut krävs och frågan har lagts på is. Kommunala handikapprådet tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 21 Bristande tillgänglighet vid nybyggnationer Referensgruppen undrar vilka rutiner som finns för att ställa krav på tillgänglighet vid om- och nybyggnationer, hur arbetet följs upp, samt vad som görs för att återkommande brister i tillgängligheten ska kunna undvikas i framtiden. Frågan ställs till Lorents Burman, ordförande i bygg- och miljönämnden, som berättar att brister i tillgänglighet inte borde uppstå i nybyggda publika lokaler. Byggandet regleras i plan- och bygglagen och Boverkets byggregler. Fysisk tillgänglighet tas upp i planeringsskedet och följs upp löpande. Slutsamråd hålls när lokalen är färdigbyggd men innan verksamheten tas i bruk. Det finns problem när det gäller existerande byggnader. Då kan kommunen bara ställa krav på tillgänglighet när någon söker bygglov för ombyggnation eller om fastigheten ska ändra användningsområde. Trots detta uppstår brister i tillgängligheten även vid nybyggnationer. Rådets ledamöter ger exempel som Wayne s Coffee på Solbacken, parkeringshuset Ekorren och Hemmakväll, samt nybyggda äldreboenden. Tillgänglighetsgruppen och kommunens tillgänglighetsrådgivare Christina Nyberg utrycker att de ofta missar information om nybyggnationer på grund av hur delegeringen ser ut mellan bygg- och miljönämnden och bygg- och miljökontoret. Återkoppling till tillgänglighetsgruppen och tillgänglighetsrådgivaren görs sällan och liknande brister och problem missas vid slutbesiktningar. Christina Nyberg understryker att tillsyn av enkelt avhjälpta hinder skulle kunna göras i större utsträckning. Kommunen har ansvar och rätt att utöva tillsyn utan att privatpersoner anmäler enkelt avhjälpta hinder. Kommunen bör föregå med gott exempel när det gäller tillgänglighet och måste kunna använda sig av sakkunskap som finns inom kommunen och olika verksamheter. När det gäller fysisk tillgänglighet är det även viktigt komma ihåg orienteringssvårigheter. Lorents Burman tar med sig handikapprådets synpunkter till bygg- och miljönämnden. Sänds till: Bygg- och miljönämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 22 Fråga om cykling på gågatan Referensgruppen uttrycker oro över att cykling på gågatan i framtiden kommer tillåtas dygnet runt. Frågan ställs till tekniska nämndens representant Lars Johansson, som berättar att cykling på gågatan bara kommer att tillåtas mellan Hörnellgatan och Stationsgatan mellan klockan 18:00 och 09:00, när det är färre fotgängare på gågatan. Han redovisar olycksstatistik från gångfartsgator och Nygatan, som visar att det skett två krockar mellan cyklist och gångare där som krävt sjukvård under de senaste två åren. Funktionshinderrörelsens representanter uttrycker oro över att cyklister inte kommer hörsamma vilken tid och plats det är tillåtet att cykla. Redan nu cyklas det på fel tid och plats, något som inte kommer att minska i och med de nya reglerna. Det är farligt ur säkerhetssynpunkt att blanda olika trafikslag, även gång- och cykeltrafik. Kommunala handikapprådet tackar tekniska nämnden för informationen. Lars Johansson tar med sig kommunala handikapprådets synpunkter till tekniska nämnden. Sänds till: Tekniska nämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 23 Frågor om handikapparkeringar Referensgruppen undrar om en person som har parkeringstillstånd för handikapparkering måste betala för att använda en vanlig parkeringsplats om handikapparkeringen är upptagen. Referensgruppen undrar också om det finns något sätt att anmäla till kommunen om handikapparkeringen används av någon som inte har parkeringstillstånd. Frågorna ställs till tekniska nämndens ordförande Lars Johansson, som meddelar att vanliga parkeringsplatser är belagda med avgift även för den som har parkeringstillstånd för handikapparkering. Om en handikapparkeringsplats används av någon som saknar parkeringstillstånd uppmanas de som berörs att anmäla det till parkeringsvakterna. Sekreteraren/handikappkonsulenten påpekar att det innebär problem för personer med rörelsenedsättning att betala för parkering eftersom själva parkeringsautomaterna är otillgängliga och det tar lång tid att ta sig mellan till exempel rullstol och bil för att placera biljetten. Kommunala handikapprådet tackar tekniska nämndens representant för informationen. Lars Johansson tar med sig kommunala handikapprådets synpunkter till tekniska nämnden. Sänds till: Tekniska nämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 24 Fråga om information från kommunen via SMS Referensgruppen undrar hur långt arbetet kommit med att ta fram en SMS-tjänst för att informera om snöröjning (som nämndes i cykelplanen) och om det även skulle gå att använda en sådan tjänst till att informera om till exempel vägarbeten. Frågan ställs till tekniska nämndens representant Lars Johansson, som berättar att det är ett utvecklingsprojekt inför framtiden, som det står i cykelplanen. Funktionshinderrörelsens ledamöter understryker att om en app tas fram är det viktigt att den är tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. Beslut Kommunala handikapprådet beslutar att uppdra åt tekniska nämnden att återkomma i frågan när det finns någon ny information. Sänds till: Tekniska nämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 25 Rapporteringar Nämnderna Nämnderna berättar om sitt budgetarbete och de utmaningar och svårigheter det medför. Kommunstyrelsens ledamöter rapporterar att bara socialnämnden får utökade budgetramar. Kommunstyrelsen rapporterar att de arbetar med styrkorten i kommunen för att göra det tydligare hur olika fokusområden ska arbetas med. Kommunstyrelsen har också tagit beslut om att kommunledningskontoret ska omorganiseras och delvis slås ihop med fastighetskontoret. Kommunala handikapprådet uppmanas ta ställning till vad rådet bör heta. Socialnämnden rapporterar att den 26 april godkändes sammanställningen av nämndernas arbete utifrån den handikappolitikska planen för 2011. Flera nämnder redovisade att de hade gjort fler aktiviteter och åtgärder än planerat. Beslut om att ta fram ett reglemente för KHR har lämnats till kommunstyrelsen. Kenneth Fahlesson för vidare att KHR vill vara organiserat under kommunstyrelsen. Tekniska nämnden rapporterar att snöröjningen har dragit över budget fyra år i rad. Detta går ut över sommarväghållningen och därför försöker tekniska nämnden få mer pengar till snöröjningen. Tekniska kontoret ska utvärdera snöröjningen för att säkra en jämn hög kvalitet. Tekniska nämnden har även tagit beslut om en plan för differentierade hastigheter. 40 och 60 km/h kommer användas istället för de föreslagna tiokilometersstegen. KHR understryker att 30 km/h bör gälla utanför skolor. Landstingets nämnd för funktionshinder och habilitering rapporterar att ett habiliteringscentrum ska bildas som en paraplyorganisation för habiliteringen i länet. Ett vård- och rehabiliteringsprogram för barn och vuxna med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska tas fram. Kommunerna ska eventuellt ta över hemsjukvården från 2013. Där ingår också frågan om hjälpmedel och en särskild arbetsgrupp ska bildas kring hjälpmedel. Det är viktigt med sammanhållning i länet och funktionshinderrörelsen på länsnivå har utryckt sin oro över att avgifter på hjälpmedel ska börja variera mellan kommuner som de idag gör mellan olika landsting. Slutligen har nämnden slagit fast en policy och plan för funktionshinderspolitiken. Information om den sätts som en punkt på dagordningen för nästa KRH.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Referensgruppen Camilla Stenmark rapporterar att flärpar har tagits fram med information till bilister som använder HKP-platser utan tillstånd. Margareta Karlsson (färdtjänsthandläggare) är inbjuden till nästa referensgruppsmöte för att svara på referensgruppens frågor om färdtjänst. Tillgänglighetsgruppen Tillgänglighetsgruppen har inget övrigt att rapportera. Handikappkonsulenten Emmy Johansson informerar rådet om att Marschen för tillgänglighet ska gå i Skellefteå den 26 maj. Det är ännu oklart hur det blir med vikariatet för handikappkonsulenttjänsten under resten av 2012. Beslut Kommunala handikapprådet beslutar att informationsflärpar till felparkerade bilar på HKP-platser skickas till rådets ledamöter med protokollet. att rådets ledamöter informeras när något nytt händer kring handikappkonsulenttjänsten.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 26 Övriga frågor 1. Uttalande med anledning av teckenspråkets dag Skellefteå dövas förenings representant Agneta Jatko gör ett uttalande om teckenspråkets betydelse och status, med anledning av teckenspråkets dag den 14 maj: Kommunens beslutsfattare uppmanas att använda föreningen som resurs och samarbetspartner när det gäller frågor som rör teckenspråk och tillgänglighet för döva och hörselskadade. Kommunala handikapprådet tackar för informationen. 2. Bristande tillgänglighet till Skatteverkets kontor Rådet informeras om att tillgängligheten är dålig till Skatteverkets kontor, främst för personer med rörelsenedsättning som vill lämna in sin deklaration i Skatteverkets brevlåda. Kommunala handikapprådet tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 27 Nästa sammanträde Kommunala handikapprådets nästa sammanträde är den 19 september.