Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Justeringens plats och tid Under Organ Datum då Ordförande Justerande anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift, Parken, Urshult Måndagen den 25 september 2017, kl. 15.30-19.30 1 (35) Barbro Svensson (S), ordf. Mats Wembo (C) Per-Axel Persson (M) Anna Johansson (C) Magnus Carlberg (S) Tomas Blomster (S) Patrick Ståhlgren (M) Göran Mård (V) Britt-Louise Bemdtsson (C) Jimmy Blondin (S) Eva Hagelberg (C) Jan P Olsen (S) Leon Jensen (SD) Martin Uleskog (TiA) Willy Karlsson (M) Cecilia Cato (C) Anette Weidenmark (KD) Mikael Andersson (C) från och med 121, 1------------+------"------+---..,,----------- Kristoffer Ekvall Barbro Svensson (S) ~. I,. < 0. I} ~ J I d-j-- 2017-10-06 Åke Nyberg (M) Åke Nyberg (M) Datum då anslaget tas ned 2017-10-27 Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Skrifter Sekreterare </) Il \! ~~t'l~ ~J{!).{J/;/V1/-;,-{)(/l... J.......... ~y.ihm:rl:.. /;J&t!.lft{P.!(fMhp. ritt-louise Bemdtsson (C) / ctvn, ".... I c~- ~ ~.... Paragrafer 118-13 9 Kristoffer Ekvall J}.., Kansliavdelningen, torsdagen den 5 oktober 2017, kl. 13.00 Britt-Louise Bemdtsson (C) Gunilla Svensson (S) G unnar Engblom (MP) från Jan-Åke Cesar (S) Åke Nyberg (M) Lennart Fohlin (C) Gunnar Fransson (S) Carl-Henrik Renmalm (M) Åke Gummesson (S) och med 121 Lars Nilsson (C) Jörgen Forsberg (V) Johan Johansson (S) Johan Karlson (C) Marie Fransson (M) Håkan Karlsson (S) Björn Elmqvist (C) Inge Strandberg (M) Ingrid Johansson (S)
TINGSRYDS KOMMUN Ledamöter Och Ersättare 1. Mikael Jeansson (S) 2. Anna Johansson (C) 3. Patrick Ståhlgren (M) 4. Gskaf Isaksssn (S) Jimmy Blondin (S) 12. Carl-Henrik Renmalm (M) 14. Marie bamse HilmeFssen EG) Mats Wembo (C) 20. Anette Weidenmark (KD) från 121 22. Gunnar Engblom (MP) från 121 25. Marie Fransson (M) 26.,'\nn Glmstin Jshansssn EGJ Björn Elmqvist (C) NÄRVARO-OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Sammanträdesdatum Ärende Ärende Närv Ja Ne.i Avst Ja Ne.i Avst 27. Ingrid Johansson (S) 24. Johan Johansson (S) 23. Lars Nilsson (C) 21. Barbro Svensson (S) 19. Martin Uleskog (TIA) 18. Kenneth Geft,1, EMJ 17. Eva Hagelberg (C) 16. Göran Mård (V) 15. Magnus Carlberg (S) 13. Åke Gummesson (S) 11. Regel' Ryaaei:g ES~J 10. Gunnar Fransson (S) 9. Lennart Fohlin (C) 8. Marie 8shlaeFg (}.<!j Åke Nyberg (M) 7. Gunilla Svensson (S) 6. Cecilia Cato ( C) 5. Leon Jensen (SD)
Ledamöter Och Ersättare 28. Per-Axel Persson (M) 29. Tomas Blomster (S) 30. Britt-Louise Bemdtsson (C) 31. Jan P Olsen (S) 32. Willy Karlsson (M) 33. Mikael Andersson (C) Bestyrkes Närv Närvarande 36 Frånvarande 2 Sekreterare Ärende Ja Ne.i.t.t.~... Ärende Avst Ja Ne.i Avst t/jjjij.:::b:.t&1tti/jtwli~ 11fosterare / 41. Vakant (Sd) 40. Vakant (Sd) 39. Vakant (Sd) 38. Inge Strandberg (M) 37. Håkan Karlsson (S) 36. Johan Karlson (C) 35. Jörgen Forsberg (V) 34. Jan-Åke Cesar (S)
118 Val av vice ordföranden för detta möte Dnr 2017/608 101 s beslut 2(35) väljer Åke Nyberg (M) till 1 :e vice ordförande och Britt Louise Bemdtsson (C) till 2:e vice ordförande för detta sammanträde då de ordinarie vice ordföranden är frånvarande.
119 Information om ny vallag Dnr 2017/609 101 s beslut 3(35) Ärendet utgår från dagens sammanträde och återkommer på nästa sammanträde.
O.:n ;.1 120 Revisorerna har ordet Dnr 2017 /228 007 4(35) Revisor Sven-Erik Svensson är på plats och föredrar om granskningsrapporten angående kommunens hemsida. Kommunalråd Mikael Jeansson (S) svarar på revisionens rapport. Arbetet med uppdateringen är påbörjat men det återstår en hel del arbete med detta. På grund av omorganisationen har en del uppgifter kring hemsidan ramlat mellan stolarna men nu har ett helhetsgrepp tagits för att få rätsida på detta. Det har tecknats ett driftavtal för hemsidan med Go Brave som täcker perioden fram till och med maj 2018. Denna service ska upphandlas under våren 2018. Vidare har det upprättats en gemensam mailadress för information om web och sociala medier.
,) 121 Budget, skattesats och låneram 2018 samt ekonomisk plan 2019-2020 'J:x;; Dnr 2016/370 041 Utdrags bestyrkande / -~ l1jt4e Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen för fram förslag på budget 2018 samt skattesats enligt beslut i KS 148, 2017-09-11. Reservation Göran Mård (V), Jörgen Forsberg (V) och Gunnar Engblom (MP) reserverar sig till förmån för Göran Mårds och Jörgen Forsbergs (V) yrkande om införande av 6 timmars arbetsdag och en utbildningsdag och miljöprogram. Martin Uleskog (TiA) och Gunnar Engblom (MP) reserverar sig till förmån för Martin Uleskogs (TiA) yrkande angående fördelning av medlen till biblioteket. 1. fastställer budget för år 2018 och ekonomisk plan för åren 2019-2020 enligt protokollsbilaga. 2. fastställer utdebiteringen av allmän kommunalskatt till 21,07 kronor per skattekrona för år 2018, 3. Kommunstyrelsen får under 2018 inte öka kommunens långfristiga låneskuld. Den totala långfristiga låneskulden får under år 2018 uppgå till högst 160 mkr. 4. Kommunstyrelsen har under 2018 rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp, motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2018. 5. tillför kommunstyrelsens budgetram ett permanent anslag om 0,8 mkr och genomför därmed inte tidigare planerad minskning av budgetanslagen för bidrag och sponsring. Finansiering sker genom minskat budgeterat resultat åren 2018 och framåt. 6. tillför kommunstyrelsen 0,7 mkr som ett tillfälligt budgetanslag för oförutsedda kostnader 2018. Finansiering sker genom minskat budgeterat resultat 2018. 7. Revisionens budget utökas med 140 000 kronor i budget 2018 i enlighet med revisionens eget äskande samt Barbro Svenssons (S) yrkande: 8. beslutar att tillföra Vård- och omsorgsnämnden 200 000 kr till projektet "Relationer över generationer" som sker genom minskat budgeterat resultat 2018. s beslut 5(35)
I )\'/ 121 fortsättning Dnr 2016/370 041 6(35) Förslaget innebär ett budgeterat resultat om+ 11,9 mkr för år 2018, vilket motsvarar 1,6 % av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. Det innebär att det långsiktiga finansiella resultatmålet om 2 % i fullmäktiges riktlinjer för god ekonomisk hushållning inte uppfylls för budgetåret 2018. Fullmäktiges finansiella mål om egenfinansiering av investeringar samt minskning av låneskulden uppfylls i förslaget för 2018. Flerårsplanen visar att det kommer att bli en stor utmaning att under de närmaste åren leva upp till de ekonomiska målen i fullmäktiges riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts och sammanställts hos kommunledningsförvaltningen. Respektive nämnd har fastställt budgetförslag för den egna verksamheten utifrån de ekonomiska arbetsramar som kommunstyrelsen har fastställt. Beslutsunderlag 1. Budget 2018, Tingsryds kommun 2. Skrivelse från ekonomichefen, 2017-08-30 3. 148 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar med instämmande av Anna Johansson (C), Patrick Ståhlgren (M), Martin Uleskog (TiA), Tomas Blomster (S), Magnus Carlberg (S), Mikael Andersson (C) och Britt-Louise Berndtsson (C) bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Göran Mård (V) yrkar att Vård och omsorgsnämnden tillförs 1,5 mkr för att införa 6 timmars arbetsdag för socialsekreterare. Och att tillföra 150 000 kr till en utbildningsdag och miljöprogram. Kostnaderna för detta kan tas från det. budgeterade resultatet för 2018. Martin Uleskog (TiA) yrkar att de 2 mkr som i budgetförslaget ska gå till förnyelse av huvudbiblioteket fördelas så att 1 mkr går till att komma igång med bokutlämning till de filialbibliotek som idag inte har bokutlämning och 1 mkr till förnyelse av huvudbiblioteket. Barbro Svensson (S) yrkar med instämmande av Mikael Andersson (C), Anna Johansson (C), Magnus Carlberg (S) och Britt-Louise Berndtsson (C) att revisionen permanent ges 140 tkr i utökad budget till 1 003 tkr. Anette Weidenmark (KD) yrkar med instämmande av Magnus Carlberg (S) att tillföra Vård- och omsorgsnämnden 200 000 kr till projektet "Relationer över generationer" som sker genom minskat budgeterat resultat 2018. Utdrags bestyrkande t1 f\ ~Tingsryds 1> l~dt1e
f/ @/V 121 fortsättning Dnr 2016/370 041 7(35) Patrick Ståhlgren (M) yrkar med instämmande av Magnus Carlberg (S) och Mikael Jeansson (S) avslag på Göran Mårds och Jörgen Forsbergs (V) yrkande. Patrick Ståhlgren yrkar med instämmande av Magnus Carlberg (S) avslag på Martin Uleskogs (TiA) yrkande. Beslutsgång Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller Barbro Svenssons (S) yrkande om utökad budget för revisionen med 140 tkr till 1 003 tkr. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller Anette Weidenmarks (Kd) yrkande om att Vård och omsorgsnämnden tillförs 200 tkr för projektet "Relationer över generationer" som sker genom minskat budgeterat resultat 2018. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Göran Mårds (V) yrkande om införande av 6 timmars arbetsdag för socialsekreterare och införandet av en utbildningsdag och miljöprogram. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Martin Uleskogs (TiA) yrkande angående fördelning av medlen till biblioteket. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Tingsryds kommuns revisorer Ekonomiavdelningen
Qy j 122 Information om kommunkoncernens affärsplaner och borgensramar Dm2017/553 107,2017/379 099 s beslut tar emot informationen. Beskrivning av ärendet 8(35) Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affärsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. För att ge möjlighet till översikt och styrning av kommunkoncernens totala investeringar, låneskuld och borgensramar redovisas nedanstående bilagor avseende de kommunala företagens förslag till affårsplaner och borgensramar. I bilaga 1 redovisas en sammanställning över de av företagen föreslagna affärsplanerna 2018-2020 avseende investeringar, försäljningar och låneskuld. I bilaga 2 redovisas beräkning av föreslagna borgensramar för 2018. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affärsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affärsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från ekonomichef Daniel Gustafsson, 2017-08-30 2. Sammanställning över de av företagen föreslagna affårsplanerna 2018-2020 avseende investeringar, försäljningar och låneskuld. 3. Beräkning av föreslagna borgensramar för 2018. 4. 149 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11
123 9(35) 2017-09'-25 Affärsplan 2018-2020 och borgensram 2018 Tingsrydsbostäder AB Dm 2017/379 099 s beslut 1. godkänner affärsplan 2018-2020 för Tingsrydsbostäder AB. 2. beviljar Tingsrydsbostäder AB en borgensram om 68 mkr för år 2018. 3. Tingsryds kommun ingår därmed såsom för egen skuld borgen för Tingsrydsbostäder AB:s samtliga låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 68 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beskrivning av ärendet Ordförande i Tingsrydsbostäder Patrick Ståhlgren (M) föredrar om ärendet. Styrelsen i Tingsrydsbostäder AB har fastställt förslag till affärsplan 2018-2020 samt ansökt om borgensram för 2018 (se bilaga). Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affärsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att ta ställning till godkännande av företagens affärsplaner utifrån de fastställda ägardirektiven. Fullmäktige ska även sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affärsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affärsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från ekonomichefen, 2017-08-30 2. Tingsrydsbostäder 30, 2017-08-28 3. Tingsrydsbostäder 20, 2017-06-19 4. 150 kommunstyrelsens protokoll, 2017-09-11 5. 47 Tingsryds Kommunföretag AB, 2017-09-01?;L:fJ ~
I 1111 123 fortsättning Dnr 2017 /3 79 099 Beslutet skickas till Tingsrydsbostäder AB,:)i, n Utdragsbestyrkande LlJLP 116 10(35)
(fy 124 Affärsplan 2018-2020 och borgensram 2018 Tingsryds Utveckling och Fastighets AB Dnr 2017/379 099 s beslut 11(35) 1. godkänner affärsplan 2018-2020 för Tingsryds Utveckling och Fastighets AB. 2. beviljar Tingsryds Utveckling och Fastighets AB en borgensram om 167,5 mkr för år 2018. 3. Tingsryds kommun ingår därmed såsom för egen skuld borgen för Tingsryds Utveckling och Fastighets AB:s samtliga låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 167,5 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beskrivning av ärendet Ordförande i TUF AB Mikael Jeansson (S) föredrar om ärendet. Styrelsen i TUFAB har fastställt förslag till affärsplan 2018-2020 samt ansökt om borgensram för 2018 (se bilaga). Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affärsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att ta ställning till godkännande av företagens affårsplaner utifrån de fastställda ägardirektiven. Fullmäktige ska även sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affårsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affärsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från ekonomichefen, 2017-08-30 2. Tingsryds Utveckling och Fastighets AB 40, 2017-08-21 3. Tingsryds Utveckling och Fastighets AB 39, 2017-08-21 4. 151 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 5. 46 Tingsryds Kommunföretag AB, 2017-09-01
12(35) 124 fortsättning Dnr 2017 /3 79 099 Beslutet skickas till Tingsryds Utvecklings och Fastighets AB Utdrags bestyrkande
~ Tingsryds 125 13(35). Affärsplan 2018-2020 och borgensram 2018 Tingsryds Energi AB Dnr2017/379 099 s beslut 1. godkänner affärsplan 2018-2020 för Tingsryds Energi AB. 2. beviljar Tingsryds Energi AB en borgensram om 53 mkr för år 2018. 3. Tingsryds kommun ingår därmed såsom för egen skuld borgen för Tingsryds Energi AB:s samtliga låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 53 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beskrivning av ärendet Ordförande i TEAB Tomas Blomster (S) föredrar om ärendet. Styrelsen i Tingsryds Energi AB har fastställt förslag till affårsplan 2018-2020 samt ansökt om borgensram för 2018 (se bilaga). Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affårsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att ta ställning till godkännande av företagens affärsplaner utifrån de fastställda ägardirektiven. Fullmäktige ska- även sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affårsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affårsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från ekonomichefen, 2017-08-30 2. Tingsryds Energi AB 37, 2017-08-22 3. Tingsryds Energi AB 30, 2017-06-22 4. 152 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 5. 48 Tingsryds Kommunföretag AB, 201 7-09
Cf:, 125 fortsättning Dnr 2017/379 099 Beslutet skickas till Tingsryds Energi AB ~ 14(35) <]; lo Utdragsbestyrkande
126 Afiårsplan 2018-2020 och borgensram 2018 Stiftelsen Tingsryds bostäder Dnr2017/553 107 s beslut 1. godkänner affärsplan 2018-2020 för Stiftelsen Tingsryds bostäder. 15(35) 2. beviljar Stiftelsen Tingsrydsbostäder en borgensram om 261,5 mkr för år 2018. 3. Tingsryds kommun ingår därmed såsom för egen skuld borgen för Stiftelsen Tingsrydsbostäders samtliga låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 261,5 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beskrivning av ärendet Ordförande i Stiftelsen Tingsrydsbostäder Patrick Ståhlgren (M) föredrar om ärendet. Styrelsen i Stiftelsen Tingsrydsbostäder har fastställt förslag till affärsplan 2018-2020 samt ansökt om borgensram för 2018 (se bilaga). Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affärsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att ta ställning till godkännande av företagens affärsplaner utifrån de fastställda ägardirektiven. Fullmäktige ska även sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affårsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affårsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från ekonomichefen, 2017-08-30 2. Stiftelsen Tingsrydsbostäder 26, 2017-08-28 3. 153 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11
pn 126 fortsättning Dnr 2017/553 107 Beslutet skickas till Stiftelsen Tingsrydsbostäder 1JLJJ, /Je: Utdrags bestyrkande 16(35)
folv 127 Affärsplan 2018-2020 och borgensram 2018 Tingsryds Industristiftelse Dnr 2017/553 107 17(35) 1. godkänner affårsplan 2018-2020 för Tingsryds Industristiftelse. 2. beviljar Tingsryds Industristiftelse en borgensram om 13 mkr för år 2018. 3. Tingsryds kommun ingår därmed såsom för egen skuld borgen för Tingsryds Industristiftelses samtliga låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 13 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. 1. Skrivelse från ekonomichefen,.2017-08-30 2. Tingsryds Industristiftelse 25, 2017-08-21 3. Tingsryds Industristiftelse 24, 2017-08-21 4. 154 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 \S l Beskrivning av ärendet Ordförande i Tingsryds Industristiftelse Mikael Jeansson (S) föredrar om ärendet. Styrelsen i Tingsryds Industristiftelse har fastställt förslag till affärsplan 2018-2020 samt ansökt om borgensram för 2018 (se bilaga). Enligt fullmäktiges styrdokument för kommunens företag (ägarpolicy och ägardirektiv) ska företagens förslag till affärsplaner godkännas av fullmäktige. Likaså ska företagen begära borgensram för nästkommande år. Fullmäktige har att ta ställning till godkännande av företagens affårsplaner utifrån de fastställda ägardirektiven. Fullmäktige ska även sammanväga och ta ställning till företagens investerings- och lånenivåer utifrån bl. a de fastställda kommunövergripande målen samt fullmäktiges riktlinjer om god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Ärendet har handlagts hos kommunledningsförvaltningen. Affärsplaner för bolagen har beretts av moderbolaget Tingsryds Kommunföretag AB. Affärsplaner för stiftelserna bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag s beslut
(),i'~ \/5>. J '' 127 fortsättning Dnr 2017/553 107 Beslutet skickas till Tingsryds Industristiftelse Utdrags bestyrkande 18(35)
KommunfuUmäktige fl!v 128 19(35) Tingsryds kommuns strategi för stöd till ideell sektor och arrangörer samt riktlinjer för bidrag Dnr2017/529 003 s beslut 1. antar strategi för stöd till ideell sektor och arrangörer enligt protokollsbilaga. 2. antar riktlinjer för föreningsbidrag i Tingsryds kommun enligt protokollsbilaga. 3. En utvärdering av det nya bidrags systemet görs efter det att det fungerat i ett års tid. 4. Investeringsstödet följer det beslut som togs i kommunfullmäktige 2016-04-25. Reservation Anna Johansson (C), Cecilia Cato (C), Lennart Fohlin (C), Mats Wembo (C), Eva Hagelberg (C), Lars Nilsson (C), Björn Elmqvist (C) Britt-Louise Bemdtsson (C), Mikael Andersson (C), Johan Karlson (C) och Gunnar Engblom (MP) reserverar sig till förmån för Eva Hagelbergs (C) delyrkande 1 och 2. Beskrivning av ärendet beslutade inom ramen för arbetet med en hållbar ekonomi (KF 119 2016): 1. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer på bidrag och sponsring samt förslag på bidragsnivåer i enlighet med de remissvar som inkommit från nämnder och utskott. Där remissvar inte berört bidragsnivåer skall förslaget utgå från inriktningen i utredningen. 2. Att strategi och riktlinjer för bidrag och sponsring tas fram samt att kommunledningsförvaltningen hanterar all handläggning av bidrag och sponsring. Utvecklingsavdelningen har tagit fram förslag till strategi för stöd till ideell sektor och arrangörer samt riktlinjer för föreningsbidrag m.m. Förslaget bygger mycket på den s.k. Sandviksmodellen med bland annat dialogmöten med föreningar. Om modellen införs, förväntas den ge större inblick i föreningarnas utmaningar och visioner. JL'tJ 1/t:;- Utdrags bestyrkande 0 ~Tingsryds
c.c 128fortsättning Dnr2017/529 003 Beslutsunderlag 1. Skrivelse från utvecklingschefen, 2017-07-11 20(35) 2. Tingsryds kommuns strategi för stöd till ideell sektor och arrangörer 3. 119, 2016-06-20 4. Skrivelse från Eva Hagelberg (C) 5. 155 kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 Kultur- och fritidsutskottets ledamöter ska närvara och vara samtalsledare vid dialogmöten med föreningsrepresentanter. att Kultur- och fritidsutskottets ledamöter utformar en mall med frågor inför dialogmöten, som revideras varje höst. fl IV Beslutet skickas till Utvecklingschefen Hemsidan Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag på Eva Hagelbergs (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Eva Hagelbergs (C) förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering begärd En ja-röst är en röst för kommunstyrelsens förslag och en nej-röst är en röst för Eva Hagelbergs (C) förslag. 23 styckenja-röster 11 stycken nej-röster 2 stycken som avstod Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Mikael Jeansson (S) yrkar med instämmande av Johan Johansson (S), Patrick Ståhlgren (M), Martin Uleskog (TiA) och Tomas Blomster (S) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Hagelberg (C) yrkar med instämmande av Britt-Louise Bemdtsson (C) och Johan Karlson (C) att:
129 21(35) Strategi och riktlinjer för sponsring i Tingsryds kommun Dnr 2014/119 041, 2017/535 807 s beslut 1. antar en ny strategi och riktlinjer för sponsring i enlighet med upprättat underlag. 2. ger Tingsryds kommunföretag AB i uppdrag att ta fram förslag på ändringar av de ägardirektiv som gäller kommunkoncernens bolag så att de följer ovanstående strategi och riktlinjer. Beskrivning av ärendet gav kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer på bidrag och sponsring (kommunfullmäktige 119, 2017-06-20). Utvecklingsavdelningen har tagit fram förslag i båda fallen. Förslaget om strategi och riktlinjer för bidrag har behandlats i kultur- och fritidsutskottet och strategi och riktlinjer för sponsring behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott. I utredningsarbetet har man studerat hur ett tiotal andra kommuner i Sverige hanterar frågan om sponsring samt tagit hänsyn till de remisser som inkommit genom utredning i Hållbar ekonomi. Utöver det har man haft dialog med några av de organisationer som varit mottagare av sponsring. Texten nedan är hämtade under rubriken sammanfattning i utvecklingschefens tjänsteskrivelse: Förfrågan om sponsring skall ställas till Kommunledningsförvaltningen och beredas av Utvecklingsavdelningen enl. de riktlinjer som framtagits. Utskott får ta beslut om avtal där sponsringen bedöms värd max 0,5 prisbasbelopp (22 400:- 2017). Avtal som överskrider detta belopp hänskjuts till Kommunstyrelsen för beslut. Kommunala bolag och stiftelser är självständiga juridiska personer. Styrelserna i dessa fattar egna beslut i frågor som rör sponsring. Varje sponsring skall regleras av ett skriftligt avtal mellan Tingsryds kommun och motparten där åtagandet, motprestation och uppföljning framgår tydligt. Vid all sponsring där Tingsryds kommun är sponsor skall kommunens namn och logotyp/vapen synliggöras i all marknadsföring, såväl intern som extern både digitalt och vid vanligt tryck. Utdrags bestyrkande
usterare 22(35) 129 fortsättning Dnr 2014/119 041, 2017/535 807 Avtalet som upprättas skall innehålla: Syftet med sponsringen Värdering av prestation och motprestation V arak:tighet av sponsringsak:tiviteten Eventuella bestämmelser gentemot tredje part Hur en eventuell uppsägning av avtalet regleras För att kunna värdera effekten av sponsorinsatser beaktas: Storleken på målgrupp som omfattas av insatsen Uppmärksamhetsvärde Förväntad eller känd publiktillströmning vid eventet Förväntat medialt intresse Mediabevak:ning på området Jämställdhetsperspektiv på insatsen Tingsryds kommun förbehåller sig rätten att i varje enskilt fall avböja eller avbryta ett sponsorsamarbete av etiska skäl eller andra skäl. Strategin i sin helhet biläggs paragrafen. Beslutsunderlag 1. Strategi och riktlinjer för sponsring i Tingsryds kommun, 2017-07-11 2. 119, 2016-06-20, Hållbar Ekonomi 3.2 Bidrag och sponsring 3. 156 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 Förslag till beslut på sammanträdet Patrick Ståhlgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till Tingsryds Kommunföretag AB Utvecklingsavdelningen Hemsidan
130 23(35) Redovisning av partistöd 2016 samt godkännande av utbetalning av 2017 års partistöd Dnr2017/272 920 s beslut 1. Redovisning av 2016 års partistöd godkänns för Centerpartiet, Kristdemokraterna, Moderaterna, Socialdemokraterna, Tingsrydsaltemativet och Vänsterpartiet. 2. Utbetalning av 2017 års partistöd godkänns enligt följande: Centerpartiet 120 000 kr Kristdemokraterna 21 000 kr Moderaterna 98 000 kr Socialdemokraterna 153 000 kr Tingsrydsalternativet 21 000 kr Vänsterpartiet 32 000 kr Sammanfattning Inkomna handlingar redovisas i tabell på sidan 2. Sex partier har inkommit med kompletta handlingar, dvs. redovisning inklusive ekonomisk rapport, granskningsintyg och ansökan för 2017. Ett parti har lämnat in ansökan om partistöd för 2017, medan redovisning och granskningsintyg saknas. Ett parti lämnade in kompletta handlingar daterade 2017-06-12. Handlingarna inkom till kommunen 2017-08-22. Beskrivning av ärendet Om regelverket fastställde genom 34, 2014-11-27, Reglemente för partistöd i Tingsryds kommun (bilaga 1 ). Reglementet baseras på kommunallagens regler om partistöd i 2 kap 9-12. Syftet med reglerna om redovisning och granskning är att göra underlag och beslut kring det lokala partistödet öppnare och mer tillgängliga för allmänhet och media. I reglementet har slagits fast att partistödet ska användas till de lokala partiernas opinionsbildande arbete riktat till kommunmedlemmarna och därigenom stärka de lokala partiernas ställning i den kommunala demokratin. Partistödet ska i huvudsak användas för politisk verksamhet i Tingsryds kommun. '1Jlnltb r) Utdragsbestyrkande
24(35) 13 0 fortsättning Dnr 2017/272 920 I reglementet framgår vidare att partistöd betalas ut årligen efter inlämnad ansökan och redovisning av föregående års användning av partistöd. Fullmäktige ska minst en gång per år fatta beslut om utbetalning av partistöd. Som underlag för beslutet ska fullmäktige ha en granskad redovisning från partiet. Redovisningen ska svara på om stödet använts för sitt ändamål. Den ska avse perioden 1 januari - 31 december och ges in till fullmäktige senast vid maj månads utgång. Granskningen av partiets redovisning ska utföras av en av partiet särskilt utsedd granskare och är av ett annat slag än revision. Granskningen syftar till att utreda om partiets redovisning ger en rättvisande bild av hur partistödet använts. Förslag till beslut under ärendet Jörgen Forsberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag 1. Skrivelse från kanslichefen och ekonomichefen, 2017-09-04 2. Ansökningar om partistöd från partier representerade i kommunfullmäktige samt tillhörande handlingar 3. Reglemente för partistöd 4. 164 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 Beslutet skickas till Samtliga partier Ekonomiavdelningen
l':.:ltingsryds usterare Qr./ /~/v 131 Översyn av hyror i idrottshallar (anläggningar) Dnr 2016/349 806 s beslut 25(35) beslutar att låta hyresnivåerna ligga kvar på tidigare beslutad nivå. Beskrivning av ärendet Kultur-och fritidsutskottet har fått i uppdrag av kultur- och :fritidsutskottet att se över hyresnivåerna på sina anläggningar. Sedan tidigare har Gibson Auditorium fått en ny taxa ( enligt bilaga 2), som då sänktes, på grund av att uthyrningen inte varit på önskad nivå. Vad det gäller nivåerna på hyrorna i idrottshallarna så har en jämförelse gjorts med andra kommuner i vår närhet. Enligt jämförelsen ligger Tingsryd kommun på en bra nivå, där det klart och tydligt framgår att vi satsar på föreningar som driver barn- och ungdomsverksamhet, då dessa har en egen tariff. Beläggningen i hallarna är av skiftande karaktär. Tinghallen, Väckelsång sporthall och idrottshallen i Ryd har en hög beläggning under säsong. I Tingsryd är beläggningen så hög att en ytterligare yta skulle behövas för att tillgodose alla föreningars önskade behov. Byahuset i Rävemåla har en förhållandevis låg beläggning. Vad det gäller gymnastiksalarna så har Söderporthallen en bra beläggning mycket tack vare att Tingsrydgymnasterna har stora delar av sin verksamhet förlagd där. Urshult och Konga bedöms ha låg beläggning. Att höja hyrorna i dagsläget bedöms inte relevant, då det exempelvis inte kan ge fullgod service vad det gäller städning på kvällar och helger. Städningen sköts i dag måndag till fredag innan skolstart på morgonen. Detsamma gäller vaktmästare i alla anläggningar bortsett från Tinghallen. Har man för avsikt att på sikt höja hyrorna bör man se över möjligheten med att erbjuda hyresgästerna service i form av tillgång till städ och vaktmästeri under kvällar och helger. De nuvarande nivåerna fastställdes i beslut 2015. Beslutsunderlag 1. Skrivelse kultur- och fri tidssamordnare, 2017-07-14 2. Kultur- och fritidsutskottet 79, 2017-08-21 3. 161 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll, 2017-09-11 Ut ags estyr an e
j ~' 26(35) 131 fortsättning Dm 2016/349 806 Beslutet skickas till Samordnare för Kultur- och fritidsutskottet, Kenth Axelsson, l('"j_ Utdragsbestyrkande 7J JJ
132 27(35) Översyn av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tingsryds kommun Dnr2017/541 307 s beslut beslutar att ändra de lokala ordningsföreskrifterna så att torghandel får bedrivas alla dagar i veckan på angivna platser. Beskrivning av ärendet Torghandel i Tingsryd får endast bedrivas på helgfria tisdagar och fredagar enligt de lokala ordningsföreskrifterna. Infaller tisdag eller fredag på helg eller helgdagsafton gäller för sådan tidpunkt närmast föregående måndag respektive torsdag. Bakgrunden till denna regel är att kommunen inte vill upplåta parkeringsplatser till torghandel annat än på angivna dagar mellan klockan 08:00 till 17:00. Under sommaren har propåer kommit från handlare om att få bedriva torghandel på en mer kontinuerlig basis. Detta ligger inte inom ramen för mark- och exploateringsingenjörens delegation och frågan har temporärt lösts genom att samhällsbyggnadsnämndens ordförande getts en politiskt beslutad delegation som löper ut den 30 september 2017, (se 2017-0842-002). Vid centrumkiosken (Mattias Grill) finns numer ett system med två platser för upplåtelse av allmän platsmark. Platserna benämns "I Gräddhyllan" respektive "Il Centrum", (se bifogad karta), och dessa utgör inte parkeringsplatser. På dessa platser kan alltså torghandel bedrivas utan att några parkeringsplatser blockeras. Konsekvensanalys Konkurrensen om de båda centrumplatserna kommer att öka om förslaget bifalls. Utöver torghandlare så nyttjas dessa platser också av religiösa samfund och av politiska partier. Konkurrensen inom lokalhandeln ökar också vilket kommer Tingsrydsborna till del genom prispress och utökat utbud av varor. Sammantaget förväntas förslaget leda till bättre handelsmöjligheter för medborgarna och bättre utnyttjande av befintliga torgplatser. Mark- och exploateringsingenjören hemställer att de lokala ordningsföreskrifterna ändras så att torghandel får bedrivas alla dagar i veckan på angivna platser. Utctragsbestyrkande '1L3 V&
28(35) 132fortsättning Dnr2017/541 307 Beslutsunderlag 1. Skrivelse från mark- och exploateringsingenjören, 2017-08-11 2. Karta. 3. Utdrag från de lokala ordningsföreskrifterna ifråga om torghandeln i Tingsryd och Ryd. 4. 149, 2013-09-26 5. 168 Kommunstyrelsens sarnrnanträdesprotokoll, 2017-09-11 Beslutet skickas till Länsstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Mark- och exploateringsingenjören
133 Ej verkställda beslut enligt LSS Dnr2017/171 700 s beslut tar emot rapporten enligt protokollsbilaga. Beskrivning av ärendet 29(35) Socialnämnden redovisar ej verkställda beslut enligt lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 48, 2017-08-21 Ut rags estyr an e
ft/v 0 ) 134 Ej verkställda beslut enligt SoL Dnr 2017/170 700 s beslut tar emot rapporten enligt protokollsbilaga. Beskrivning av ärendet 30(35) Socialnämnden redovisar ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 49, 2017-08-21
\:!}kommun usterare 135 Medborgarförslag Dnr 2016/25 929, 2016/326 106 s beslut avslår medborgarförslaget i sin helhet. Beskrivning av ärendet 31(35) mottog den 20 juni 2016 ett medborgarförslag angående ett vänortsutbyte med Villahermosa i Mexiko. Presidiet fick då i uppgift att komma med ett förslag till beslut. Beslutsunderlag Medborgarförslag angående vänortsutbyte, 2016-06-10 145 s sammanträdesprotokoll, 2016-06-20 Beslutet skickas till Förslagsställaren
\\ v,}~ 136 Inkomna motioner Dnr 2017/62 101 s beslut 32(35) beslutar att motionerna får ställas och översänder dem till kommunstyrelsen för beredning Beslutsunderlag -Motion till kommunfullmäktige angående hållbar ekonomi, Roger Rydberg (SD) -Motion till kommurifullmäktige angående upphandling av serviceresor och skols'/qutsar, Roger Rydberg (SD) JL't> ~ Utctragsbestyrkande
137 Inkomna interpellationer Dnr 2017/140 101 Inga interpellationer har inkommit. Ärendet utgår. 33(35)
138 Inkomna medborgarförslag Dnr2017/230 929 Inga medborgarförslag har inkommit.. Ärendet utgår. 34(35)
I. 'l \ c--, cy-, 139 Ledamöternas frågestund 2017/141 101 35(35) Carl-Henrik Hernnalm (M) svarar på frågorna som han fick vid förra sarrnnanträdet av Johan Karlsson (C). Vad gäller prioriteringen av försäljning av fastigheter så är det först och främst Vieboda och sedan är det Korrö. Parallellt med detta ligger Kurrebo. Vägskraporna är nu ute hos respektive entreprenör och jag tycker att vi på sikt ska sälja. Vi ansvarar för ljuset i elljusspåret i Tingsryd men Kultur- och Fritidsutskottet ansvarar för själva spåret. Förslagsvis tas det fram en underhållsplan för elljusspåret. Utctragsbestyrkancte I J J.I RIU