Nr 2006-10-31 Socialnämnden 1(21) Plats och tid Melleruds kommunkontor, klockan 13.00-17.00 Beslutande Eivor Östergren (c) Erik Johansson (kd) 141-151 Patrik Tellander (m) Stig Andersson (s) Tjänstgörande ersättare Christine Andersson (s) Esad Sukurica (fp) Inger Råberg (s) Annika Olsson (c) 152-161 Övriga närvarande Annika Olsson (c) 141-151 Ersättare Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 142-144 Anna-Karin Sandberg, sekreterare 141-149 Katarina Wennlöv, LSS-handläggare 141 Björn Lindqvist, ekonomichef 142 Reine Dahlman, enhetschef 142-146 Carina Aronsson, enhetschef 142-153 Sölvie Linder, enhetschef 141-151 Inger Petersson, enhetschef 142-156 Jan-Erik Johansson, enhetschef Jan Olsson, enhetschef 141 är ett individärende (sekretess) Utses att justera Christine Andersson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 6 november 14.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 141-161 Henry Einestedt Ordförande... Eivor Östergren Justerande... Christine Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2006-10-31 Datum för anslags uppsättande2006-11-06 Datum för anslags nedtagande 2006-11-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Socialnämnden 2006-10-31 2 142 Dnr 2006.1000.042 Genomlysning av socialtjänstens verksamhet En genomlysning av socialförvaltningens ekonomi har genomförts av ekonomichefen tillsammans med ekonomen vid socialförvaltningen på uppdrag av kommunstyrelsen. Björn Lindqvist föredrar ärendet. Sammanfattning Syftet är att hitta ett gemensamt språk för att beskriva verksamheten i ekonomiska termer. För att dialogen mellan kommunstyrelsen och nämnden ska fungera behövs en överenskommelse som båda kan förstå och acceptera som rättvisande. Nuvarande vårdbehovsmätning är svår att använda som styrmedel och resursfördelningsmodell. Det behövs en koppling till strukturen på verksamheten, det vill säga antal personer och omfattning av vårdbehov. Nyckeltalen ska visa vad enheterna gör och användas som resursfördelning. Olika mätmetoder kan användas beroende på verksamheten. Framförallt i särskilda boenden där insatserna inte biståndsbedöms behövs ett alternativt sätt att rapportera utförda prestationer. Grundbemanningen är slimmad vilket gör det svårt att omfördela resurser och ger en hög marginalkostnad vid överbeläggningar. Utredarens förslag till förändringar: Resursfördelningsmodell konstrueras för särskilda boenden (för hemvård och LSS finns användbar statistik). Utred fysisk placering av enhetschefer (i syfte att genomföra regelbundna mätningar). Utred konsekvenser av en vård- och omsorgschef. Flexibel bemanning anställning i hela kommunen. Ställ krav på personalsystemet. Se över statistikinlämnandet. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 3 143 Dnr 2006.227.042 Verksamhetsuppföljning Verksamhetsuppföljning för september 2006 presenteras med uppgifter om ekonomi, verksamhetsmått och övrig statistik. Se redovisning till och med september 2006 samt prognos till och med oktober 2006 (handling vid sammanträdet). Socialnämnden godkänner informationen och ger förvaltningen fortsatt uppdrag att arbeta med kostnadseffektivisering.
Socialnämnden 2006-10-31 4 144 Dnr 2006.321.041 Budget 2007 Målbeskrivningar och konsekvensbeskrivningar för verksamheten inklusive statistik och nyckeltal föreligger. Se Budget 2007. Se samrådsprotokoll, daterat den 30 oktober 2006. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer inriktningsmål för socialtjänsten. Socialnämnden fastställer budget i sin helhet vid sammanträdet den 30 januari 2007 för år 2007. Kommunfullmäktige
Socialnämnden 2006-10-31 5 145 Dnr 2006.998.700 Sammanträdesplan för 2007 Nämndernas sammanträden bör samordnas med hänsyn till övriga politiska organ i kommunen. En gemensam sammanställning trycks sedan upp. Socialnämnden och socialt utskott sammanträdesdagar föreslås, som tidigare, förläggas sista respektive andra tisdagen i månaden som grundprincip med några undantag. Socialnämnden föreslås sammanträda på förmiddagen. Presidierna följer så långt möjligt utifrån grundmönstret sammanträdesdagarna för KSAU. Förslag till sammanträdesdagar för 2007 enligt följande: Socialnämnd Socialt utskott Presidium Kl 08.30 kl 15.00 kl 09.00 Januari 30 16 16 Februari 27 13 13 Mars 27 13 13 April 24 10 10 Maj 29 15 15 Juni 26 12 12 Augusti 28 14 14 September 25 11 11 Oktober 30 16 16 November 27 13 13 December 18 11 4 Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2006-10-31 6 146 Dnr 2006.927.751 Tillsyn HVB Stubben Bakgrund Enskild verksamhet, för vilken det krävs Länsstyrelsens tillstånd, står under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där verksamheten är belägen, vilket innebär att nämnden är skyldig att genomföra tillsyn minst en gång per år. Tillsynen ska rapporteras skriftligen för varje enskild verksamhet senast den 31 december. Se rapport från tillsyn på Stubben HVB AB daterad den 28 september 2006. Socialnämnden översänder rapporten från tillsynen till Länsstyrelsens socialenhet. Länsstyrelsen Västra Götaland, socialenheten
Socialnämnden 2006-10-31 7 147 Dnr 2006.367.730 Uppföljning av Länsstyrelsens tillsyn av äldreomsorgen Med anledning av länsstyrelsens påpekande bland annat angående fullvärdig boendestandard vid Bergs och Kroppefjällshemmet och behov av fler demensplatser pågår en förprojektering av eventuell tillbyggnad vid Kroppefjällshemmet. Begäran om förlängd tid för redovisande av planerade och vidtagna åtgärder, daterad den 24 oktober 2006. Socialnämnden anhåller om att nämnden till länsstyrelsen får redovisa vidtagna åtgärder och planering senast den 1 mars 2007. Länsstyrelsen Västra Götaland
Socialnämnden 2006-10-31 8 148 Dnr 2006.443.026 Yttrande till arbetsmiljöverket gällande Karolinen Bakgrund Framställan om begäran om arbetsmiljöåtgärd från skyddsombudet har tidigare behandlats i socialnämnden den 30 juni 2006. Arbetsmiljöverket genomförde inspektion vid Karolinen den 13 juni varefter Arbetsmiljöverket ställt krav på förbättringar av arbetsmiljön. Kraven kan komma att ställas i ett föreläggande. Tidsfristen för att inkomma med yttrande har förlängts till den 3 november. Se tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2006. Socialnämnden översänder yttrandet till Arbetsmiljöverket. Omedelbar justering. Arbetsmiljöverket
Socialnämnden 2006-10-31 9 149 Dnr 2006.686.026 Yttrande till arbetsmiljöverket gällande Kroppefjällshemmet Bakgrund Framställan om begäran om arbetsmiljöåtgärd från skyddsombudet har tidigare behandlats i socialnämnden i april 2006. Arbetsmiljöverket genomförde inspektion vid Karolinen den 13 juni varefter Arbetsmiljöverket ställt krav på förbättringar av arbetsmiljön. Kraven kan komma att ställas i ett föreläggande. Utvärderingar och handlingsplaner ska redovisas till Arbetsmiljöverket senast den 2 november 2006. Se tjänsteutlåtande inklusive bilaga daterat den 20 oktober 2006. Socialnämnden översänder tjänsteutlåtandet till Arbetsmiljöverket. Omedelbar justering. Arbetsmiljöverket
Socialnämnden 2006-10-31 10 150 Rapport om trygghetstelefoner Enhetschef Sölvie Linder informerar om insatser via trygghetslarm. Presenteras vid sammanträdet. För närvarande finns cirka 190 installerade trygghetslarm. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 11 151 Dnr 2006.099.730 Rapport om vårdbehovsmätning Enhetschef Sölvie Linder informerar om vårdbehovsmätning som genomförts i september 2006. Se dokumentation vid sammanträdet. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 12 152 Dnr 2006.468.739 EU-projekt demensvård den röda tråden Enhetschefer Carina Aronsson och Inger Petersson inbjöds och deltog i ett nätverksmöte angående demensvård som eu-projekt. Sammanfattning Projektet är en förstudie som ska synliggöra och analysera behov för utveckling inom demensvården. Behoven kommer att utgöra en ny ansökan till Interreg nästa år, 2007. Vid en interreg ansökan måste ett medfinansieringsintyg från varje kommun skrivas på. Se tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2006. Socialnämnden beslutar delta i projektet i syfte att ingå vid en gemensam ansökan till Interreg 2007.
Socialnämnden 2006-10-31 13 153 Dnr 2006.316.022 Försöksverksamhet med pool inom vård och omsorg I februari 2006 påbörjades ett försök med att ha personal anställd i pool inom äldreomsorgen. Tre personer anställdes (2,8 + 0,20 arbetsledare) Alla har tillsvidaranställning i kommunen sedan tidigare, två på ordinarie tjänst och en så kallad 3:5 anställd. I dagsläget är det två som jobbar då en har återgått till sin ordinarie tjänst. Efter en mycket trevande start har poolen idag nästan full täckning. Från april till september har poolen nyttjats 1521 timmar vilket motsvarar 93 %. En anställd arbetar på årsarbetstid och den andra på flexibelt schema. Då poolen nu börjar bli etablerad är förslaget att prova ett år till med en utökad pool till fyra-fem personer. Socialnämnden beslutar att poolverksamheten fortsätter 2007 och att utökningen finansieras inom ramen för vikariepengar.
Socialnämnden 2006-10-31 14 154 Dnr 2006.813.754 Medborgarförslag om höjda nivåer för försörjningsstöd Ett medborgarförslag i syfte att förbättra de ekonomiska villkoren för dem som erhåller försörjningsstöd och har lämnats vidare på remiss till socialnämnden. Se tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2006. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunfullmäktige med förslag att nuvarande regler för beviljande av ekonomiskt bistånd inte ändras, då det bedöms saknas ekonomiska förutsättningar för kommunen att höja bidragen över skälig levnadsnivå. Kommunfullmäktige
Socialnämnden 2006-10-31 15 155 Dnr 2006.1002.026 Influensavaccination Västra Götalandsregionen rekommenderar att personal vaccinerar sig. En viktig anledning är att bygga upp en fungerande vaccinationsvana för att vara förberedd inför pandemi och också att minimera smittöverföring till riskpatienter. Se Influensainformation 2006 enligt Socialstyrelsens information och Västra Götalands Influensaprogram Kostnad för att vaccinera samtliga anställda inom socialförvaltningen uppgår till maximalt 25 000:- inklusive arbetstid och vaccinet. Socialnämnden erbjuder influensavaccination till samtliga anställda inom förvaltningen. Respektive enhet svarar för kostnaden.
Socialnämnden 2006-10-31 16 156 Dnr 2006.741.702 Ansökan om permanent serveringstillstånd för allmänheten Gunilla Simonsson med firma Simonssons Bo Bra HB ansöker om att få servera starköl, vin och spritdrycker vid Kroppefjäll Hotell & Spa till allmänheten under tiden kl 11.00-02.00. Se utredning daterad 9 oktober 2006. Socialnämnden beviljar Gunilla Simonsson med firma Simonssons Bo Bra HB, orgnr 969705-4386, permanent tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Kroppefjäll Hotell & Spa enligt 7 kap 5 Alkohollagen. Serveringen får ske alla dagar året runt mellan kl 11.00-02.00. Beslutet gäller under förutsättning att räddningstjänsten och miljökontorets påpekade brister har åtgärdats. Gunilla Simonsson, Simonssons Bo Bra HB
Socialnämnden 2006-10-31 17 157 Rapporter Vice ordförande, Eivor Östergren 25 september Mellbo 28 september Romsk kultur 10 oktober socialnämndens presidie och KSAU Enhetschef, Jan Olsson Handisam-indikatorer för tillgänlighet Ekonom, Patrik Högfeldt Kostnadsjämförelse hemvård och korttidsplats se tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2006. Dnr 2006.227.042 Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 18 158 Delegationsbeslut mm enligt förteckning Följande delegationsbeslut enligt förteckning redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård och särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS för september 2006. Dom i Länsrätten avseende överklagat bistånd i form av ledsagning enligt SoL, 2006-09-28. Individ och familjeomsorg Ekonomiskt bistånd och familjerätt för september 2006. Socialt utskott protokoll, 2006-10-10. Delegationsbeslut serveringstillstånd oktober 2006. Ordförandens beslut om omedelbart omhändertagande med stöd av 6 LVU, 6 oktober 2006. Dom i Länsrätten avseende överklagande av ekonomiskt bistånd, 2006-09-28. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 19 159 Dnr Anmälan - Cirkulär 2006:69 Sveriges Kommuner och Landsting Budgetpropositionen för år 2007 - Riksförbundet för Social och Mental Hälsa Regler och etiska riktlinjer för sociala myndigheters tjänsteutövning - På gång på Socialenheten Länsstyrelsen Västra Götaland Ändringar i sekretesslagen 2006.522.620 - Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation, SAMI Uppsägning av avtal 2006.419.730 - Kommunfullmäktige Medborgarförslag om aktiviteter/terapi för äldre och funktionshindrade 2005.861.730 - Kommunfullmäktige Motion om inrättande av funktion som ombudsman/konsulent inom socialtjänstens område 2006.562.003 - Kommunfullmäktige Styrprinciper, revidering 2006.495.108 - Skrivelse från Melleruds missnöjda invånare Förnyande av tidigare klagomål 2006.72.753 - Brev från Mellerudsbygdens Pensionärsförening SPF Tack för föreningsbidrag - Familjen Dafgård Erbjudande om kylmatssystem för hemvården - SOSFS 2006:11 Socialstyrelsen Föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, och LSS. - Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud Sammanträdesprotokoll 2006-09-20 - Socialstyrelsen 2006.833.770 Beviljade stimulansmedel för vård av de mest sjuka äldre Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2006-10-31 20 160 Dnr 2006.323.751 Projekt samarbetsskola- mobilt samarbetsteam i Dalsland Socialnämnden beslutade 28 mars 2006 om fortsatt beredning i ärendet. Kultur- och utbildningsnämnden ser i dagsläget inga ekonomiska möjligheter att delta i samarbetet kring ett mobilt samarbetsteam i Dalsland. Socialnämnden har inga ekonomiska resurser avsatta för ändamålet och avstår därför att delta i projektet. Kultur- och utbildningsnämnden
Socialnämnden 2006-10-31 21 161 Dnr 2006.1003.740 Anmälan om missförhållanden enligt Lex Sarah (14 kap. 2 SoL) Sammanfattning Två dementa kvinnor delar rum. Deras beteende avviker från övriga boende, vilket upplevs störande. En man som tröttnat på situationen blockerade deras dörr, den 6 oktober på förmiddagen, så att de inte kunde lämna rummet. Kvinnorna greps av panik och blev mycket upprörda, resten av dagen. Kvinnorna har också konflikter sig emellan och råkar ofta i osämja. Detta skapar också oro för både omgivningen och dem själva. Enhetschefen har bett biståndshandläggarna att pröva möjligheten att låta de aktuella kvinnorna byta plats med personer i demensboende, som inte längre behöver bo där på grund av sitt beteende. Det finns vårdtagare där, vars demensutveckling lett till ett vegetativt tillstånd. Detta innebär ett stort omvårdnadsbehov som kan tillgodoses på Bergs. Bytet kommer troligen att inledas under november månad. Under tiden har kvinnorna skilts åt. Den ena har flyttat in i "allrummet". Se anmälan om övergrepp/missförhållande 30 oktober 2006. Se anmälan om övergrepp/missförhållande 30 oktober 2006. Socialnämnden anmäler inte ärendet till Länsstyrelsen eftersom missförhållandet avhjälpts utan dröjesmål.