PROTOKOLL Sida 1 Sammanträdesdatum 2019-01-10 Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn 2019-01-10 klockan 19.00-19.30 Beslutande Enligt förteckning Icke tjänstgörande ersättare Enligt förteckning Paragrafer 1-12 Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 2019-01-17 kl. 18.00 Underskrifter Fredrik Sönnergren (M) ordförande Maria Gard Günster (C) justerare Elenore Österberg (V) justerare Malin Söderlund sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Sammanträdesdatum: 2019-01-10 Anslaget sätts upp: 2019-01-18 Anslaget tas ned: 2019-02-08 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning Underskrift Malin Söderlund
PROTOKOLL Sida 2 Beslutande Patrik Isestad (S) Annie Östlingsson (M) tjänstgör istället för Harry Bouveng (M) Donald Löfving (SD) Anna Ullström (S) Aline Varre (SN) Agneta Tjärnhammar (M) Emilia Orpana (SD) Ola Hägg (S) Sophia Sturesson (L) tjänstgör istället för Nicholas Nikander (L), ordförande Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Bodil Toll (M) Elenore Österberg (V) Maria Gard Günster (C) Inger Andersson (S) Marcus Svinhufvud (M) Antonella Pirrone (KD) Lena Dafgård (SN) Rodrigo-German Araya de Castilla (MP) tjänstgör istället för Emma Solander (MP) Jean-Claude Menot (SD) Johan Augustsson (S) Greta Olin Landström (PPiN) Håkan Svanberg (M) Helen Sellström-Edberg (S) 2:e vice ordförande Lars Herling (SD) tjänstgör istället för Klas Rydström (SD) Johan Gillqvist (M) tjänstgör istället för Agneta Hagström (M) Daniel Adborn (L) Henrik Persson (S) Per Ranch (SN) Per Malmsten (M) Björn Larsson (SD) Liselott Vahermägi (S) Eva Wennerberg (C) Fredrik Sönnergren (M) 1:e vice ordförande Johnny Edholm (S) Erik Runeborg (SD) Gunnel Jonsson (M) Jan-Erik Ljusberg (SN) Roland Junerud (S) Noomi Hertzberg Öberg (KD) Bengt Holwaster (MP) Jimmy Norell (M)
PROTOKOLL Sida 3 Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Brodin (M) Anders Karlsson (M) Maud Sjödén (C) Anna Eklund (L) Bengt-Göran Petersson (KD) Gill Lagerberg (S) Johan Forsman (S) Janice Boije Junerud (S) Daniel Jobark (S) Wiweca Stålbrandt Åhlund (SD) Hans Owe Krafft (SN) Micael Kaarlenkaski (SN) Rolf Hofsten (PPiN)
PROTOKOLL Sida 4 Kf 1 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. består av 40 ledamöter.
PROTOKOLL Sida 5 Kf 2 Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst. Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 21 december 2018. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 28 december 2018. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 21 december 2018.
PROTOKOLL Sida 6 Kf 3 Justering av sammanträdets protokoll beslutar att utse Maria Gard Günster (C) och Elenore Österberg (V) att tillsammans med ordförande justera sammanträdets protokoll på kansliavdelningen den 17 januari 2019 klockan 18.00.
PROTOKOLL Sida 7 Kf 4 KS/2018/0010/102 Avsägelser s beslut beslutar att: 1. entlediga Elenore Österberg (V) från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. 2. entlediga Wiweca Åhlund (SD) från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Ärendet KS/2018/0010/102 Elenore Österberg (V) har den 13 december 2018 inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. KS/2019/0010-102-1 Wiweca Åhlund (SD) har den 8 januari 2019 inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Troman E. Österberg W. Åhlund Barn- och utbildningsnämnden HR-avdelningen
PROTOKOLL Sida 8 Kf 5 KS/2018/0042/008 Revisorerna Revisor Sara Frykman (M) hälsar kommunfullmäktiges nya ledamöter och ersättare välkomna med hopp om ett gott och stimulerande framtida arbete. Sara Frykman (M) informerar om att den nya revisionen har en något annorlunda uppsättning av revisorer mot tidigare mandatperiod. I början av april behandlas årsredovisningen och revisionen kommer se över ansvarsfriheten. Därefter tillträder den nya kommunrevisionen. Tre nya granskningar är på gång och kommer sändas ut om ungefär en månad: granskning av kommunens planberedskap uppföljande granskning om kommunstyrelsens uppsiktsplikt granskning av IT-verksamhet samt intrångsskydd. Sara Frykman (M) informerar även om att alla tidigare rapporter som kommunrevisionen utfört finns på kommunens hemsida under fliken kommunrevision. Revisorerna
PROTOKOLL Sida 9 Kf 6 KS/2018/0006/101 Inkomna ärenden Inga inkomna ärenden har noterats.
PROTOKOLL Sida 10 Kf 7 Inkomna medborgarförslag s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet KS/2018/0453/061-1 Medborgarförslag från om ett nytt äldreboende i Ösmo Centrum för att få närhet till kollektivtrafik. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. KS/2018/0455/061-1 Medborgarförslag från om en tillbyggnad med solceller på taket samt ändring av layouten på befintlig byggnad för att optimera nyttjandet av ishallen och lokalerna men även underlätta accessen till och från byggnaden. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. KS/2018/0518/061-1 Medborgarförslag från om att addera 8 parkeringsplatser vid Segersängs pendeltågsstation genom att omlokalisera miljöstationen till småhusområdets parkeringsplats, omlokalisera rörelsehindrade parkeringsplatserna en aning, tillåta parkering längs villastaket vid stationsparkeringen samt att skylten vändplan avlägsnas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Yrkanden Patrik Isestad (S), Daniel Adborn (L) och Donald Löfving (SD) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Proposition fastställer följande propositionsordning: bifall eller avslag till Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Propositionsordning Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs. Förslagsställare
PROTOKOLL Sida 11 Kf 8 KS/2018/0006/101 Meddelanden Inga nya meddelanden har inkommit.
PROTOKOLL Sida 12 Kf 9 KS/2018/0014/101 Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas, samt behandling av frågor Inga interpellationer eller frågor har inlämnats.
PROTOKOLL Sida 13 Kf 10 KS/2018/0473/110 Valärenden 1. Val av gode män enligt fastighetsbildningslagen s beslut beslutar att från och med 1 januari 2019 till och med 31 december 2022 utse följande gode män enlig fastighetsbildningslagen: Tätortsförhållanden 1. Curt Lewén (M) 2. Olov Åkerman (KD) 3. Inger Andersson (S) 4. Emilia Orpana (SD) Jordbruks- och skogsbruksfrågor 1. Rolf Gradin (M) 2. Göran Bergander (S) Ärendet Enligt beslut från Länsstyrelsen Stockholm, enheten för tillstånd, ska Nynäshamns kommun utse totalt 6 gode män enligt fastighetsbildningslagen, varav 4 ska ha erfarenhet av tätortsförhållanden och 2 ska kunnighet i jordbruks- och skogsbruksfrågor. Kommunen ska senast 31 januari 2019 inkomma med uppgifter om valet av gode män till Länsstyrelsen. Beslutet ska också tillställas Lantmäteriet. Kommunen ska senast den 31 januari 2019 inkomma till länsstyrelsen med uppgifter om utgången av val av gode män till Länsstyrelsen. Valberedningens förslag till beslut Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att från och med 1 januari 2019 till och med 31 december 2022 utse följande gode män enlig fastighetsbildningslagen: Tätortsförhållanden 1. Curt Lewén (M) 2. Olov Åkerman (KD) 3. Inger Andersson (S) 4. Emilia Orpana (SD) Jordbruks- och skogsbruksfrågor 1. Rolf Gradin (M) 2. Göran Bergander (S) Föredragning Valberedningens ordförande Agneta Tjärnhammar (M) föredrar valberedningens förslag. De valda Lantmäteriet Länsstyrelsen (blankett)
PROTOKOLL Sida 14 Kf 10 KS/2018/0473/110 2. Nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag inom Svenskt Vatten s beslut beslutar att nominera Harry Bouveng (M) som ledamot till styrelsen inom Svenskt Vatten. Ärendet Svenskt Vatten har sänt ut en hemställan om förslag på ledamöter till styrelsen, revisorer och valberedning inom Svenskt Vatten. Skrivelsen är utsänd till medlemmar i Svenskt Vatten. Nomineringarna ska vara insända till valberedningen för Svenskt Vatten senast 31 januari 2019. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige nominera Harry Bouveng (M) som ledamot till styrelsen inom Svenskt Vatten. Föredragning Valberedningens ordförande Agneta Tjärnhammar (M) föredrar valberedningens förslag. Harry Bouveng Svenskt vatten
PROTOKOLL Sida 15 Kf 10 KS/2019/0008/102 3. Val av ledamot till kommunstyrelsen s beslut beslutar att utse Bernt Månsson (V) till ledamot i kommunstyrelsen. Ärendet Elenore Österberg (V) nominerar Bernt Månsson (V) till ledamot i kommunstyrelsen. Bernt Månsson HR lön
PROTOKOLL Sida 16 Kf 11 KS/2018/0284/214 Antagande av detaljplan för Nynäshamn 2:32 och del av Nynäshamn 2:33 s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 20 februari 2013, 35, att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Lamellen 1, Kalvö 1:13 m. fl., utbyggnad av reningsverket i nordöstra Nynäshamn enligt plan- och bygglagen och att förvaltningen avgränsar planområdet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har i samarbete med kommunstyrelseförvaltningen tagit fram samrådshandlingar i maj 2014. Detaljplanen var ute på samråd juni-augusti 2014. Planområdet innefattade till och med samråd fastigheterna Lamellen 1, Kalvö 1:13, Kalvö 1:27, Kalvö 1:26, Nynäshamn 2:32 och Nynäshamn 2:33 vars syfte var att möjliggöra utbyggnad av avloppsreningsverket i Nynäshamn. Efter samråd av detaljplan för Lamellen 1, Kalvö 1:13 m. fl. har planområdet delats upp i två olika detaljplaner. En detaljplan för Nynäshamn 2:32 och del av Nynäshamn 2:33 samt en detaljplan för Kalvö 1:13, Kalvö 1:26, Lamellen 1 och del av Nynäshamn 2:33. Detta för att tydliggöra syftena med planerna. Syftet med detaljplanen för Nynäshamn 2:32 och del av Nynäshamn 2:33 är att möjliggöra exploatering av de aktuella fastigheterna med småindustri och obemannad drivmedelstation. Planområdet ligger inom Nynäshamns nordöstra del, öster om infartsvägen, väg 73 och strax söder om raffinaderiområdet, ca 1 km från Nynäshamns centrum. Granskningshandlingar har upprättats i maj 2018 och granskning ägde rum 30 maj 2018 24 juni 2018. Synpunkter under granskningen berörde bland annat risker inom och utom planområdet och markföroreningar. Efter granskningen har ett granskningsutlåtande upprättats den 9 november 2018. Utlåtandet redovisar inkomna yttranden med förvaltningens kommentarer och ställningstagande. Planhandlingarna har uppdaterats till antagandehandlingar. Yttranden under granskningen har lett till ett fåtal justeringar och förtydliganden och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att detaljplanen inte behöver gå ut på en ytterligare granskning. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900. Förvaltningens förslag till beslut Under förutsättning att detaljplanen godkänns av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 6 december 2018, föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att: 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplanen för Nynäshamn 2:32 och del av Nynäshamn 2:33 antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL).
PROTOKOLL Sida 17 Kf 11 KS/2018/0284/214 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Godkänna granskningsutlåtandet 2. Anta detaljplan för Nynäshamn 2:32 och del av Nynäshamn 2:33 enligt 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 19 december 2018 282. Yrkanden Patrik Isestad (S), Daniel Adborn (L) och Donald Löfving (SD) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Proposition fastställer följande propositionsordning: bifall eller avslag till Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Propositionsordning Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Planchef
PROTOKOLL Sida 18 Kf 12 Dnr KS/2018/0162/061 Svar på medborgarförslag angående förändring av hantering av medborgarförslag s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet Den 7 mars 2018 inkom ett medborgarförslag till Nynäshamns kommun om att förändra hur medborgarförslag ska hanteras i syfte att avlasta tjänstemännen, ge större dignitet till förslag som kommer upp till behandling och att öka möjlighet till diskussion och dialog. Förslagsställaren föreslår e- förslag som ett sätt att hantera inkomna förslag från medborgare. E-förslag rekommenderades av demokratiutredningen 2014 och har införts i många kommuner med önskad effekt åstadkommen. En projektgrupp har i en handlingsplan inom ramen för kommunens digitaliseringsprojekt föreslagit att e- förslag införs. Arbetet för att utreda hur införandet kan ske och vad som skulle krävas pågår för närvarande. För utförligare information om utredningen av medborgarförslaget läs beslutsunderlag 3 Rapport Ändrad hantering av medborgarförslag. Det finns för närvarande en pågående utredning som syftar till att undersöka möjligheten att införa e- förslag i Nynäshamns kommun. Eftersom att det redan utreds om det är möjligt att utöka våra e-tjänster på det sätt som förslagsställaren föreslår bedömer förvaltningen att medborgarförslaget anses vara besvarat. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses vara besvarat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att medborgarförslaget anses vara besvarat. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 19 december 2018 284. Kommunstyrelsen beslutade under ärendet även att för egen del uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att utarbeta ett förslag för införande av E-förslag i Nynäshamn. Yrkanden Patrik Isestad (S), Daniel Adborn (L) och Donald Löfving (SD) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Proposition fastställer följande propositionsordning: bifall eller avslag till Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Propositionsordning Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Patrik Isestads (S), Daniel Adborns (L) och Donald Löfvings (SD) förslag om att ärendet bordläggs.
PROTOKOLL Sida 19 Kf 12 Dnr KS/2018/0162/061 Förslagsställaren