Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12.6.2012 Nr 3/2012 3/30 Sammanträdestid Tisdagen den 12 juni 2012, kl. 18.30-19.15 Sammanträdesplats Kronoby folkhögskola Beslutande: Ersättare: Saajoranta, Pekka Källberg, Birgitta Broända, Helena Dahlbacka, Mikaela Högnabba, Stefan Lerbacka, Markus Skuthälla, Britt-Marie Träisk, Bjarne Wistbacka, Klaus Takkula, Moncia Djupsjöbacka, Kim Cainberg, Päivi Holm, Niina-Maria Albäck-Tokou, Siv Ahlskog, Martin Strandvall, Mikael Träisk, Lisbeth Hästbacka, Anne-Maria Övriga närvarande: Lindgren, Hans-Erik Hongell, Susanne Djupsjöbacka, Michael Jakobsson, Leif Eriksson, Bodil Hansén, Tom Ahlström, Carina kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef Paragrafer: 20-27. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Pekka Saajoranta Kronoby, den 18 juni 2012 Leif Jakobsson Brit-Marie Skuthälla Markus Lerbacka Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 2 juli 2012 Leif Jakobsson, bildningschef

KALLELSESIDA Utfärdat 6.6.2012 3/31 Sammanträdestid Tisdagen 12.6.2012, kl. 18.30 Sammanträdesplats Kronoby folkhögskola Ärendets nummer Ärende 20. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 21. PROTOKOLLJUSTERING 22. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 23. SKOLSKJUTSAR Klassificering av trafikfarlig väg 24. MEDBORGARINSTITUTET Anhållan om fortsatt tillstånd att driva medborgarinstitut 25. AVGIFTER Medborgarinstitutets avgifter läsåret 2012-2013 26. DELGIVNINGSÄRENDEN 27. BUDGETRAMAR FÖR 2013 Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Måndagen den 2 juli 2012 Kommungården Ordförande Pekka Saajoranta Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Leif Jakobsson, bildningschef

3/32 20. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET BC:S FÖRSLAG: Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildningsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

3/33 21. PROTOKOLLJUSTERING BC:S FÖRSLAG: Till protokolljusterare utses Britt-Marie Skuthälla och Klaus Wistbacka. Till protokolljusterare valdes Britt-Marie Skuthälla och Markus Lerbacka.

3/34 22. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BC:S FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 27 BUDGETRAMAR FÖR 2013

3/35 Dnr: BILD 53/2012 23. SKOLSKJUTSAR Klassificering av trafikfarlig väg Ett antal vårdnadshavare har i en skrivelse Bilaga 1/ 23 12.6.2012 velat uppmärksamma bildningsnämnden på ändringarna i reglerna för skolskjuts angående Flygfältsvägen klassificering som trafikfarlig väg för elever som går i Centralskolan. Tidigare har ärenden som berör Flygfältsvägen behandlats i bildningsnämnden. 22.5.2008 55. SKOLSKJUTSAR Presentation av Koululiitu-programmet Bildningsnämnden beslöt 2.11.2006 om köp av Koululiituprogrammet till bildningsväsendet. Enligt beslutet ska bildningskansliet använda programmet som riktgivande för klassificering av vägavsnitt från 1.8.2007. På grund av att kommunens kartprogram inte direkt gick att kombinera med Koululiituprogrammet har ibruktagandet av programmet försenats. Mätteknikern Dan Stenlund har gjort en sammanfattning av Koululiitus kriterier för farlig skolväg i en överskådlig presentation. På mötet presenteras programmet och görs en jämförelse med dagens kriterier. SD FÖRSLAG: Bildningsnämnden antecknar redogörelsen för kännedom. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget. 16.8.2008 63. SKOLSKJUTSAR Klassificering av trafikfarlig väg Bildningsnämnden behandlade 22.5.2008 55 Koululiitus kriterier för farlig skolväg i kommunen. Enligt bildningsnämndens tidigare beslut från 2.11.2006 används dataprogrammet som riktgivande för beslut i bildningsnämnden angående klassificering av trafikfarlig väg. Påras Hem och skola har 2.6.2008 lämnat in en skrivelse till bildningsnämnden Bilaga 1/ 63 av den 18.6.2008. I skrivelsen påpekas att flera faktorer, trafikmängden, andelen tung trafik, smal vägren och höga hastigheter, talar för att vägen ska klassificeras som farlig skolväg.

3/36 Detta skulle betyda att elevers som färdas längs Flygfältsvägen och Merjärvvägen erhåller gratis skolskjuts trots att skolresan längd inte överskrider 3 km. Enligt Koululiitu-programmet Bilaga 2/ 63 av den 18.6.2008 är en del av Flygfältsvägen och Merjärvvägen trafikfarlig för åk 1-2 och även för åk 3-4. Det är dock mest ändamålsenligt att bestämmelsen om trafikfarlig väg gäller eleverna i åk 1-4 som går i Påras skola och måste färdas längs dessa vägar. I praktiken kan eleverna, som erhåller gratis skolskjuts, används sig av befintliga skolskjutsrutter. Bestämmelsen betyder inte automatiskt att hela skolvägen berättigar till gratis skolskjuts, utan endast den del av skolresan som berör vägavsnitten Flygfältsvägen och Merjärvvägen. I det här skedet görs inga andra ändringar i tidigare bestämmelser över trafikfarliga skolvägar. SD:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden fastställer Flygfältsvägen och Merjärvvägen som farlig skolväg för eleverna i åk 1-4 i Påras skola. Elever som färdas längs Flygfältsvägen och Merjärvvägen erhåller gratis skolskjuts. Beslutet träder i kraft höstterminen 2008. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget. 1.9.2011. 36. SKOLSKJUTSAR Klassificering av trafikfarlig väg I det av bildningsnämnden godkända dokumentet över principerna för skolskjutsarna har det ansetts vara trafikfarligt för eleverna i åk 1-6 att överskrida Flygfältsvägens viadukt Kronoby kommun har nu byggt den s.k. Harabacka järnvägsunderfarten, vilket betyder att eleverna kan använda en lätt trafikled i stället för att färdas längs Flygfältsvägen. Det är motiverat att ändra i trafikskjutsreglerna så att meningen med Flygfältsvägens viadukt tas bort. I övrigt görs inga andra större ändringar i principerna än att en precisering görs om skolvägens trygghet som ett kriterium för skolvägen samt att bildningskansliet mäter skolvägens längd i samarbete med tekniska verket. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden besluter att godkänna: Att överskrida Flygfältsvägens viadukt inte mera klassificeras som trafikfarlig väg. Bildningsnämnden besluter att ändringar träder i kraft från 16.8.2011

3/37 Bildningsnämnden besluter att nödvändiga ändringar görs i olika dokument och på kommunens webbplats. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget. Bildningsnämnden har godkänt ett dokument över principerna för skolskjuts, i det står det bland annat; Om skolvägen eller en del av skolvägen är farlig, är kommunen skyldig att ordna skjuts för den sträcka av skolvägen som anses vara farlig eller ersätta vårdnadshavaren för kostnaderna för skjuts eller ledsagning av eleven till skolan. För närvarande är följande vägsträckor definierade som trafikfarliga för eleverna i åk 1-6. att korsa eller färdas längs riksvägarna 8 och 13 att färdas längs vägen från Granöby till Skullbackavägen att färdas längs stamväg 63 att färdas längs Flygfältsvägen och Merjärvvägen för elever i åk 1-4 i Påras skola Kommunen har köpt in ett program Koululiitu, som utvärderar mångsidigt och objektivt de olika vägavsnittens trafikfarlighet. Vid utvärderingen används flera kriterier, de kriterier som väger tyngst är trafikmängden och hastighetsbegränsningarna. Vid ändringar i vägnätet eller andra omständigheter kan också de trafikfarliga vägavsnitten ändras på basis av Koululiituprogrammets värdering. Bildningsnämnden använder de gränsvärden som Koululiitu programmet använder för respektive åk. Bildningskansliet samarbetar med tekniska verket, vägmyndigheterna och polisen i trafikfrågorna. ---------------------------- Koululiitu är ett dataprogram som utarbetats av kommunikationsministeriet, vägförvaltningen och kommunförbundet. Programmet Koululiitu används allmänt i landet vid bedömningen av trafiksäkerhet för skolvägar. Programmet uppdateras en gång i året. Med programmet får man en jämförelse mellan vägarna i en kommun och deras trafikfarlighet, beslutet om att klassificera en del av en vägsträcka eller en väg trafikfarlig ska fattas av bildningsnämnden. Programmet utgår från vissa kriterier som är riksomfattande. Trafikmängden ( ca 35 %) Hastighetsbegränsning ( ca 20 %) Andel tung trafik ( ca 15 %) Vägkanten/vägrenens bredd ( ca 15 %) Vägens beläggning ( ca 5 %) Bosättning ( ca 5 %) Vägens funktionella klass ( ca 5 %)

3/38 Övriga indikatorer är belysning, lätt trafikled och vägens underhållsklass Varje vägsträcka får ett värde som anger risken för olika ålderskategorier. Rekommendationerna för de olika åk är i nedanstående tabell. Dessa gäller att färdas längs med en vägsträcka, att korsa vägar har andra index. Förskolelever under 200 Åk 1 200-209 Åk 2 210-219 Åk 3 220-229 Åk 4 230-239 Åk 5 240-249 Åk 6 250-284 Åk 7-9 285 Bildningsnämnden beslöt 2.11.2006 använda Koululiitu som riktgivande för klassificering av vägavsnitt. För beslutsfattarna är det viktigt att kommuninvånarna behandlas lika, dvs. vägavsnitten bedöms på lika grunder. Enligt Koululiitus uppdaterade riskanalys är inte Flygfältsvägen trafikfarlig för åk 1-6. Bilaga 2/ 23 12.6.2012. En del av vägen kan tolkas som trafikfarlig för eleverna i åk 1-2, då kan man fatta beslut om att klassificera vägen som trafikfarlig just för åk 1-2. En annan gång är hela vägen inte trafikfarlig men en del av vägen är trafikfarlig. Man kan också beakta hur lång sträcka man färdas längs en väg som anses trafikfarlig, är en sträcka á 100 m lika farlig som att färdas 2,8 km längs vägen. Några kommuner har skilda regler för den mörka årstiden (vintertrafik oktoberfebruari). BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden besluter att Flygfältsvägen klassificeras som trafikfarlig väg för elever i åk 1-4 i Centralskolan ända fram till viadukten. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

3/39 Dnr: BILD 55/2012 24. MEDBORGARINSTITUTET Anhållan om fortsatt tillstånd att driva medborgarinstitut Undervisnings- och kulturministeriet inleder en förnyelse av tillstånden att driva medborgarinstituten. Detta sker i enlighet med de ändringar i lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) som trädde i kraft vid ingången av 2012 respektive 2011. Bilaga 1/ 24 12.6.2012. Tillstånd att driva medborgarinstitut ändras för samtliga medborgarinstitut fr.o.m. ingången av 2013. Ändringen omfattar tillståndet att driva medborgarinstitut med stöd av lagen om fritt bildningsarbete. Ansökan finns i Bilaga 2/ 24 12.6.2012. Till ansökan ska bifogas ett principiellt beslut av huvudmannen att kommunen önskar upprätthålla samma verksamhet även i fortsättningen. Detta ärende behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Beslutet fogas till ansökan och skickas in samtidigt. Ansökan ska skickas senast 21.6. 2012. BC:s förslag: Bildningsnämnden godkänner ansökan Bilaga 2/ 24 12.6.2012. Bildningsnämnden godkände ansökan Bilaga 2/ 24 12.6.2012. Paragrafen förklarades omedelbart justerad.

3/40 Dnr: BILD 54/2012 25. AVGIFTER Medborgarinstitutets avgifter läsåret 2012-2013 Enligt kommunens förvaltningsstadga 18 mom. 9 ska nämnderna besluta om avgifter och andra ersättningar och bildningsnämnden ska enligt 65 punkt 7 godkänna gruppstorlekarna för medborgarinstitutets del. Bildningsnämnden beslöt 10.6.2009 30 om avgifter och gruppstorlekarna för läsåret 2009-2010. Enligt kommunens instruktioner ska avgifter årligen granskas och justeras för att motsvara kostnadsökningen och för att hålla budgeten i balans. Avgifterna har inte justerats på tre år så det är motiverat att beakta kostnadsökningen. I Bilaga 1/ 25 12.6.2012 finns förslaget till de avgifter, priserna har justerats ca 3 % per år. därtill har avgiften för tre och fyra lektioner ändrats enligt önskemål av deltagarna. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden besluter att om avgifterna för deltagande i MI:s kurser och andra bestämmelser enligt Bilaga 1/ 25 12.6.2012. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

3/41 Dnr: BILD 56/2012 26. DELGIVNINGSÄRENDEN a) Bildningschefens beslutförteckning. b) Budgetrapport 1-4, Bilaga 1/ 26 b 12.6.2012 c) Information om dagvårdssituationen i Kronoby området d) Bildningschef Leif Jakobsson har deltagit i Kommunförbundets gymnasiekonferens 24.5.2012 i Helsingfors. e) Bildningschef Leif Jakobsson har deltagit i konferensen Språk och ledarskap 7-8.6 2012 i Helsingfors. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden antecknar ovanstående delgivningsärenden till kännedom. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.

3/42 27. BUDGETRAMAR FÖR 2013 Bildningsnämnden förde en allmän diskussion om budgetramarna för 2013.

3/43 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 20-22, 26-27 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 23-25 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Bildningsnämnden i Kronoby kommun PB 22 (Säbråvägen 2) 68500 KRONOBY Paragrafer: 23-25 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.

3/44 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet PB 200, 65101 VASA registratur.vastra@rfv.fi BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.