Ökad attraktionskraft för kunskapsnationen Sverige Presentation av SOU 2018:78 21 november 2018 Internationaliseringsutredningen 1
Utredningens uppdrag Nya mål och ny nationell strategi för internationalisering - både utbildning och forskning Åtgärder för hur fler studenter kan få internationellt perspektiv i utbildningen Åtgärder för att öka Sveriges attraktivitet som studiedestination och kunskapsnation Internationaliseringsutredningen 2
Delbetänkande lämnat 31 januari 2018
Delbetänkandet Högskolelagen 1 kap. 5 och 1 kap. 8 Strategi, inkl vision
Nationell strategi Mål: 1. Internationalisering präglar styrningen av och vid universitet och högskolor. 2. Sverige har hög attraktionskraft som studie- och kunskapsnation. 3. Alla studenter som tar examen från högskolan har utvecklat sin internationella förståelse eller interkulturella kompetens. 4. De anställda vid universitet och högskolor, inklusive doktoranderna, har god internationell erfarenhet och starka internationella kontaktnät. Internationaliseringsutredningen 5
Nationell strategi Mål (forts): 5. Villkoren för universiteten och högskolorna att öka strategiskt internationellt samarbete och samverkan är goda. 6. Universitetens och högskolornas möjligheter att bidra till global utveckling och till att lösa globala samhällsutmaningar är goda. 7. Myndighetsstödet för internationalisering av universitet och högskolor är anpassat efter lärosätenas behov. 8. System för uppföljning och utvärdering av internationalisering är väletablerade. Internationaliseringsutredningen 6
Internationaliseringsutredningens slutbetänkande SOU 2018:78
Samordning mellan myndigheter Internationaliseringsutredningen 8
Samordning = nyckel Nyckel för att lärosätenas insatser för ökad internationalisering ska vara effektiva Internationaliseringsutredningen 9
Plattform för internationalisering SI, UHR, UKÄ, VR, Vinnova, 2 lärosätesrepresentanter och en representant för övriga forskningsfinansiärer: leder samordningen av frågor som påverkar internationalisering inom högre utbildning och forskning och forskningsnära innovation Samordningen ersätter Forum för internationalisering Internationaliseringsutredningen 10
Uppdrag samverkan för strategisk internationalisering samverkan för att informera om och verka relationsskapande för Sverige som kunskapsnation samverkan om internationell omvärldsbevakning och -analys samverkan för att förbättra förutsättningarna för mobilitet Internationaliseringsutredningen 11
Kännedomen om Sverige som kunskapsnation och kunskap om omvärlden Internationaliseringsutredningen 12
Varför? - Komplext världsläge: allt viktigare att stärka Sverigebilden och Sveriges relationer utomlands. - Många länder aspirerar på att vara kunskapsnation - För att upprätthålla kvalitet och relevans krävs internationella kontakter och nätverk Internationalisering Kvalitet Attraktionskraft/ synlighet Internationaliseringsutredningen 13
Omvärldsbevakning och -analys Uppdrag åt SI, UHR, UKÄ, VR och Vinnova: kontinuerlig internationellt orienterad omvärldsbevakning och omvärldsanalys Internationaliseringsutredningen 14
Utlandsnärvaro Ett 10-tal utlandskontor etableras på sikt för svenska forskningshögre utbildnings- och innovationsaktörer i exempelvis Afrika, Nordamerika, Latinamerika, Asien och Mellanöstern och Sydasien - tills vidare bygga på RK:s innovations- och forskningsråd, och - försöksverksamhet med pilotkontor Internationaliseringsutredningen 15
Främjande SI ges uppdrag att informera om Sverige som kunskapsnation och program för svenska forsknings- och högre utbildningsambassadörer skapas SI:s uppdrag att marknadsföra Sverige som studiedestination utökas Ett pilotprojekt initieras för postdok-anställning inom hum-samområdet med samtidig tjänstgöring utomlands som svensklektor Samordning inom Regeringskansliet för främjande av Sverige som kunskapsnation stärks Internationaliseringsutredningen 16
Att komma som avgiftsskyldig student till svenska universitet och högskolor Internationaliseringsutredningen 17
Antalet personer minskar under processen Avgiftskyldiga sökande 40 727 Betalade anmälningsavgift Antal behöriga Antagna Tackat ja till erbjuden plats Registrerade sig Kvar andra terminen Tog examen inom två år 14 493 7 762 5 448 4 916 2 816 2 311 1 528 Internationaliseringsutredningen 18
Förslag och rekommendationer Utvecklad statistik och uppföljning Effektivare process Översyn av handläggnings- och ansökningstider Användning av separat antagning Ett närmare partnerskap mellan lärosäten och arbetslivsföreträdare Internationaliseringsutredningen 19
Migrationsrättsliga aspekter Internationaliseringsutredningen 20
Snabbare handläggning och tidigare besked Universitet och högskolor certifieras för bedömningar av studieavsikt inför Migrationsverkets beslut om uppehållstillstånd Regeringen initierar en utredning om certifiering av lärosäten för mer generell hantering av ansökningar om uppehållstillstånd för studier och forskning samt arbetstillstånd. Internationaliseringsutredningen 21
Underlättad informationsöverföring Uppgifter från Ladok ska få lämnas ut till Migrationsverket om uppgifterna behövs för hantering av uppehållstillstånd för studier. Migrationsverket informeras omgående om en student har avbrutit sina studier. Internationaliseringsutredningen 22
Förbättrade villkor för doktorander Översyn av gästdoktoranders möjlighet att få uppehållstillstånd. Migrationsverket och lärosätena fördjupar sin dialog beträffande doktorander från tredjeland Tydligare praxis kring kraven för statusbyte Internationaliseringsutredningen 23
Avgifter Internationaliseringsutredningen 24
Anmälningsavgift Anmälningsavgiften kvar på 900 kr Eventuellt under- eller överskott förfogas av UHR. Överskott bör gå till systemförbättringar riktade till studieavgiftsverksamheten Internationaliseringsutredningen 25
Full kostnadstäckning Lärosätena fastställer principer för full kostnadstäckning av studieavgifter Tydlig redovisning till studenterna vad som ingår i studieavgiften Internationaliseringsutredningen 26
Studieavgiftsförordningen Tidpunkten för avgiftsskyldighet förtydligas: utbildningens start Kravet om samma avgift inom samma utbildning utgår Minimireglering för återbetalning av studieavgifter Avstängning för obetald avgift ersätts med krav på betalning för registrering Internationaliseringsutredningen 27
Stipendier och anslagsanvändning för finansiering av tredjelandsstudenter Internationaliseringsutredningen 28
Skäl för stipendier Attraherar kvalificerade studenter och stärker utbildningskvaliteten Bidrar till kompetensförsörjning Skapar långsiktiga relationer till andra länder Bidra till utvecklingen i biståndsländer Internationaliseringsutredningen 29
220 mnkr till stipendier 120 miljoner kronor förfogas av lärosätena 50 miljoner kronor till ett nationellt program i anknytning till framstående forskningsmiljöer 50 miljoner kronor för olika bilaterala överenskommelser på nationell nivå Internationaliseringsutredningen 30
120 miljoner kronor till lärosätenas förfogande Universitet och högskolor förfogar över 120 miljoner kronor efter fördelning av UHR - för nedsättning av studieavgift och för bidrag till levnadsomkostnader Internationaliseringsutredningen 31
Stipendieprogram i anknytning till framstående forskningsmiljöer 50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett flaggskeppsstipendieprogram - efter nominering från lärosätena - i anknytning till framstående forskningsmiljöer som täcker såväl studieavgift som levnadsomkostnader Internationaliseringsutredningen 32
Stipendieprogram för nationella bilaterala samarbeten 50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett stipendieprogram att användas vid: - bilaterala avtal mellan Sverige och annat land efter regeringens beslut. Medlen avsätts i samband med att avtal tecknas. Internationaliseringsutredningen 33
Ökad flexibilitet i anslagsanvändningen Universitet och högskolor ska ha möjlighet att använda upp till 0,3% av takbeloppet för att sätta ned studieavgiften för tredjelandsstudenter i särskilda fall Internationaliseringsutredningen 34
Utökning I dag, mnkr Svenska institutets biståndsfinansierade stipendier 150 Med utredningens förslag, mnkr 150 (oförändrat) Stipendier för universitets och högskolors fördelning 60 120 Flaggskeppsstipendie r 50 Stöd för bilaterala samarbeten (50) 0,3 procent av takbeloppet maximalt 67 Svenska institutets stipendier inom Östersjösamarbete 45 45 (oförändrat) Summa 255 432 Internationaliseringsutredningen 35
Övriga förslag Ev utvidgning av stipendieprogrammet som riktas mot studenter från biståndsländer (OECD DAC) Ev avdragsrätt för donationer till stipendier för studieavgiftsskyldiga Internationaliseringsutredningen 36
Studentinflytande Internationaliseringsutredningen 37
Inresande studenters inflytande En möjlighet att öva/utöva ett demokratiskt inflytande på beslutsfattande Utmaningar: - Språket - Kort tid i Sverige - Studentkårernas roll okänd Internationaliseringsutredningen 38
Rekommendationer till lärosätena Utveckla formerna för inflytande Aktivt informera inresande studenter om studentinflytandets möjligheter och studentkårernas verksamhet Verka för studentrepresentantsuppdrag Stöd till kårer i översättningen av deras styrdokument Tydliggöra förväntningarna på kårernas åtaganden Internationaliseringsutredningen 39
Rekommendationer till SI och UHR SI och UHR informerar om studentinflytandets roll och möjligheter UHR kompletterar rådets svensk-engelska ordlista Internationaliseringsutredningen 40
Status som student Utvidgning av definitionen av student: - Utbytesstudenter - Studenter inom beställd utbildning Reglering av registrering Internationaliseringsutredningen 41
Beställd utbildning och uppdragsutbildning Internationaliseringsutredningen 42
Beställd utbildning förslag på reglering Beställd utbildning = kurser som en högskola genomför åt eller beställer av ett annat lärosäte Endast åt personer som är studenter vid den beställande högskolan Studentens prestation examineras vid den genomförande högskolan och studieresultaten dokumenteras där Ekonomisk redovisning i regleringsbrev Internationaliseringsutredningen 43
Uppdragsutbildning Uppdragsutbildning åt icke-offentliga uppdragsgivare får även avse utbildning som behövs inom internationellt utvecklingssamarbete eller humanitärt bistånd Internationaliseringsutredningen 44