Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Bangatan 10 A, II vån, kl 16:30-19:15. Ajournering mellan 17:45-18:05. Ordförande: Wallén Göran (M) Vice ordförande: Lindskog Agneta (KD) 2:e vice ordförande: Baumann Anna (MP) t o m kl. 18.30 80 Ledamöter: Wallin Marianne (M) Sandberg Philip (FP) Lindlöf Sonja (FP), tom kl. 17.30, 76 Fransson Peter (S) Widerberg Preben (S) Norborg Olof (V) Stensson Martin (DV) Ersättare: Klette Helena (FP) ersätter Sonja Lindlöf (FP) from 77 Ekdahl Yassin (C) ersätter Mattias Horrdin (C) Ekstrand Annika (KD) Petersson Agnes (S) fr. o m kl. 17.20 Jackson Allan (S) Fridstjerna Margareta (S) Åhlin Björn (MP) ersätter Anna Baumann (MP) fr. o m 81 Paradis Bengt-Göran (V) Övriga närvarande: Inga-Lill Sjunnesson socialdirektör Inger Fröman verksamhetschef barn och förälder Annika Pettersson verksamhetschef arbete och försörjning Ricardo Espinoza verksamhetschef vuxenstöd och socialpsykiatri Per Falkenborn ekonomichef Staffan Persson enhetschef barn och förälder Kerstin Holmberg kvinnofridssamordnare Lotta Green Dahlberg utvecklingsledare Boel Hansson sekreterare : Preben Widerberg (S) Paragrafer: 73-96 Plats/tid för justering: Socialförvaltningen den 18 april 2011, kl. 16.30 Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Wallén Göran Preben Widerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 13 april 2011 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A Underskrift: Boel Hansson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 73 Tema - hemlöshet Sammanfattning Enhetscheferna Karin Säfström och Jörgen Karlsson samt socialsekreterare Harry Lönnebacke redogör 2010 års hemlöshetsräkning. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 74 Förvaltningen informerar Sammanfattning Socialdirektör Inga-Lill Sjunnesson informerar om: Arbete och försörjnings nya lokaler på Magleskolan. BRÅ-möte om situationen runt Knut den Stores torg utifrån trygghetsmätningen Rikspolisstyrelsens arbete med sociala insatsgrupper där tanken är att myndigheter ska samverka på ett mer operativt sätt för att identifiera ungdomar i riskzonen. Lund hoppas bli pilotkommun för att utveckla samverkan mellan polis och kommun. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 75 Anmälan av socialnämndens protokoll s protokoll av den 16 mars 2011. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 76 Slutrapport av 2010 års kartläggning av hemlöshet i Lund Dnr SO 2010/0823 Sammanfattning genomför årligen en räkning av de hemlösa i Lund i enlighet med planen för att motverka hemlöshet. Årets räkning genomfördes den 1 oktober. Uppgifter har inhämtats från samtliga verksamhetsområden inom socialförvaltningen, Diakonicentralen i Lund, Hemlösas förening, Evangeliska Fosterlandsstiftelsen (EFS), Stadsmissionen i Malmö samt Comestas Logiboende för kvinnor. Missiv 2011-04-01 Tjänsteskrivelse Slutrapport av kartläggningen av hemlöshet i Lund 2010 beslutar att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 77 Ekonomi- och verksamhetsplan 2012-2014 med budget 2012 Dnr SO 2011/0252 Sammanfattning Resultatet för 2010 års verksamhet visade ett överskott med 1326 tkr. En utökning av socialförvaltningens resursram skedde 2010 och framåt med 31 300 tkr. Prognosen för 2011 pekar mot ett underskott med ca 8 000 tkr. Det beror på socialbidragskostnader som inte förväntas minska under 2011, flyktingverksamheten samt ökade personalkostnader inom barn och förälderverksamheten beroende på ökad ärendemängd och förstärkning av personal inom utredningssidan. Effekten av att uppräkningar inte sker på övriga kostnader eller personalkostnader 2012 är att ca 10 000 tkr saknas för den ordinarie verksamheten. s verksamhet är till 85 % lagstadgad och myndighetsstyrd. Det får tillföljd att den neddragning som krävs för att ha en budget i balans måste ske inom socialnämndens resterande 15 %. Förvaltningen har tagit fram konsekvensbeskrivningar av nedläggning av de verksamheter som är identifierade som icke lagstyrda. Det är inte möjligt att göra en exakt konsekvensbeskrivning. En del konsekvenser kan komma ganska direkt medan andra dröjer i tiden. Den uppskattade konsekvenskostnaden är därför lågt beräknad. Missiv 2011-04-05 Tjänsteutlåtande 2011-03-29 Yrkanden Peter Fransson (S) yrkar, för oppositionen, att hemställa hos kommunstyrelsen att socialnämnden undantas från nedskärningar 2012 med hänvisning till den av socialförvaltningen framtagna konsekvensbeskrivningen att innan kommunstyrelsens budgetbehandling komplettera budgetframställan vad gäller åtgärder mot hemlösheten och barnfattigdomen att mätetalet för hemlösa som utifrån hemslöshetsräkningen fått en hållbar boendelösning ökas till 100 % för 2012. Preben Widerberg (S) yrkar, med instämmande av Martin Stensson (DV), Olof Norborg (V) och Philip Sandberg (FP) att barnperspektivet tydliggörs i tjänsteskrivelsen. Olof Norborg (V) yrkar, med instämmande av Martin Stensson (DV), Peter Fransson (S), Anna Baumann (MP) och Preben Widerberg (S), att socialnämnden ska se positivt på att Lunds kommun startar
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 rehabiliteringsverksamhet genom att inrätta växthus för sitt blomsterprogram. När det gäller vilken förvaltning som ska driva denna verksamhet anser nämnden att det finns skäl att noga överväga om det lämpligaste är att lägga ansvaret hos socialnämnden, tekniska nämnden eller serviceförvaltningen. Philip Sandberg (FP) yrkar att socialnämnden utökar sina mål med att utveckla formerna för samverkan med den ideella sektorn. Peter Fransson (S) yrkar avslag till Philip Sandbergs (FP) yrkande om samverkan med den ideella sektorn. Göran Wallén (M) begär ajournering och nämnden ajourneras 17.45-18.05. Göran Wallén (M) yrkar avslag till Peter Franssons (S) m fl yrkanden om komplettering av budgeten vad gäller åtgärder mot hemlösheten och barnfattigdomen, till att ändra mätetalen för hemlösa som utifrån räkningen fått en hållbar lösning till 100 %, samt till Olof Norborgs (V) yrkande om att ställa sig positiv till kommunalt växthus för rehabilitering till förmån för förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena om att ändra mätetalen för hemlösa till 100 %. Ordföranden Göran Wallén (M) finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas med följande propositionsordning: Ja, till Göran Walléns (M) yrkande. Nej, till Peter Franssons (S) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP), Helena Klette (FP) och Yassin Ekdahl (C) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden således i enlighet med Göran Walléns (M) yrkande. Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandet om att komplettera budgetframställan vad gäller åtgärder mot hemlöshet och barnfattigdom. Ordföranden Göran Wallén (M) finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas med följande propositionsordning:
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 Ja, till Göran Walléns (M) yrkande. Nej, till Peter Franssons (S) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP) Helena Klette (FP) och Yassin Ekdahl (C) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson(S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden således i enlighet med Göran Walléns (M) yrkande. Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena om kommunalt växthus för rehabilitering. Ordföranden Göran Wallén (M) finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas med följande propositionsordning: Ja, till Göran Wallén (M) yrkande. Nej, till Olof Norborgs (V) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP) Helena Klette (FP) och Yassin Ekdahl (C) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden således i enlighet med Göran Walléns (M) yrkande. Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena om att nämnden ska utöka målen med att utveckla formerna för samverkan med den ideella sektorn. Ordföranden Göran Wallén (M) finner att Philip Sandbergs (FP) yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas med följande propositionsordning: Ja, till Philip Sandbergs (FP) yrkande. Nej, till Peter Franssons (S) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP) Helena Klette (FP) och Yassin Ekdahl (C) röstar ja.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden således i enlighet med Göran Walléns (M) yrkande. beslutar att lämna budgetframställan och verksamhetsplan 2012-2014 till kommunstyrelsen för beslut att fastställa socialnämndens mål- och verksamhetsplan för 2012-2014 att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett skyddat boende för kvinnor i kommunal regi att hemställa hos kommunstyrelsen att socialnämnden undantas från nedskärningar 2012 med hänvisning till den av socialförvaltningen framtagna konsekvensbeskrivningen att barnperspektivet tydliggörs i tjänsteskrivelsen att hos kommunstyrelsen begära att någon minskning av socialnämndens ekonomiska ram gällande återbetalning av utgivna medel för FINSAM-projekt inte ska ske under perioden att utöka socialnämnden mål med att utveckla formerna för samverkan med den ideella sektorn. Reservationer Anna Baumann (MP), Peter Fransson(S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) reserverar till förmån för de yrkande som inte bifallits. Kommunstyrelsen Ekonom Per Falkenborn
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 78 Delårsrapport per den 31 mars 2011 Dnr SO 2011/0279 Tjänsteutlåtande av den 12 april 2012 beslutar att godkänna socialförvaltningens delårsrapport per den 31 mars 2011 samt att översända rapporten till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonomichef Per Falkenborn
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 79 Förslag på förändring för att uppnå flexibilitet i mottagandet av ensamkommande barn Dnr SO 2011/0182 Sammanfattning Lunds kommun har sedan 1 april 2010 en överenskommelse med Migrationsverket om att hålla 14 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst tre platser ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Barnen är placerade i konsultstödda familjehem eller kommunens gruppboende för ensamkommande barn. För att tillgodose varje barns behov samt få ett flöde och högre grad av flexibilitet i mottagandet kommer ett träningsboende i kommunens regi med fyra platser att inrättas. Socialförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att utöka avtalet med Migrationsverket med ytterligare fyra platser för barn med permanent uppehållstillstånd. Förslag till beslut Tjänsteskrivelse 2011-04-04 Tjänsteskrivelse 2009-12-05 KS-beslut 2010-02-03 beslutar att överrenskomma med Migrationsverket om att Lunds kommun ska kunna erbjuda ytterligare fyra boendeplatser för ensamkommande barn som erhållit permanent uppehållstillstånd. Kommunstyrelsen Verksamhetschef Annika Pettersson Enhetschef Marie Olsson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 80 Revidering av handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor 2008-2010 Dnr SO 2010/0637 Sammanfattning har haft uppdraget att tillsammans med en referensgrupp revidera handlingsplanen. Referensgruppen har arbetat fram ett förslag till reviderad Handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor 2011 2016. har skickat förslaget på remiss till berörda nämnder. Referensgruppen har tillsammans med politisk representation från socialnämnden inarbetat remissvaren i den nu förelagda planen. Handlingsplan föra att motverka våld mot kvinnor, antagen av KF 2009-08-27 Handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor 2011-2016 Yrkanden Anna Baumann (MP) yrkar, att under kartläggning och mätning, besluta att det ska ske genom årliga redovisningar. beslutar att kartläggning och mätning sker genom årliga redovisningar till socialnämnden samt att anta Handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor 2011-2016 som sitt förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Verksamhetschef Inger Fröman Enhetschef Staffan Persson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 13 81 Socialförvaltningens handlingsplaner för att uppnå klimatmålen 2020 Dnr SO 2010/0563 Sammanfattning Kommunfullmäktige har begärt att nämnder och styrelser ska redovisa åtgärder för att uppnå målet att minska utsläppen av växthusgaser med 50 % fram till 2020. Tjänsteskrivelse den 28 mars 2011. Kommunfullmäktiges beslut den 26 augusti 2010, 173 beslutar att översända tjänsteskrivelse den 28 mars 2011 som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 82 Yttrande över Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP 2012-2014 med utblick mot 2016 Dnr SO 2011/0209 Sammanfattning Programmet MBP följer upp den antagna översiktsplanen ÖP 2010 och gällande utbyggnadsprogram UBP. Årets programförslag följer förra årets komprimerade utformning genom att beskrivningen av särskilda bostadsbehov utgått. De kommunala behoven beskrivs i redovisningen av varje särskilt bostadsprojekt och många projekt är försenade i förhållande till den ursprungliga tidplanen. Totalt innehåller programmet under programperioden ca 3 790 lägenheter varav 1 450 är hyresrätter (40 %) och av dessa är 410 studentbostäder. Tekniska nämndens förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP 2012-2014 med utblick mot 2016. Tjänsteskrivelse den 29 mars 2011. Yrkanden Olof Norborg (V) yrkar, för oppositionen, att under rubriken Särskilda bostadsbehov ändra hyresbostäder till bostäder. Göran Wallén (M) yrkar avslag till Olof Norborgs (V) yrkande. Beslutsgång Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena. Ordföranden Göran Wallén (M) finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas med följande propositionsordning: Ja, till Göran Walléns (M) yrkande. Nej, till Olof Norborgs (V) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP) Helena Klette (FP) och Yassin Ekdahl (C) röstar ja. Björn Åhlin (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden således i enlighet med Göran Walléns (M) yrkande.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 15 beslutar att som sitt yttrande till tekniska nämnden översända tjänsteskrivelse av den 29 mars 2011. Reservationer Björn Åhlin (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) reserverar sig till förmån för Olof Norborgs yrkande. Tekniska nämnden Handkappsekreterare Louise Wikman
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 16 83 Yttrande över förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård (GNP) 2012-2014 Dnr SO 2011/0194 Sammanfattning Programmet GNP bygger i stor utsträckning på föregående års program och behandlas parallellt med Mark- och bostadsförsörjningsprogrammet (MBP). De föreslagna åtgärderna ska skapa förutsättningar för rekreation och friluftsliv i attraktiva grön- och naturområden. Nya åtgärder är: Grönare Lund IV, vattenanläggningar, Holmbergska parken, Stadens närlandskap, växthus blommor och rehabilitering och S:t Hans backar. Nya åtgärder inom naturvård är Dalby plantskola och Fels mosse. Tekniska nämndens förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård GNP 2012-2014. Tjänsteskrivelse av den 29 mars 2011. beslutar att som sitt yttrande till tekniska nämnden översända tjänsteskrivelse av den 29 mars 2011. Tekniska nämnden Handikappsekreterare Louise Wikman
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 17 84 Göran Johanssons medborgarförslag nr 18 Dnr SO 2011/0186 Sammanfattning Göran Johansson föreslår att kommunen utlyser en tävling om bra metoder för att begränsa supandet. Kommunfullmäktige har överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunkontoret har därefter överlämnat ärendet till socialnämnden för handläggning. Tjänsteskrivelse den 14 mars 2011. Göran Johanssons medborgarförslag nr 18. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 26 februari 2010. Kommunstyrelsens beslut den 7 april 2010, 161. Kommunfullmäktiges beslut den 27 maj 2010, 124. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 2 mars 2011. beslutar att avslå Göran Johansson medborgarförslag nr 18. Göran Johansson Kommunstyrelsen Tillståndschef Annika Landfors
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 18 85 Slutrapport avseende beviljade utvecklingsmedel för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr SO 2010/0314 Sammanfattning har beviljats utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne län till att förbättra det förebyggande arbetet för våldsutsatta kvinnor och till att utveckla det organisatoriska arbetet kring dessa kvinnor. Medel beviljades till bättre samordning/samverkan mellan avtalskommunerna och, samverkan mellan olika myndigheter och frivilligorganisationer. Missiv av den 4 april 2011. Slutrapport. beslutar att översända slutrapporten till Länsstyrelsen i Skåne län. Länsstyrelsen i Skåne län Verksamhetschef Inger Fröman Enhetschef Staffan Persson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 19 86 Månadsstatistik avseende utredningar och insatser 2011 Dnr SO 2011/0275 Månadsstatistik avseende utredningar och insatser mars 2011. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 20 87 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende mars 2011 Dnr SO 2011/0243 Statistik över beläggningen på Stadsmissionens logi- och stödboende i mars 2011. beslutar att lägga anmälan till handlingarna
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 21 88 Beläggningsstatistik för Comestas logiboende för kvinnor Dnr SO 2011/0247 Statistik över beläggningen på Comestas logiboende för kvinnor i mars 2011. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 22 89 Månadsstatistik över försörjningsstödet mars 2011 Dnr SO 2011/0248 Månadsstatistik över försörjningsstödet mars 2011 beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 23 90 Anmälan av delegationsbeslut - serveringstillstånd Delegationsbeslut avseende serveringstillstånd under mars 2011. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 24 91 Anmälan av inkomna skrivelser och protokoll Kommunfullmäktiges protokoll den 24 februari 2011, 31 ang Anna Baumanns (MP) m fl motion om våldsutsatta kvinnor i fokus genom myndighetsövergripande samarbete Dnr SO 2010/0504. Kommunstyrelsens beslut 2011-03-02, 89 ang preliminärt förslag till ekonomiska ramar 2012-2014 Dnr SO 2011/0208. Kommunstyrelsens beslut den 2011-03-02, 90 avseende ehandlingsplan för 2011. Dnr SO 2011/0210. PO-Skånes verksamhetsberättelse 2010. Dnr SO 2011/0211. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.