SAMRÅDSREDOGÖRELSE E10, Kulleribacken Kiruna kommun, Norrbottens län Vägplan, 2015-11-12 Projektnummer: 139633
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 2.0 Trafikverket Postadress: Box 809, 971 25 Luleå E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Carina Seppelin, ÅF Infrastructure AB Dokumentdatum: 2015-11-12 Ärendenummer: TRV 2015/19575 Uppdragsnummer: 139633 Kontaktperson: Anna Kronman, Projektledare Trafikverket
Innehåll PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 5 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen har uppdaterats 2015-10-13. Samrådskrets Samrådskretsen är de som informeras om att ett samråd ska äga rum. Omfattningen av samrådskretsen varierar mellan olika projekt och samrådens syfte, karaktär och innehåll. I detta projekt har samrådskretsen identifierats utifrån de sakägare och allmänhet som indirekt eller direkt berörs av projektet. I det inledande samrådet har samrådsunderlaget skickats till Kiruna kommun, myndigheter och organisationer som kan antas bli berörda samt till enskilda som särskilt berörs. Sändlistan finns som bilaga 1. Samrådsunderlaget har även funnits tillgängligt på Trafikverket Region Nord i Luleå samt på Trafikverkets webbplats från 19 oktober. Samrådstiden för skriftliga yttranden var under perioden 19 oktober 2 november 2015 som senare förlängdes till 2015-11-09 på grund av fel i fastighetsregistret. Under denna period har det funnits möjlighet att lämna synpunkter på samrådsunderlaget. Alla inkomna yttranden finns diariefört hos Trafikverket, under TRV 2015/19575.
Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Efter det inledande samrådet sänds samrådsunderlaget med samrådsredogörelsen till Länsstyrelsen i Norrbottens län för beslut om betydande miljöpåverkan. Samråd med berörd kommun Samråd med Kiruna kommun genomfördes genom utskick av samrådsunderlag. Kommunen begärde anstånd och fick förlängd svarstid till 2015-11-05. Kiruna kommun anser att genom de föreslagna åtgärderna kommer man en bit på vägen att skapa en trygg, säker, framkomlig och hållbar förbindelse som gör stor skillnad. Kommunen vill påtala att mötesfri väg är att föredra och att viltstängsel bör beaktas. I övrigt hade kommunen inget att erinra. Trafikverkets svar I detta projekt kommer inte mitträcke eller viltstängsel att anläggas, vägsträckan förbereds dock för detta. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsunderlag har 2015-10-13 skickats till enskilda som särskilt berörs. Det inkom två yttranden från fastighetsägare längs aktuell vägsträcka. Fastighetsägare 1 Fritidshus väster om E10 besväras av trafikbuller enligt yttrandet. Detta har eskalerat i och med vägverkets avverkningar av trafikfarliga träd. Enligt ägarna till fritidshuset måste bullerdämpande åtgärder vidtas vid en förändring (ökning) av trafikljudet. Deras förhoppning är att det nya körfältet (stigningsfältet) inte läggs på den västra sidan av vägen, då de befarar att ljudnivån kommer att stiga till en outhärdlig nivå och därmed försvåra vistelsen i fritidshusen. På västra sidan om väg E10, ca 100 m norrut från fritidshusen, finns även en kallkälla, där allt dricksvatten till fritidshusen hämtas. Kallkällan kommer troligen att påverkas enligt fritidshusinnehavarna om en breddning av vägen sker på den västra sidan. Deras förhoppning är att mesta möjliga hänsyn tas till ovanstående, så att vistelse i fritidshusen kan fortgå. Trafikverkets svar Trafikverket tar med inkomna synpunkter i det kommande arbetet och i detaljutformningen. Exakta utformningen av breddningen samt påverkan och konsekvenserna av åtgärderna kommer att studeras vidare i det fortsatta arbetet. Även behov av skyddsåtgärder kommer att studeras mer detaljerat i det fortsatta arbetet.
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Laevas sameby Laevas sameby har granskat handlingarna och kommit med synpunkter. Räcken utgör i många fall en barriär för renarna och kan leda till att renarna vid passage av vägen inte kommer av vägen och riskerar att bli påkörda. Detta medför olycksrisk både för renen och för trafikanterna. Även viltstängsel utan säkra passager utgör en barriär och blir, felaktigt uppförd, en dödsfälla för renen. Vidare anser samebyn att beskrivning av rennäring i samrådsunderlaget är ytterst tunn och delvis felaktig. Området runt Kulleribacken används som vinterbete för två/tre vintergrupper från november april månader, vägen korsas av renar dagligen allt eftersom de betar. Renar betar således i anslutning till vägen ca 6 månader per år. Det faktum att området i sig inte är utpekat som riksintresse för rennäringen betyder inte att markerna är av mindre betydelse för samebyns renskötsel. Samebyn ifrågasätter även skarpt bedömningen av påverkan på och konsekvenserna för rennäringen. Enbart samebyn själv kan avgöra hur dess renskötsel påverkas. 2015-11-05 samrådsmöte med Laevas sameby Trafikverket förtydligade att i denna vägplan kommer det inte att anläggas mitträcke och viltstängsel. Vägen kommer att förberedas för mitträcke och viltstängsel, därav kommer den belagda bredden på vägen vara 14 meter. Anläggande av mitträcke och viltstängsel kräver senare en ny vägplan. Laevas sameby informerade i mötet om att området används som vinterbete under perioden november april och att de använder sig av området kring korsning E10/E45 vid flytt över väg E10 då hastigheten är lägre vid denna. Samebyn hade funderingar gällande byggtid då samebyns renskötsel kan komma att lida stor skada om samordning inte fungerar. Trafikverket informerade om att byggstart är beräknad till 2017 och det kan eventuellt bli aktuellt med två byggsäsonger. Ombyggnationen beräknas pågå under perioden maj oktober. Vidare informerades samebyn om att det är entreprenören som styr materialhanteringen och hanteringen av upplag under byggtiden. Det kan komma att bli aktuellt med nya bergtäkter alternativt utökning av befintlig bergtäkt. Sametinget Sametinget har i sitt yttrande lämnat generella riktlinjer som bör tillämpas vid exploatering. Trafikverkets svar Trafikverket har haft ett samrådsmöte med berörd sameby och samråd kommer att ske kontinuerligt.
Tekniska verken Tekniska verken i Kiruna AB har inget att erinra, men lämnar information om att en optokabel finns längs östra sidan av E10. Tekniska verken vill att kommunens IT-avdelning kontaktas för att säkerställa att optokabeln inte påverkas av ombyggnationen av vägen. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra. Svenska kraftnät Eftersom Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område och inga synpunkter om projektet anser de att detta ärende är avslutat från deras sida. Svenska kraftnät vill därför inte medverka i det fortsatta remissförförandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vattenfall Vattenfall har el-anläggningar i närheten av arbetsområdet där luftledningar går parallellt med Kulleribacken efter väg E10. Vattenfall kräver att hänsyn tas till deras anläggningar vid vägprojektets utförande. Vattenfalls befintliga anläggningar skall hamna i ytterkant vägområde eller utanför vägområdet. Tidigt samråd krävs för att få en optimal lösning. Om det krävs några åtgärder på Vattenfalls ledningar på grund av arbetsplanen t ex flytt eller ombyggnation måste detta beställas i god tid innan vägprojektet ska genomföras för att Vattenfall ska kunna planera vilken typ av åtgärder som ska utföras. Om anläggningsflytt behövs yrkar Vattenfall på att ett avtal, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan planen antas. Detta skall framgå av planhandlingarna. Vid arbete i närheten av en ledning skall entreprenören ha utbildning i de delar av Elsäkerhetsanvisningar (ESA) som är nödvändigt för att arbetet ska kunna utföras på ett säkert sätt. Vattenfalls anläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av genomförandet. Vid arbete nära Vattenfalls anläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättning i fält alltid begäras. Skanova Skanova har teleledningar som berörs av ombyggnaden. För att fastställa omfattningen bör en besiktningsrapport upprättas i ett tidigt skede av projektet. Anna Kronman projektledare
Trafikverket, 971 25 LULEÅ. Besöksadress: Sundsbacken 2-4. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se