Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Omsorgsförvaltningens sammanträdesrum måndag 12 november klockan 14:00-16:10 Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Mikael Westberg (S) Kirsti Andersson (S), ersätter Patrik Sundin (S) Laila Borger (S) Blerta Krenzi (S) Maria Andersson (S) Pia Aronsson (V) Linus Fransson (MP), 145-150 Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Maarti Hessling (M), ersätter Anneli Karlsson (KL) Lis Linnberg (L) Curt-Åke Cocce Larsson (KD) Tomi Sandvik (SD) Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Anders Kilström, sekreterare Susanna Kippo, utredare, 145 Sara Norqvist, utredare, 145 Sören Bertilsson, revisor Utses att justera Johan Thomasson (M) med Gunilla Berglund (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet 13 november 2018 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 145-162 Ordförande Justerande Sammanträde Kommunstyrelsen ANSLAG Datum 2018-11-12 Anslag sätts upp 2018-11-14 Anslag tas ner 2018-12-06 Protokollets förvaring Kommunkansliet Anders Kilström

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 145 Information 3 146 Taxor och avgifter för teknisk service från och med 2019-01-01 5 147 Bengt-Åke Wennergrens medborgarförslag om förbund mot tung trafik på Brunnbäcksvägen i Karlbo och Brunnbäck 7 148 Ändring av detaljplan för Horndals södra industriområde m.m., Avesta kommun - antagande 9 149 Detaljplan för Södra Källhagen (del av Avesta 4:36) antagande 11 150 Månadsrapport september 2018, Avesta kommun 14 151 Fördelning av integrations- och utvecklingsmedel 17 152 Ulf Bergs (M) motion om rondellen vid By skola 18 153 Revidering av policy för upphandling och inköp 20 154 Utdelning från Gamla Byn AB 22 155 Revidering av ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta Vatten och Avfall AB 23 156 Utökad investeringsbudget för innevarande år 29 157 Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd 30 158 Taxa för fjärrsyn med kamera 32 159 Utdebitering 2019 35 160 Horndals Brukspark, kommunal medfinansiering för ansökan till Boverket 36 161 Redovisning av delegationsbeslut 38 162 Delgivningar 39

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 145 Information Lupp-undersökningen 2018 Susanna Kippo, utredare på kommunkansliet, och Sara Norqvist, utredare på bildningsstyrelsen, informerar om den Lupp-undersökning som genomförs hösten 2018. Lupp-undersökningen omfattar ungas livssituation och är en webbenkät som ska fyllas i under tiden 1 oktober till 30 november 2018. I Avesta genomförs den var tredje år och det är eleverna i årskurs 8 och på år 3 i gymnasiet som deltar. Undersökningen omfattar - Du och din familj. - Fritid. - Skola. - Politik och samhälle. - Trygghet. - Hälsa. - Arbete. - Framtid. Aktuella styrelsefrågor Susanne Berger (S), omsorgsstyrelsens ordförande, berättar om omsorgsstyrelsens ekonomiska prognos för året som skrivs ner något tack vare oförutsedda intäkter för ensamkommande barn och Ob-ersättningar. Hon berättar vidare att nästa omsorgsstyrelse kommer att behandla en skrivelse från kommunens MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) om oro för patientsäkerheten på grund av sjuksköterskevakanser. Mikael Westberg (S), bildningsstyrelsens ordförande, informerar om Lärarförbundets undersökning där Avesta hamnade på plats 262 av landets kommuner. Kommunen behöver förbättra lärarbehörigheten. Westberg berättar vidare om genomförda tillsynsbesök samt pengar till bibliotekshörnor i förskolan. Den 1 januari, som en start på firandet av Avesta 100 år, sker en invigning av ett konstverk av Pontus Ersbacken under en ljusfestival. Den 27 november avgör fackförbundet Vision om Avesta ska bli årets kulturkommun.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 145 (forts) Blerta Krenzi (S), ordförande i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd informerar om ärenden på kommande nämnd samt om nämndens ekonomiska prognos. Laila Borger (S), ordförande i Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB, berättar om bolagens årsprognoser samt om företagens lokalbehov i Koppardalen. Hon informerar vidare om GBAB:s mål för de kommande åren gällande bland annat bostadsbyggande, insamling av avfall och fossilfria byggnader. Bolaget planerar vidare att skylta byggnaderna i Koppardalen med information om vad de använts till. Bruksklubben och Hedgården är ute till försäljning och GBAB kommer att ha ett extra styrelsemöte om investering på Balders hage den 15 november. Vid förra kommunstyrelsen deltog en person som ställt ett medborgarförslag om att sätta upp bänkar och latriner. Borger berättar att Outokumpu, Avesta kommer att ordna det eftersom det är deras mark. Hon informerar vidare att VD:n Jan Näslund har sagt upp sig. Lars Isacsson (S), kommunstyrelsens ordförande informerar om förra veckans möte med nyföretagarcentrum samt om Googles inlämnade samråd inför miljökonsekvensbeskrivningen och vad det kan komma att innebära. Kommundirektör Anders Friberg informerar om rekryteringsprocessen när ekonomichefen går i pension och om rekrytering av ny risk- och säkerhetssamordnare.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 146 Taxor och avgifter för teknisk service från och med 2019-01-01 Dnr. KK 2018-000249 041 Teknisk service har inkommit med förslag till avgifter/taxor för gata, offentlig plats, torghandel m.m. från och med 2019-01-01. Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår att avgifterna fastställs. Förändringar föreslås gällande avgiften för försäljningsvagn/foodtruck kostnad/ månad samt avgift/kort för dispenser. Lagstadgad mervärdesskatt tillkommer om inte annat anges. Om tillhandahållande i första hand avser markupplåtelse uttages ingen mervärdesskatt. Senaste ändring Fastställt 2018 Förslag 2019 DISPENS från lokala föreskrifter 2013 250 kr 250 kr Avgift/kort för dispens from 1:a kortet 2017 48 kr 50 kr UTHYRNING ELSKÅP inkl el 220 v/16 amp 380 v/16 amp Anslutningsavgift (ordinarie arbetstid) 2010 500 kr 500 kr Anslutningsavgift (icke ordinarie arbetstid) 2011 1 100 kr 1 100 kr Avgift per skåp/dag före 2000 100 kr 100 kr TILLSTÅNDSANSÖKAN markarbeten, ledningsarbeten 2018 1 000 kr 1 000 kr transporttillstånd 2014 300 kr 300 kr grävning i gata/mark utan tillstånd 2018 5 000 kr 5 000 kr bärförsäljningsplats 2018 700 kr 700 kr FÖRSÄLJNINGSPLATS Bär 2x2 m kr/mån (utanför torghandelsplats)(ej moms) 2017 1 500 kr 1 500 kr

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 146 (forts) POLISTILLSTÅND ERFORDRAS Söks hos Polisen i Avesta (debitering sker utifrån sökt tillståndstid) TILLSTÅNDSANSÖKAN - Marknader 2018 - kr - kr INFORMATION utanför butik Skylt utanför butik/kalenderår 2013 - kr - kr Varor utanför butik/kalenderår/m2 2013 100 kr 100 kr UTESERVERING (ej moms) tiden 15 april - 15 oktober/m2/period 2004 100 kr 100 kr FÖRSÄLJNINGSVAGN/FOODTRUCKS Per dag på kommunal mark, tillstånd krävs 2017 250 kr 250 kr Per månad på kommunal mark, tillstånd krävs 2018 4 800 kr 2 500 kr CIRKUS/TIVOLI (ej moms)/dygn exkl el, vatten, renhållning/upplåtelse 2013 2 000 kr 2 000 kr Beredning - Kommunstyrelsens tekniska utskott 30 oktober 2018, 47. Kommunstyrelsens beslut - Taxor och avgifter för teknisk service från och med 2019-01-01 fastställs enligt framlagt förslag.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 147 Bengt-Åke Wennergrens medborgarförslag om förbund mot tung trafik på Brunnbäcksvägen i Karlbo och Brunnbäck Dnr. KK 2017-000269 912 Bengt-Åke Wennergren har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Förbjud tung trafik på hela Brunnbäcksvägen i Karlbo och Brunnbäck. Nu används gatan som en genväg för tung trafik in till Krylbo och Karlbo. Brunnbäcksvägen är för smal och krokig för den typen av trafik. Mycket av den tunga trafiken går till och från gamla gjuteriet där Våhlins har sin verksamhet. Folkaregatan är en mer lämplig gata för den tunga trafiken. Kommunfullmäktige beslutade 26 september 2017 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 30 oktober 2017 att medborgarförslaget internremitteras till kommunstyrelsen för yttrande. Teknisk service yttrande Brunnbäcksvägen går ifrån RV 70 förbi Brunnbäckstäckt och vidare till Karlbo och Korskrogen. Vägen har några smala partier med bebyggelse. Teknisk service har genomfört trafikmätning samt varit i kontakt med näringslivet i industriområdet i Karlbo. Näringslivet i Karlbo informerar att transporterna försöker styras via väg 697, vilken går emellan Karlbo-Brovallen och ansluter på riksväg 70. Trafikmätningen utförd mellan 23 augusti-30 augusti 2018,visar att vägen har en Årsdygnstrafik 1174 fordon och att andelen tung trafik är 28%. I de 28% ingår även busstrafik och det går i genomsnitt sju bussar på Brunnbäcksvägen dagligen. Enligt väglagen så krävs det mycket starka skäl att stänga av allmän väg för trafik med tung lastbil av annat skäl än vägens bärighet, eftersom allmänna vägar ska vara öppna för allmän samfärdsel. Teknisk service bedömer Brunnbäcksvägens bärighet som bra. Att totalt förbjuda tung trafik enligt förslaget är inte aktuellt då det påverkar transporter med lastbil i området.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 147 (forts) Teknisk service verkar för att förbjuda genomfartstrafik med tung lastbil i likhet med förbudet på väg 697, genom att föreslå kommunstyrelsens tekniska utskott att besluta om lokala trafikföreskrifter om högsta tillåtna bruttovikt på Brunnbäcksvägen gällande genomfartstrafik. Tekniska utskottet föreslår att medborgarförslaget ska anses som besvarat med teknisk service yttrande. Beredning - Bengt-Åke Wennergrens medborgarförslag 26 juli 2017. - Kommunfullmäktige 26 september 2017 139. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2017 144. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 30 oktober, 48. Vid kommunstyrelsens beredning medverkar medborgarförslagsställaren Beng-Åke Wennergren. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 148 Ändring av detaljplan för Horndals södra industriområde m.m., Avesta kommun - antagande Dnr. KK 2018-000200 214 Ärendebeskrivning Syftet med planändringen är att möjliggöra ett bättre utnyttjande av fastigheten Horndals bruk 2:53 vad gäller möjlig mark att bebygga. Detta sker genom att den samfällda vägen (Horndals bruk ga:4) flyttas till ett västligare läge på den aktuella fastigheten. Samråd och Granskning Planförslaget samråddes med berörda myndigheter, sakägare och övriga berörda under tiden 2 juli till och med 6 augusti 2018 och har därefter ändrats något i enlighet med framtagen samrådsredogörelse. Förslaget har därefter varit ute för granskning under tiden 10 september till och med 8 oktober 2018 och meddelande om granskning skickades då till länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare enligt fastighetsförteckning samt andra myndigheter och enskilda som har ett väsentligt intresse av förslaget. Inkomna yttranden redovisas i ett granskningsutlåtande. Under granskningstiden har inga synpunkter inkommit från berörda som föranlett någon ändring av detaljplanen. Däremot har planbeskrivningen ändrats i mycket liten omfattning under rubriken Hälsa och säkerhet, Förorenad mark. Där har korrekt information lagts in, att kontakt ska tas med kommunens miljöenhet på Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning om förorening påträffas. Denna text fanns med i samrådshandlingen men hade till granskningen ändrats till att kontakt skulle tas med länsstyrelsen, vilket så inte är fallet i dagsläget. Detta betraktas som en redaktionell ändring och därför går planändringen vidare för antagande. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse 10 oktober 2018 - Antagandehandling: Ändring av detaljplan för Horndals södra industriområde mm daterad 2018-08-13 - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 30 oktober 2018, 67.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 148 (forts) Kommunstyrelsens beslut - Granskningsutlåtande daterat 10 oktober 2018 godkänns. - Ändring av detaljplan för Horndals södra industriområde m.m. Avesta kommun, daterad 13 augusti 2018 antas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 149 Detaljplan för Södra Källhagen (del av Avesta 4:36) antagande Dnr. KK 2018-000077 214 Ärendet Förslaget till detaljplan, upprättat 2018-03-05 och reviderad 2018-08-14 efter samråd, har varit utsänt på granskning fr o m 2018-09-03 t o m 2018-09-24, enligt PNU:s beslut 2018-08-27. Planen hanteras med utökat förfarande. Sex yttranden har inkommit varav fyra med synpunkter som sammanställts och kommenterats i bifogade granskningsutlåtande. Planarbetet har skett i dialog med Trafikverket, avstämning har även skett efter granskningsperioden. Plankartan baseras på ritningar från Trafikverket som färdigställdes efter samrådstidens slut. Illustrationskartan har i antagandeskedet kompletterats enligt underlag från Teknisk Service. Norbergs kommun och Länsstyrelsen i Västmanland har fått samråds- och granskningsutskick för samordning över kommun- och länsgräns. Norbergs kommunledning och kommunfullmäktige har även fått muntlig information i samrådskedet. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen ska möjliggöra en expansion av Källhagens industriområde söder om väg 68 och möjliggöra dels en tillfart till detta område, dels anslutning av nordvästra delarna av Källhagen via Målargatan med en ny cirkulationsplats på riksväg 68. Planen utformas även för planskild gångoch cykelförbindelse mellan södra och norra Källhagenområdena och för möjlighet till en eventuell framtida ny vägförbindelse med tillhörande gc-bana mellan Krylbo och väg 68. Gångoch cykeltrafik möjliggörs österut längs den gamla banvallen. Planen medger markanvändning för verksamheter (Z) och drivmedelsförsäljning (G). Med verksamheter avses ett flertal olika slags ytkrävande verksamheter med begränsad påverkan på omgivningen, t ex viss tillverkning, lager, verkstäder och handel med skrymmande varor d v s sådan handel som ej är lämplig att placera i centrum. Så kallad externhandel ingår inte. Planområdet korsas av en liten bäck där strandskydd idag råder med 100 m på vardera sidan. Strandskydd upphävs genom en planbestämmelse inom de delar av planområdet som inte utgör allmän plats, natur. Längs väg 68 lämnas två områden som allmän plats, natur som skyddsavstånd mot vägen med hänsyn till risker med farligt gods-transporter. De ska kunna utformas och skötas på ett sätt som bidrar till ett vårdat och attraktivt intryck av Avesta och användas för fördröjning och viss infiltration av dagvatten. I det västra området föreslås bäcken dras om på naturmarken.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 149 (forts) Planbestämmelser med krav på rening och fördröjning av dagvatten från den egna fastigheten införs för att säkra en långsiktigt fungerande och miljömässigt riktig dagvattenhantering utan att någon kommunal dagvattenledning byggs ut. Sida 2 Synpunkter och förändringar Länsstyrelsen i Dalarna framför att nytt reservområde för brandövningsplats bör pekas ut i kommande översiktsplan. Under samrådet framfördes synpunkter angående strandskydd miljökvalitetsnormer, men i granskningsskedet finns inga invändningar i de frågorna. Lantmäteriet yttrar sig i två frågor om teknisk utformning av planbestämmelser. De föranleder ingen ändring i planförslaget. Trafikverket uppmanar till kontakt med projektorganisationen. Sådan kontakt har hållits. Outokumpu har åter lämnat synpunkter om utformning av ev fortsatt väg mot Krylbo, i linje med den dialog som hittills förts mellan Outokumpu och förvaltningen. Synpunkterna har vidarebefordrats till Teknisk Service som utreder vägsträckningen. Outokumpu har också lämnat synpunkter med önskemål om provtagning på dagvattnet från planområdet då de är oroliga för att det annars ska komma in föroreningar utifrån och belasta den punkt i deras anläggning där de tar prover på sitt eget dagvatten, och att de därigenom skulle få svårare att efterleva villkoren i sitt miljötillstånd. Denna synpunkt kan inte tillgodoses på bindande sätt i detaljplanen eftersom det inte är juridiskt möjligt att reglera provtagning genom planbestämmelser. Förvaltningen bedömer dock att planen, med den utformning som granskningshandlingarna visade är utformad för att så långt det går säkerställa att föroreningar från planområdet inte sprids via dagvattnet. Texten i planbeskrivningen kompletteras ytterligare för att förtydliga så långt det går och i möjlig mån tillgodose synpunkterna. Länsstyrelsen i Västmanland och Telia Company har lämnat yttranden utan synpunkter. Under bearbetningen framkom att den illustrerade vändplanen i söder är för liten. Illustrationskartan har därför försetts med en större vändplan. Denna kan tas bort när vägen förlängs mot Krylbo. Till dess kan kvartersmark upplåtas med stöd av avtal ifall marken säljs, så kvartersgränsen har inte ändrats. Planbeskrivningen kompletteras om detta. Därutöver har ett antal redaktionella förtydliganden, kompletteringar och uppdateringar gjorts. Ändringarna i planhandlingarna listas i samrådsredogörelsen och sist i planbeskrivningen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 149 (forts) Beredning - Tjänsteskrivelse upprättad 2018-10-16. - Plankarta med planbestämmelser och illustrationskarta rev 2018-08-14 och 2018-10-16. - Planbeskrivning rev 2018-08-14 och 2018-10-16. - Granskningsutlåtande upprättat 2018-10-16. - Samrådsredogörelse upprättad 2018-08-14. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 30 oktober 2018, 68. Kommunstyrelsens beslut - Granskningsutlåtande upprättat 2018-10-16 godkänns. - Detaljplan för Södra Källhagen (del av Avesta 4:36), Avesta, upprättad 2018-03-06 och reviderad 2018-03-06 och 2018-10-16 antas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 150 Månadsrapport september 2018, Avesta kommun Dnr. KK 2018-000277 042 Ekonom Ann Sofi Hopstadius har överlämnat månadsrapport för september 2018. Månadsrapporten innehåller en redogörelse för verksamhet, ekonomi och personal för kommunens styrelser och nämnder. Den ekonomiska prognosen för Avesta kommun visar ett underskott för 2018 med -1 mkr. Prognosen är en avvikelse mot budget med -5 mkr. Styrelserna aktuell period Styrelsernas ekonomiska utfall visar ett underskott i förhållande till budget med -24,2 mkr med fördelningen: kommunstyrelsen - 0,5 mkr (+0,3) omsorgsstyrelsen 11,5 mkr (- 10,9) bildningsstyrelsen -14,5 mkr (-10,3) Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 1,4 mkr (+2,8). (Siffra inom parentes är avvikelsen från föregående månad) Finansiering Skatteintäkter och generella statsbidrag visar -3,2 mkr (- 2,7). Finansnetto visar + 2,1 mkr (+ 1,9). Kommunen Kommunens totala resultat är + 16 mkr (+21). Förväntat resultat enligt budget är +31 mkr, vilket innebär en negativ avvikelse mot budget med -15 mkr. Styrelserna - årsprognos Årsprognosen för styrelserna beräknas bli ett underskott med 13,8 mkr. Det är en försämring med 1,1 mkr sedan föregående prognos. Kommunstyrelsens prognos + 8 mkr utgörs främst av ej nyttjade medel för kapitaltjänst för investeringar som inte är färdigställda, momsersättning, reavinster samt personalvakanser. Tekniskt utskott prognostiserar ett underskott med 6,8 mkr. Den främsta orsaken är höga kostnader för snöröjning och för samhällsbetalda resor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 150 (forts) Omsorgsstyrelsens prognos -16 mkr. 403 hushåll, 38 hushåll mer i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med 2017. Ökningen är fortsatt oroande men förväntad. Av 350 personer som lämnar etableringen 2018 beräknas ca 120 personer återstå under resten av året. Externa missbruksplaceringar ökar med anledning av omhändertagande enligt lagen om vård av missbrukare (LVM) samt platsbrist på Malmgården 5,1 mkr. Enheten för barn-och familj redovisar ett underskott för familjehem och HVB placeringar med 7,6 mkr. Omställningskostnader för nedläggning av HVB Hackspettesbacke och HVB Hedegården uppgår i september till 2,9 mkr. Antalet ensamkommande flyktingbarn är 27 vilket är mer än en halvering jämfört med samma period förra året. Sjuksköterskebristen är stor, 19 av 35,7 sjukskötersketjänster är vakanta. Projekt hemtagningsteam med 5,0 tjänster, arbetsmiljöprojekt hemtjänst och sjuksköterskeenhet samt projekt förtroendemodell hemtjänst fortlöper under året. Ej verkställda beslut till äldreboende sista september är 25 persoer. 104 utskrivningsklara dagar i slutenvård för perioden januariseptember har registrerats. Bildningsstyrelsens prognos 7 mkr. Bildningsstyrelsen har inte en budget i balans vilket innebär att både besparingsplaner och Bildningsstyrelsen prognostiserar, efter september ett underskott om -7 mkr vid årets slut om åtgärder inte vidtas. Besparingsplaner har tagits fram och vissa får effekt först nästa år. Resultatenhet Grundskola har ett resultat på -14,9 mkr i redovisningen efter september månad. Underskottet beror på att tillräckliga medel saknas för elever i behov av särskilt stöd vilka ökat i samma takt som elevantalet. Antalet elever med resursbehov är mycket stort. Resultatenhet Förskola har ett resultat efter september på -0,4 mkr. Barnpengen har sänkts och ger effekt redan underhösten. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +1 mkr, främst beroende på personalvakanser. Finansiering Den senaste skatteprognosen visar att slutavräkningarna för 2018 har försämrats. Skatteintäkterna visar för tillfället ett underskott med -1,5 mkr. Finansnettot förväntas bli lika med budget.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 150 (forts) Kommunen Resultatet för året beräknas till knappt - 1 mkr. Årsprognosen innebär en avvikelse mot budget med -5 mkr. Investeringar Investeringar för perioden uppgår till 79 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, gator och vägar inklusive cykelvägar, inventarier och yttre och inre skolmiljöer för såväl grundskola som gymnasieskola. Den av Kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 107 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 89 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 11 mkr. Till detta kommer investeringen för nya Balders hage med äldreboende och förskola i samma byggnad, vilken är beräknad till 65 mkr under 2018 och resterande del under 2019, med färdigställande under hösten 2019. Förslaget är att månadsrapport med årsprognos för Avesta kommun, september 2018, godkänns. Beredning - Skrivelse från ekonom Ann Sofi Hopstadius 16 oktober 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 132. Vid kommunstyrelsens beredning informerar ekonomichef Siw Karlsson om rapporten. Kommunstyrelsens beslut - Månadsrapport med årsprognos för Avesta kommun, september 2018, godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 151 Fördelning av integrations- och utvecklingsmedel Dnr. KK 2018-000301 133 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: Under kommande år har offentlig sektor tilldelats totalt tio välfärdsmiljarder. Kommunfördelningen av dessa medel har skett utifrån befolkningsfördelning och antal mottagna nyanlända. Den årliga förändringen minskas med den sista parametern, det vill säga antal nyanlända, för att 2021 endast bestå av befolkningsfördelningen och ingå i det generella statsbidraget. Avesta kommuns politiker har valt att under kommunstyrelsen budgetera en utvecklings- och integrationspott som för 2019 uppgår till 11 mkr. Ekonomichefen lägger förslag i ärendet. Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 25 oktober 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 133. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar om följande fördelning: - Till kommunstyrelsen 4,1 miljoner kronor varav 100årsjubileum 1,0 mkr - Till omsorgsstyrelsen 1,3 miljoner kronor - Till bildningsstyrelsen 5,6 miljoner kronor - Finansiering sker inom kommunstyrelsens ram under 2019.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 152 Ulf Bergs (M) motion om rondellen vid By skola Dnr. KK 2017-000406 913 Motionen Ulf Berg (M) anför följande i sin motion: Rondeller är en populär företeelse i Avesta kommun, speciellt i Avesta tätort. Vid By skola finns något som i vart fall kan liknas vid rondell. I samband med By Slånkvicku samtalade motionären med en ortsbo som tyckte att rondellen vid skolan var trafikfarlig då buskar och träd hade växt så de skymde sikten. Där finns en busshållplats och i dess närhet sker även påoch avstigning från skolskjutsarna. Personen föreslog en alternativ användning av platsen. Tidigare har såväl majstång som julgran varit placerade söder om den före detta Sockenstugan. I samband med att församlingen sålde fastigheten så övergick marken i privat ägo. En ny placering av majstång och julgran i rondellen vore en bra lösning. Ulf Bergs (M) förslag: - Avesta kommun undersöker möjligheten att rondellen vid By skola får ett annat användningsområde som både gynnar trafiksäkerheten och möjliggör placering av exempelvis en adventsgran på vintern och en majstång på sommaren. Kommunfullmäktige beslutade 27 november 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 8 januari 2018 att motionen remitteras till kommunstyrelsen och till bildningsstyrelsen för yttrande. Teknisk service yttrande: Planteringarna i rondellen vid By skola består idag av olika buskar och träd. Teknisk service produktionsenhet ansvarar för skötseln av rondellen med klippning av träd, buskar och rensning av blommor sommartid. Tekniska avser att sätta upp en julgran till julen 2018 och även förbereda för montering av majstång till sommaren 2019. Teknisk service föreslår att motionen ska anses som besvarad med teknisk service yttrande vilket också är kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 152 (forts) Bildningsstyrelsens yttrande Utifrån att planteringen av både buskar och träd i rondellen vid By skola har vuxit upp till en storlek som gör att växtligheten skymmer sikten och så utgör vegetationen en viss trafikfara. Att förändra utformningen med att bl.a. ta bort all högväxande vegetation, samt ge möjlighet till andra användningsområden som inte skymmer sikten, skulle öka trafiksäkerheten. Det viktigaste är att förändringarna ger en högre trafiksäkerhet, men det skulle också ge möjligheter till varierande utsmyckningar i rondellen och öka den estetiska upplevelsen. Bildningsstyrelsen föreslår att motionen ska tillstyrkas. Beredning - Ulf Bergs (M) motion 15 november 2017. - Kommunfullmäktiges 27 november 2017 180. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 januari 2018 4. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 30 oktober 2018, 49. - Bildningsstyrelsen 11 april 2018, 32. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen är besvarad med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 153 Revidering av policy för upphandling och inköp Dnr. KK 2018-000266 059 Ekonomichef Siw Karlsson har inkommit med en skrivelse angående revidering av upphandlingspolicy och riktlinjer för denna. Förslagen har tagits fram av den tidigare upphandlingschefen Jonas Köping. Under förutsättning att policyn beslutas i fullmäktige kommer riktlinjerna att gå till kommunstyrelsen för beslut. Förslaget till policy för upphandling och inköp är följande: 1. Styrelse, nämnd eller motsvarande organ ansvarar för att upphandling och inköp görs i enlighet med lag, annan författning och policy samt riktlinje för upphandling och inköp. 2. All anskaffning av varor, tjänster och entreprenader ska utgå från de samarbetande kommunerna och dess bolag som helhet där de samarbetande kommunerna och dess bolag gemensamma intresse äger företräde mot enskild verksamhets intresse. 3. Upphandlade ramavtal ska användas i första hand. 4. Upphandling ska bedrivas affärsmässigt och med insikt i att vad vi anskaffar och hur vi anskaffar det påverkar hur vi uppfattas av medborgare och näringslivet. 5. Direktupphandlingar ska användas strategiskt. 6. Vid anskaffningar ska lämpliga krav för att uppnå fastställda mål avseende social, etisk och miljömässig hänsyn samt ekonomisk hållbarhet alltid beaktas. 7. Vid upphandling ska alltid små och medelstora företags möjligheter att delta beaktas. 8. Inför en upphandling ska dialog föras med leverantörer och anbudsgivare med syfte att främja en god affär samt stärka de samarbetande kommunerna och dess bolag anseende som avtalspart. 9. En årlig återrapportering av leverantörstrohet ska göras till styrelse, nämnd eller motsvarande organ.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 153 (forts) Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 4 oktober 2018 med bifogade förslag till policy för upphandling och inköp samt riktlinje för upphandling och inköp. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Policyn för upphandling och inköp revideras i enlighet med förslag daterat 2018-10-08. - Kommunstyrelsen uppdras att fatta beslut om förslaget till riktlinjer för upphandling och inköp daterat 2018-10-08.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 154 Utdelning från Gamla Byn AB Dnr. KK 2018-000257 107 Ekonomichef Siw Karlsson har inkommit med en skrivelse gällande utdelning från Gamla Byn AB. Hon skriver att Gamla Byn AB inte klassificeras som ett allmännyttigt bostadsbolag med begränsad utdelningsrätt eftersom antalet bostäder understiger 50 procent av bolagets totala fastighetsbestånd. Mer än 50 procent består av förvaltning av kommunens verksamhetslokaler. Gamla Byn AB har följande balanserade vinstmedel vid 2017 års ingång på 60 948 279 kronor och årets vinst var 8 381 641 kronor. Vid 2017 års utgång var de balanserade vinstmedlen 69 329 920 kronor. Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 2 november 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 135. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - En utdelning med 3 miljoner kronor ska ske från Gamla Byn AB till Avesta kommun.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 155 Revidering av ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta Vatten och Avfall AB Dnr. KK 2018-000261 107 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2016 om ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta vatten och Avfall AB. Bolagen beslutade sedan den 21 december 2016 att konfirmera dessa ägardirektiv. Ägardialog har ägt rum den 3 oktober 2018 mellan kommunstyrelsens presidium och presidierna för bolagen. Utifrån denna dialog har kommunsekreteraren inkommit med förslag till revidering av ägardirektiven. Här följer förslagen till förändringar med överstrykningar av det som föreslås tas bort och det som föreslås läggas till i kursiv stil: Gamla Byn AB - ägardirektiven De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är följande: - Punkt 8 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet. De förslag till ändringar som föreslås i de specifika ägardirektiven är följande: - Punkt 1 Bidra till att bostadsförsörjningsprogrammets och äldreutredningens lokalförsörjningspolicyns, bostadsförsörjningspolicyns och programmet för äldre i Avesta kommuns mål förverkligas genom nyproduktion av bostäder för olika målgrupper samt att följa träbyggnadspolicyn där så är möjligt. Nyproduktionen ska tillgodose efterfrågan på skilda lägenhetsstorlekar under förutsättning av acceptabla kalkyler.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 155 (forts) - Punkt 5 Bolaget ska, om möjlighet finns, skapa förutsättningar för att omvandla serviceboendena Kornknarren och Rågen till trygghetsbostäder via blockförhyrning i samspel med omsorgsförvaltningen. - Punkt 6 Bolaget ska utreda möjligheterna för en speciell kö för bostäder som är tillgänglighetsanpassade. - Punkt 8 Utreda konsekvenserna om bolaget genomför en omorganisation för att uppfylla kraven för att vara ett allmännyttigt bostadsbolag. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är följande: - Punkt 2 Policys, regler och riktlinjer inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - IKT - Upphandling - Risk- och säkerhetsarbete - Punkt 9 Kommunens miljöpolicy och energi- och klimatstrategi ska gälla bolagens verksamhet. Delmålen och åtgärderna utifrån Avesta kommuns Energi- och klimatstrategi 2013-2016 Hållbarhetsprogram inarbetas i bolagens verksamhet. Avesta Industristad AB - ägardirektiven De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är följande: - Punkt 9 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 155 (forts) - Punkt 10 Informations-/dialogsammanträde Två avstämningsmöten genomförs per år (mars och september) med kommunstyrelsens presidium, kommundirektör, ekonomichef och administrativ chef/kommunsekreterare för att behandla: - Bolagets ekonomiska läge och planerade investeringar. - Avstämning om hur ägardirektiven följs. - Hur samspelet kommunen och bolaget fungerar. De förslag till ändringar som föreslås i de specifika ägardirektiven är: - Punkt 2 Bolaget ska aktivt verka för att vakansgraden ska vara låg i bolagets lokalbestånd i kombination med marknadsmässiga hyror. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är: - Punkt 2 Styrande dokument inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - informations- och kommunikationsteknik - upphandling - risk- och säkerhetsarbete - miljö - kommunikation Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB bilagan till ägardirektiven De förslag till ändringar i bilagan till ägardirektiven för Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB är: - Läggs till i punkten om administration: - Styrdokument för Avesta kommunkoncerns ärendeprocess

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 155 (forts) - Förändringar i punkten om Intern kontroll: Gemensam projektstyrningsmodell vid större investerings- och lokalanskaffningsprojekt samt övriga projekt som bedöms kräva en strukturerad process Modell för arbetet med intern kontroll Riktlinjer för investeringar av större eller principiell beskaffenhet - Läggs till i punkten om Byggnation: - Lokalförsörjningspolicy - Bostadsförsörjningspolicy Avesta Vatten och Avfall AB De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är: - Punkt 9 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är: - Punkt 2 Policys, regler och riktlinjer inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - IKT - Upphandling - Risk- och säkerhetsarbete

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 155 (forts) - Punkt 9 Kommunens miljöpolicy och energi- och klimatstrategi ska gälla bolagens verksamhet. Delmålen och åtgärderna utifrån Avesta kommuns Energi- och klimatstrategi 2013-2016 Hållbarhetsprogram inarbetas i bolagens verksamhet. Avesta Vatten och Avfall AB bilagan till ägardirektiven De förslag till ändringar i bilagan till ägardirektivet för Avesta Vatten och Avfall AB är: - Läggs till under Ekonomi: - Kundfakturerings- och inkassopolicy - Läggs till under Administration: - Styrdokument för Avesta kommunkoncerns ärendeprocess. - Förändringar i punkten om Intern kontroll: Gemensam projektstyrningsmodell vid större investerings- och lokalanskaffningsprojekt samt övriga projekt som bedöms kräva en strukturerad process Modell för arbetet med intern kontroll Riktlinjer för investeringar av större eller principiell beskaffenhet Beredning - Skrivelse från kommunsekreteraren 4 oktober 2018, med förslag till förändringar. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 136. Vid kommunstyrelsens beredning redogör kommunsekreteraren för förslaget.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 155 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Gamla byn AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04. - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Extra bolagsstämma för Gamla Byn AB ger följande ägardirektiv till ombud vid extra bolagsstämma för Avesta Industristad AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04. - Följande ägardirektiv ges till ombud för extra bolagsstämma för Avesta Vatten och Avfall AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 156 Utökad investeringsbudget för innevarande år Dnr. KK 2018-000274 049 Ekonomichef Siw Karlsson har lämnat in en skrivelse med förslag om utökad investeringsbudget. Bakgrunden är att fullmäktige tidigare fattat beslut om en investeringsbudget för innevarande år på 108 miljoner kronor. På grund av att tidigare fullmäktigebeslut om att uppföra Balders Hage i kommunens regi behöver beslut fattas om en utökning av investeringsbudgeten till 268 miljoner kronor. Beredning - Ekonomichefens skrivelse 16 oktober 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 137. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Investeringsvolymen innevarande år utökas till 268 000 000 kronor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 157 Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd Dnr KK 2018-000275 042 Västmanland-Dalarna Lönenämnd, med säte i Norbergs kommun, överlämnar delårsbokslut för 2018-01-01 2018-08-31. Västmanland-Dalarna Lönenämnd beslutade 28 september 2018 att fastställa delårsbokslutet. Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministration och därmed sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag. Den gemensamma nämnden/löneförvaltningen har sitt säte i Norbergs kommun. I nämnden sitter som ordinarie ledamöter kommunstyrelseordförande från kommunerna samt ersättare. Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna genom fördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner i enlighet med upprättad överenskommelse. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. I prognosen för hela året beräknas resultatet till minus 100 000 kronor mot upprättad budget. Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på motsvarande sätt som lönesektionens kostnader. Debitering till medlemskommunerna görs fortlöpande under året. Utlåtande från revisorerna samt de sakkunnigas granskningsrapport - Västmanland-Dalarna lönenämnds delårsbokslut 2017-08-31 har ännu ej inkommit. Beredning - Västmanland-Dalarna lönenämnd 28 september 2018 24 inklusive delårsbokslut 2018-01-01 2018-08-31. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 138.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 157 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna Lönenämnd 2018-01-01 2018-08-31 godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 158 Taxa för fjärrsyn med kamera Dnr KK 2018-000253 706 Bakgrund Omsorgsstyrelsen beslutade den 17 april 2018 ( 46) att enligt gällande lagstiftning och riktlinjer erbjuda möjlighet till fjärrtillsyn med kamera och som en möjlig insats som ersätter nattillsyn med personal. Utredningen är en av de föreslagna åtgärder i budgetanpassningen som beslutats på grund av det underskott förvaltningen har prognostiserat 2018-2019. På uppdrag av Hjälpmedelsnämnden har kommunerna och landstinget i Dalarna gemensamt upphandlat fjärrtillsyn via kamera. Fjärrtillsyn innebär att det är möjligt att utföra tillsyn utan att fysiskt vara på plats. Detta gör att en person som inte vill ha ett fysiskt besök eller ej vill bli störd nattetid ändå kan få tillsyn och känna sig trygg. Detta möjliggör även att personen kan bo kvar längre i den egna bostaden med ökad trygghet och självständighet. Kan man välja hur tillsyn ska utföras? Frivillighet och självbestämmande ska vara vägledande inom socialtjänsten. Detta innebär att den enskilde själv bestämmer om han eller hon ska ta emot erbjudanden om en viss social tjänst. Det är den enskilde som gör valet dock inom ramen för befintliga resurser. Frivillighet och självbestämmande innebär dock inte att socialtjänsten ska vara kravlös. Till socialtjänstens uppgifter hör att på olika sätt försöka motivera den enskilde för en viss insats. En ny skrivning i socialtjänstlagen (2001:453) tillkom i januari 2011 i 5 kap. 4 och 5 där det framkommer att omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund) samt att den äldre personen ska så långt möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges Avesta kommun har sedan flera år en värdegrund som är känd i organisationen. Vid beslut om insatser ska en genomförandeplan upprättas så att den enskilde kan få inflytande och medbestämmande när och hur insatsen/insatserna ska ges. Enligt HFD 2012-02-29, mål nr 2316-11 kan den enskilde inte fritt välja insats: Socialtjänstlagen ger kommunerna frihet att anpassa sina insatser efter skiftande behov och förutsättningar. Vid bedömningen av vilka biståndsinsatser som kan komma i fråga ska det göras en sammanvägning av olika omständigheter, såsom den önskade insatsens lämplighet som sådan, kostnaden för den önskade insatsen i jämförelse med andra insatser samt den

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 158 (forts) enskildes önskemål. Det finns alltså inte en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala insatser oberoende av kostnader. Hur fungerar fjärrtillsyn? Det går till så att personal gör tillsynsbesök, men inte genom ett fysiskt besök i bostaden utan genom att logga in på en webbkamera och se så att allt är som det ska. Vid behov utförs överenskommen åtgärd, exempelvis att personen kontaktas, får besök eller att kontakt tas med närstående. Personen kan känna sig trygg och slipper oönskade fysiska besök. Fjärrtillsyn kommer att förskrivas/beställas via LD Hjälpmedel. Fjärrtillsyn även på vård- och omsorgsboende Socialtjänstförordningen är sedan 15 april 2016 förändrad. I förordningen har regeringen förtydligat kommunernas ansvar kring bemanningen nattetid i särskilt boende för äldre. SKL har i en skrivelse till kommunerna 20 januari 2017 rekommenderat kommunerna att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. Utifrån regeringens beslut om ändring i socialtjänstförordningen antog omsorgsstyrelsen i Avesta rekommendationerna 2018-01-16. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Socialstyrelsens uppdrag med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén bland annat att ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter. Omsorgsstyrelsen antog en sådan handlingsplan för utvecklande av digitalisering 2017-08-21.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 158 (forts) Välfärdsteknik innebär ofta att teknik och omsorgstjänst kombineras Hjälpmedel förskrivs till den enskilde enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),HSL, medan välfärdsteknik främst ges genom beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, eller lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Välfärdsteknik är till exempelvis GPS-larm eller fjärrtillsyn via webbkamera. Välfärdsteknik ges vanligen genom beslut enligt SoL eller LSS hos kommunen. Efter ansökan om bistånd görs en bedömning av behovet (SoL) och/eller bedömning om personen tillhör personkretsen (LSS). Biståndshandläggaren ansvarar för utredning och uppföljning. Beslutet är myndighetsutövning och kan inte läggas på privat utförare. Beslutet går att överklaga. Många gånger är välfärds-tekniken en förutsättning för själva insatsen, och inget separat beslut fattas om produkten. Det gäller exempelvis för positioneringslarm med GPS på särskilt boende. Larmet är en förutsättning för att tillsynen på boendet ska fungera och den enskilde får beslut om bistånd genom särskilt boende, inte ett specifikt beslut för positioneringslarm. Välfärdsteknik innebär ofta att teknik och omsorgstjänst kombineras. Om den enskilde bor i eget (ordinärt) boende förskrivs GPS-larm (produkten) enligt HSL som hjälpmedel och kan kombineras med insats i form av larmmottagning (tjänst) enligt socialtjänstlagen. De två besluten fattas av två av varandra oberoende parter. Beredning - Omsorgsförvaltningens skrivelse 27 augusti 2018 tillsammans med blankett för taxa. - Omsorgsstyrelsen 18 september 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 139. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Taxa för fjärrtillsyn med 267 kronor per månad införs för 2019.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 159 Utdebitering 2019 Dnr. KK 2018-000165 041 Enligt Kommunallagens 11 kapitel 10 paragraf ska fullmäktige fastställa budgeten före november månads utgång. Paragraf 11 stadgar att om budgeten av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Kommunfullmäktige kommer att behandla ärendet Mål och budget vid fullmäktigemötet i december varför skattesatsen måste beslutas i november. Förslaget till skattesats är oförändrat 21,97 kronor. Beredning - Skrivelse från kommunsekreteraren 29 oktober 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 140. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Utdebiteringen fastställs till 21,97 kronor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 160 Horndals Brukspark, kommunal medfinansiering för ansökan till Boverket Dnr. KK 2018-000294 049 Näringslivsutvecklare Carina Emtebrink har inkommit med en skrivelse angående kommunal medfinansiering. Föreningen Horndals Brukspark ansöker om medfinansiering från Boverket för att renovera det gamla köket i Mässen i parken, samt göra behövliga takrenoveringar. Boverket kräver i sådana ansökningar att kommunen medfinansierar med 30 %, därför ansöker nu föreningen om stöd från kommunen. Föreningen Horndals Brukspark bildades i maj 1995 med avsikt att bevara och utveckla bruksparken med tillhörande byggnader till gagn för ortens innevånare, företag, föreningar och besökare. Ett omfattande renoveringsarbete påbörjades 2011. Flera byggnader fick nya tak och skorstenar. Arbetet med att laga fasader påbörjades 2012 och avslutades under 2016. Målning av fasader påbörjades under 2018 med medel från Bygdepeng Horndal. I en ansökan om medel till Boverket önskar man nu: 1 Ersätta befintlig plåtgarnering på tak. 2 Bygga om kök Total kostnad: 1 109 641 kr Finansiering: Egen insats 109 729 kr Eget arbete (värderat ideell arbetsinsats) 112 200 kr (egen ek. insats och eget arbete = 20%) Ansökt statligt bidrag från Boverket 554 820 kr (50%) Ansökt bidrag Avesta kommun 332 892 kr (30%) Tidplan: 2019 06 15 --- 2019 12 15 Ansökt belopp från Avesta kommun är 332.892 kronor. Bruksparken i Horndal är av mycket stor betydelse för Hornalsborna. Förutom att byggnaden Mässen är en välbesökt och ofta bokad allmän samlingslokal, så är parken med sin boul-bana, café, minigolf och utomhusscen också platsen för större träffar vid högtider som midsommar m.m. För att parken ska kunna fortsätta med arrangemang, uthyrning och aktiviteter krävs att byggnadernas tak inte släpper in vatten och att kök hålls i ett skick som möjliggör att även måltider kan fortsätta erbjudas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 37 160 (forts) Beredning - Skrivelse från näringslivsutvecklaren 16 oktober 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober 2018, 141. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Avesta kommun godkänner ansökt medfinansiering om maximalt 332 892 kronor, under förutsättning att Boverket bifaller ansökan om 50% medfinansiering. - Finansiering sker inom kommunstyrelsens ram år 2018.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 38 161 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen delges - Plan- och näringslivsutskottets beslut 15 oktober 2018 2018 65. Kommunstyrelsen delges nedanstående delegationsprotokoll över delegationsbeslut för kommunstyrelsens verksamhetsområde: 1. Dnr. KK 2018-000052 002 Kart & mät: Beslut angående köpeavtal 29 augusti 24 oktober 2018. Kart & mät: Beslut angående odlingslott 19 september 2018. 2. Dnr. KK 2018-000273 002 Kommunstyrelsens ordförandes beslut om att maximalt 1 190 000 kronor får användas för återuppförande av skidanläggning på kommunens mark vid Dalahästen. 3. Dnr. KK 2018-000027 002 Handikapptillstånd och skolskjutsfrågor 29 maj 19 september 2018. 4. Dnr. KK 2018-000039 002 Väghållning 4 maj 20 september 2018. 5. Dnr. KK 2018-000040 002 Parker/grönytor 7 maj 31 augusti 2018. 6. Dnr KK 2018-000041 002 Dispens från gällande lokala parkeringsbestämmelser 9 mars 17 september 2018. 7. Dnr. KK 2018-000042 002 Flyttade och skrotade fordon 10 mars 2018. 8. Dnr. KK 2018-000220 002 Dispens från trafikförordningen om framförande av lång transport 6 augusti 2018. 9. Dnr KK 2018-000134 002 Kommundirektörens beslut gällande revidering av beslutsattestanter tillika anbudsöppnare och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhetsområde 10 oktober 2018.