Plats och tid Stadshuset, Rum 226 kl. 09:00-10:35 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Kristian Vramsten (M) (ordförande) Stefan Gustafsson (S) (vice ordförande) Merjem Maslo (M) Marcus Claesson (L) Pernilla Övermark (S) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Eveline Stomvall (Ekonomichef) Pernilla Övermark Justeringens plats och tid Paragrafer 1-8 Underskrifter Sekreterare.... Therese Tanner Ordförande.... Kristian Vramsten Justerande.... Pernilla Övermark Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
Innehållsförteckning 1 Signering av utbetalningar samt tecknande av lån och borgen 2 Information om besöksnärings- och praktikanskaffningsuppdraget 3 Verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen 2019-2021 4 Slutrapport från städkampanjen Ett skräp om dagen 2018 och förslag om fortsättning 5 Motion (L) om att införa central rättning av nationella prov 6 Granskning av det kommunala aktivitetsansvaret - remissvar Utbildningsförvaltningen 7 Medborgardialog om Stadshusparken 8 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning 2
1 KS 457/18 Signering av utbetalningar samt tecknande av lån och borgen Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar utse personer att signera bemyndiganden, för att göra utbetalningar, deklarera till Skatteverket samt att teckna lån och borgen enligt följande: - för utbetalning från lönesystemet uppdras åt Helena Hellman, Lisbeth Lindahl, Katarina Nilsson och Ann-Sofie Alexandersson, två i förening, att signera bemyndiganden för bankens effektuering av utbetalningar - utbetalningar från social- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetssystem uppdras åt Lena Lundkvist, Charlotta Rehbinder, Magnus Heimdahl, Anders Toresson, Katrin Johannesson, Arnela Aganovic, Karin Hindström, Linda Manning, Christina Sunesson och Maria Lyréus två i förerening, att signera betalningsfil. - för utbetalningar till förladdade kort via Swedbanks administrationsportal gällande stöd till social- och arbetsmarknadsförvaltningens klienter utan konto uppdras åt Lena Lundkvist, Charlotta Rehbinder, Magnus Heimdahl, Anders Toresson, Katrin Johannesson Arnela Aganovic, Karin Hindström, Linda Manning, Christina Sunesson och Maria Lyréus, två i förerening, att signera förladdning. - för fakturabetalningar uppdras åt Eveline Stomvall, Maria Warg, Göran Ramberg, Pia Haglund, Elin Carlsson Ahlbeck, Carina Hellström, Kristina Axring, och Karin Sundh, två i förening, att signera betalningsfil - för att underteckna stadens deklarationer elektroniskt till Skatteverket, utses var för sig Göran Ramberg, Maria Warg och Carina Hellström och för att underteckna deklarationen på pappersblankett (Ludvikamoms) av mervärdeskatt utses Karin Sundh, Eveline Stomvall, Maria Warg, Carina Hellström och Göran Ramberg, två i förening. - överföring av medel mellan stadens egna bankkonton får beordras var för sig av Göran Ramberg, Carina Hellström, Pia Haglund eller Elin Carlsson Ahlbeck. 3
- att stadens lån och borgen tecknas av kommunstyrelsens ordförande Kristian Vramsten eller vid förfall för honom av vice ordförande Stefan Gustafsson med kontrasignation av antingen Håkan Ahlström, Karin Sundh eller Eveline Stomvall. Ärendet Kommunstyrelsens beslut gällande vilka personer som har befogenhet att göra utbetalningar via olika datasystem samt att underteckna låne- och borgensförbindelser behöver uppdateras på grund av personalförändringar. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2 januari 2019. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar utse personer att signera bemyndiganden, för att göra utbetalningar, deklarera till Skatteverket samt att teckna lån och borgen enligt följande: - för utbetalning från lönesystemet uppdras åt Helena Hellman, Lisbeth Lindahl, Katarina Nilsson och Ann-Sofie Alexandersson, två i förening, att signera bemyndiganden för bankens effektuering av utbetalningar - utbetalningar från social- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetssystem uppdras åt Lena Lundkvist, Charlotta Rehbinder, Magnus Heimdahl, Anders Toresson, Katrin Johannesson, Arnela Aganovic, Karin Hindström, Linda Manning, Christina Sunesson och Maria Lyréus två i förerening, att signera betalningsfil. - för utbetalningar till förladdade kort via Swedbanks administrationsportal gällande stöd till social- och arbetsmarknadsförvaltningens klienter utan konto uppdras åt Lena Lundkvist, Charlotta Rehbinder, Magnus Heimdahl, Anders Toresson, Katrin Johannesson Arnela Aganovic, Karin Hindström, Linda Manning, Christina Sunesson och Maria Lyréus, två i förerening, att signera förladdning. - för fakturabetalningar uppdras åt Eveline Stomvall, Maria Warg, Göran Ramberg, Pia Haglund, Elin Carlsson Ahlbeck, Carina Hellström, Kristina Axring, och Karin Sundh, två i förening, att signera betalningsfil 4
- för att underteckna stadens deklarationer elektroniskt till Skatteverket, utses var för sig Göran Ramberg, Maria Warg och Carina Hellström och för att underteckna deklarationen på pappersblankett (Ludvikamoms) av mervärdeskatt utses Karin Sundh, Eveline Stomvall, Maria Warg, Carina Hellström och Göran Ramberg, två i förening. - överföring av medel mellan stadens egna bankkonton får beordras var för sig av Göran Ramberg, Carina Hellström, Pia Haglund eller Elin Carlsson Ahlbeck. - att stadens lån och borgen tecknas av kommunstyrelsens ordförande Kristian Vramsten eller vid förfall för honom av vice ordförande Stefan Gustafsson med kontrasignation av antingen Håkan Ahlström, Karin Sundh eller Eveline Stomvall. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 5
2 KS 464/18 Information om besöksnärings- och praktikanskaffningsuppdraget Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen om arbetet med besöksnärings- och praktikanskaffningsuppdraget. Ärendet Kommunstyrelsen har gett stadsledningsförvaltningen och näringslivsenheten i uppdrag att ta ett övergripande strategiskt ansvar för besöksnäringen, samt att i samverkan med näringslivet öka antalet praktikplatser. Budgeten har ombeslutats och ser idag ut enligt följande: KS Besöksnäringsutveckling sänks från 1,2 mnkr till 600 tkr KS Näringslivssamordnare externa praktikplatser tillförs 600 tkr Utifrån beslutad budget avser vi att lösa situationen enligt följande: En rekryteringsprocess startar i början av 2019 av en 100% tjänst i vilken man kan balansera båda uppdragen. Denna tjänst blir en del av näringslivsenheten och tjänstepersonen har till uppgift att marknadsföra Mölndals stad mestadels digitalt inom besöksnäringens kanaler, samt att bearbeta små och medelstora företag för att hitta praktikplatser på den reguljära arbetsmarknaden. Bakgrund besöksnäring: Staden har under många år haft för avsikt att lyfta besöksnäringen, men har av olika skäl avvaktat. I och med nybyggt hotell och mötesarena och nyligen igångsatt hotellbygge går Mölndals stad nu in i en ny fas i sin besöksnäringsutveckling. Med hänvisning till detta initierade stadsdirektör och KSAU en flytt av turismuppdraget från Gunnebo slott & Trädgårdar till näringslivsenheten. Detta med avsikt att ha ökat inflytande över den expansiva besöksnäringen. Det tidigare turismuppdraget på 1,5 mkr har nu mer än halverats till 600 tkr. Redan idag finns det löpande kostnader som måste täckas i och med att uppdraget överförs från Gunnebo till staden. T.ex. för marknadsföring och inplanerade event. Gunnebo har också haft en heltidsanställd som arbetat med besöksnärings- och turismuppdraget. Konsekvensen 6
av en halverad budget blir att näringslivsenheten med en ny 50% tjänst inom besöksnäringen inte kan samordna event och marknadsföringsinsatser som Gunnebo slott & trädgårdar tidigare genomfört. Framtid besöksnäring: Besöksnäringen är en stor och ständigt växande framtidsindustri som står för en stor del av Sveriges ekonomi. Näringen är arbetskraftintensiv och spelar en stor roll för att skapa vitalitet i en stad. Mölndals stad har enligt en snabb bedömning förutsättningar för att kunna ge sig in i två områden: 1. Turismen vår natur i Mölndal samt Gunnebo slott & trädgårdar 2. Mötesindustrin konferenser, kongresser, event, evenemang Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen om arbetet med besöksnärings- och praktikanskaffningsuppdraget. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 7
3 KS 452/18 Verksamhetsplan för stadsledningsförvaltningen 2019-2021 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Verksamhetsplanen för stadsledningsförvaltningen 2019-2021 antas. Ärendet Enligt stadens styrprinciper ska varje nämnd upprätta en verksamhetsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2005 att alla nämnder skulle upprätta verksamhetsberättelser. Verksamhetsplanen följs upp i nämndens verksamhetsberättelse. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 december 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Verksamhetsplanen för stadsledningsförvaltningen 2019-2021 antas. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Kristian Vramsten (M), Marcus Claesson (L) och Merjem Maslo (M) medges lämna följande protokollsanteckning: Den styrande majoriteten anser att den framtagna verksamhetsplanen är bra och delar förvaltningens synpunkter om att politiken bör komma in i ett tidigare skede av framtagandet. Vi avser att ha en tät dialog med stadsledningsförvaltningen i framtagandet av kommande verksamhetsplaner denna mandatperiod, vilka kommer att baseras på en reviderad målformulering av Kf målen och dessas nedbrytning på verksamhetsmål. 8
4 KS 323/18 Slutrapport från städkampanjen Ett skräp om dagen 2018 och förslag om fortsättning Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen antecknas till protokollet. Någon förändring av ansvar för PelleKan görs inte under 2019. Vidare uppdrar kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden att senast i juni 2019 redovisa ett förslag på hur ett samlat kultur- och evenemangsutbud i Mölndals stad skulle kunna utformas. Ärendet Mölndals stad bedriver sedan 2005 en kampanj med syfte att minska nedskräpningen. Kampanjen har historiskt genomförs mestadels under våren och avslutas med ett nöjesevenemang på världsmiljödagen då diverse artister uppträder. Rapporten beskriver hur projektet genomfördes 2018 och lämnar också förslag på fortsatt arbete och utveckling av kampanjen för att minska nedskräpningen i staden. I september 2018 arrangerar tekniska förvaltningen tillsammans med företag i Mölndal som direkt eller indirekt genererar avfall i staden en städdag för alla medborgare. Tanken är att företagen får marknadsföra sitt miljöarbete och att de står bakom ett gemensamt ansvarstagande för nedskräpningen. Vi kommer även arrangera ploggningsrundor under dagen. Medborgarna, alla ålderskategorier, får vara delaktiga denna dag genom att hjälpa till och städa. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 25 september 2018, 74. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Tekniska nämnden noterar redovisningen av 2018 års kampanj. Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att det inarbetade underhållningskonceptet kopplat till Pellekan som bedrivs på världsmiljödagen och avsatta medel för detta överförs till kultur- och fritidsförvaltningen som kan vidareutveckla nöjesevenemanget. Arbetet med påverkanskampanjen som arbetar för 9
minskad nedskräpning föreslås även fortsättningsvis bedrivas av tekniska förvaltningen. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att redovisningen antecknas till protokollet samt att det inte görs någon förändring i ansvar för PelleKan under 2019. Vidare uppdrar kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden att senast i juni 2019 redovisa ett förslag på hur ett samlat kulturoch evenemangsutbud i Mölndals stad skulle kunna utformas. Förslaget antas. 10
5 KS 205/18 Motion (L) om att införa central rättning av nationella prov Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad i och med det arbete som redan görs samt planeras. Ärendet Marcus Claesson (L) har i en motion föreslagit att det skapas centrala rättningsgrupper för centrala prov samt att åtgärder vidtas så att nationella prov ersätter lokalt framtagna prov i så stor utsträckning som möjligt. Inom ramen för statsbidraget om likvärdig skola kommer det skapas lokala rättningsgrupper på enheterna. Dessa grupper ska bestå av befintlig personal vilket dock inte uppfyller motionens intention att avlasta lärarna, utan syftet är istället att öka rättsäkerheten och likvärdigheten i bedömningen av nationella prov. Redan idag vidtas åtgärder så att nationella prov kan ersätta lokalt framtagna prov i stor utsträckning i Mölndals stads skolor. Ärendets behandling Skolnämnden har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 81. Förslag till beslut Skolnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad i och med det arbete som redan görs samt planeras. Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar enligt skolnämndens förslag till beslut. 11
6 KS 476/18 Granskning av det kommunala aktivitetsansvaret - remissvar Utbildningsförvaltningen Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram gemensam handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret för berörda förvaltningar och utreda möjligheten till samlokalisering. Ärendet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mölndals stad genomfört en granskning av hur utbildningsnämnden arbetar med att fullgöra det kommunala aktivitetsansvaret. Granskningens syfte har varit att bedöma om utbildningsnämnden har säkerställt att arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, det vill säga i enlighet med lagar och föreskrifter. Granskningens sammanfattande bedömning är att utbildningsnämnden delvis har säkerställt att arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden lever i stort upp till formella krav på registerföring, dokumentation och rutiner. Det finns dock utmaningar kopplade till styrning och uppföljning som begränsar möjligheterna att identifiera ungdomar samt att erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder. Utbildningsnämnden har getts tillfälle att yttra sig över rekommendationerna. Ärendets behandling Utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 13 december 2018, 84 Förslag till beslut Utbildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen bör fastställa en gemensam handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret för hela Mölndals stad och utreda möjligheten till samlokalisering. 12
Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram gemensam handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret för berörda förvaltningar och utreda möjligheten till samlokalisering. Förslaget antas. 13
7 KS 360/16 Medborgardialog om Stadshusparken Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner rapporten från medborgardialogen daterad juni 2018 och beslutar att resultatet, rapporten Delaktighetsprocess Stadshusparken, ska vara ett underlag vid framtagandet av en ny stadspark för staden. Ärendet Tekniska förvaltningen har på uppdrag av tekniska nämnden och kommunstyrelsen genomfört en medborgardialog i syfte att ge Mölndalsborna möjlighet att vara delaktiga i utvecklingen av den framtida stadsparken. Dialogen har omfattat vilka behov och förväntningar en stadspark ska möta samt också vilken yta som ska användas till park och eventuellt kompletterande bebyggelse. Medborgardialogen pågick under perioden juni 2017 - juni 2018. I processen deltog tekniska förvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, vård- och omsorgsförvaltningen och politiker. Delaktighet skapades genom intervjuer, enkäter, workshopar och evenemang med invånare och användare av parken. Några idéer och behov som kom fram under dialogprocessen kunde prövas under tiden och en del har redan permanentats. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 17 december 2018, 111. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner rapporten från medborgardialogen daterad juni 2018, och resultatet, rapporten Delaktighetsprocess Stadshusparken, ska vara ett underlag vid framtagandet av en ny stadspark för staden, samt vägledande vid ombyggnad av stadshuset såväl som kringliggande byggnader och eventuella nybyggnader. 14
Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att kommunstyrelsen godkänner rapporten från medborgardialogen daterad juni 2018 och att resultatet, rapporten Delaktighetsprocess Stadshusparken, ska vara ett underlag vid framtagandet av en ny stadspark för staden. Förslaget antas. 15
8 KS 441/18 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning Ärendet Ärendet utgår. 16