PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 94 Sammanträdestid: Måndagen den 4 september 2017, kl. 19.00-19.30. Sammanträdesplats: Beslutande Backlund, Christian Berger, Helena Borgmästars, Yvonne Dahlin, Christian Ekman, Stephan Finne, Benita Forsblom, Greger Granholm, Erica Hjulfors, Bernhard Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Göran Häggman, Roger Häll, Tarja Kock, Viktor Källman, Carl-Johan Lasén, Joakim Lillqvist, Anja Kommungården, Bennäs Lindfors, Ralf Löv, Jonas Mattsson, Annika Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandbacka, Markus Sjöskog, Niclas Snellman, Bernt Sten, Christine Stenmark, Tore Storbacka, Håkan Vik-Hästbacka, Carita Wiklund, Senja Östman, Ronny Överfors, Johanna Ersättare Snellman, Patrik Närvarande ersättare Cederström, Tiina Eklund, Guy Vähäkangas, Mathias Härmälä, Elin Övriga närvarande Svenfors, Stefan, kommundirektör Löf, Gundel, kanslichef Backa, Jan-Erik, ekonomi- o. utvecklingsdirektör Paragrafer 55-62 Underskrifter Johanna Holmäng ordförande Gundel Löf sekreterare Protokolljustering Pedersöre.2017 Stephan Ekman Benita Finne Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 12.9.2017, intygar Gundel Löf, kanslichef
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 95 55 Sammanträdets öppnande Kommunfullmäktiges ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 56 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes Stephan Ekman och Benita Finne. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 96 Dnr: 382/2017 57 Godkännande av anvisningar för uppgörande av förslag till budget för år 2018 och ekonomiplan för åren 2019-2020 Protokolljusterarnas initialer I fjol redovisade kommunen ett underskott på 0,8 miljoner euro. Jämfört med föregående år försämrades resultatet med 1,1 miljon euro. Verksamhetsbidraget eller den del av kostnaderna som skall täckas med skattemedel ökade med 0,9 miljoner euro eller 1,6 %. Den sammanlagda skattefinansieringen (skatter + statsandelar) minskade däremot med 38 000 euro. Under år 2016 investerade kommunen sammanlagt 3,9 miljoner euro. Årsbidraget räckte endast till för att finansiera en tredjedel av investeringarna (32 %). Skuldsättningen vid årsskiftet minskade ändå till 20,5 miljoner euro eller 1 848 euro per invånare eftersom nya lån lyftes först i januari 2017. Under pågående år kan kommunens underskott komma att bli ungefär en halv miljon euro. Under fjolåret ökade totalproduktionen i Finland med 1,4 % och även under innevarande år och nästa år kommer BNP-tillväxten att vara i samma storleksklass. Exporten har kommit igång men den privata konsumtionen och investeringar bidrar också till den ökade efterfrågan. Arbetslösheten som i år har sjunkit till 8,5 % förväntas fortsätta sjunka under nästa år. Inkomstberäkningarna för nästa år bygger på de uppgifter som finns i planen för de offentliga finanserna och programmet för kommunernas ekonomi. Skatteprognosen baserar sig på den prognosmodell som kommunförbundet gjort för kommunsektorn som helhet. Konkurrenskraftsavtalets effekter har beaktats i skatteprognosen. Antalet invånare antas öka med 50 personer per år. För nästa år minskar statsandelarna med 22 per invånare på grund av de inbesparingar som konkurreskraftsavtalet beräknas medföra. Skatteutjämningen beräknas bli 6,8 miljoner euro. Den sammanlagda skattefinansieringen (statsandelar och skatteinkomster) beräknas bli 60,8 milj. euro, vilket motsvarar beloppet i ekonomiplanen för 2018. Totala kostnaderna (interna + externa) uppgår till sammanlagt 83,1 miljoner euro. Det beräknade underskottet för nästa år blir drygt etthundratusen euro. Skatteinkomsterna har beräknats utgående från oförändrade skattesatser. Lönekostnaderna har beräknats öka med 0,5 % i rambudgeten för år 2018, men då lönebikostnaderna samtidigt minskar är förändringen kostnadsneutral. Lönekostnaderna beräknas öka med 0,5 % i jämförelse med årets budget. I rambudgeten har inte beaktats någon indexjustering för övriga typer av driftskostnadsanslag såsom anslag för köp av material, övriga tjänster och föreningsbidrag. Lönebikostnaderna har beräknats i enlighet med tillgängliga uppgifter från respektive försäkringsanstalt. Eftersom lönebikostnaderna i snitt sjunker beräknas personalkostnaderna som helhet minska med Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 97 0,2 % i jämförelse med årets budget. Kommunens utgångspunkt är att de lägre personalbikostnaderna också skall märkas på så sätt att kostnaderna för köp av kundtjänster inte ökar. Avgiftsintäkterna, liksom också övriga serviceintäkter beräknas kunna höjas med i snitt 1 % jämfört med årets budget. Under förutsättning att ovanstående antaganden om utvecklingen av de kommunala intäkterna håller och förutsatt att sektorernas budgetförslag inte överstiger rambudgeten kommer den kommunala verksamheten under nästa år att visa ett underskott om 0,1 miljoner. Budgetramar per verksamhetsområde bifogas. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektör) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att rambudgeten och budgetdirektiven godkänns och delges nämnderna att iakttas, utöver den fastställda ekonomiplanen, vid uppgörande av förslag till budget och ekonomiplan för nästa år. Förslagen inlämnas senast den 29 september. Kst 161 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag och hoppas samtidigt att nämnderna är återhållsamma och ansvarstagande. Kfge 57 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 98 Dnr: 387/2017 58 Anhållan om kapitallån och kommunborgen; Pedersöre Bostäder Ab Pedersöre Bostäder Ab har för avsikt att bygga 8 lägenheter för uthyrning på Skolhusgränd i Sandsund. Bolagets styrelse beslutade 15.8.2017 att ansöka om finansiering för projektet. Totala kostnaderna uppgår till 1 038 000 euro eller 3 125 euro per våningskvadratmeter. Hyresnivån har beräknats med en uthyrningsgrad på 90 %. För att projektet skall vara genomförbart behövs både kapitallån på 250 000 euro och kommunborgen för ett banklån på 788 000 euro. Finansieringsofferter har begärts till måndag. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektören) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar Pedersöre Bostäder Ab ett kapitallån om 250 000 euro. Lånetiden är 30 år och de tio första åren är ränte- och amorteringsfria. Kommunstyrelsen föreslår också att kommunfullmäktige beviljar bolaget kommunborgen för ett banklån om 788 000 euro. Långivare och lånetid preciseras vid sammanträdet. Kst 170 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kfge 58 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag och beviljar Pedersöre Bostäder Ab ett kapitallån om 250 000. Lånetiden är 30 år och de tio första åren är ränte- och amorteringsfria. Kommunfullmäktige beslutade också bevilja bolaget kommunborgen för ett banklån om 788 000. Långivare för lånet är Pedersörenejdens Andelsbank och lånetiden är 15 år och räntevillkoren är 12 månaders euribor utökat med en marginal om 0,8 %. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 99 Dnr: 388/2017 59 Anhållan om kommunborgen; Bab Vallbo Bostads Ab Vallbo, som äger 54 bostadslägenheter fördelade på två hus i Edsevö, anhåller om kommunborgen för att förnya vattentaket på båda husen. Husen grundrenoverades år 2010 och samtidigt förnyades ytor och inredning i alla lägenheter. Nuvarande tak saknar undertak, vilket i kombination med otillräcklig isolering på mellanbjälklaget och otillräcklig luftspalt vid takfoten skapar problem med kondens och smältvatten. Bolagets styrelse anhåller om kommunborgen för att förnya taket på båda husen. Samtidigt tilläggsisoleras mellanbjälklagen, utskiftena förlängs och ventilationen förbättras. Projektets totala kostnader är 210 000 euro varav 190 000 euro finansieras med ett lån från Pedersörenejdens Andelsbank. Som säkerhet för både nuvarande borgensförbindelse (1 237 075 euro) och den nya förbindelsen erbjuder bolaget inteckningar i fastigheten till motsvarande belopp. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar Bostads Ab Vallbo kommunborgen för ett femtonårigt lån om 190 000 euro. Långivare är Pedersörenejdens Andelsbank och räntevillkoren är tre månaders euribor utökat med en marginal om 0,5 %. Som säkerhet för både nuvarande borgensförbindelse och den nya förbindelsen erhåller kommun inteckningar i bolagets fastighet till ett sammanlagt belopp om 1 433 600 euro. Kst 172 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kfge 59 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutade enhälligt omfatta kommunstyrelsens förslag och beviljar Bostads Ab Vallbo kommunborgen för ett femtonårigt lån om 190 000. Långivare är Pedersörenejdens Andelsbank och räntevillkoren är tre månaders euribor utökat med en marginal om 0,5 %. Som säkerhet för både nuvarande borgensförbindelse och den nya förbindelsen erhåller kommun inteckningar i bolagets fastighet till ett sammanlagt belopp om 1 433 600 euro. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 100 Dnr: 419/2017 60 Motion gällande tomtmark för egnahemshus och parhus i Kållby Bernhard Hjulfors, m.fl., inlämnade en motion där man önskar att kommunen åtgärdar bristen på tomtmark för egnahemshus och parhus i Kållby så fort som möjligt. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige antecknade motionen för kännedom och remitterade den till kommunstyrelsen för behandling. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 101 Dnr: 420/2017 61 Motion gällande utrustningen vid Sportis gym Carola Häggblom, m.fl., inlämnade en motion där man önskar att kommunen gör en utredning på hur en förnyelse av utrustningen vid Sportis gym kunde göras. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige antecknade motionen för kännedom och remitterade den till kommunstyrelsen för behandling. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 102 62 Besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller sammanträdets konstituering, ärendets beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: 55-57 o. 60-62. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa. Besvär skall lämnas in till förvaltningsdomstolen senast den dag då besvärstiden utgår, före tjänstetidens slut. Besvär till förvaltningsdomstolen kan också inlämnas elektroniskt per fax 02956 42 760 eller e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Besvärstiden börjar 13.9.2017. Kommunalbesvär, paragrafer: 58-59. Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstid dagar Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors Paragraf: Besvärstid: 14 dagar Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLL 04.09.2017 103 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Kommunalbesvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar