1 Plats och tid Kommunhuset, 2015-05-25, kl. 13.30-16.15 Beslutande Se sid 2 i protokollet Övriga deltagare Se sid 2 i protokollet Utses att justera Anette Jelvemark Nordqvist och Sara Andersson Datum för justering 2015-05-28 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 140-168 Bengt Nilsson Ordförande Linda Allansson Wester Justerande Anette Jelvemark Nordqvist Sara Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-05-25 Datum för anslags uppsättande 2015-05-29 Datum för anslags nedtagande 2015-06-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningen, Kanslienheten Underskrift Bengt Nilsson
2 NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN Beslutande Parti Namn M Linda Allansson Wester M Per Mattsson M Daniel Pedersen FP Anette Jelvemark Nordqvist C Sara Andersson S Ambjörn Hardenstedt ej 142,148 S Leif Göthed 142,148 S Hellen Boij-Ljungdell S Jesper Sennertoft MP Lars Lundgren SD Ingrid Pedersen SD Patrik Persson Övriga närvarande (ersättare och tjänstemän) Parti Namn M Sverker Nordgren Luisa Hansson, ekonomichef FP Per-Olof Lindgren Charlotte Svensson, personalchef, 143 BP Birgitta Delring Anna Borgius, socialchef, 144 BP Bo Becking Johan Israelsson, teknisk chef, 145, 168 S Leif Göthed ej 142,148 Elisabeth Larsson, kommundirektör SD Henrik Johansson Bengt Nilsson, kanslichef SD Ronny Johnsson V Jörgen Persson M Moderata samlingspartiet S Socialdemokraterna C Centerpartiet SD Sverigedemokraterna MP Miljöpartiet BP Barapartiet FP Folkpartiet V Vänsterpartiet
3 Ks 140 Dnr 15.96 Förslag till mål för kommunstyrelsen Det föreligger av presidiet i kommunstyrelsen framtagna förslag till mål för kommunstyrelsen för 2016-2018. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagda förslag till mål.
4 Ks 141 Dnr 15.96 Preliminära budgetramar, mål och investeringar 2016-2018 Budgetberedningen har framlagt förslag till preliminära budgetramar, mål och investeringar för 2016-2018. Bygg- och miljönämnden, socialnämnden, utbildningsnämnden, kultur-och fritidsnämnden samt teknisk nämnd har framlagt förslag till mål. Ekonomienheten har i skrivelse redovisat förslaget. Mbl- förhandling har ägt rum. Ekonomichefen redogör för ärendet vid sammanträdet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag till preliminära budgetramar för 2016-2018, inklusive investeringar, att godkänna framlagda förslag till mål, uppdra åt nämnderna att i det fortsatta budgetarbetet beakta de uppdrag som redovisats i ekonomienhetens skrivelse.
5 Ks 142 Dnr 15.170 Ekonomisk uppföljning för januari-april 2015 Det föreligger av ekonomienheten upprättad ekonomisk uppföljning för januari- april 2015. Kommunstyrelsen har 2015-04-27, 126 i då ekonomisk uppföljning redovisades för januari-mars 2015 uppdragit åt socialnämnden att i samband med ekonomisk uppföljning per 2015-04-30 redovisa en handlingsplan för att nå ekonomisk balans för 2015, vilket uppdrag även gäller övriga nämnder som visar ett prognostiserat underskott vid uppföljningen 2015-04-30. Socialnämnden har 2015-05-07 redovisat en handlingsplan för att nå ekonomisk balans. Ekonomichefen redogör för ärendet vid sammanträdet. Ordförnaden yrkar att socialnämnden och bygg- och miljönämnden ges i uppdrag att till kommunstyrelsen den 15 juni redovisa en handlingsplan för att nå ekonomisk balans. Kommunstyrelsen beslutar att erinra nämnderna om sitt uppdrag 2015-04-27 som syftar till att budgetunderskott för 2015 inte ska uppkomma för respektive nämnd, samt att uppdra åt socialnämnden och bygg- och miljönämnden att till kommunstyrelsen den 15 juni 2015 redovisa en handlingsplan för att nå ekonomisk balans. Kommunstyrelsen föreslår kommunsfullmäktige besluta att godkänna rapporten.
6 Ks 143 Dnr 15.207 Delegationsordning för arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter Personalutskottet har 2015-05-07 framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter. Personalenheten har i skrivelse 2015-05-07 samt 2015-04-29 redovisat uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter. From 1 januari 2015 har Svedala kommun en politisk organisation med nämnder. Arbetsmiljöansvaret för medarbetarna har flyttas från kommunstyrelsen till nämnderna där respektive nämnd har arbetsmiljöansvar för de medarbetare som arbetar i den verksamhet som nämnden ansvara för. Med anledning av denna förändring behöver kommunen anta en ny delegationsordning för arbetsmiljöuppgifter. Personalchefen är närvarande vid behandling av ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter, att gälla from 2015-07-01, samt att översända delegationsordningen till nämnderna för beaktande.
7 Ks 144 Dnr Information om kommande hälso- och sjukvårdsavtal med Region Skåne Region Skåne kommer överlämna ett förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Yttrande ska lämnas senast 2015-06-22 till Region Skåne. Den 15 juni 2015 är det en remisskonferens om förslaget. Socialchefen redogör för ärendet vid sammanträdet. Härav framgår att kommunens kostnader enligt det kommande förslaget beräknas till ca 1,3 mkr/år och 13 mkr när förslaget är fullt genomfört. Den bedömda kostnaden 1,3 mkr/år avser ett dygnetruntteam för hälso- och sjukvård för äldre. Avtalet avses vara fullt genomfört 2018. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt vård och omsorg att framta ett förslag till yttrande i ärendet, samt att uppdra åt ordföranden, efter samråd med 2:e vice ordföranden, att avge yttrande i ärendet.
8 Ks 145 Dnr 13.532 Avsiktsförklaring avseende väg 841 Bara-Malmö Kommunstyrelsen beslöt 2015-01-26, 32 att till protokollet notera Malmö stads tekniska nämnds trafikdelegations beslut om att den inte var beredd att teckna avsiktsförklaring för stråket Bara-Malmö. Kommunstyrelsen beslöt därvid att uppdra åt teknisk nämnd att arbeta vidare med frågan om cykelinfrastukturen och mobility managementåtgärder för sträckan Malmö-Bara. Kommunstyrelsen beslöt också att stå fast vid sina beslut 2014-01-27 och 2011-11-21 innebärande att kommunen i första hand förordar etapp 3 (utbyggnad till 2+2 väg i ny sträckning) i den gjorda utredningen med hänsyn till planerad utbyggnad i Bara, och att fortsatt driva denna linje gentemot Trafikverket inför upprättande av RTI-planer mm. Tekniska nämndens trafikdelegation inom Malmö stad har i yttrande 2014-12-19 meddelat att Malmö stad gärna inleder ett samarbete kring hur man kan förbättra cykelinfrastrukturen och få fler att välja cykel genom driftåtgärder samt mobility managementåtgärder, men eftersom flera av åtgärdspaketeten inte längre är aktuella avsåg Malmö stad inte att skriva under avsiktsförklaringen avseende väg 841 Bara- Malmö. I yttrandet föreslås dels åtgärder för att förbättra cykelinfrastrukturen och dels mobility managementåtgärder. Malmö stad ser positivt på ett samarbete kring dessa frågor inleds. I yttrandet anges att sedan förslaget till avsiktsförklaring har skickats ut har Region Skåne meddelat att de inte är intresserade av att skriva under avsiktsförklaringen, eftersom projektet inte är prioriterat i den Regionala Transporinfrastrukturplanen. Region Skåne står som delaktig part för åtgärdspaketet Kollektivtrafikåtgärder och i dagsläget är det därför inte möjligt att driva vidare den linjeöversyn som åtgärdspaketet innebar. Tidigare beslut från kommunstyrelsen är följande: Kommunstyrelsen har 2011-11-21, 336, bl. a beslutat att föreslå Trafikverket att projektet väg 841 prioriteras, med hänvisning till vad i utredningen redovisas om trafikbelastning, planerade utbyggnader samt besökare till planerat äventyrsbad, och tas med ti-
9 Forts Ks 145 digt i nästa RTI-plan, att till Trafikverket framföra att i max-prognosen brister kapaciteten för tvåfältsvägen redan kring 2012 och i enlighet med min-prognosen kommer en 2+1-väg med plankorsning krävas redan 2015, att till Trafikverket framföra att kommunen i första hand förordar etapp 3 i utredningen med hänsyn till den planerade utbyggnaden i Bara, att föreslå Trafikverket att åtgärder på aktuell vägsträcka tidigareläggs i förhållande till nuvarande RTI-plan med hänvisning till företagen utredning, samt, att till Region Skåne föreslå att projektet prioriteras vid upprättande av nästa RTI-plan. Kommunstyrelsen behandlade ärendet åter 2014-01-27, 4, efter att nulägesrapporten om åtgärdsvalsstudie stråket Bara-Malmö var genomförd. Miljö och teknik redovisade då i skrivelse 2014-01-09 att rapporten med dess grupperade åtgärdsförslag kommer att utmynna i en s.k. avsiktsförklaring som innebär att aktörerna är överens om att verka för ett fortsatt arbete med att stärka stråket mellan Bara Malmö. Framtagna åtgärdspaket innebär att byggnation av ny väg inte högprioriteras utan andra mjukare och samhällsekonomiskt mer motiverande åtgärder lyfts upp. Prioriterande åtgärder är därför mobility mangement (informationsinsatser av olika slag samt attitydpåverkansinsats t ex gratis Jojo-kort) samt genomförande av stråkstudie med syftet att optimera kollektivtrafikresandet mellan Klågerup/Bara till Malmö C, framgår det av skrivelsen. Kommunstyrelsen beslöt 2014-01-27, 4, bl. a att godkänna nulägesrapporten åtgärdsvalstudie stråket Bara Malmö, daterad 2014-01-08, att till Region Skåne framföra att åtgärdsvalstudien ska finnas med som underlag för den kontinuerliga revideringen av RTI-planeringen,
10 Forts Ks 145 att uppdra åt teknisk chef att senast 2014-05-31 återkomma med förslag till avsiktsförklaring med tidplan och kommunens kostnader för olika åtgärder, samt att översända beslutet för kännedom till Länsstyrelsen, Malmö stad, Skånetrafiken, Trafikverket och Region Skåne. Överläggningen i ärendet kommer att ske med Malmö stads tekniska nämnds presidie 2015-06-15. Teknisk chef är närvaranade vid behandlingen av ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att inriktningen för det fortsatta arbetet med att uppnå förbättrad trafiksäkerhet på väg 841 Bara-Malmö ska vara ett genomförande av åtgärdsvalsstudiens slutsatser, vari ingår förbättrad trafiksäkerhet och breddning av väg 841, och att det ska vara vägledande i diskussioner med Trafikverket, Malmö Stad, Region Skåne mfl, samt att upphäva sitt beslut 2011-11-21 och 2014-01-27 med inriktningen att ny vägsträckning ska anläggas.
11 Ks 146 Dnr 15.183 Avtal om bidrag till lokalhyra m.m. i Svedalahallen Kultur och fritidsnämnden har 2015-05-06 föreslagit att avtal om bidrag till lokalhyra mm i Svedalahallen med SvedalaTennisklubb och Svedala GIF godkänns. Kanslienheten har framlagt förslag till avtal om bidrag till lokalhyra m.m. i Svedala hallen med dels Svedala Tennisklubb, Bökebergsgatan 1, 233 32 Svedala, dels Svedala GIF, c/o Anna Hardenstedt Ståhl, Gammelgårdsgatan 7, 233 42 Svedala, enligt vilka avtal kommunen ska lämna bidrag till nämnda föreningar om totalt 4 miljoner kronor per år för att täcka föreningarnas hyreskostnad i Svedalahallen för första bidragsåret. För följande bidragsår reduceras bidraget med 50 tkr per år. Avtalet gäller tom år 2021. I samband med att kommunfullmäktige 2014-05-12, 65 godkände avtal med Svedala Tennisklubb och Svedalahallen AB avseende tillbyggnad av tennishallen i Svedala, borgen för lån till tillbyggnaden mm, uppdrogs åt Beredningen för kultur och fritid att till kommunstyrelsen framlägga förslag till avtal med Svedala Tennisklubb och Svedala Gif enligt pkt 5 i avtalet. Bidraget till föreningarnas kostnad för förhyrning av Svedalahallen AB :s samtliga anläggningar ska fr o m år 2 ( år 2017) tom år 6 reduceras med 50 tkr/år för minskade räntekostnader pga amortering som bolaget gjort av sina lån. År 6 (år 2021) kommer bidraget således att vara 3 750 000 kr, enligt punkt 9.2 i avtalet med Svedalahallen AB. Föreliggande förslag till avtal med de båda föreningarna följer det av kommunfullmäktige 2014-05-12 godkända avtalet. Avtalet börjar att gälla preliminärt kring halvårsskiftet 2015, och gäller tom 2021. Samråd har skett med fritidschefen och ekonomienheten, vilka inte har haft något att erinra mot förslag till avtal. Kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagda förslag till avtal om bidrag till lokalhyra mm i Svedalahallen med Svedala Tennisklubb och Svedala GIF.
12 Forts Ks 146 Ambjörn Hardenstedt, S, är inte närvarande vid behandling av ärendet pga jäv.
13 Ks 147 Dnr 15.198 Anslag för inventarier mm i Bara bibliotek Kultur- och fritidsnämnden har 2015-05-06 anhållit om anslag med 1 289 000 kr för inredning mm till nya Bara bibliotek, som tas i drift i oktober 2015. Den totala utgiften beräknas till 2 689 000 kr. I 2015 års investeringsbudget finns 1 560 000 kr till Bara bibliotek för nu aktuellt ändamål, varför 1 289 000 kr saknas i anslag. Anslaget är av engångsnatur. Vid samråd med ekonomienheten har framkommit att resterande andel kan finansieras med 690 000 kr som investeringsanslag samt 439 000 kr som driftsanslag, att utgå ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anvisa kultur och fritidsnämnden 690 000 kr i investeringsanslag samt 439 000 kr i driftanslag, att utgå ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov i 2015 års budget, för inredning mm till nya Bara bibliotek.
14 Ks 148 Dnr 15.192 Anslag inköp av gymnastikutrustning till Svedala GIF i Svedalahallen Kultur- och fritidsnämnden har 2015-05-06 föreslagit att nämnden beviljas ett anslag om 680 tkr för inköp av material och utrustning till Svedala GIF för föreningens verksamhet i Svedalahallen. Kommunfullmäktige har 2014-05-12, i samband med att avtalet avseende tillbyggnad av tennishall i Svedala, borgen för lån för tillbyggnad m.m. behandlades, uppdragit åt beredningen för kultur- och fritid att i förslag till budget 2015 uppta medel för lös inredning i gymnastikhallen. Anslag finns inte upptaget i 2015 års budget för ändamålet. Fritidschefen har i avgivet yttrande redovisat ärendet. I samråd med ekonomichefen har framkommit att anslaget får finansieras antingen inom kultur- och fritidsnämndens ram eller inom kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anvisa kultur- och fritidsnämnden 680 tkr för inköp av material och utrustning till Svedala GIF för deras verksamhet i lokalerna i Svedalahallen, att utgå ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov i 2015 års budget. Ambjörn Hardenstedt, S, är inte närvarande vid behandling av ärendet pga jäv.
15 Ks 149 Dnr 14.511 Svar på medborgarförslag om att inrätta fler boulebanor vid sidan om befintliga banor bakom Småskolan vid Åbjörngatan i Svedala tätort Kommunfullmäktige har 2014-09-08 till beredningen för kultur och fritid överlämnat ett medborgarförslag från Jan Andersson, Körvelgatan 11, 233 37 Svedala med förslag att kommunen ska inrätta tre boulebanor till på gräsplan vid sidan om befintliga banor bakom Småskolan vid Åbjörngatan. Kultur- och fritidsnämnden har 2014-05-06 förslagit att medborgarförslaget avslås. Fritidschefen har i yttrande till kultur- och fritidsnämnden föreslagit att några nya boulebanor inte anläggs vid Småskolan med hänvisning till kostnaden för att anlägga ytterligare boulebanor med tanke på det rådande budgetläget samt att verksamhet av den typ förslagsställaren beskriver redan bedrivs på anläggningen vid Svedala Sporthall. Det redovisas att kostnaden för att anlägga de ytterligare banorna vid småskolan utgör ca 100 tkr. Kommunfullmäktige har 2014-11-24, 154 uppdragit åt kultur- och fritidsnämnden att utreda frågan om kostnaden för att anlägga ytterligare 3 boulebaner vid Småskolan i Svedala, varvid PRO avses sköta driften av boulebanorna. Ambjörn Hardenstedt, S, yrkar att 3 boulebanor ska anläggas vid småskolan och att medborgarförslaget därmed ska vara bifallet. Han yrkar att kostnaden på 100 tkr tas ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Ordföranade yrkar avslag på Ambjörn Hardenstedts yrkande och bifall till nedanstående beslutsförslag. Ordförande framställer proposition på bifall till sitt eget yrkande kontra Ambjörn Hardenstedts yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutat föreslå enligt ordförandens förslag, men votering begärs då.
16 Forts Ks 149 Följande voteringsproposition uppställs och godkänns: den som vill bifalla ordförandens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunstyrelsen föreslagit enligt Ambjörn Hardensteds yrkande. Omröstningen ger till resultat 5 ja, 2 nej och 4 som avstår. För ja-propositionen röstar: Per Mattsson, M, Daniel Pedersen, M, Anette Jelvemark Nordqvist, FP, Sara Andersson, C, och Linda Allanson Wester, M. För nej-propositionen röstar: Jesper Sennertoft, S, och Ambjörn Hardenstedt, S. Avstår att rösta gör: Hellen Boij Ljungdell, S, Lars Lundgren, MP, Ingrid Pedersen, SD, och Patrik Persson, SD. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uttala att det inte är aktuellt att anlägga fler boulebanor vid Småskolan vid Åbjörngatan med hänvisning till vad kultur- och fritidsnämnden anfört, samt att medborgarförslaget härmed ska anses som besvarat.
17 Ks 150 Dnr 15.78 Rapportering av ej verkställda beslut inom LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) och SoL (socialtjänstlagen) Socialnämndens utskott har 2015-04-23 översänt rapporter över ej verkställda beslut enligt 9, 28 f-g LSS och enligt 4 kap, 1 och 16 kap, 6 f SoL. Det finns enligt redovisningen ett ej verkställt beslut för kvartal 1 år 2015 för beslut inom SoL. Det finns enligt redovisningen två ej verkställda beslut för kvartal 1 år 2015 för beslut enligt LSS. Till kommunfullmäktige skall socialnämnden lämna statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader från dagen för respektive beslut. Rapporten skall överlämnas till Inspektionen för vård och omsorg I rapporten skall anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutet från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten skall vara avidentifierade. Det skall således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till en enskild person. Inte heller skall nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot skall det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering skall enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade göras en gång per kvartal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen.
18 Ks 151 Dnr. 14.302 Svar på medborgarförslag om utveckling av centrum i Svedala tätort Ann-Magreth Albin, Araliagränd 1, 233 63 Bara, har i medborgarförslag föreslagit kommunen att vidta åtgärder i centrum i Svedala tätort för att få till stånd: - en allmän toalett - cykelställ utmed Storgatan - storbildstv sommartid på Stortorget - biograf Kommunfullmäktige har 2014-05-12 beslutat att överlämna medborgarförslaget till beredningen för samhällsbyggnad och tillväxt för beredning avseende frågan om allmän toalett och cykelställ, samt till beredningen för kultur och fritid i övrigt. Beredningen för samhällsbyggnad och tillväxt har 2014-09-10 föreslagit kommunfullmäktige att svara i enlighet med skrivelse från stadsarkitekt och att medborgarförslaget därmed ska anses besvarat. I skrivelse 2014-09-01 från stadsarkitekten framkommer att tre arkitektkontor för närvarande arbetar med att ta fram skisser för hur centrum kan vitaliseras och att medborgarförslaget har överlämnats till arkitektkontoren. Resultatet kommer att finnas på kommunens hemsida och på biblioteket. Kommunstyrelsen har 2015-03-23 behandlat ett antal förslag från miljö och teknik för genomförande av centrumprojektet för Svedala. Kommunstyrelsen beslöt därvid uppdra åt miljö och teknik att upphandla och färdigställa en permanent toalettbyggnad vid Stortorget. Övrig förslag har överlämnats till teknisk nämnd för yttrande. Kultur och fritidsnämnden har 2015-05-06 behandlat förslagen om biograf och storbildstv sommartid på Stortorget, som redovisas i medborgarförslaget. Nämndens förslag innebär att det inte finns ekonomiska förutsättningar för nämnden att anordna storbildstv, att det inte finns någon lämplig lokal för biografverksamhet i Svedala tätort, samt att det inte är möjligt att anordna biograf på Flamman, där biograf tidigare har funnits.
19 Forts Ks 151 Det antecknas att de nämnda parallella uppdragen har redovisats. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget skall anses besvarat med hänvisning till yttrandet från beredningen för samhällsbyggnad och tillväxt samt kultur och fritidsnämnden, varav det framgår att de ekonomiska förutsättningarna för att anordna storbildstv inte finns inom kultur och fritidsnämndens budget, att det för närvarande saknas förutsättningar att anordna biograf i Svedala tätort, samt att kommunstyrelsen har beslutat om anordnade av permanent offentlig toalett på Stortorget och att övriga förslag om utveckling av Svedala centrum är under behandling.
20 Ks 152 Dnr. Utdelning av stipendier ur stiftelsen Browns fond för 2015 Verksamhetsområde Utbildning har i skrivelse 2015-04-23 framlagt förslag till utdelning av stipendier för 2015 ur stiftelsen Browns fond. Kommunstyrelsen har i egenskap av förvaltare för samtliga stiftelser beslutat 2015-03-23, 91, att 7 500 kronor kan delas ut i stipendier under 2015 avseende den nämnda stiftelsen. Enligt skrivelsen har 3 ansökningar inkommit och förslaget är att sökande beviljas stipendier med 2 500 kronor vardera. Enligt stiftelsens stadgar kan stipendier utgå till ungdomar, som under barnaåren varit mantalsskrivna i Hyby f d kommun, som bedriver högskolestudier på heltid. Kommunstyrelsen beslutar i egenskap av styrelse för stiftelsen Browns fond att bevilja stipendier för 2015 med 2 500 kronor vardera enligt framlagt förslag,
21 Ks 153 Dnr 12.594 Svar på motion om fem flexibla lovdagar från skolan Kommunfullmäktige har 2012-09-10, 162 till beredningen för utbildning överlämnat en motion från Leif Göthed, Anders Gsaxner och Kenneth Hovold, alla S, med föreslag att varje elev ska ges fem flexibla lovdagar som går att använda under året, att eleven tar igen lovdagarna under höstlov, sportlov, sommarlov eller genom annan studiegång, att man i skolan och kommunen följer den övriga arbetsmarknadsutvecklingen som finns i övriga samhället, samt att utredningen bedrivs skyndsamt för beslut i berört kommunalt organ. Utbildningsnämnden har 2015-05-04 föreslagit att det inte införs fem flexibla lovdagar med hänvisning till regleringen i skollagen, då utbildningsnämnden inte råder över frågorna om skolans inre organisation och inte heller över lovdagarnas förläggning eller ledighet för elever. Med hänvisning härtill har föreslagits att motionen är besvarad. Utbildning har i skrivelse 2015-02-17 närmare redovisat ärendet. Härav framgår att enligt skollagen beslutar rektor om ledighet för elev i grundskola och grundsärskolan. En liknande motion har tidigare behandlats. Kommunfullmäktige har 2011-11-14 till beredningen för utbildning överlämnat en motion från Leif Göthed och Kenneth Hovold, båda S, med förslag om att varje elev får fem dagars flexibel ledighet som går att använda under året och att eleven ska ta igen veckan under höstlov, sportlov eller genom annan studiegång. Kommunfullmäktige beslöt 2012-04-16, 91 att avslå motionen med hänvisning till att det inte är förenligt med Skollagen och förordningarna att kommunfullmäktige inför flexibel ledighet från skolan. Det är enligt Skollagen och gymnasieförordningen endast rektor som kan bevilja ledighet för elever under skoldagar.
22 Forts Ks 153 Jesper Sennertoft, S, yrkar att ärendet återremitteras till utbildningsnämnden då det enligt hans mening inte är rektor som förlägger lovdagarna utan huvudmannen. Lars Lundgren, MP, yrkar att kostnaderna utreds vid ett bifall till motionen. Ordförande framställer proposition på att avgöra ärendet idag kontra att återremittera det enligt vad Jesper Sennertoft och Lars Lundgren yrkat, och finner att kommunstyrelsen har beslutat att återremittera ärendet till utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till utbildningsnämnden för klarläggande av de rättsliga förutsättningarna med avseende på vem som beslutar att lägga ut lovdagar, samt redovisning av kostnaderna vid bifall till motionen.
23 Ks 154 Dnr. 15.191 Nya högsta avgifter för maxtaxa inom förskola och fritidshem, samt framtida justeringar av avgiften pga. framtida indexförändringar av inkomstaket Utbildningsnämnden har 2015-05-04 föreslagit att nya högsta avgifter för maxtaxa inom förskola och fritidshem antas att gälla fr.o.m. den 1 juli 2015 samt att utifrån Skolverkets anvisningar antas de nya högsta avgifterna som följer av framtida indexeringar av inkomsttaket fr.o.m. den 1 januari 2016. Förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet har ändrats. Ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. Utbildning har i skrivelse redovisat de nya högsta avgifterna för maxtaxa inom förskola och fritidshem som förslås tillämpas från den 1 juli 2015. Enligt förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet ska enligt 5 a Statens skolverk senast den 1 oktober året före bidragsåret lämna uppgift till varje kommun om högsta avgiftsgrundande inkomst per månad, enligt förordningen, och det högsta avgiftsbeloppet per månad för det första, andra respektive tredje barnet i förskolan respektive fritidshemmet. Kommunfullmäktige har 2010-04-14, 58, antagit regler och taxor för förskolan, pedagogisk omsorg och fritidshem. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta de av utbildningsnämnden föreslagna nya högsta avgifterna för maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, att gälla fr.o.m. den 1 juli 2015, och upphäva nu gällande motsvarande högsta avgifter 2015-06-30, samt att bemyndiga utbildningsnämnden att ändra de högsta avgifterna för maxtaxa inom förskola och fritidshem som följer av framtida indexering av inkomsttaket fr.o.m. den 1 januari 2016 i enlighet med Skol-
24 forts Ks 154 verkets anvisningar utifrån 5 a i förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet.
25 Ks 155 Dnr Årsredovisningar för 2014 för Bostads AB Svedalahem, Svedala Exploaterings AB och Sturupsaxelns Exploaterings AB Det föreligger årsredovisningar för 2014 för Bostads AB Svedalahem, Svedala Exploaterings AB och Sturupsaxelns Exploaterings AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga årsredovisningarna till handlingarna.
26 Ks 156 Dnr 15.2 Utseende av ombud vid bolagsstämma med Bostads AB Svedalahem 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutar att till ombud vid bolagsstämma med Bostads AB Svedalahem 2016 t o m 2019 välja kommunstyrelsen, varvid Anette Jelvemark Nordqvist, FP, utövar rösträtten med Sara Andersson, C, som ersättare.
27 Ks 157 Dnr 15.2 Utseende av ombud vid bolagsstämma med SVEDAB 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutar att till ombud vid bolagsstämma med Svedab 2016 t o m 2019 välja kommunstyrelsen, varvid Anette Jelvemark Nordqvist, FP, utövar rösträtten med Sara Andersson, C,som ersättare.
28 Ks 158 Dnr 15.2 Utseende av ombud vid bolagsstämma med Sturupsaxelns Exploaterings AB 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutar att till ombud vid bolagsstämma med Sturupsaxelns Exploaterings AB 2016 t o m 2019 välja kommunstyrelsen, varvid Jesper Sennertoft, S, utövar rösträtten med Leif Göthed, S, som ersättare.
29 Ks 159 Dnr 15.138 Nätverket Svedala ekonomisk förening; anhållan om bidrag till Svedalamässan 2016 Nätverket Svedala Ekonomisk Förening har i skrivelse anhållit om bidrag om 100 tkr till Svedalamässan 2016 samt hjälp med vissa praktiska frågor i anslutning till arrangemanget. Näringslivs- och turistchefen har i avgivet yttrande meddelat att nätverket kommer att erhålla ett bidrag på 50 tkr plus moms för Svedalamässan 2015. Detta tas ur informationsenhetens budget. Dessutom redovisas vilken praktisk hjälp Svedalamässan erhåller med olika frågor. Av skrivelsen framgår att för budgetåret 2016 finns det inte möjlighet att för närvarande göra en bedömning om ytterligare stöd kan ges för 2016, då det kan göras tidigast vid årsskiftet 2015/2016 om vilka ytterligare evenemang som kan äga rum i kommunen. Kommunstyrelsen beslutar att frågan om bidrag till Svedalamässan 2016 får bli föremål för prövning i samband med upprättande av förslag till budget för 2016.
30 Ks 160 Dnr 15.177 Förlängning av avtal om parkeringsköp för Svedala 7:9 och 8:16 avseende parkeringsplatser inom Svedala 7:5, 10:2, 10:3 samt 10:4 Kanslienheten har i skrivelse framlagt förslag till förlängning av avtal om parkeringsköp med Five Tre Fastighets AB, c/o Fastighets AB Trianon, Jöns Filsgatan 2, 211 33 Malmö avseende Svedala 8:16, enligt vilket kommunen med samnyttjande upplåter 79 parkeringsplatser inom Svedala 7:5, 10:2, 10:3 samt 10:4 under en tid av 15 år för en total driftskostnad om 187 625 kronor. Den årliga avgiften är from 2015 12 508 kronor. Vidare har framlagts förslag till förlängning av avtal om parkeringsköp med Eurocorp Delfinen AB, Jöns Filsgatan 2, 211 33 Malmö avseende Svedala 7:9, enligt vilket kommunen med samnyttjande upplåter 17 parkeringsplatser inom Svedala 7:5, 10:2, 10:3 samt 10:4 under en tid av 15 år för en total driftskostnad om 35 625 kronor. Avgiften erläggs under 2015 och 2016 med hälften vardera. I fastigheten Svedala 8:16 finns bla Hemköp och i fastigheten Svedala 7:9 finns bla Systembolaget. Avtalet om förlängning omfattar enbart drift av parkeringsplatserna och avser renhållning, snöröjning samt uppmärkning av parkeringsplatserna. Driftskostnaderna följer en beräkning som gatuenheten har framtagit och som tillämpats i nytecknade avtal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagda förslag till avtal om parkeringsköp, samt att bemyndiga kommunstyrelsen att träffa avtal om förlängning av avtal om parkeringsköp på motsvarande villkor som i nu aktuella avtal.
31 Ks 161 Dnr 15.8 Svar på motion om att medborgare skall kunna prenumerera på dagordningar och sammanträdesprotokoll via digitala utskick Kommunfullmäktige har 2015-01-14 till kommunstyrelsen för beredning överlämnat en motion från Ambjörn Hardenstedt, S, Lars Lundgren, MP och Jörgen Persson, V med föreslag att kommunen undersöker och genomför möjligheten att på ett enkelt sätt ge möjligheter för medborgarna att kunna prenumerera på dagordningar och sammanträdesprotokoll så att de skickas automatiskt via mail till registrerad e- postbrevlåda eller via prenumeration via lämplig gratis app för läsplattor och smartphones. Motionen har överlämnats till it-support för yttrande. It-support har i yttrande redovisat en teknisk lösning på det önskemål som anges i motionen om prenumeration på kallelse och protokoll via digitala utskick. Av skrivelsen framgår att funktionen är implementerad på svedala.se för protokoll och kallelse. När nya dokument som kallelse och protokoll publiceras, skickas ett e-postbrev ut till den anmälda e-postadressen med en notis och länken till sidan med nya dokument. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen med hänvisning till av it-support redovisad teknisk lösning för prenumeration av kallelser och sammanträdesprotokoll från kommunens hemsida via digitala utskick.
32 Ks 162 Dnr. Revisionsberättelser avseende årsredovisningen 2014 för av kommunen förvaltade stiftelser Det föreligger revisionsberättelser för årsredovisningen för 2014 från godkänd revisor Bengt-Åke Hägg avseende Nils och Maja Fredrikssons stiftelse, Emilia Perssons stiftelse och Svedalamässans stipendiestiftelse. Det föreligger revisionsberättelse för årsredovisningen för 2014 från revisorn Jan-Erik Eriksson avseende A Danielssons stiftelse, Stiftelsen Browns fond, Skolstiftelsen, Social Samstiftelse och Ellen Perssons stiftelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, i egenskap av styrelse för samtliga av kommunen förvaltade stiftelser att lägga revisionsberättelserna till handlingarna.
33 Ks 163 Dnr 15.144 Svar på medborgarförslag om att anordna samlingslokal i Barakulien Kommunfullmäktige har 2015-04-15 till kommunstyrelsen för beredning överlämnat ett medborgarförslag Bo Christiansson, Lärkgatan 4, 233 64 Bara med föreslag att det upptas förhandling med PEAB om att få disponera Barakulien för samlingslokal. Centrumfastigheten ägs av PEAB och omfattas av exploateringsavtal för Baracentrum. I samband med att Kuben togs i anspråk fanns uppdrag från kommunledningen att säga upp hyresavtalet för Barakulien så att kommunen inte fick dubbla hyror. Kanslienheten har begärt besked från PEAB om den före detta samlingslokalen Barakulien kan användas i centrumbyggnaden. PEAB har i e-postbrev 2015-05-11 meddelat att man inte är bered att hyra ut samlingslokalen. Lokalen behövs som projektkontor i samband med pågående byggnation av bibliotekshuset och torget. Härefter är planerat för ombyggnad av centrumbyggnaden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att meddela förslagställaren att fastighetsägaren inte är bered att upplåta den före detta samlingslokalen Barakulien i centrumbyggnaden med hänvisning till pågående användning som projektkontor och planerad ombyggnad av centrumbyggnaden, samt att medborgarförslaget härmed ska vara besvarat.
34 Ks 164 Dnr 15.93 Pensionsförvaltning för april månad 2015 Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för januari månad 2015. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
35 Ks 165 Delegerade ärenden Kommunstyrelsens ordförande: - Borgensteckning för nya lån till Sydvatten AB - Verksamhetsanslag på 30 000 kr till Svedala kommunanställdas idrottsförening - Verksamhetsanslag på 5000 kr till Svedala Boulesällskap som utgår ur anslaget för vänortsutbyte Kommunledning: - Pensionsbrev, 8 stycken Länsstyrelsen: - Förordnar Bertil Holmgren som borglig vigselförrättare - Förordnar Emma Stenkvist som borglig vigselförrättare
36 Ks 166 Meddelande och skrivelser 1. Förvaltningsrättens dom om att avslå överklagandet om tilllämpning av skollagen. Dnr: 14.310 2. Deloitte, Granskning av bygglovsprocessen. Dnr: 15.187 3. Beslut från Länsstyrelsen om utvidgade strand- skyddsområden inom Svedala kommun. Dnr: 14.279 4. Överlämnade förslag till åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt till regeringen för prövning. Dnr: 14.739 5. Folkuniversitetets årsberättelse för 2014 6. Rättelsebeslut från Länsstyrelsen om Beslut om kungörelsedelgivning 7. Årsbesked 2014-överskottsutdelning från Kommuninvest. Svedala kommun får tillbaka 1 523 649 SEK. 8. Information om att Sveriges kommuner och landsting, SKL genomför sin ordinarie kongress i Karlstad den 11-12 november 2015. Den 10 november arrangerar partigrupperna möten i Karlstad inför kongressen. 9. Sveriges kommuner och landsting, SKL:s sammanträdesplan för 2016. 10. Begäran om uppgifter från Länsstyrelsen gällande lagen om allmänna vattentjänster berörande Länsmansvägen i Svedala. 11. Trelleborgs kommun har för yttrande översänt förslag till miljömålsprogram gällande Globalt ansvarstagande Ärendet har överlämnats till bygg- och miljönämnden för besvarande till Trelleborgs kommun. 12. Staffanstorp kommuns planprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för samråd. 13. Rättelsebeslut från Länsstyrelsen gällande föreläggande en-
37 ligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för plantering av energigrödor och julgran på fastigheten Svedala 200:78, Svedala kommun. 14. Medborgares erbjudande om att bistå med boende för asylsökande. 15. Överlämnade förslag till åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt till regeringen för prövning. 16. Protokoll och kallelser Kallelse till årsstämma, Sydvatten AB 2015-06-05 Kallelse till generalförsamling i Öresundsinstituttet den 20 maj 2015 i Malmö. Kurser, konferenser och dylikt Skrift om viktig fakta om 2014 års kommun- och landstingsval, samt om hur kommunernas styren har sett ut och förändrats över tid. Information om att Öresundssamarbetet går in i en ny fas. Förslaget är att slå samman Öresundskommittén med den danska organisationen Creater Copenhagen. Namnet på den nya organisationen föreslås bli Creater Copenhagen and Skåne Committee, där målsättningen är att hela Skåne och Själland ska ingå. Samtliga kommuner på båda sidor av sundet erbjuds medlemskap. Inbjudan till konferensen Tempo Öresund i Helsingborg 17 november 2015. Kommunförbundet Skåne, tvådagars kurs om Retorikkonsten att övertyga-så når du fram med ditt budskap i Tyringe 2015-08-20-21. Sveriges Kommuner och landsting, innovationsdag 2015 i Stockholm den 8 september 2015. Remisskonferens om förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan Region Skåne och Skånes kommuner i Höör den 15 juni 2015. Möjlighet att inkomma med skriftliga synpunkter på avtalsförslaget senast 22 juni 2015. Kommunförbundet Skåne, välkommen till Kefudagen, tema-politikens styrning och realisering i Lund den 28 maj 2015. Kollektivtrafiknämnden inbjuder till kommunsamråd hösten 2015.
38 Ks 167 Rapporter och anmälningar 1. Lägesrapport lämnas på nästa kommunstyrelse från styrgruppen för FSI avseende uppförande av ny skola och idrottshall mm. 2. Kommunstyrelsens ordförande har hos polisen om efterlyst besked på vem som är kommunpolis samt dennes chef med anledning av att befattningshavarna har slutat eller kommer att sluta sina anställningar inom den närmaste tiden. 3. Kommunstyrelsen har beslutat 2015-02-23, 56, att uppdra åt informationsenheten och itenheten att förbättra kommunens informationssäkerhet utifrån revisionens skrivelse och utifrån informationschefens skrivelse och att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning till senast 31 augusti 2015,och att uppdra åt informationsenheten att ta fram en kommunikationsstrategi till senast 31 maj 2015. Uppdragen kommer att redovisas under hösten 2015. 4. Rekrytering av personalchef pågår. Sista ansökningsdag har varit. 5. Tjänsten som näringslivschef kommer troligtvis att annonseras ut som näringslivsutvecklare.
39 Ks 168 Dnr 14.298 Yttrande över Konkurrensverkets utkast till beslut avseende kommunens köp av avfallshanteringstjänster från Sydskånes avfallsaktiebolag (Sysav) Konkurrensverket har skrivelse 2015-06-12 för yttrande senast 2015-05-29 översänt ett utkast till beslut avseende kommunens köp av avfallshanteringstjänster från Sydskånes avfallsaktiebolag. Kommunen har tidigare via Sysav avgett yttrande i ärendet. Yttrande kommer framtas via Sysav. Kommunstyrelsens nästa sammanträde är den 15 juni 2015 varför bemyndigande att avge yttrande behöver lämnas. Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga ordföranden, efter samråd med 2:e vice ordföranden, att avge yttrande i ärendet till Konkurrensverket.