Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Prästgatan 50 Onsdag 26 oktober 2016 kl 09:00 Beslutande Susanne Berger (S) ordförande, ersätter Lars Isacsson (S) som ordförande Mikael Westberg (S) Anita Tärneborg (S) ersättare för Lars Isacsson (S) Johan Thomasson (M) Fredrik Mattsson (M) ersättare för Krister Nilsson (KL) Övriga deltagande Mikael Jansson, resultatenhetschef Tommy Åhlberg, ekonom Jan Gustaf Eriksson, utredare Mathias Högberg, samhällsplanerare Helené Eriksson, kanslisekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) Justeringens plats och tid Prästgatan 50 fredag 28 oktober 2016 kl 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 37-47 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens tekniska utskott Datum 2016-10-26 Anslag sätts upp 2016-10-31 Anslag tas ner 2016-11-22 Protokollets förvaring Prästgatan 50 Helené Eriksson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 37 Information 3 38 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00041 5 39 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00038 7 40 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00039 9 41 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00040 11 42 Cykelleder i Avesta kommun 13 43 Ponsbachsväg öppnande av gata 15 44 Ekonomisk månadsrapport 2016-09-30 16 45 Förslag till taxa för gata, offentlig plats, torghandel m.m för 2017-2019 17 46 Förslag till investeringsplan för 2017 2019 18 47 Delgivningar 19

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 37 Information Remiss av kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030 Samhällsplanerare Mathias Högberg beskriver remissen om kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030. Avesta kommun har möjlighet att lämna ett remissvar senast 2016-12-01. Samhällsplanerare Mathias Högberg ges uppdrag att skriva ett förslag till remissvar från Kommunstyrelsens Tekniska utskott. Remissförslaget behandlas på Kommunstyrelsens tekniska utskott 2016-11-09. Trafiknätsanalysen Samhällsplanerare Mathias Högberg informerar om arbetet kring revidering av Avesta kommuns Trafiknätsanalys 2006. Gruppen för hållbara transporter Samhällsplanerare Mathias Högberg informerar kring Gruppen för hållbara transporter 2014-2016. Kommunstyrelsens tekniska utskott anser att det är av stor vikt att gruppens arbetar fortsätter och att berörda förvaltningar inom Avesta kommun är representerade. Kollektivtrafiken Samhällsplanerare Mathias Högberg informerar om resesstatistiken för de senaste tre månaderna för kollektivtrafiken i Avesta kommun. Mathias Högberg meddelar att Region Dalarnas direktion kommer att ta ett beslut om finansieringsavtal för särskild och allmän kollektivtrafik för 2017. Jan Gustaf utredare informerar rörande teknisk service förslag på utformning av området vid Avesta busstation för att öka säkerheten för elever/gående och trafikanter. Kommunstyrelsens tekniska utskott, ger teknisk service uppdrag att fortsätta projektering av området.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 37 (forts). Ungdomsrådets medborgarförslag om övergångställe på Dalavägen vid busshållsplatser Jan Gustaf Eriksson utredare informerar kring utformning av busshållsplats Dalavägen, för att öka säkerheten vid passage över Dalavägen i anslutning till busshållsplatsen för elever vid Domarhagsskolan och Karlfeldtsgymnasiet. Statlig medfinansiering till cirkulation Skvallertorget, Kyrkogatan/Bergslagsvägen. Resultatenhetschef Mikael Jansson informerar att Trafikverket beslutat att cirkulation Skvallertorget, Kyrkogatan/Bergslagsvägen, Avesta kommun beviljas statlig medfinansiering enligt förordning (2009:237) om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikanläggningar m.m.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 38 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00041 Dnr KK 2016-00302 511 Till följd av ombyggnationen av gaturummet, lämnar teknisk service förslag till nya lokala trafikföreskrifter. Avesta kommuns lokala trafikföreskrifter om cirkulationsplats Aaltocirkulationen 2084 2016-00041. Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 4 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) följande. Markerade sträckor i Aaltocirkulationen enligt kartbild ska vara cirkulationsplats. Denna författning träder i kraft den 26 oktober 2016 då 2084 2015-00031 om cirkulationsplats i Aaltocirkulationen skall upphöra att gälla. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 38 (forts). Beredning - Teknisk service skrivelse nr 112.16. - Lokala trafikföreskrifter nr 2084 2016-00041. Tekniska utskottet beslutar - Med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 4 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276), införs lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00041 samt att lokala trafikföreskrift med löpnummer 2084 2015-00031 upphävs. - Införande av lokala trafikföreskrift med löpnummer 2084 2016-00041 träder i kraft 2016-10-26. - Upphävande av lokala trafikföreskrift med löpnummer 2084 2015-00031 träder i kraft 2016-10-26. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 39 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00038 Dnr KK 2016-00302 511 Till följd av teknisk service arbete med att förbättra trafiksäkerheten inom Avesta kommun, lämnar teknisk service följande förslag till nya lokala trafikföreskrifter. Avesta kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Axel Johnsons väg 2084 2016-00038. Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 17 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) följande. På markerade sträckor längs Axel Johnsons väg enligt kartbild får fordon parkeras där stannande och parkering är förbjuden enligt Trafikförordningen 1998:1276, 1 kap, 55, p3 under högst 15 min i följd. Tidsbegränsningen gäller under tiden vardag utom vardag före sön- och helgdag klockan 07.00-18.00 och vardag före sön- och helgdag klockan 09.00-14.00. Denna författning träder i kraft den 2 november 2016. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 39 (forts). Beredning - Teknisk service skrivelse nr 111.16. - Lokala trafikföreskrifter nr 2084 2016-00038. Tekniska utskottet beslutar - Med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 17 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) införs lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00038. - Införande av lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00038 träder i kraft 2016-11-02. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 40 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00039 Dnr KK 2016-00302 511 För att tydliggöra parkeringsregeler i området, lämnar teknisk service följande förslag till nya lokala trafikföreskrifter. Avesta kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering i Kv Pumpen, intill Bergslagsvägen 2084 2016-00039. Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) följande. På markerad yta enligt kartbild får endast personbil parkeras. Denna författning träder i kraft 2016-11-02. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 40 (forts). Beredning - Teknisk service skrivelse nr 110.16. - Lokala trafikföreskrifter nr 2084 2016-00039. Tekniska utskottet beslutar - Med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) införs lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00039. - Införande av lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00039 träder i kraft 2016-11-02. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 41 Lokala trafikföreskrifter 2084 2016-00040 Dnr KK 2016-00302 511 Till följd av teknisk service arbete med att förbättra trafiksäkerheten inom Avesta kommun, lämnar teknisk service följande förslag till nya lokala trafikföreskrifter. Avesta kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att parkera på Telegatan 2084 2016-00040. Avesta kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) följande. På markerad sträcka på Telegatan enligt kartbild får fordon inte parkeras. Denna författning träder i kraft 2016-11-02. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 41 (forts). Beredning - Teknisk service skrivelse nr 109.16. - Lokala trafikföreskrifter nr 2084 2016-00040. Tekniska utskottet beslutar - Med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket Trafikförordningen (1998:1276) införs lokala trafikföreskrift med löpnummer 2084 2016-00040. - Införande av lokala trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2016-00040 träder i kraft 2016-11-02. Nationell Väg Data Bas

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 42 Cykelleder i Avesta kommun Dnr KK 2016-00304 510 Samhällsplanerare Mathias Högberg redovisar förslag på cykelleder i Avesta kommun. Tre nya cykelleder i kommunen föreslås med Avesta kommun som ledhuvudman. Syftet med lederna är att ge bättre förutsättningar för cykelturism genom uppskyltning av cykellederna och samtidigt förbättra förutsättningarna för arbetspendling och studiependling på samma sträckor. Avesta kommun ingår i Region Dalarnas projekt Arbetsmetoder cykelleder för cykelturism och arbets- och skolpendling/cykelleder i Dalarna tillsammans med övriga kommuner i Dalarna. Det är ett 2-årigt projekt inom ramen för länstransportplanens steg 1-åtgärder, påverkansåtgärder. Projektet är bland annat en fortsättning på det pilotprojekt om cykelturism som genomfördes kring Siljan och Orsasjön 2012. Målet är att utifrån Trafikverkets klassificerings- och kvalitetskriterier utveckla rekreationsoch cykelleder, bland annat genom att skylta upp dessa för besöksnäringen med en nära koppling till cykelstråk för arbets- och studiependling. Projektet startade i februari 2015 och ska vara avslutat i december 2016. Styrgruppen i projektet består av Amelie Sahlin, Kent Söderlund och Lotta Magnusson från Region Dalarna samt Johanna Ingre från Trafikverket. Projektansvarig är Kent Söderlund och projektledare är Ulf Backeus, båda från Region Dalarna. För Avesta kommun är det Magnus Hellstrand energi- och klimatrådgivare på Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning, Pia R Wallner turismsamordnare på Södra Dalarna Turism, Jan Gustaf Eriksson utredare på Teknisk service, Emil Forslund utredare på Teknisk service samt Mathias Högberg samhällsplanerare på Teknisk service som arbetar med projektet. Kommunens arbetsgrupp har utifrån klassificerings- och kvalitetskriterierna inventerat möjliga leder och tagit fram förslag på tre cykelleder i kommunen: Besöksrundan (23 km), Bäsingen runt (40 km) och Forsturen (29 km). För att få lederna godkända av projektet ska följande kvalitetskriterier vara godkända: - Leden är trafiksäker - Leden har en utpekad huvudman - Sträckningen är förankrad i berörd kommun och Trafikverksregion - Det finns avtal med enskilda väghållare där rättigheter och skyldigheter är reglerade - Ledhuvudmannen har en plan för kvalitetssäkring av infrastruktur och utmärkning.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 42 (forts). Om Avesta kommun tar på sig ledhuvudmannaskapet kan arbetsgruppen gå fram med en ansökan för skyltning/utmärkning av lokal cykelled till Region Dalarnas bedömningsgrupp. Bedömande parter är Region Dalarna och Trafikverket Region Mitt. Om Avesta kommuns föreslagna leder blir godkända, blir nästa steg för kommunen att upprätta en plan för kvalitetssäkring av infrastruktur och utmärkning. Sedan behöver kommunen teckna avtal med enskilda väghållare och förankra lederna hos Trafikverket. I ett sista skede sker utmärkning/skyltning av lederna. Lederna kommer bli en del av Biking Dalarna. Det kommer finnas information om sevärdheter och kulturhistoriskt intressanta miljöer kopplade till lederna. Som ledhuvudman ska kommunen upprätta en enkel plan för kvalitetssäkring av infrastruktur och utmärkning. Till planen bör kopplas en budget för att kunna säkerställa detta. De kostnader som hamnar på kommunen är uppskyltning samt tillsyn och underhåll av skyltarna. Det har funnits ett förslag på att uppskyltningen av 1-2 leder per kommun ska finansieras genom länstransportplanen. För detta finns ännu inget beslut. Avesta kommun kan redan nu gå fram med en ansökan av dessa tre leder till Region Dalarna, för att i ett senare skede välja om man vill ta kostnaden för skyltningen själv eller avvakta ett beslut om att 1-2 leder kan finansieras via länstransportplanen. Samhällsplanerarens förslag - Avesta kommun tar på sig ansvaret som ledhuvudman för de tre föreslagna cykellederna och skickar in en ansökan om upprättandet av dessa leder till Region Dalarna. Vid godkännande av lederna tar kommunen på sig att göra en plan för kvalitetssäkring av infrastrukturen och utmärkningen/skyltningen samt koppla en budget till detta. Beredning - Teknisk service skrivelse 105.16 Tekniska utskottet beslutar - Avesta kommun tar på sig ansvaret som ledhuvudman för de tre föreslagna cykellederna och skickar in en ansökan om upprättandet av dessa leder till Region Dalarna. Vid godkännande av lederna tar kommunen på sig att göra en plan för kvalitetssäkring av infrastrukturen och utmärkningen/skyltningen samt koppla en budget till detta.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 43 Ponsbachsväg öppnande av gata Dnr KK 2016-00305 510 Utredare Jan Gustaf Eriksson redogör för förslaget från teknisk service om öppnande av Ponsbachsväg. Ponsbachsvägen södra anslutning mot Skolgatan har sedan 1970-talet varit avstängd för biltrafik.gång- cykel och mopedtrafik kan passera. Utformningen av gatuavstängningen är dock fortfarande utformad i något tillfälligt utseende, och regelrätt vändplan för trafik saknas. Smittrafik sker över parkering hörande till bostadsbolag. I syfte att förbättra kollektivtrafikens möjlighet att ansluta till Åvestadalskolan föreslås del av busslinje erhålla ny sträckning, vilket kräver att Ponsbachsvägens södra gatuslut öppnas mot Skolgatan. Utredarens förslag - Tekniska utskottet föreslås därmed besluta att Ponsbachsvägens södra anslutning mot Skolgatan öppnas för trafik när busslinjeomläggning genomföres. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 113.16 Tekniska utskottet beslutar - Ponsbachsvägens södra anslutning mot Skolgatan öppnas för trafik när busslinjeomläggning genomföres.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 44 Ekonomisk månadsrapport 2016-09-30 Dnr KK 2016-00070 043 Ekonom Tommy Åhlberg redovisar teknisk service månadsrapport 2016-09-30. September månads resultat har reviderats,underskottet uppgår till 1,0 Mkr istället för 1,6 Mkr för teknisk service. Underskottet beror på ökade kostnader för bl a kollektivtrafiken (inkl skolskjutsar och färdtjänst). Därutöver en stor vattenskada i en fastighet i Horndal, kostnad 0,5 Mkr. Nuvarande underskott kompenseras delvis av lägre kostnader för vinterväghållningen än beräknat tack vare den lilla snömängden som föll under början av året. För helåret 2016 beräknar vi i nuläget ett överskott på totalt ca 1 Mkr för hela teknisk service. Beredning - Månadsrapport 2016-09-30 för Teknisk service, skrivelse nr 104.16 Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport 2016-09-30 för tekniska utskottet/teknisk service godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 45 Förslag till taxa för gata, offentlig plats, torghandel m.m för 2017-2019 Dnr KK 2016-00300 041 Resultatenhetschef Mikael Jansson redovisar teknisk service förslag på rubricerande taxor och överlämnar förslag till taxor enligt bifogande handling. Följande taxor föreslår teknisk service, förändring av för 2017. - Dispens från lokala trafikföreskrifter. Avgift per kort 48 kronor from 1:a kortet. - Tillståndsansökan markarbeten. Avgift för grävning i gata/mark utan tillstånd 5 000 kr. - Försäljningsplats bär 2 x 2 m per månad (utanför torghandelsplats) ej moms 1 500 kr. Följande taxor upphör 2017. - Försäljningsvagn/Foodtrucks,på eller intill Markustorget(mobil, inkl. el 10 amp) 2 500 kr per månad. Ej moms. - Försäljningsvagn/Foodtrucks på kommunal mark (utöver på och intill Markustorget) (ej el) 2 000 kr per månad. Ej moms. - Försäljningsvagn/Foodtrucks på kommunal mark (utöver på och intill Markustorget) (inklusive el om tillgängligt).2 500 kr per månad Ej moms. Ovanstående taxor ersätts med. - Försäljningsvagn/Foodtrucks på kommunal mark, tillstånd krävs 250 kr per dag. Ej moms. Övriga taxor föreslås vara oförändrade jämfört med 2016. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 107.16 - Förslag till taxor och avgifter för gata, offentlig plats, torghandel mm för 2017. Förslag till Kommunstyrelsen - Föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att Taxa för gata, offentlig plats, torghandel m.m. för 2017 fastställs enligt bilagda förslag. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 46 Förslag till investeringsplan för 2017 2019 Dnr KK 2016-00301 049 Teknisk service överlämnar härmed förslag till investeringsplan enligt bilaga för sina verksamheter för perioden 2017 2019. Förslag Investeringsbudget 2017: 65 250 000 kr 2018: 68 000 000 kr 2019: 42 500 000 kr Förslag ökad Driftbudget för avskrivningar/räntor: 2017: 3 800 000 kr 2018: 3 900 000 kr 2019: 2 600 000 kr Förslag ökad Driftbudget skötsel parker 2017: 150 000 kr 2018: 150 000 kr 2019: 150 000 kr Beredning - Teknisk service skrivelse nr 108.16 Förslag till Kommunstyrelsen - Tekniska utskottet tillstyrker investeringsvolymen och överlämnar investeringsplanen inkl begäran om tillskott av medel för driftskostnader till Mål och budget för behandling. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 47 Delgivningar www.avesta.se & politiken/offentliga handlingar/handlingar/kommande sammanträden samt i pärm vid samanträdet. 1. Länsstyrelsen Dalarnas län beslut bidrag (7:2) till exteriör målning av mangårdsbyggnad på Tolvmansgården (Karlfeldtsgården) i Karlbo på fastigheten Karlbo 1:106, Folkärna socken Avesta kommun. 2. Trafikverkets beslut om vägnummer 708 inom Avesta kommun. 3. KK 2016-00274 454 V-Dala Miljö & Byggs inspektionsrapport, allmän inspektion enligt miljöbalken av uppläggning av snömassor från gaturenhållning. 4. KK 2016-00289 519 Remiss av kollektivtrafiken för Västmanland Trafikplan 2030 5. V-Dala Miljö & Byggs beslut om bygglov/startbesked om uppsättning av informationstavlor.