DANDERYDS KOMMUN Socialnämnden

Sammanträdesprotokoll 1 (26) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl. 18:30-20:30 Paragrafer 100 119 Beslutande Carina Erlandsson, ordförande (M) Birgitta Lindgren (L) Ruby Rosén (MP) Bigitta Sundman (M) Mats Nilsson (M) Andreas Tidström (M) Christina Böös (M) Lena Ringstedt (C) Robert Swartling (C) ej 108 Robert Roos (L) Dorothea Hårleman, (KD) Ersättare Elisabeth Frostell (M), tj ers 108 Johan Gröndal (M) Christopher Engman (M) Marianne von Porat (M) Margareta Eklund (M) Gustaf Stjernberg (C) 100-106 Wiveca Haas (L) Birgitta Gottfries Dahlberg (L) Ulla Lilja (S) Närvarande tjänstemän Britt-Marie Ekström, socialdirektör Gunila Stenzelius, avdelningschef Åsa Wallen, avdelningschef Linda Strimer, nämndsekreterare Jonas Sundling, kvalitetsutvecklare Marie Blad, MAS Birgitta Larsson, controller 100-104

Sammanträdesprotokoll 2 (26) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2017-09-13, kl. 8:30 Sekreterare Linda Strimer Ordförande Carina Erlandsson (M) Justerande Robert Roos (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum då anslaget sätts upp 2017-09-13 Datum då anslaget tas ned 2017-10-06 Protokollets förvaringsplats Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift Linda Strimer

Sammanträdesprotokoll 3 (26) Innehållsförteckning Ärende Delårsbokslut och prognos 2 år 2017... 4 Budget 2018 med plan 2019-2020... 5 Boendeplan för socialnämnden i Danderyds kommun... 8 Remissvar avseende förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län... 9 Remissvar om motion om att säkra kommunens krisberedskap vid en katastrofsituation vad gäller vatten, mat, värme och kommunikation med mera vid våra äldreboenden, LSS-boenden, förskolor, skolor med mera... 10 Rapport av ej verkställda beslut kvartal 2 2017... 11 Redogörelse kring undernärda på vård- och omsorgsboenden inom Danderyds kommun... 12 Bemötandeenkät 2014 - uppföljning - vad har kontoret gjort för att öka tillgängligheten... 13 Yttrande angående adoption enligt 4 kap. 10 FB... 14 Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 FB... 15 Omprövning av umgängesbegränsning enligt 14 LVU... 16 Övervägande av hemlighållande av vistelseort enligt 14 LVU... 17 Nedläggning av faderskap enligt 2 kap. 7 FB... 18 Omprövning av umgängesbegränsning enligt 14 LVU... 19 Omprövning av umgängesbegränsning enligt 14 LVU... 20 Omprövning av umgängesbegränsning enligt 14 LVU... 21 Socialdirektören informerar... 22 Delegationer... 23 Inkomna handlingar... 25 Övrigt... 26 Sida

Sammanträdesprotokoll 4 (26) 100 SN 2017/0074 Delårsbokslut och prognos 2 år 2017 Ärende Socialkontoret har i uppdrag att lämna delårsbokslut och budgetprognos 2 för år 2017. redovisar en avvikelse i delårsbokslutet på 5,9 mnkr. För externt finansierade projekt finns en bokförd nettointäkt på 4,7 mnkr. Slår man ihop dessa båda blir det totalt -1,2 mnkr i avvikelse. Prognosen för helåret är en avvikelse på 16,9 mnkr, med ett nollresultat för de externa projekten. Det är en ökad avvikelse på -7,1 mnkr jämfört med prognosen efter kvartal 1. Jämfört med bokslut 2016 innebär prognosen en kostnadsökning på 2,9 %. De största budgetavvikelserna i prognosen är följande: Ensamkommande barn - 9,0 mnkr Hemtjänsttimmar inkl. natt + 10,8 mnkr Vård- och omsorgsboende - 2,2 mnkr Boende funktionsnedsättning - 7,9 mnkr Korttidsvistelse funktionsnedsättning - 2,4 mnkr Personlig assistans - 3,3 mnkr Prognosen bygger på faktiska volymer hittills under året samt den bedömning av framtida volymer som kan göras med utgångspunkt från nuläget. Kostnader kan komma att förändras om behovet av insatser/tjänster ökar eller minskar inom de verksamheter som ryms inom socialnämndens budget. Socialkontoret kommer under hösten att noga följa ekonomin och varje beslut som kan påverka kostnaderna för att minimera underskottet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-08-22 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2017/0074 daterat 2017-08-22 att godkänna socialkontorets förslag till delårsbokslut med prognos för 2017 och överlämna den till kommunstyrelsen. Expedieras Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 5 (26) 101 SN 2017/0079 Budget 2018 med plan 2019-2020 Ärende Socialkontoret har i uppdrag att lämna en budget för 2018 med plan för 2019-2020. har lämnat ett förslag till nettobudgetram för 2018 som uppgår till 622 mnkr i enlighet med kommunstyrelsens förslag till nettobudgetram. Budgetramen för år 2018 är 5,0 procent högre än budget 2017. Jämfört med årsprognosen i delårsbokslut 2017 är det en ökning med 2,2 procent. Den enskilt största förändringen mellan 2017 och 2018 års budget, avser boende inom funktionsnedsättning, vilket även gällde inför budget 2017. Behoven ökar både bland barn/ungdomar och vuxna, vilket bland annat kräver fler platser i bostäder med särskild service för personer med funktionsnedsättning. Vidare ökar kostnaderna för personlig assistans med närmare 50 procent, främst till följd av Försäkringskassans snävare bedömningar i sina beslut. Budgeten för funktionsnedsättning ökar totalt med 18,5 mnkr (14 procent). Det förändrade ersättningssystemet för ensamkommande barn som började gälla från 1 juli 2017, med betydligt lägre dygnsersättningar, innebär att bidragen från Migrationsverket inte kommer att täcka alla kostnader för denna verksamhet. 8,1 mnkr budgeteras som en kostnad för ensamkommande barn. För nyanlända (familjer och vuxna som fått uppehållstillstånd) får kommunen bidrag från Migrationsverket under en etableringstid på två år. I budgeten för nyanlända är intäkterna högre än kostnader, totalt 6,4 mnkr. Det totala flyktingmottagandet förväntas därmed bli en kostnad för socialnämnden på 1,7 mnkr. Detta efter flera års bokslut med högre intäkter än kostnader för flyktingmottagandet. Det finns ett stort behov i kommunen av en sammanhållen resurs för övergripande strategiska frågor inom integrationsområden och ett ekonomiskt utrymme för detta bör budgeteras för år 2018. Ersättningarna i form av hemtjänstcheck och äldrepeng höjs med 3 procent. För all annan verksamhet har budgetramen ökats med 2 procent för att kompensera pris- och löneökningar. Antal betalda hemtjänsttimmar har minskat sedan slutet av år 2016, vilket till stor del beror på en effektiv uppföljning av biståndsbesluten, så att dessa hålls aktuella utifrån individens faktiska omsorgsbehov. Därmed kan budgeten för hemtjänsttimmar sänkas med 6,6 mnkr jämfört med budget 2017.

Sammanträdesprotokoll 6 (26) Då socialnämndens verksamhet har ökat väsentligt under de senaste åren är behovet av en ökning av personalresurser till socialkontorets stab stort. En översyn pågår av stabens uppdrag, organisation och bemanning för att kunna styra och stödja verksamhetsansvariga i arbetet med effektiviseringar och kvalitetsutveckling samt för en kvalitativ ekonomiadministration. En sådan förändring ryms för närvarande inte inom socialnämndens budgetram. Socialkontoret har haft MBL förhandling enligt 11 MBL den 4 september 2017. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-08-30 lämnat en redogörelse i ärendet. Ajournering ajournerar sig 18:50 till 18:57 för partivisa överläggningar. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2017/0079 daterad 2017-08-30 att 1. godkänna förslag till budget 2018 med plan 2019-2020 2. hemställa hos kommunstyrelsen om att få återkomma om behov av utökade resurser efter översyn av stabens organisation och bemanning. 3. överlämna ärendet till kommunstyrelsen Yrkanden Ordförande Carina Erlandsson (M) yrkar enligt förvaltningens förslag med tillägget: notera att ingen hänsyn är tagen till regeringens ev. kommande förslag om vinstbegränsning inom välfärdssektorn. Deltar inte i beslutet Lena Ringstedt (C), Robert Swartling (C) och Ruby Rosén (MP) deltar inte i beslutet. Proposition Ordförande Carina Erlandsson ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifallit det. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2017/0079 daterad 2017-08-30 att 1. godkänna förslag till budget 2018 med plan 2019-2020 2. hemställa hos kommunstyrelsen om att få återkomma om behov av utökade resurser efter översyn av stabens organisation och bemanning.

Sammanträdesprotokoll 7 (26) 3. notera att ingen hänsyn är tagen till regeringens ev. kommande förslag om vinstbegränsning inom välfärdssektorn. 4. överlämna ärendet till kommunstyrelsen Expedieras Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 8 (26) 102 SN 2017/0112 Boendeplan för socialnämnden i Danderyds kommun Ärende har ansvar för att planera för boende för vissa målgrupper. Boendeplan beskriver olika typer av boenden och de aktuella målgruppernas behov. Syftet är att ha en långsiktig och hållbar planering för olika typer av bostäder inom nämndens verksamhetsområde. Planen är ett levande dokument som årligen revideras för att anpassa planeringen till rådande förutsättningar. Boendeplanen är ett underlag för lokalförsörjningsprocessen som är kommungemensam. Kommunens lokalstrateg utarbetar i samråd med samtliga förvaltningar och nyttjande verksamheter en strategisk lokalförsörjningsplan som omfattar kommunens samtliga verksamheter. Denna bygger på behov som beskrivs i bl. a socialnämndens boendeplan. Boendeplanen har tidigare varit en bilaga i budgeten. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-08-31 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2017/0112 daterad 2017-08-31 att godkänna förslag till boendeplan 2018-2027. Expedieras Fastighetsnämnden

Sammanträdesprotokoll 9 (26) 103 SN 2016/0130 Remissvar avseende förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Ärende KSL:s styrelse har skickat ut förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Remissen är ställd till kommunstyrelserna i alla länets kommuner. Syftet är att kommunerna ska kunna köpa platser av varandra och den placerande kommunen behåller ett långsiktigt betalningsansvar. Överenskommelsen är en del i att kunna klara den utbyggnad av särskilt boende som behövs och därmed öka valfriheten för de äldre. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-06-30 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att godkänna tjänsteutlåtande SN 2016/0130 daterat 2017-06-30 om att överenskommelsen inte kan antas i dess nuvarande form utan kräver revidering. Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remiss om förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Expedieras Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 10 (26) 104 SN 2017/0098 Remissvar om motion om att säkra kommunens krisberedskap vid en katastrofsituation vad gäller vatten, mat, värme och kommunikation med mera vid våra äldreboenden, LSS-boenden, förskolor, skolor med mera Ärende Siv Sahlström m.fl. (C) har lämnat en motion med förslag att kommunfullmäktige ska ge i uppdrag till krisledningsnämnden att snarast gå igenom status för kommunens enheter vad gäller vatten, värme, mat och kommunikation för att klara en kris och att utfärda regler för vad som ska finnas på respektive enhet för att klara de första 72 timmarna samt bestämma hur detta regelbundet ska följas upp. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-08-11 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att godkänna tjänsteutlåtande SN 2017/0098 daterat 2017-08-11 och överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remiss angående krisberedskap i kommunala verksamheter inom vård- och omsorgsboende, LSS med mera. Expedieras Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll 11 (26) 105 SN 2017/0062 Rapport av ej verkställda beslut kvartal 2 2017 Ärende Sveriges kommuner har en skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (FO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-07-10 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2017/0062 daterat 2017-07-10 att: 1. godkänna socialkontorets rapport av ej verkställda beslut 2017-06-15 inom ÄO, FO och IFO till Inspektionen för vård och omsorg. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. 3. delge kommunfullmäktige socialkontorets rapport. Expedieras Inspektionen för vård och omsorg Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

Sammanträdesprotokoll 12 (26) 106 SN 2017/0106 Redogörelse kring undernärda på vård- och omsorgsboenden inom Danderyds kommun Ärende Under april månad utfördes en undersökning kring undernäring eller risk för undernäring på samtliga vård- och omsorgsboenden för äldre i Danderyds kommun. Resultatet visade att 17 % av vårdtagarna (42 av 252) hade konstaterad undernäring och 48 % risk för undernäring (122 av 252). På uppdrag av har en grundligare undersökning gjorts kring orsaker och vidtagna åtgärder hos vårdtagare med konstaterad undernäring. Medicinskt ansvarig sjuksköterska gör bedömning att gällande riktlinjer för kommunal hälso- och sjukvård i Danderyds kommun har följts för vårdtagarna med konstaterad undernäring. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2017-08-18 lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att lägga redogörelsen till handlingarna. Expedieras Vård- och omsorgsboenden i Danderyds kommun

Sammanträdesprotokoll 13 (26) 107 SN 2015/0044 Bemötandeenkät 2014 - uppföljning - vad har kontoret gjort för att öka tillgängligheten Socialdirektör Britt-Marie Ekström redogör muntligt för vad kontoret har gjort för att öka tillgängligheten sedan bemötandeenkäten delades ut 2014.

Sammanträdesprotokoll 14 (26) 108 *** SEKRETESS *** Yttrande angående adoption enligt 4 kap. 10 FB

Sammanträdesprotokoll 15 (26) 109 *** SEKRETESS *** Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 FB

Sammanträdesprotokoll 16 (26) 110 *** SEKRETESS *** Omprövning av umgängesbegränsning enligt 14 LVU

Sammanträdesprotokoll 17 (26) 111 *** SEKRETESS *** Övervägande av hemlighållande av vistelseort enligt 14 LVU

Sammanträdesprotokoll 18 (26) 112 *** SEKRETESS *** Nedläggning av faderskap enligt 2 kap. 7 FB

Sammanträdesprotokoll 22 (26) 116 Socialdirektören informerar Socialdirektören informerar om: - vilka åtgärder som vidtagits kring stängningen av vård- och omsorgsboendet Mörbylund - att det har upphandlats ett nytt tidsregistreringssystem. - att det förnärvarande är kö till dagverksamhet för personer med demenssjukdom - att det under sommaren har kommit åtta ensamkommande flyktingbarn till Danderyds kommun och att socialnämnden nu ansvarar för 94 barn. - avdelningschefen Gunila Stenzelius lämnar en kort redogörelse för mottagandet av nyanlända. - ett beslut ifrån Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - att nämnden kommer att få information om Hemsjukvården 2020 den 4 oktober klockan 17:00

Sammanträdesprotokoll 23 (26) 117 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Äldreomsorg delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Försörjningsstöd delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Försörjningsstöd delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Vuxen delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Vuxen delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Funktionshinder SoL delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Funktionshinder SoL delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 LSS delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 LSS delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Barn och unga delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Barn och unga delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Familjerätt delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Familjerätt delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Faderskap delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Faderskap delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Bostadsanpassningsbidrag delegationslista 2017-06-01 2017-06-30 Bostadsanpassningsbidrag delegationslista 2017-07-01 2017-07-31 Socialutskottets protokoll 2017-06-14

Sammanträdesprotokoll 24 (26) Socialutskottets protokoll 2017-08-02 Socialutskottets protokoll 2017-08-23 Stabens delegationslista

Sammanträdesprotokoll 25 (26) 118 Inkomna handlingar DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 45, 2017-06-19 DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 50, 2017-06-19 DK kommunala funktionshinderrådet i Danderyds protokoll 2017-05-18 DK kommunala pensionärsrådets protokoll 2017-06-12 Migrationsverket Information om årsplaneringen för mottagande av nyanlända, enligt lag 2016:38 om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning och information om hur Migrationsverket arbetar med att ersätta avbrutna anvisningar Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård maj 2017 Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård juni 2017 Förhandlingsprotokoll enligt 11 MBL gällande förfrågningsunderlag för upphandling av socialpsykiatriboenden Information enligt 19 MBL gällande ärenden till nämnden den 6 september 2017 Förhandlingsprotokoll enligt 11 MBL gällande ärenden till nämnden den 6 september 2017 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna

Sammanträdesprotokoll 26 (26) 119 Övrigt Elisabeth Frostell (M) önskar att nämnden ska få information kring hur de PuL-ändringar som kommer vid årsskiftet kommer påverka kontoret och nämnden. Ordförande Carina Erlandsson (M) informerar om att hon och socialdirektör Britt-Marie Ekström träffar kommundirektören den 13 september 2017 för genomgång av reviderat reglemente. Ordförande Carina Erlandsson (M) informerar om juryarbetet kring kvalitetspriset, nämnden välkomnas till prisutdelningen den 20 oktober 2017. Ordförande Carina Erlandsson (M) påminner om Seniordagen den 14 november 2017 och nämndens deltagande med fika i Information Danderyd.