Protokoll Socialnämnd Sammanträdesdatum 2018-08-22 Sammanträdestid 09:10 09:45, 10:15 10:20 Ledamöter Rie Boulund (M) Shlomo Gavie (C) Kerstin Rosell (S) Gunnar Andersson (S) Gert Persson (M) Kerstin Klang (SD) Elisabet Karlsson (L) Marcus Dufwa (S) Anita Andersson (KD) Ulla Lindén (S) Markus Jöngren (MP) Tjänstgörande ersättare Andreas Engebrethsen (S) för Thomas Fagenheim (S) Monica Hansson (C) för Maria Larsson (C) Ersättare Övriga närvarande Paragrafer Justering Niklas Liljeroth (M) Henrik Bertilsson (M) Tomas Jansson (V) Johan Klingborg, socialchef Lisa Lindskog, nämndsekreterare Luis Soto, avtalscontroller 171 Carl Håkansson, utredningssekreterare 171 Nina Fjellheim Nielsen, kvalitetsstrateg 171 Eva-Marie Gustavsson, avdelningschef 171 Adam Edvinsson, utredningssekreterare 172 171-172 Ordföranden och Ulla Lindén. Underskrifter Sekreterare... Lisa Lindskog Ordförande... Rie Boulund Justerare... Ulla Lindén 1
Anslag/Bevis Protokollet justerat 2018-08-22 och anslaget samma dag. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Socialnämnd Sammanträdesdatum 2018-08-22 Datum då anslaget sätts upp 2018-08-22 Datum då anslaget tas ned 2018-09-13 Protokollet förvaras hos Socialförvaltningen Underskrift Lisa Lindskog 2
Innehållsförteckning 171 Objektsupphandling 2017/209 172 Lokala ordningsföreskrifter - Förslag till revidering avseende förtäring av alkohol. 2018/144 3
171 Objektsupphandling, SOC 2017/209 Beslut Socialnämnden beslutar 1. Fastställa föreliggande förfrågningsunderlag att ligga till grund för upphandling. 2. Genomföra upphandling av drift och byggnation av särskilt boende i beskriven omfattning. 3. Förklara paragrafen omedelbart justerad. Beskrivning av ärendet Socialnämnden gav vid sammanträde 2018-02-21 55 socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förfrågningsunderlag för genomförandet av en objektsupphandling av särskilt boende. Motivering av beslut Behovet av boendeplatser inom särskilt boende förväntas fram till 2031 ha ökat med ca 220 platser. Bedömningen grundar sig på en prognos beräknad utifrån nuvarande tillgång av boendeplatser, planerad byggnation och demografisk utveckling. För att möta behovet är det därför angeläget att påbörja byggnationen av ett nytt särskilt boende snarast. Enligt angivet uppdrag har socialförvaltningen tagit fram ett förslag till förfrågningsunderlag för genomförandet av en objektsupphandling av särskilt boende. Förslag till förfrågningsunderlag har redovisats i tjänsteskrivelse. Ekonomi Förslaget påverkar kommunens ekonomi. För att finansiera driften av ett nytt särskilt boende behöver en ramökning ske till budgetåret 2021. Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-07-31 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-07-31 Yrkande Kerstin Rosell (S) yrkar att teten under 6.10. Kollektivavtal ändras till följande: om utföraren inte tecknat svensk kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för utförarens anställda vad gäller lön, arbetstid och semester. Utföraren får inte vidta åtgärder som innebär åsidosättande av lag eller kollektivavtal eller på annat sätt strider mot vad som är allmänt godtaget inom kollektivavtalsområdet. Shlomo Gavie (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 1 (2) 4
Propositionsordning Ordförande Rie Boulund (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Kerstin Rosells (S) ändringsyrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Ja-röst i enlighet med arbetsutskottets förslag. Nej-röst i enlighet med Kerstin Rosells (S) yrkande. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Rie Boulund (M) Kerstin Rosell (S) Shlomo Gavie (C) Gunnar Andersson (S) Gert Persson (M) Anderas Engebrethsen (S) Monica Hansson (C) Kerstin Klang (SD) Elisabet Karlsson (L) Marcus Dufwa (S) Anita Andersson (KD) Ulla Lindén (S) Markus Jöngren (MP) Summa 8 5 Omröstning har utfallit med 8 ja-röster mot 5 nej-röster. Därmed beslutar socialnämnden i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Kerstin Rosell (S), Gunnar Andersson (S), Andreas Engebrethsen (S), Marcus Dufwa (S) och Ulla Lindén (S) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Tomas Jansson (V) anmäler avvikande mening mot beslutet. 2 (2) 5
172 Lokala ordningsföreskrifter - Förslag till revidering avseende förtäring av alkohol., SOC 2018/144 Beslut Socialnämnden tillstyrker kommunfullmäktige besluta 1. Revidera områdena där starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker inte får förtäras på offentlig plats enligt 13, i enlighet med bilagd karta (Bilaga) 2. Ändra 13 i de lokala ordningsföreskrifterna för Falkenbergs kommun till Starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker får inte förtäras på offentlig plats och därmed enligt 3 jämställda områden inom de områden, som angivits på bilagda karta (Bilaga 2), annat än i samband med tillåten utskänkning därav. 3. Justera beslutet omedelbart. Socialnämnden beslutar 1. Justera beslutet omedelbart. Beskrivning av ärendet Bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). I de lokala ordningsföreskrifterna för Falkenbergs kommun återfinns ytterligare bestämmelser för hur den allmänna ordningen i kommunen ska upprätthållas. De lokala ordningsföreskrifterna är fastställda av kommunfullmäktige med stöd av 3 kap. 8 ordningslagen och av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner att meddela lokala ordningsföreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). I de lokala ordningsföreskrifterna för Falkenbergs kommun finns bestämmelser som riktar sig mot förtäring av alkohol ( 13). Socialförvaltningen har gjort en översyn av bestämmelserna med anledning av Systembolagets flytt från lokalerna på Stortorget 3B, Falkenberg, till nya lokaler på Sandgatan 34, Falkenberg. Systembolagets nya lokalisering omfattas inte av de områden där förbud mot alkoholförtäring på offentlig plats råder enligt Falkenbergs kommuns lokala ordningsföreskrifter. Motivering av beslut För att främja den allmänna ordningen i områden där mycket människor rör sig föreslås att ordningsföreskrifterna för förtäring av alkohol revideras för att även omfatta området där Systembolaget nu är beläget i enlighet med bilagd karta (Bilaga). Dessutom föreslås en förändring av den nuvarande lydelsen av 13 för att göra den överensstämmande med definitionen av alkoholdrycker enligt kap. 1 5 alkohollagen (2010:1622). 1 (2) 6
13 Nuvarande lydelse: Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras på offentlig plats och därmed enligt 3 jämställda områden inom de områden, som angivits på bilagda karta (Bilaga 2), annat än i samband med tillåten utskänkning därav. 13 förslag till ny lydelse: Starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker får inte förtäras på offentlig plats och därmed enligt 3 jämställda områden inom de områden, som angivits på bilagda karta (Bilaga 2), annat än i samband med tillåten utskänkning därav. Ekonomi Förslaget förväntas inte påverka socialnämndens ekonomi. Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-07-10 Bilaga: Karta Lokala ordningsföreskrifter för Falkenbergs kommun, rev. 2012-12-18 2 (2) 7