Plats och tid Rum 226 kl. 09:00-11:45 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S) (ordförande) Hans Bergfelt (M) (vice ordförande) Stefan Gustafsson (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (L) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Angelica Haga (Nämndsekreterare) Emir Grigic (Praktikant) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Eveline Stomvall (Ekonomichef) Magnus Stahre (Fastighetschef) 59-61 Thea Wedin (Projektchef) 59-61 Joacim Bernvid (Enhetschef) 59-61 Bjarne Fjellanger (VD) 62 Annelie Bjerkne Gedin (Projektledare) 62 Hans Bergfelt Justeringens plats och tid Paragrafer 59-72 Underskrifter Sekreterare.... Angelica Haga Ordförande.... Marie Östh Karlsson Justerande.... Hans Bergfelt Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
Innehållsförteckning 59 Information lokalförsörjning organisation och pågående investeringsprojekt 60 Begäran om igångsättningsbeslut för Åbyalléns förskola 61 Byte av konstgräs 62 Information Forsåker 63 Samverkansavtal kring naturbruksutbildningar i Västra Götaland 64 Svar på remiss- Rekryteringsmyndighetens personuppgifts-behandling 65 Policy och riktlinjer för hantering av personuppgifter 66 Gunnebo Ryttarsällskap 67 Riktlinje för intern klimatväxling 68 Energikartläggning i stora företag 69 Samråd inom vattenförvaltningen - yttrande över förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer 70 Borgen för MölnDala Fastighets AB 71 Justering av budgetpost 59, Vattenledning förstärkning östra Mölndal inklusive Härryda 72 Folkhälsorådets rekommendationer för jämlik hälsa och social hållbarhet 2
59 Information lokalförsörjning organisation och pågående investeringsprojekt Beslut Informationen antecknas till protokollet. Ärendet Fastighetschef Magnus Stahre, projektchef Thea Wedin och enhetschef Joacim Bernvid informerar om arbetet med att utveckla och professionalisera lokalförsörjningsavdelningen. Justerad 3
60 KS 138/18 Begäran om igångsättningsbeslut för Åbyalléns förskola Beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Ärendet Projektet omfattar nybyggnation av en förskola innehållande fyra avdelningar, tillagningskök, matsal, personalutrymmen och förskolegård. Förskolan är projekterad för 72 barn (4 avdelningar). Förskolan beräknas vara färdigställd för verksamhetsstart till hösten 2019. Medel för nybyggnaden finns anslaget i investeringsbudgeten för 2016-2018, budgetpost 76 Ny förskola Stallbacken 2. Stadsledningsförvaltningen gör dock bedömningen att det avsatta anslaget inte är tillräckligt utan att omfördelning inom innevarande investeringsplan sker. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 21 mars 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Chefen för lokalförsörjningsavdelningen ges i uppdrag att igångsätta och genomföra investeringsprojektet Åbyalléns förskola och genomföra därför erforderliga avrop enligt upprättat partneringavtal mellan staden och Skanska Sverige AB, daterat 29 april 2016. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut och finner att så sker. 4
Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 5
61 KS 85/18 Byte av konstgräs Beslut uppdrar åt chef för lokalförsörjningsavdelningen att upphandla och teckna avtal för investeringsprojektet, anslagspost 100, Byte av konstgräs och genomföra därför erforderliga upphandlingar samt att teckna därpå följande avtal. Arbetsutskottet beslutar även att lokalförsörjningsavdelningen får i uppdrag att ta fram en modell för återanvändning av konstgräsplaner i Mölndals stad. Deltar ej i beslut Marcus Claesson (L) deltar ej i beslutet. Ärendet I Budget/Plan 2018-2020 finns medel avsatta för utbyte av befintliga konstgräsplaner. De berörda fotbollsplanerna för 2018 är: Rävekärrsplan, Frejaplan och Kållered IP. Rävekärrsplan och Kållered IP kräver små justeringar samt byte av matta. Däremot kräver Frejaplan markarbeten i större omfattning samt byte av matta. När projektet är färdigställt ska befintliga mattor som idag används flyttas till andra behövande fotbollsplaner i staden. Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning D 11 kan kommunstyrelsens arbetsutskott bevilja fastighetschefen att upphandla och skriva avtal för genomförande av större/fleråriga investeringsprojekt i enlighet med investeringsbudget/plan och som uppgår till ett värde om högst 44 300 000 kronor. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 mars 2018. Arbetsutskottet bordlade ärendet den 4 april 2018, 55. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet uppdrar åt chef för lokalförsörjningsavdelningen att 6
upphandla och teckna avtal för investeringsprojektet, anslagspost 100, Byte av konstgräs och genomföra därför erforderliga upphandlingar samt att teckna därpå följande avtal. Ledamöternas förslag till beslut Ulrika Frick (MP) föreslår tillägget att lokalförsörjningsavdelningen får i uppdrag att ta fram en modell för återanvändning av konstgräsplaner i Mölndals stad. Förslaget antas. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag kan antas med Ulrika Fricks (MP) tillägg kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Marcus Claesson (L) medges lämna följande anteckning till protokollet: Eftersom bostadsbristen är fortsatt stor har Liberalerna Mölndal i flera år föreslagit bl.a. bostadbyggande på delar av det mycket centrala området med nära till allt, där den nu utslitna Freja konstgräsplan idag ligger. Som kompensation föreslår vi istället nya konstgräsplaner (med belysning och dränering) vid Lackarebäcksskolan och på dagens Enerbacksplan i östra Mölndal. Vi föreslår också sedan många år att Aktiviteten byggs ut med en ny fullstor sporthall, utöver den redan planerade sporthallen i Bifrost vid Västerbergsskolan. Justerad Expedieras till Lokalförsörjningsavdelningen 7
62 Information Forsåker Beslut Informationen antecknas till protokollet. Ärendet VD för MölnDala Bjarne Fjellanger och projektledare Annelie Bjerkne Gedin, redovisade arbete med avsiktsförklaring Stadens närvaro i industrikärnan Forsåker. Justerad 8
63 KS 102/18 Samverkansavtal kring naturbruksutbildningar i Västra Götaland Beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag och ärendet kompletteras innan behandling i kommunstyrelsen. Ärendet VästKoms styrelse har ställt sig bakom grunderna i ett förslag till samverkansavtal kring naturbruksutbildningar i Västra Götaland, som ska börja gälla 2019-01-01. Västra Götalandsregionen medger en förkortad uppsägningstid av nuvarande samverkansavtal från tolv till åtta månader vilket möjliggör en behandling av både uppsägning av nuvarande avtal och godkännande av ett nytt avtal vid ett och samma tillfälle, dock senast 30 april 2018. Respektive kommun i Västra Götalandsregionen har nu att fatta beslut om avtalet senast 30 april 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till nytt samverkansavtal för naturbruksutbildningar i Västra Götaland. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet kan överlämnas till kommunstyrelsen utan eger förslag samt att ärendet kompletteras innan behandling i kommunstyrelsen. Förslaget antas. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 9
64 KS 68/18 Svar på remiss- Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling Beslut Arbetsutkottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att översända stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse till Försvarsdepartementet som svar på inkommen remiss. Ärendet Mölndals stad har getts tillfälle att ge synpunkter på Totalförsvarslag- Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling. Regeringen bemyndigade i december 2017 Försvarsdepartementet att göra en översyn av regleringen av personuppgifter av totalförsvarspliktiga. Utgångspunkten har varit att Totalförsvarets verksamhet ska kunna bedrivas effektivt med rationellt datorstöd samtidigt som enskildas rätt till personlig integritet tillgodoses. I uppdraget ingår också att analysera förhållandet mellan föreslagen lagstiftning och EU:s dataskyddsförordning. Mölndals stad kan komma att påverkas av föreslagna förändringar i Offentlighet- och sekretesslagen rörande uppgifter om personliga förhållanden för krigsplacerade. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse och yttrande daterat 4 april 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen beslutar att översända stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse till Försvarsdepartementet som svar på inkommen remiss. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad 10
Expedieras till Kommunstyrelsen 11
65 KS 147/18 Policy och riktlinjer för hantering av personuppgifter Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till policy för hantering av personuppgifter enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter, under förutsättning att kommunfullmäktige antar förslaget till policy för hantering av personuppgifter, enligt bilaga 2. Ärendet När allmänna dataskyddsförordningen (GDPR) träder i kraft den 25 maj 2018 krävs att Mölndals stad antagit tydliga styrdokument som visar hur staden arbetar för att uppfylla de krav som ställs i förordningen. Stadsledningsförvaltningen har därför arbetat fram förslag till policy och riktlinjer för hantering av personuppgifter vilka föreslås antas av kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 26 mars 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunfullmäktige antar förslag till policy för hantering av personuppgifter enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter under förutsättning att kommunfullmäktige antar förslaget till policy för hantering av personuppgifter enligt bilaga 2. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12
Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 13
66 KS 174/18 Gunnebo Ryttarsällskap Beslut - Stadsdirektören får i uppdrag att utarbeta ett justerat arrendeavtal för Gunnebo Slott och Trädgårdar AB (GSTAB), där bolaget arrenderar hela kulturreservatet, exklusive ridanläggningen (med ridanläggning menas stall, manege, paddock, paddockhage, Stora sandhagen, del av hage H1, hela hage H2 samt Davids äng) som överförs till Mölndals stad. Arrendeavtalet ska därefter kompletteras med ett samarbetsavtal mellan GSTAB och tekniska förvaltningen. Av avtalet ska framgå vilket skötselansvar som åligger tekniska förvaltningen. Förslag till beslut ska redovisas september 2018. - Stadsdirektören får i uppdrag att i samverkan med kultur- och fritidschefen och fastighetschefen förändra avtalsförhållande för Gunnebo Ryttarsällskap, från nuvarande läge till ett läge där GRYS, liksom övriga föreningar i staden, enbart har kultur- och fritidsförvaltningen som avtalspart. Förslag till beslut ska redovisas senast i september 2018. - Ett avtal ska utarbetas, där det tydligt framgår att GSTAB av lokalförsörjningsavdelningen hyr de byggnader och den mark som bolaget bedriver egen verksamhet i. På motsvarande sätt ska ett avtal upprättas mellan lokalförsörjningsavdelningen och kultur- och fritidsförvaltningen avseende de byggnader och den mark som tillhör ridanläggningen. Förslag till beslut ska redovisas i september 2018. - Rutiner för lokalförsörjningsavdelningens uppsiktsplikt avseende fastighetsskötsel och fastighetsunderhåll på GSTAB samt på ridanläggningen ska utarbetas. Rutinen ska bland annat tydliggöra arbete med drifts- och underhållsplan, plan för investeringar och reinvesteringar samt krav på protokollförd besiktning av fastigheterna vart tredje år. Rutinen ska börja gälla senast i september 2018. - GSTAB uppdras att snarast återställa paddockhagen, så att den åter kan fungera som en fullgod gräshage. I avvaktan på att hela paddockhagen är en helt fungerande gräshage erbjuds GRYS ersättningsyta på del av hage Å2. - Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag omförhandla avtalet med GRYS till att omfatta det som i nedanstående fotnot utgör ridanläggningen. Det omförhandlade avtalet ska vara treårigt 14
och gälla från den 1 maj 2018. - Kultur och fritidsnämnden får i uppdrag att dels stängsla in Davids äng, dels att vidta föreslagna säkerhetsåtgärder på järnvägsövergången (sidoskydd). Ett avtal ska upprättas med GSTAB om dagliga vattentransporter till ängen (veckodagar). - GSTAB får i uppdrag att snarast söka tillstånd hos Länsstyrelsen för att dränera Sandhagen. - Tekniska nämnden får i uppdrag att lämna förslag på trygghetsskapande åtgärder för parkeringsplatsen nedanför slottet i anslutning till John Halls väg, med fokus på att bland annat minska sannolikheten för bilinbrott. Förslaget ska redovisas före midsommar 2018. - GSTAB uppdras att fortsatt säkerställa att befintliga ridvägar inom kulturreservatet kan användas så som avsett. Reservation Marcus Claesson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Hans Bergfelt (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Arbetsutskottet har att besluta om avtal mm. rörande Gunnebo Ryttarsällskap. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår, med bifall av Ulrika Frick (MP), att 1 Stadsdirektören får i uppdrag att utarbeta ett justerat arrendeavtal för Gunnebo Slott och Trädgårdar AB (GSTAB), där bolaget arrenderar hela kulturreservatet, exklusive ridanläggningen (med ridanläggning menas stall, manege, paddock, paddockhage, Stora sandhagen, del av hage H1, hela hage H2 samt Davids äng) som överförs till Mölndals stad. Arrendeavtalet ska därefter kompletteras med ett samarbetsavtal mellan GSTAB och tekniska förvaltningen. Av avtalet ska framgå vilket skötselansvar som åligger tekniska förvaltningen. Förslag till beslut ska redovisas september 2018. 2 Stadsdirektören får i uppdrag att i samverkan med kultur- och fritidschefen och 15
fastighetschefen förändra avtalsförhållande för Gunnebo Ryttarsällskap, från nuvarande läge till ett läge där GRYS, liksom övriga föreningar i staden, enbart har kultur- och fritidsförvaltningen som avtalspart. Förslag till beslut ska redovisas senast i september 2018. 3 Ett avtal ska utarbetas, där det tydligt framgår att GSTAB av lokalförsörjningsavdelningen hyr de byggnader och den mark som bolaget bedriver egen verksamhet i. På motsvarande sätt ska ett avtal upprättas mellan lokalförsörjningsavdelningen och kultur- och fritidsförvaltningen avseende de byggnader och den mark som tillhör ridanläggningen. Förslag till beslut ska redovisas i september 2018. 4 Rutiner för lokalförsörjningsavdelningens uppsiktsplikt avseende fastighetsskötsel och fastighetsunderhåll på GSTAB samt på ridanläggningen ska utarbetas. Rutinen ska bland annat tydliggöra arbete med drifts- och underhållsplan, plan för investeringar och reinvesteringar samt krav på protokollförd besiktning av fastigheterna vart tredje år. Rutinen ska börja gälla senast i september 2018. 5 GSTAB uppdras att snarast återställa paddockhagen, så att den åter kan fungera som en fullgod gräshage. I avvaktan på att hela paddockhagen är en helt fungerande gräshage erbjuds GRYS ersättningsyta på del av hage Å2. 6 Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag omförhandla avtalet med GRYS till att omfatta det som i nedanstående fotnot utgör ridanläggningen. Det omförhandlade avtalet ska vara treårigt och gälla från 2018-05-01. 7 Kultur och fritidsnämnden får i uppdrag att dels stängsla in Davids äng, dels att vidta föreslagna säkerhetsåtgärder på järnvägsövergången (sidoskydd). Ett avtal ska upprättas med GSTAB om dagliga vattentransporter till ängen (veckodagar). 8 GSTAB får i uppdrag att snarast söka tillstånd hos Länsstyrelsen för att dränera Sandhagen. 9 Tekniska nämnden får i uppdrag att lämna förslag på trygghetsskapande åtgärder för parkeringsplatsen nedanför slottet i anslutning till John Halls väg, med fokus på att bland annat minska sannolikheten för bilinbrott. Förslaget ska redovisas före midsommar 2018. 10 GSTAB uppdras att fortsatt säkerställa att befintliga ridvägar inom kulturreservatet kan användas så som avsett. 16
Hans Bergfelt (M) föreslår bifall till Marie Östh Karlssons förslag men med ändringen att beskrivning av ridanläggningen byts i punkt 1 Davids Äng ut mot område benämnt Å2 (vilket innebär utökat område), och som följd av detta utgår sista meningen i punkt 5 och hela punkt 7. Marcus Claesson (L) föreslår att - konstaterar att Länsstyrelsens beslut vid bildandet av kulturreservatet 2003 föreskriver att ridverksamheten på Gunnebo ska ha tillgång till 5,5 ha utan tidsbegränsning. Nuvarande ytor uppgår till 1,8 ha. - förväntar sig att ingångna avtal om arrende, skötsel och underhåll följs av alla parter. Eventuella avvikelser ska uppmärksammas direkt. - GSTAB uppdras att snarast återställa paddockhagen, så att den åter kan fungera som en fullgod gräshage. I avvaktan på att hela paddockhagen är en helt fungerande gräshage erbjuds GRYS ersättningsyta på del av hage Å1, som behöver stängslas. - GSTAB uppdras att snarast återställa hagar H2 och Å2 med stängsel, grindar och vattenkar, som revs och togs bort 2 januari 2018. Röjning av ris behövs. - GSTAB uppdras att snarast söka tillstånd hos Länsstyrelsen för att dränera Sandhagen. Genomförande av dränering av alla sandhagar ska planeras i samråd med GRYS. - GSTAB uppdras att i samråd med GRYS planera för grässådd av Snedhagen, för att om ca 1,5 år därefter kunna erbjuda riktigt bete också där. - GSTAB uppdras att i samråd med GRYS planera för växelbruk av beteshagar, vilket är positivt för god återväxt. - GSTAB uppdras att fortsatt säkerställa att befintliga ridvägar inom kulturreservatet kan användas så som avsett. Skyltning av ridvägar rekommenderas. - Kultur- och fritidsnämnden uppdras att förlänga ridavtalen för 2019 till att också gälla hela 2020 med GRYS och GSTAB. - Kultur- och fritidsnämnden uppdras att teckna tilläggsavtal för tiden den 1 maj 2018 till den 17
31 december 2020 med GRYS och GSTAB, om att GRYS ska åter få tillgång till hela hage H1, hela hage H2 och hela hage Å2. Davids äng (0,5 ha) på andra sidan järnvägen, som ej är färdigställd, tas bort ur avtalen. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottets beslutar enligt Marie Östh Karlssons m.fl. förslag. Justerad Expedieras till Stadsdirektören, tekniska förvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, lokalförsörjningsavdelningen, Gunnebo Ryttarsällskap, Gunnebo Slott och Trädgårdar AB 18
67 KS 103/18 Riktlinje för intern klimatväxling Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen En stadsövergripande modell för intern klimatväxling införs från och med 2019 och gäller till och med 31 december 2022. Modellens ändamålsenlighet och effekter analyseras inför eventuellt beslut om fortsättning efter 2022. Stadsdirektören får mandat att besluta om rutiner och anvisningar för klimatväxling som syftar till att implementera och kvalitetssäkra modellen. Stadsdirektörens mandat omfattar beslut om åtgärder som direkt eller indirekt minskar stadens klimatpåverkan, för de avgifter som tas in genom den interna klimatväxlingen. Klimatavgifter som tas ut i enlighet med modellen baseras på föregående kalenderårs utsläpp. Uppföljning sker löpande och på årsbasis, i samband med miljöredovisningen. Ärendet Kommunfullmäktige gav i budgetbeslutet i juni 2017 ett uppdrag till kommunstyrelsen att föreslå en stadsgemensam modell för intern klimatväxling. Syftet är att stimulera hållbart resande på arbetsplatsen och bidra till att utsläppen minskar. Modellen ska vila på gällande fördelning av kommunbidrag för respektive nämnd. Den ska vara enkel att förstå och administrera. Mölndals stad arbetar för att minska klimatpåverkan från alla verksamheter och välja förnybara källor för energianvändningen. Inom uppvärmning och elanvändning har staden kommit långt. I stadens fastigheter är uppvärmningen i stort sett fossilfri och verksamhetselen som köps in kommer från förnybara källor. Inom transportområdet återstår emellertid en hel del arbete. Till exempel körs bara ca två procent fossiloberoende, av tjänstebilarnas totala körsträcka. Under hösten 2017 tog kommunstyrelsen beslut om att Mölndals stads fordonsflotta (via Transportcentralen) ska vara fossiloberoende till år 2025. Transporter med fossila bränslen ska minskas, till förmån för förnybara bränslen samtidigt som transporter överlag ses över och minskas. 19
Kommunstyrelsen fastställde fem strategier: 1. Minska transportbehovet genom resfria möten och bättre planering 2. Öka gång, cykel, kollektivtrafik och samåkning i tjänsteresandet 3. Ruttoptimera i verksamheterna och effektivisera bilinnehavet 4. Vid nyanskaffning välja de fossiloberoende fordon (personbilar och om möjligt transportfordon) som erbjuds inom befintliga ramavtal 5. Byta bränsle i befintliga eller nyinskaffade dieseldrivna bilar. 6. Bygga upp en intern laddningsinfrastruktur Staden har även riktlinjer för resor som bland annat innebär att de resor som görs i tjänsten styrs om för att minska det totala transportbehovet och öka andelen hållbart resande i tjänsten. Riktlinjerna är ett steg i att uppfylla Vision Mölndal 2022 och målsättningar om minskat resande med egen bil i tjänsten, minskad energianvändning i stadens fordon och effektivare utnyttjande av fordonen. Vid en resvaneundersökning och uppföljning av riktlinjerna för resor som gjordes 2016 konstaterades att de anställdas resande i tjänsten stämmer relativt väl överens med prioriteringsordningen i riktlinjerna. Samtidigt ökade antalet tjänsteresor och som en konsekvens av detta även utsläppen. Bland annat ökade antalet flygresor med 18 % från 2012 till 2015, samtidigt som kostnaden ökade med 38 %. En förklaring är fler långväga internationella projekt. Under 2015 gjordes dock även ett 40-tal flygningar mellan Göteborg och Stockholm, utan vidare förbindelser. Riktlinjen för intern klimatväxling är ett komplement till tidigare fastställda miljömål och riktlinjer som syftar till en ökning av andelen hållbart resande. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2019. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet En stadsövergripande modell för intern klimatväxling införs från och med 2019 och gäller till och med den 31 december 2022. Modellens ändamålsenlighet och effekter analyseras inför eventuellt beslut om fortsättning efter 2022. 20
Stadsdirektören får mandat att besluta om rutiner och anvisningar för klimatväxling som syftar till att implementera och kvalitetssäkra modellen. Stadsdirektörens mandat omfattar beslut om åtgärder som direkt eller indirekt minskar stadens klimatpåverkan, för de avgifter som tas in genom den interna klimatväxlingen. Klimatavgifter som tas ut i enlighet med modellen baseras på föregående kalenderårs utsläpp. Uppföljning sker löpande och på årsbasis, i samband med miljöredovisningen. Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår, med instämmande av Marcus Claesson (L), avslag på förslaget. Marie Östh Karlsson (S) föreslår bifall till förslaget. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar enligt stadsledningsförvaltningens förslag till beslut. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 21
68 KS 69/18 Energikartläggning i stora företag Beslut beslutar att överlämna ärendet till budgetberedningen inför 2020 och framåt med förslag att avsätta en post på 150 000 kr årligen 2020-2023 samt 50 000 kr för år 2024 för en konsultinsats för att uppfylla lagen om energikartläggning i stora företag. Stadsledningsförvaltningens lokalförsörjningsavdelning får i uppdrag att med stöd av upphandlingsenheten upphandla en certifierad konsult. Lokalförsörjningsavdelningen ska även vara länken mellan Mölndals stad och konsulten samt ansvara för att arbetet rapporteras korrekt till Energimyndigheten. Ärendet Sedan år 2014 finns en lag (2014:266) med tillhörande förordning och föreskrifter som syftar till att stora företag ska genomföra energikartläggningar i sin verksamhet. Lagen baseras på ett EU-direktiv med syftet att främja energieffektiviteten i stora företag. Trots namnet på lagen, så kan kommuner och kommunala bolag i vissa fall beröras av lagen, vilket nu är fallet för Mölndals stad. Mölndals stad måste därför registrera sig hos Energimyndigheten samt anlita en för uppdraget speciellt certifierad energikartläggare (konsult). Mölndals stad har ingen egen personal som är certifierad inom området. Därefter ska konsulten göra energikartläggningar inklusive platsbesök i byggnader och verksamhet tillhörande Kvarnfallet - främst Mölndalsbostäder och Mölndal Energi - samt i begränsad omfattning även i Mölndals stads egna byggnader. I energikartläggningsarbetet ska även energianvändning för transporter beaktas. Mölndals stad behöver därför handla upp en certifierad energikartläggningskonsult samt avsätta medel för genomförandet av energikartläggningarna. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 3 april 2018. 22
Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till budgetberedningen inför 2020 och framåt med förslag att avsätta en post på 150 000 kr årligen 2020-2023 samt 50 000 kr för år 2024 för en konsultinsats för att uppfylla lagen om energikartläggning i stora företag. Stadsledningsförvaltningens lokalförsörjningsavdelning får i uppdrag att med stöd av upphandlingsenheten upphandla en certifierad konsult. Lokalförsörjningsavdelningen ska även vara länken mellan Mölndals stad och konsulten samt ansvara för att arbetet rapporteras korrekt till Energimyndigheten. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Budgetberedningen 23
69 KS 391/17 Samråd inom vattenförvaltningen - yttrande över förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 februari 2018 och översänder den till Vattenmyndigheterna. Ärendet Alla länder i Europa arbetar sedan år 2000 med en gemensam vattenpolitik, som styrs av Ramdirektivet för vatten. Direktivet har införts i svensk lagstiftning via miljöbalken och vattenförvaltningsförordningen och innebär att det behövs en helhetssyn i arbetet med att bevara och förbättra situationen i sjöar, vattendrag, kust- och grundvatten. Utpekade så kallade vattenförekomster omfattas av förslag på miljökvalitetsnormer som anger vilken kvalitet vattnet ska ha vid en viss tidpunkt och utgör därmed utgångspunkten för de föreslagna åtgärderna i åtgärdsprogrammet. På grund av ändringar i EU-direktiv om bland annat prioriterade ämnen har vattenmyndigheterna tagit fram ett förslag till åtgärdsprogram för sex nya prioriterade ämnen. Även åtgärder som rör PFAS (summa 11) i grundvatten har inkluderats i förslaget. Dessutom har biotillgängliga halter beräknats för koppar och zink i ytvattenförekomster, vilket i vissa fall har medfört reviderade miljökvalitetsnormer. Samrådet omfattar två separata delar (delsamråd) inom vattenförvaltningen: Förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS (högflourerande ämnen) i grundvatten, samt reviderade miljökvalitetsnormer för särskilda förorenande ämnen (koppar och zink) i ytvatten. Samrådet syftar till extra åtgärdsprogram, som avser nya ämnen, för perioden 2018-2021, samt nya miljökvalitetsnormer Arbetsprogram med tidplan för samtliga vattendistrikt, samt för Västerhavets och Södra Östersjöns vattendistrikt även översikt över väsentliga frågor. Delsamrådet ger en möjlighet att påverka inriktningen på det arbete som ska genomföras de närmaste åren, innan 24
förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för perioden 2021-2027 fastställs i slutet av 2021. Även väsentliga frågor är inkluderade som vattenmyndigheterna vill ha svar på. Detta samråd och dess dokument ska ses som ett tillägg till det gällande åtgärdsprogrammet (ÅP 2016-2021) som fortsätter gälla i sin helhet. Ärendets behandling Miljönämnden har behandlat ärendet den 27 februari 2018, 9. Förslag till beslut Miljönämndens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen antar miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 februari 2018 och översänder den till Vattenmyndigheterna. Beslutsgång Ordförande frågar om miljönämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 25
70 KS 150/18 Borgen för MölnDala Fastighets AB Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för MölnDala Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Vid beslut om borgen minskar behovet av checkräkningskredit och limiten reduceras från 60 mnkr ner till 20 mnkr. Ärendet MölnDala Fastighets AB har ett lån från staden om 118,8 mnkr, som upptogs i samband med köpet av marken i Forsåker från staden. Utöver det så har MölnDala Fastighets AB fram tills idag finansierat övriga investeringar som krävts via en checkräkningskredit. Bolagets investeringsanalys visar att vid årsskiftet kommer övriga investeringar, inklusive redan gjorda, uppgå till ca 90 mnkr. Checkräkningslimiten uppgår till 60 mnkr och utnyttjat belopp uppgår i dagsläget till ca 43 mnkr. Bolaget behöva ytterligare finansiering och ansöker därför om borgen från staden. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 27 mars 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för MölnDala Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Vid beslut om borgen minskar behovet av checkräkningskredit och limiten reduceras från 60 mnkr ner till 20 mnkr. 26
Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 27
71 KS 153/18 Justering av budgetpost 59, Vattenledning förstärkning östra Mölndal inklusive Härryda Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar om en omprioritering av budgetmedel ifrån budgetpost 56 "Kapacitetssäkring dricksvatten" på 5,0 mnkr till budgetpost 59 "Vattenledning förstärkning östra Mölndal inklusive Härryda". Ärendet Östra delarna av Mölndal främst områdena kring Sjövalla och Helenvik behöver förstärkas och utökas för att kunna klara framtida vattenbehov. Båda kommunerna, Mölndal och Härryda behöver också stärka upp sitt reservvatten genom en kraftigare sjöledningsförbindelse. 59 Vattenledning förstärkning östra Mölndal inklusive Härryda Kostnaderna ökar från budgeterade 0,2 mnkr till 5,2 mnkr. 56 Kapacitetssäkring dricksvatten Kostnaderna minskar från budgeterade 8 mnkr till 3,0 mnkr. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 26 mars 2018, 31. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen beslutar om en omprioritering av budgetmedel ifrån budgetpost 56 "Kapacitetssäkring dricksvatten" på 5,0 mnkr till budgetpost 59 "Vattenledning förstärkning östra Mölndal inklusive Härryda". Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 28
Justerad Expedieras till Kommunstyrelsen 29
72 KS 157/18 Folkhälsorådets rekommendationer för jämlik hälsa och social hållbarhet Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Kommunstyrelsen beslutar att översända rådets rekommendationer till berört utskott, om beslut om nya utskott fattas enligt förslag om ny politisk organisation. Ärendet Folkhälsorådet fastställde 16 februari 2018 dokumentet Jämlik hälsa och social hållbarhet i Mölndal Folkhälsorådets rekommendationer för nästa steg i arbetet ( 2, KS 66/18). Folkhälsorådet översänder rekommendationerna till kommunstyrelsen som underlag för planering och samordning av stadens arbete för socialt hållbar utveckling och för integrering i stadens styrsystem. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 3 april 2018. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Kommunstyrelsen beslutar att översända rådets rekommendationer till berört utskott, om beslut om nya utskott fattas enligt förslag om ny politisk organisation. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerad 30
Expedieras till Kommunstyrelsen 31