SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2013-03-27 Sid 1 (23) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 27 mars 2013, Kl. 10.00 12.05, 13.00 15.50 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Paragrafer 50-70 61 omedelbart justerad Sekreterare Lena Wigg Ordförande Lena Lundgren (S) Wellington Ikuobase (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2013-03-27 Anslag sätts upp 2013- Anslag tas ned 2013- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg

Omvårdnadsnämnd Sid 2 (23) Ledamöter Lena Lundgren (S) Ordförande Wellington Ikuobase (S) Jörgen Andersson (S) Marianne Valdemarsson (S) Anita Walther (V) Vice ordförande Elvi Virdenäs (M) Måns Montell (M) Jan Rust (M) Mats Ivarsson Lennart Ahlenius (FP) (KD) Tjänstgörande ersättare Mona Karlsson Jorge Poblete Anders Jansson (S), tjänstgör för Sergio Manzanares (S) (MP), tjänstgör för Kjell Olsson (MP) (M), tjänstgör för Alexander Jonsson (M) Ersättare Mario Izquierdo Camilla Männikkö (V), ej 70 (avvek kl 12.05) (M) Övriga närvarande Lena Isokivelä Lena Wigg Marina Norrman Anita Bjurström Leif Sjöberg Susann Snabb Lena Nordstrand 1 person Andreas Zarrotti Christina Mickelsson Kerstin Weivert T f förvaltningschef Sekreterare Informationsansvarig Personalchef Ekonomichef Informatör Medicinskt ansvarig sjuksköterska Från allmänheten Alternativa driftsformer Alternativa driftsformer Chef Förebyggande

Omvårdnadsnämnd Sid 3 (23) 50 Val av justerare Wellington Ikuobase (S) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 5 april, kl 12.00.

Omvårdnadsnämnd Sid 4 (23) 51 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställes utan ändring.

Omvårdnadsnämnd Sid 5 (23) 52 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 27 mars har beredning ägt rum 2013-03-13, kl. 16.00 17.10. Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V) och Jan Rust (M).

Omvårdnadsnämnd Sid 6 (23) Delges: Patrik Bergman Lena Isokivelä 53 Dnr 13ON68 Samlad kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för Omvårdnad Gävle att godkänna samlad kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för Omvårdnad Gävle 2012. Ärendebeskrivning Enligt Patientsäkerhetslagen (PSL) skall vårdgivare som bedriver verksamhet enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår att en sammanhållen kvalitetsberättelse bör upprättas utöver patientsäkerhetsberättelsen. Förutsatt att de lagstadgade kraven på en patientsäkerhetsberättelse uppfylls finns inga hinder för att upprätta kvalitets- och patientsäkerhetsberättelserna i ett och samma dokument, vilket Omvårdnad Gävle valt att göra. sunderlag Missiv, daterat 2013-03-15, dnr 13ON68. Samlad kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för Omvårdnad Gävle 2012, daterad 2013-03-15, dnr 13ON68.

Omvårdnadsnämnd Sid 7 (23) Delges: Klk Stadshuset Weine Johansson Lena Isokivelä 54 Dnr 13ON24 Miljöstrategiskt program för Gävle kommun att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har för samråd fått Förslag till miljöstrategiskt program för invånare, företag och Gävle kommunkoncern. Förslaget utgör huvuddelen av samrådsmaterialet men där ingår också förslag till organisation för genomförande av programmet och förslag till Grundsyn hållbarhet som ska vara överordnat program och planer för social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet, Ordförande Lena Lundgren (S) ger förvaltningen mandatet att till viss del justera skrivningen. sunderlag Missiv, daterat 2013-03-11, dnr 13ON24. Skrivelse, daterad 2013-03-14, dnr 13ON24.

Omvårdnadsnämnd Sid 8 (23) Delges: Diariet, klk, Stadshuset Weine Johansson Lena Isokivelä 55 Dnr 12ON312 Motion (FP) inför äldrelots i Gävle kommun att föreslå kommunstyrelsen att förslaget om äldrelots överlämnas för fortsatt hantering inom arbetet med uppbyggandet av kommunal kundtjänst. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har begärt Omvårdnadsnämndens yttrande över motion (FP) med förslag om införande av äldrelots i Gävle. Förvaltningen har tagit fram faktaunderlag som visar att kommuner och ibland kommuner och landsting i samarbete har valt olika vägar att placera in äldrelotsar i verksamheten. Då frågor som en äldrelots kan hantera inte enbart behöver beröra omvårdnadsnämndens ansvarsområde ser förvaltningen det rimligt att ge en eventuell äldrelots en centralt placerad funktion i kommunen. Då arbete nu pågår med konceptet En väg in och en kundtjänst är på väg att byggas upp kan tanken om en äldrelots med fördel arbetas in i det fortsatta arbetet med kundtjänsten. sunderlag Missiv, daterat 2013-03-05, dnr 12ON312. Skrivelse, daterad 2013-02-12, dnr 12ON312.

Omvårdnadsnämnd Sid 9 (23) Delges: Diariet, klk, Stadshuset Vladimir Knezevic Weine Johansson Lena Isokivelä 56 Dnr 13ON49 Medborgarförslag Rehabiliteringscentrum för äldre i utlandet att hänvisa förslagsställaren till landstinget då rehabiliteringsinsatser är landstingets ansvar. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har för beslut i omvårdnadsnämnden överlämnat medborgarförslag om rehabiliteringscentrum eller någon slags av äldreboende utomlands. Förslagsställaren tänker sig en verksamhet förlagd till Kroatien. Några formella hinder att driva boendeverksamhet för äldre utomlands finns inte Några företag har också prövat verksamheter för korttidsvistelse. Efterfrågan blev dock låg då kommunernas bedömning varit att deras kunder har så stora omvårdnadsbehov att de inte bör utsättas för de risker som flygresor utomlands kan innebära. För rehabilitering finns däremot flera anläggningar utomlands, bl a i Spanien och i Montenegro. Rehabilitering är dock landstingets ansvar. Omvårdnadsnämnden föreslås därför hänvisa förslagsställaren till landstinget. sunderlag Missiv, daterad 2013-03-11, dnr 13ON49. Remissyttrande, daterad 2013-03-07, dnr 13ON49.

Omvårdnadsnämnd Sid 10 (23) Delges: KLK Diariet Samhällsbyggnad Gävle 57 Dnr 13ON54 Björsjö 42:3 m.fl, kv Klarinetten (del av) att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Weine Johansson Lena Isokivelä Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har för samråd fått förslag till detaljplaneändring för Björsjö 42:3 som är ett område i södra delen av Bomhus. Ändringen gäller utökad byggrätt och byggnadshöjd för att kunna genomföra byggande av ett vård- och omsorgsboende med 54 lägenheter. Förvaltningen har inga erinringar mot detaljplaneändringen. De krav som nämnden brukar ställa kring kommunikationer, utemiljö och närservice etc är uppfyllda. Boendets läge kan dock diskuteras då efterfrågan på platser i vård- och omsorgsboende är störst närmare stadskärnan och då främst på Söder och på Brynäs. Samtidigt kommer det att finnas en successiv befolkningstillväxt bland äldre inom Bomhusområdet. Det pågår en öppen upphandling av nytt vård- och omsorgsboende som kan påverka förutsättningarna för Kristinelundsgården och Bomhusgården. Omvårdnadsnämnden föreslås avvakta resultatet av upphandlingen innan närmare besked kan ges om vilka ställningstagande till övriga nya boenden som kan bli aktuella. sunderlag Missiv, daterad 2013-03-07, dnr 13ON54. Skrivelse, daterad 2013-03-07, dnr 13ON54.

Omvårdnadsnämnd Sid 11 (23) Delges: Kommunstyrelsen Weine Johansson Helena B Jansson Lena Isokivelä 58 Dnr 13ON34 Boendeplan för särskilt boende 2014-2017 med utblick mot 2025 att anta förslaget till boendeplan för särskilt boende 2014-2017 med utblick mot 2025, att hemställa hos kommunstyrelsen att vidta erforderliga plan- och genomförandeåtgärder så att vård- och omsorgsprojekt enligt den fastställda boendeplanen kan färdigställas, att hemställa hos kommunstyrelsen att nämnda projekts investerings- och driftskostnader beaktas i kommunens års- och långtidsbudgetar, samt att uppdra åt förvaltningen att under 2013 ta fram underlag för ramavtalsupphandling för köp av plats i särskilt boende. Ärendebeskrivning Omvårdnad överlämnar förslag till boendeplan för åren 2014-2017 med utblick mot 2015 (den långa planen). Planen omfattar både boende till äldre och till personer med funktionsnedsättning. Den utgör underlag för vilka behov av boenden/lägenheter som under planperioden behöver tillgodoses och vilka förutsättningar som gäller för att behoven ska kunna tillgodoses. För att tillgodose behoven behöver olika möjligheter tas i anspråk då Gävle kommun inte själv kommer mäkta med att vid varje tidpunkt täcka behovet av platser. Det kommer därför att behöva genomföras ramavtalsupphandling för köp av plats hos andra tänkbara utförare. Boendeplanen antas av omvårdnadsnämnden i mars varje år. Åtgärder som behöver vidtas på kortare sikt beskrivs i en kompletterande ettårsplan (den korta planen). Den behandlas av omvårdnadsnämnden i juni varje år i samband med det årliga budgetarbetet. Marianne Valdemarsson (S) föreslår att handlingen kompletteras med text rörande utvecklingsområden för personer med funktionsnedsättning. Ordförande Lena Lundgren (S) ställer sig bakom detta och föreslår att förvaltningen redovisar textkompletteringen vid nämndens möte i april. Vidare ber Lena Lundgren (S) förvaltningen justera text under 4.2.4 där ombyggnationen i Sätra som ger 62 lägenheter enbart ger trygghetsbostäder (inga seniorbostäder). sunderlag Missiv, daterad 2013-03-14, dnr 13ON34. Boendeplan, daterad 2013-03-14, dnr 13ON34.

Omvårdnadsnämnd Sid 12 (23) Delges: Carina Zettlin- Lindholm Lena Isokivelä 59 Dnr 09ON195 Revision av Attendo LSS AB (Gävle 2) att godkänna revisionen och att åtgärderna rapporteras till Omvårdnadsnämnden i september 2013. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Attendo LSS AB, Regionen Norr/Stockholm med organisationsnummer 556664-4257. Åtagandet gäller drift av sex gruppbostäder inom handikappomsorgen, Åbyforsvägen, Stiftelsevägen, Allévägen 5b-c, Norra Skeppargatan och Södra Slottsgatan, totalt 30 lägenheter. Under avtalsperioden har verksamheten bedrivits utifrån överenskommet åtagande. Uppföljning har skett årligen av beställaren genom MAS enkät och övrig avtalsuppföljning. Som underlag till förlängning av avtalet har en revision genomförts under januari 2013. Attendo LSS AB bedöms ha en väl fungerande verksamhet. De har ett system för att systematiskt och fortlöpande utveckla samt säkra verksamhetens kvalitet utifrån ett kundfokus. Arbetet bedrivs såväl lokalt som centralt och med en god kommunikation. Beställaren har dock vissa synpunkter om förbättringar som rör kunskapen om målgruppens funktionsnedsättningar, dokumentationen och avvikelser. Återrapportering till beställaren kommer att ske under september 2013 där även resultatet av företagets årliga egenkontroll redovisas. sunderlag Missiv, daterad 2013-02-28, dnr 09ON195. Revision 2013, Attendo LSS AB, Norra Skeppargatan, Södra Slottsgatan och Stiftelsevägen.

Omvårdnadsnämnd Sid 13 (23) Delges: Carina Zettlin- Lindholm Lena Isokivelä 60 Dnr 09ON195 Revision av Attendo LSS AB Gävle 1 att godkänna revisionen och att åtgärderna rapporteras till Omvårdnadsnämnden i september 2013. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Attendo LSS AB, Regionen Norr/Stockholm med organisationsnummer 556664-4257. Åtagandet gäller drift av sex gruppbostäder inom handikappomsorgen, Åbyforsvägen, Stiftelsevägen, Allévägen 5b-c, Norra Skeppargatan och Södra Slottsgatan, totalt 30 lägenheter. Under avtalsperioden har verksamheten bedrivits utifrån överenskommet åtagande. Uppföljning har skett årligen av beställaren genom MAS enkät och övrig avtalsuppföljning. Som underlag till förlängning av avtalet har en revision genomförts under januari 2013. Attendo LSS AB bedöms ha en väl fungerande verksamhet. De har ett system för att systematiskt och fortlöpande utveckla samt säkra verksamhetens kvalitet utifrån ett kundfokus. Arbetet bedrivs såväl lokalt som centralt och med en god kommunikation. Beställaren har dock vissa synpunkter om förbättringar som rör dokumentationen och avvikelser. Återrapportering till beställaren kommer att ske under september 2013 där även resultatet av företagets årliga egenkontroll redovisas. sunderlag Missiv, daterad 2013-02-28, dnr 09ON195. Revision 2013, Attendo LSS AB, Åbyforsvägen, Allévägen 5 b, c.

Omvårdnadsnämnd Sid 14 (23) Delges: Carina Zettlin- Lindholm Lena Isokivelä 61 Dnr 09ON195 Förlängning av avtal med Attendo LSS AB att förlänga avtalet med Attendo LSS AB med två (2) år t o m 2016-02-01 beträffande sex gruppbostäder Åbyforsvägen, Stiftelsevägen, Allévägen 5 b-c, Norra Skeppargatan och Södra Slottsgatan. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Attendo LSS AB, Regionen Norr/Stockholm med organisationsnummer 556664-4257. Åtagandet gäller drift av sex gruppbostäder inom handikappomsorgen, Åbyforsvägen, Stiftelsevägen, Allévägen 5b-c, Norra Skeppargatan och Södra Slottsgatan, totalt 30 lägenheter. Avtalen gäller perioden 2011-02-01 2014-02-01, med möjlighet till 2 års förlängning. Överenskommelse om förlängning skall träffas senast tolv (12) månader före avtalsperiodens utgång. sunderlag Skrivelse, daterad 2013-02-08, dnr 09ON195. Yrkanden Måns Montell (M) yrkar på att paragrafen justeras omedelbart. Ordförande Lena Lundgren (S) ställer sig bakom förslaget om omedelbar justering. Anita Walther (V) yrkar på att återta de aktuella gruppbostäderna och driva dessa i Omvårdnadsnämndens egen regi. Propositionsordning Ordförande Lena Lundgren (S) ställer frågan om nämnden bifaller de olika förslagen, var och en för sig och finner att nämnden beslutat att bifalla ordförandens förslag. Reservation Anita Walther (V) reserverar sig skriftligt till förmån för eget yrkande.

Omvårdnadsnämnd Sid 15 (23) 62 Delegationsbeslut Perioden 2013-01-29-2013-02-19: LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 33 SoL (personer med funktionsnedsättning) 36 SoL (äldreomsorg) 238 Avgiftsbeslut, perioden 130128 130217 236

Omvårdnadsnämnd Sid 16 (23) 63 Kurser/konferenser En förändrad politikerroll när alltfler uppgifter utförs i valfrihetssystem, 23/4, Stockholm Att de i nämnden som har möjlighet får anmäla sig till rubricerad konferens, den 23 april, Stockholm. Upphandling av äldreomsorg, 5/9, Gävle Att de i nämnden som har möjlighet får anmäla sig till rubricerad konferens, den 5 september, Gävle. Nationellt rådslag om aktiv hälsostyrning, 16-17/5, Gävle Att de i nämnden som har möjlighet får anmäla sig till rubricerad konferens, den 16-17 maj, Gävle.

Omvårdnadsnämnd Sid 17 (23) 64 Aktuellt från förvaltningen Följande aktuell information ges från förvaltningen: - Hemsjukvården - Utskrivningsklara

Omvårdnadsnämnd Sid 18 (23) 65 Information om möte Nätverk Närvård Ordförande Lena Lundgren (S) informerar att anteckningar från möten kommer att läggas i pärmen med anmälningsärenden.

Omvårdnadsnämnd Sid 19 (23) Delges: Leif Sjöberg 66 Dnr 12ON55 Ekonomisk rapport Leif Sjöberg, ekonomichef, informerar att kommunen bytt ekonomisystem, vilket gjort det svårt att få ut uppgifter från systemet. Handlingar delas. Resultatet efter två månader pekar på 3,5 mnkr.

Omvårdnadsnämnd Sid 20 (23) 67 Frågor från nämndens ledamöter Frågor rörande antal parkeringsplatser, ställd av Mats Ivarsson (FP) Förvaltningen har utarbetat ett skriftligt svar på frågorna. Frågor rörande andel män, ställd av Mats Ivarsson (FP) Förvaltningen har utarbetat ett skriftligt svar på frågorna. Frågor rörande Entreprenörskap vid vård- och omsorgsprogrammet vid Polhemsskolan, ställd av Anders Jansson (M) Svar kommer att tas fram till nämndens möte den 24 april, då även Tove Elvelid, Näringslivsavdelningen och Helen Åkerlind, Ung företagsamhet kommer att bjudas med. Fråga angående sopsortering på vård- och omsorgsboende, ställd av Marianne Valdemarsson (S) Svar kommer att tas fram till nämndens möte den 24 april. Fråga angående ärende Öppen upphandling av gruppboende för personer med funktionsnedsättning, ställd av Marianne Valdemarsson (S) Svar kommer att tas fram till nämndens möte den 24 april. Fråga angående Hälsocentraler, ställd av Anita Walther (V) Svar kommer att tas fram till nämndens möte den 24 april.

Omvårdnadsnämnd Sid 21 (23) 68 Anmälningsärenden 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2013-02-18. 2. Skrivelse från Omvårdnad Gävle, daterat 2013-02-20, som svar på skrivelse rörande hembesök till Landstingsstyrelsen och Omvårdnadsnämnden i Gävle, 2013-01-19, från distriktssköterskor. 3. Rapport daterad 2012-12-20, Säkerhet 2012. 4. Årsrapport Bättre liv för sjuka äldre 2012. 5. Minnesanteckningar från möte med nätverket för tillgänglighetsansvariga från kommunens förvaltningar och bolag 2013-02-21 6. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige, 2013-02-18 3 Slutrapport Ett IT 7 Inriktningsprogram för bostadsförsörjning 7. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen, 2013-02-26 52 Upphandlingsform inom omvårdnadsnämnden av vård, omsorgs- och gruppboenden i Gävle kommun 53 Översyn arvodesbestämmelser 64 Internkontroll för nämnder och bolag Sammanställning av Lex Sarah ärenden.

Omvårdnadsnämnd Sid 22 (23) 69 Övrigt Implementering av Värdighetsgarantin Susann Snabb, informatör, informerar om det arbete som hittills skett kring implementeringen av Värdighetsgarantin. Avtalsinventering Måns Montell (M), frågar hur förvaltningen arbetar med att bevaka och följa upp avtal med externa utförare. Lena Isokivelä, uppdragschef, besvarar att förvaltningen har en modell för detta och att ytterligare information kan ges till nämnden vid ett nämndsmöte. Forskningsprojekt Lena Isokivelä, uppdragschef, informerar att förvaltningen har erhållit medel från Vårdalsstiftelsen för att tillsammans med Uppsala Universitet bedriva ett forskningsprojekt. Ytterligare information kommer att ges till nämnden vid ett kommande nämndsmöte. Sofia Magdalena Anita Bjurström, HR-chef, informerar att Sofia Magdalena blivit nominerade till ergopriset som ska delas ut på eldklotsgalan.

Omvårdnadsnämnd Sid 23 (23) 70 Workshop Alternativa driftsformer Omvårdnadsnämnden hade en workshop om alternativa driftsformer. Omvårdnadsnämnden fick se filmklipp från en seminarieserie som genomförts under hösten 2012, diskutera och lämna synpunkter.