Sammanträdesdatum 2011-02-15 1 (13) Plats och tid Björnekullasalen, 18.30 20.30 Ajournering kl.18.30-18.40 Beslutande och Berlin, Sven (S) ordförande Pålsson, Pontus (M) närvarande ersättare Malm, Arne (C) 1:e v.ordförande Cronbring, Ulf (S) Sebring, Bengt (M) 2:e v.ordförande Lindskog, Mats (FP) Persson, Vernersson, Christina (S) Rosenberg, Melker (MP) Pettersson, Lars (M) Abrahamsson, Håkan (S) 14-18 Christersson, Susanne (S) tj.görande ersätt. för Abrahamsson, Håkan (S) 18-28 Lindberg, Peter (SD) Övriga Fors, Mikael, chef för samhällsbyggnadsenhet 14-28 deltagande Tomic, Jasna, nämndsekreterare 14-28 Karlberg, Lennart, företrädare för Hornbo, Jesper och Wehlast, Nicolai 17 inledning Rönning, Lena, stadsarkitekt 14-28 Starek, Frank, byggnadsinspektör 14-28 Aronsson, Anders, miljösamordnare 14-28 Utses att justera Ulf Cronbring (S) och Bengt Sebring (M) Plats och tid Kommunhuset, 2011-02-17 kl. 15.00 Sekreterare Ordförande Justerande Jasna Tomic.. Sven Berlin (S).. Ulf Cronbring (S) Paragrafer 14-28.. Bengt Sebring (M) Beslutande Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2011-02-15 en Datum för anslagets uppsättande 2011-02-17 Datum för anslagets nedtagande 2011-03-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift ens arkiv Jasna Tomic
Sammanträdesdatum 2011-01-18 2(13) B-Mn 14 Godkännande av föredragningslistan Ärende nr 9 bordläggs och förbereds till nästa arbetsutskott i mars månad. Nämnden godkänner föredragningslistan. B-Mn 15 Information från förvaltningen Mikael Fors, chef för samhällsbyggnadsenheten informerar om: Uppföljning av revisionsrapport R 2009:5, granskning av planverksamheten i Åstorps kommun Länsstyrelsen i Skåne län kommer att informera nämnden 15 mars 2011 om uppföljning av operativ tillsyn enligt miljöbalken Revidering av delegationsordning Nya PBL för politiker, chefer och tjänstemän, gemensam utbildning för Bjuv och Åstorp den 22 mars i Bjuv Lena Rönning, stadsarkitekt informerar om: Vindbruksplanen i Åstorps Kommun en noterar informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 3(13) B-Mn 16 B-MnAu 12 BMNDnr: 11-6 Bokslut 2010 Nämndens ekonomiska resultat visar på en positiv budgetavvikelse på 402 kkr. för verksamhetsår 2010. en godkänner bokslut för år 2010.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 4(13) B-Mn 17 B-MnAu 13 Dnr ByggReda:2010-1138 Inkommen skrivelse om handläggning av bygg- och miljökontoret på fastigheterna Broby 14:10 och Broby 14:14 Sammanfattning Lennart Karlberg har 2010-10-26 inkommit med skrivelse gällande Broby 14:10 och 14:14. Vidare har 2011-01-07 inkommit med ytterligare en skrivelse från Lennart Karlberg där han framför ett skadeståndsanspråk på 200 000 kronor med hänvisning till att han anser att byggnadskontoret inte fullgjort sitt arbete. Det aktuella bygglovsärendet behandlades redan 1996 är preskriberat. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse Muntlig presentation av Lennart Karlberg Inkommet brev 2010-10-26, med två bilagor (ansökan - anmälan för inrättande eller ändring av avloppsanordnig samt brev svar från handläggare hos bygg- och miljönämnden daterat 2007-07-20 Inkommen fullmakt 2010-10-26 Inkommet brev 2010-01-07 Anmälan av svartbygge inkommen 2007-07-19 Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott 13 daterad 2011-02-01 en beslutar avvisa framställan om skadestånd. Expedieras till: Berörd sakägare
Sammanträdesdatum 2011-01-18 5(13) B-Mn 18 B-MnAu 14 Dnr ByggReda: 2009-1085 Helårsuppföljning av miljökontorets verksamhet 2010 Sammanfattning De verksamhetsprioriteringar för Miljökontorets verksamhet 2010 som har godkänts av en har styrt Miljökontorets arbete under 2010. Sammanfattningsvis är i stort sett alla Miljökontorets verksamhetsprioriteringar för 2010 påbörjade, pågående eller slutförda. Det som inte påbörjats är arbetet med de enskilda avloppen. Detta arbete ligger vilande i väntan på en VA-plan för hela kommunen. Inte heller tillsynsprojekten som skulle utföras i mån av tid har påbörjats. Beslutsunderlag Rapport "Helårsuppföljning av Miljökontorets verksamhet 2010" (daterad, 2011-01-20, dnr 2009-1085-14) Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott 14 daterad 2011-02-01 Bygg - och miljönämnden beslutar att med godkännande lägga helårsuppföljning av miljökontorets verksamhet 2010 till handlingarna. Expedieras till: Akten
Sammanträdesdatum 2011-01-18 6(13) B-Mn 19 Dnr ByggReda: 2010-1158 Möjlighet för Åstorps kommun att inkomma med förslag på lämplig avgränsning av utökat strandskydd Sammanfattning Riksdagen har gett länsstyrelser i uppdrag att i samverkan med kommuner se över det utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter. Motiven till denna översyn är bl a att efter den 31 dec 2014 gäller strandskydd inom redan utvidgade områden endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen. Om ett nytt beslut inte tas för de utvidgade områdena enligt den nya lagstiftningen, återinträder det generella strandskyddet på 100 meter. Länsstyrelsen beslutar ytterst om utökat strandskydd. Ett annat skäl är att genomarbetade beslut med tydliga kartor underlättar prövning av dispensärenden och tillsyn både för kommunen och länsstyrelsen. Utvidgning av framtida strandskyddsområden kan inte ske genom generella föreskrifter. Ärende Länsstyrelsen råder alltså även i fortsättningen över utvidgning av strandskyddsområden i kommunen till högst 300 meter om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Åstorps kommun erbjuds härmed att inkomma med förslag på lämplig avgränsning av utökade strandskyddsområden. Länsstyrelsen emotser svar från Åstorps kommun senast den 1 okt 2011. Förhållningssättet till strandskyddet är en viktig strategisk planeringsfråga. Översiktsplanen skall ge vägledning för om ett område är lämpligt för landsbygdsutveckling bl a i strandnära lägen. I Plan- och bygglagen finns bestämmelser som föreskriver att det av översiktsplanen skall framgå just sådana områden för landsbygdsutveckling, nya pbl kap3 5 pkt 5. Ärendet har föredragits i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-02, där förslag till beslut är att styrgruppen för översiktsplanering presenterar synpunkter på utökat strandskydd att överlämnas till länsstyrelsen i Skåne län senast 1 okt 2011. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Länsstyrelsen i Skåne län, 511-12486-10, bmn2010-1158-1 Protokoll från kommunfullmäktige 166, daterad 2009-12-14. en noterar informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 7(13) B-Mn 20 Dnr ByggReda: 2011-0104 SKNV strategi - Samverkan inom fysisk planering mellan kommunerna i Skåne Nordväst Sammanfattning Sedan senhösten 2009 pågår ett samarbete mellan kommunerna i Skåne Nordväst. Projektet är initierat och förankrat av Samarbetskommittén Skåne Nordväst. Arbetet bedrivs av planansvariga i respektive kommun med regelbunden avstämning till Samarbetskommittén. Projektarbetet skall den 14 april 2011 inledas med det första rådslaget om infrastruktur, vilket kort innebär att våra politiker och tjänstemän i samtliga kommuner skall reflektera, tydliggöra strategier och ställningstaganden kring infrastrukturutvecklingen i regionen. en noterar informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 8(13) B-Mn 21 B-MnAu 16 Dnr ByggReda: 2007-1020 Föreläggande, bullervallen i Hyllinge, dnr 2007-1020-84, 2010 06-16 Sammanfattning Då Åstorps kommun hittills inte kunnat visa att det är oskäligt att ta bort bullervallen i Hyllinge kan en komma att förelägga att bullervallen ska tas bort efter den 2011-04-15. Förutom de kompletteringar som Kommunstyrelsens arbetsutskott begär uppfyller inte rapporten som samhällsbyggnadschef Bengt-Olle Andersson tagit fram de krav som ställs i föreläggande med dnr 2007-1020-84. Väsentliga delar saknas och därav kan inte någon jämförelse mellan de båda alternativen göras. Rapporten i sig har brister. Rapporten heter "Rapport gällande framtida kostnader för bullervall i Hyllinge, Åstorps kommun" och är daterad 2010-11-30. Rapporten inkom till bygg- och miljönämnden 2011-01-12. Beslutsunderlag Föreläggande, dnr 2007-1020-84, 2010-06-16 Protokoll från bygg- och miljönämnden 72 daterad 2010-06-16 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 252 daterad 2010-12-15 Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott 16 daterad 2011-02-01 Tjänsteskrivelse, dnr 2007-1020-81, 2010-05-20 utan bilagor Datumet då åtgärder enligt föreläggande med dnr 2007-1020-84, 2010-06-16 ska vara färdigställda flyttas från 2010-12-31 till 2011-04-15. Yrkande Bengt Sebring (M): att förlängningen begränsas till 2011-03-25 Propositionsordning Ordförande Sven Berlin (S) ställer yrkande under proposition och finner att förlängning av svarstid beslutas tom 2011-03-25 ens beslut Datumet då åtgärder enligt föreläggande med dnr 2007-1020-84, 2010-06-16 ska vara färdigställda flyttas från 2010-12-31 till 2011-03-25. Expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret Kommunstyrelsen Akten
Sammanträdesdatum 2011-01-18 9(13) B-Mn 22 B-MnAu 21 Dnr ByggReda: 2011-0039 Befrielse vid avslag, taxa Sammanfattning Bygg- och miljökontoret har uppmärksammat, i samband med granskning av strandskyddsärende, att det saknas taxebestämmelse för avslag i ärende. en har enl. gammal tradition hävdat att avslag medför avgiftsbefrielse. Därmed är inte avslag uppmärksammat i taxebestämmelser. ens arbetsutskott har medgett positiv dispens i ett strandskyddsärende, vilket medför avgift enl. taxebestämmelser. en är skyldig att överlämna fattade beslut i strandskyddsärenden till Länsstyrelse för eventuell överprövning. Länsstyrelse har i det aktuella ärendet gett avslag en föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska fastställa att avslag, medför avgiftbefrielse. Det innebär inte bara avslag från en utan även avslag från andra myndigheter t.ex. Länsstyrelse medför avgiftbefrielse.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 10(13) B-Mn 23 B-MnAu 19 Dnr ByggReda: 2009-1173 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus x/y 6221526/124740, Äljahus 1:1, Äljahusvägen, Åstorp Ärendebeskrivning Ansökan har inkommit till Bygg och Miljönämnden avseende nybyggnad av enbostadshus. Sökande vill bygga ett enbostadshus inom utökat strandskyddsområde (300m) utmed Klövabäcken. Enbostadshuset skall återuppbyggas på samma grund, som tidigare på sjutiotalet rivet hus. Tomtplatsen är väl markerat på fastigheten, inringat med befintligt dike och väg mot bäcken. Planförhållande Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område med utökat strandskydd. Sakägare Miljöinspektören har yttrat sig, Miljökontoret avslår ansökan med motivering att Klövabäcken utpekas som ett nationellt särskilt värdefullt vattendrag. Bedömning Bygg- och miljökontoret gör bedömning att i ärendet har det inte visats att särskilda skäl för strandskyddsdispens föreligger. Enligt 7 kap. 18 miljöbalken får dispens meddelas från strandskyddsreglerna om det finns särskilda skäl. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan, följebrev Yttrande miljökontoret Fasadritning Översiktskarta Strandskyddsområde Situationsplan Adresskarta Information från Länsstyrelsen i Skåne län Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott 19 daterad 2011-02-01 en beslutar - avslå ansökan om strandskyddsdispens - och att inte medge positiv förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus enligt 7 kap. 18 miljöbalken får dispens meddelas från strandskyddsreglerna om det finns särskilda skäl Expedieras till: Sökande, Länsstyrelsen i Skåne län
Sammanträdesdatum 2011-01-18 11(13) B-Mn 24 Rapport över byggsamråd för januari månad 2011 FASTIGHET BYGGHERRE ART DATUM Hyllinge 36:360 Leif o Helena Sigvardsson Enbostadshus och carport/garage/förråd 2011-01-10 Sönnarslöv 8:8 Nicklas Svensson nytt bygglov för verksamhet 2011-01-18 Bygg - och miljönämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 12(13) B-Mn 25 Statistik över bygglov, byggsamråd och besiktningar i januari månad 2011 Januari Feb Mars April Maj Juni-Juli Typ av objekt Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage Nybyggnad småhus 1/266 Ombyggnad småhus Handelslokal Industri Småindustri Garage, carport, förråd 1/25 Uterum Eldstad/skorsten 1 Rivning 2 P-plats Skärmtak 1/1880 Fasadändring Övrigt 7 Byggsamråd 2 Samrådsmöte Besiktningar Augusti Sept Okt Nov Dec Totalt Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage Nybyggnad småhus 1/266 Ombyggnad småhus Handelslokal Industri Småindustri Garage, carport, förråd 1/25 Uterum Eldstad 1 Rivning 2 P-plats Skärmtak 1/1880 Fasadändring Övrigt 7 Byggsamråd 2 Samrådsmöte Besiktningar Bygg - och miljönämnden beslutar lägga statistiskredovisningen till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2011-01-18 13(13) B-Mn 26 Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2011-01-01-2011-01-31 Miljökontorets verksamhetsområden Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Bygg - och miljönämnden beslutar lägga redovisningen för period 11-01-01-11-01-31 till handlingarna. B-Mn 27 Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2011-01-01-2011-01-31 Plan- och byggkontorets verksamhetsområden Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Bygg - och miljönämnden beslutar lägga redovisningen för period 11-01-01-11-01-31 till handlingarna. B-Mn 28 Anmälningsärenden/Delgivningar - Kf 9, Personalpolicy Bygg - och miljönämnden beslutar lägga anmälningsärenden/delgivningar till handlingarna