~~ - Underskrift Mathias Johansson ~

1 (16) BILDNINGSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Beslutande Kulturhuset Björnen 18.00-21.25 Ajournering 20:20-21 :00 Reino Persson (S), ordförande Gun Friberg (S) Marcus Möller (SD) Pontus Pålsson (M) Ivan Cirkanovic (S) Linda Camper (S) Kerstin Andersson (S) Sten Hugosson (SD) Bodil Hellberg (L) Iby Todor (S) Murat Özbalci (C) Josefin Arvidsson (SD) Sofia Hultberg (C) Ersättare och övriga deltagare Patrik Ivarsson (S) Maria Gottschalk (SD) Paul Ericsson (M) Nils Persson (KD) Jenny Ahlgren (MP) Annika Hoppe, förvaltningschef Annelouise Eckerström, enhetschef centrala resursenheten Anna-Lena Sellergren, förvaltningchef socialförvaltningen Cecilia Andersson, enhetschef ensamkommande barn Utses att justera Marcus Möller (SD) Plats och datum Bildningsko toret 2015-12-21, 16:30 Ivan Cirkanovic (S) ~V Ordförande Reino Persson (S) J J1j{ Justerande Marcus Möller (SD) / ~ /~ ~ Ivan Cirkanovic (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Bildningsnämnden Datum för anslagets uppsättande 2015-12-21 Datum för anslagets nedtagande 2016-01-13 Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret ~~ - Underskrift Mathias Johansson ~

Bildningsnämnden 2(16) Innehållsförteckning Paragraf Bin 86 Bin 87 Ärende Fastställande av föredragningslista Förvaltningens information Sida Bin 88 Information och riskbedömning gällande 5 mottagande av ensamkommande barn Bin 89 K valitetsledningssystem enligt SOSFS 6 2011 :9 för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser Bin 90 Lokalöversyn 7 Bin 91 Intern kontroll, bildningsnämnden - 10 uppföljning och resultat 2015 Bin 92 Bildningsnämndens plan för 2016 års 11 intern kontroll Bin 93 Plan för utbildning på 12 Introduktionsprogrammet i Åstorps kommun Bin 94 Redovisning av delegationsbeslut 13 Bin 95 Redovisning av delgivningar 14 Bin 96 Inbjudningar till konferenser 15 Bin 97 Information från kontaktpersoner 16 3 4 Justerandessignatur -C-/ ~ J1J~ Utd ragsbestyrkande

Bildningsnämnden 3(16) ÅS TORP Bin 86 Fastställande av föredragningslista Yrkanden Ordförande yrkar att föredragningslistan fastställs. Pontus Pålsson (M) yrkar att ärendet "Översyn av bildningsnämndens användning av lokaler" behandlas som punkt 7 istället för punkt 9. Propositionsordning Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla ordförandes yrkande tillsammans med Pontus Pålssons (M) yrkande och finner att så är fallet. F öredragningslistan fastställs och ärendet "Översyn av bildningsnämndens användning av lokaler" behandlas som punkt 7 istället för punkt 9. Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 4(16) ÅS TORP Bin 87 Förvaltningens information Förvaltningschef Annika Hoppe informerar om följande: Al Organiserande av skolgång för ensamkommande barn och hur den nuvarande flyktingsituationen påverkar förvaltningens verksamheter. Kontakt har tagits med Arbetsförmedlingen för att se över möjligheterna att använda invandrade lärare i verksamheterna. Bl Åstorps kommun har fått sina första två Aretemeriterade förskollärare. Cl Kunskapsresultat i nationella prov och betyg. Noterar informationen till protokollet. Utd ragsbestyrkande

Bildningsnämnden 5(16) ÅS TORP Bin 88 Information och riskbedömning gällande mottagande av ensamkommande barn Dm 2015/170 Sammanfattning Gemensam information till Socialnämnden och Bildningsnämnden och situationen gällande ensamkommande barn och genomförd riskbedömning och handlingsplan för stort antal nyanlända till kommunen. Anna-Lena Sellergren, förvaltningschef på socialförvaltningen och Cecilia Andersson, enhetschef föredrar och svarar på frågor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av förvaltningscheferna Annika Hoppe och Anna-Lena Sellergren daterad 2015-11-26 Riskbedömning för stort antal nyanlända till kommunen upprättad av bildningsförvaltningen, socialförvaltningen och överförmyndarnämnden. Yrkanden Ordförande yrkar att informationen och riskbedömningen läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordförande prövar om det är nämndens mening att besluta i enlighet med lagt yrkande och finner att så är fallet. Information samt riskbedömning läggs till handlingarna. Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 6(16) Bin 89 Kvalitetsledningssystem enligt SOSFS 2011:9 för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser Dnr 2015/85 Sammanfattning Bildningsnämndens arbetsutskott gav den 6 maj, 2015 i uppdrag att utforma kvalitetsledningssystem för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser. K valitetsledningssystem syftar till att leda verksamheten att uppnå en god kvalitet samt så långt det är möjligt förebygga avvikelser och vårdskador. Att uppnå kvalitet enligt SOSFS 2001 :9 är att uppfylla alla författningsreglerade krav som gäller för verksamheten. Vid konstaterade kvalitetsbrister ska ledningssystemet justeras och anpassas. Ansvaret för att ett fungerande ledningssystem finns ligger på vårdgivaren, vilket i detta fall innebär bildningsnämnden. V erksamhetschef för centrala resursenheten tillsammans med medicinskt ansvarig har upprättat förslag. Besluts underlag Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott 2015-12-02 42 Tjänsteskrivelse av Annelouise Eckerström, 2015-11-11 Förslag till kvalitetsledningssystem för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser, 2015-11-11 Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-05-06 20 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-04-28 SOSFS 2011 :9 Yrkanden Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Besluts gång Ordförande prövar om det är nämndens mening att besluta i enlighet med ordförandes yrkande och finner att så är fallet. Upprättat förslag till kvalitetsledningssystem för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser godkänns. Expedieras: Akt Chef för centrala resursenheten. Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 7(16) ÅS TORP Sammanträdes protokoll Bin 90 Lokalöversyn Dnr 2015/47 Sammanfattning Bildningsnämnden har tillsatt en arbetsgrupp med syftet att se över nämndens lokaler och möjligheterna att kunna effektivisera användandet av dessa. Arbetsgruppen har träffats vid sex tillfällen och har sammanställt en rapport samt förslag på uppdrag till förvaltningen utifrån gruppens slutsatser. Besluts underlag Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-12-07 Rapport från arbetsgrupp för översyn av bildningsnämndens lokaler, 2015-12-02 Protokoll 35, bildningsnämnden 2015-04-22 Uppdragsdirektiv gällande "Lokalöversyn" inom bildningsnämnden, 2015-04-10 Protokoll 25, bildningsnämnden 2015-03-25 Yrkanden Ordförande yrkar bifall till tjänsteskrivelsens förslag till beslut med ett tillägg: att beräkning av kostnader också ska göras samt tidsplan av en motsvarande tillbyggnad av Tingdalsskolan i förhållande till utredningen av en paviljong Bodil Hellberg (L) yrkar bifall till ordförandes yrkande Pontus Pålsson (M) yrkar följande: 1. Att rubriken rättas såsom beslutats vid beslut om gruppens direktiv 2. Berörda hyresavtal löptid, uppsägningstid och årshyror redovisas inför kommande beslut 3. Risk- och konsekvensbedömningar, utredningar av kostnader och kontinuerlig bevakning av volymförändringar på skolor är allt exempel på förvaltningsuppgifter i verkställighet medan en politisk arbetsgrupp och en enda A4-sida beslutsunderlag inte är i enlighet med kommunallagens krav om nämndens ansvar, varför yrkas återremiss med krav om ett adekvat beslutsunderlag inklusive redovisning av arbetsgruppens analyser och slutsatser Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 8(16) ÅS TORP Bin 90 (forts.) Beslutsgång Ordförande prövar först Pontus Pålssons (M) yrkande om återremiss, bifall mot avslag och finner att nämnden avslår yrkandet. Ärendet ska därmed avgöras idag. Ordförande prövar sedan Pontus Pålssons (M) yrkande om att ärendets rubriksättning, bifall mot avslag, och finner att nämnden bifaller yrkandet. Ordförande prövar sedan Pontus Pålssons (M) yrkande om redovisning av berörda hyresavtal löptid, uppsägningstid och hyreskostnad, bifall mot avslag, och finner att nämnden avslår yrkandet. Ordförande prövar slutligen ordförandes yrkande med tillägg, bifall mot avslag och finner att nämnden bifaller yrkandet. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra: Risk- och konsekvensbedömning av flytt av Komvux till centrala Åstorp samt kostnadsberäkning av flytt upprättas till arbetsutskottets sammanträde i februari Risk- och konsekvensbedömning av flytt av centralbibliotek till kulturhuset Björnen samt kostnadsberäkning av flytt upprättas till arbetsutskottets sammanträde i februari Utredning av kostnad för att placering av en paviljong på platsen för gamla Skogspilens förskola bredvid Tingdalsskolan upprättas till arbetsutskottets sammanträde i februari. Till detta ska också en beräkning av kostnader göras samt tidsplan av en motsvarande tillbyggnad av Tingdalsskolan i förhållande till utredningen av en paviljong Utredning av kostnad för ökning av elevvolymer i den kommande Haganässkolan för cirka 100 elever Kontinuerlig bevakning av volymförändringar på skolorna i K vidinge och Hyllinge då det finns tomter tillgängliga för nybyggnation Utd ragsbestyrka nde

Bildningsnämnden 9(16) Bin 90 (forts.) Reservation Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen mot beslutet. Expedieras: Akt Utdragsbestyrkande

~ntoderaterna Åstorp RESERVATION 2015-12-16 Lokalöversyn inom Bildningsnämnden enligt uppdragsdirektiv. Bin Uppdragsdirektivet beslutades av BIN 2015-04-22, men har inte verkställts på så sätt att någon "första rapport" aldrig presenterades för bildningsnämndens i november 2015 såsom beslutats. Ärendet har inte beslutats i beredningsorganet Binau för nämndens behandling. Som framkom vid sammanträdet har inte dialog skett med personal och skolelever som berörs av en eventuell flytt av biblioteket. Vid sammanträdet redovisade nämndens ordförande plötsligt helt nya förslag, som tydligt inte var förankrade, på nya fastigheter han ville köpa för skattebetalarnas pengar. Våra yrkanden mot bakgrund av ärendets brister. 1) Risk- och konsekvensbedömningar, utredningar av kostnader och kontinuerlig bevakning av volymförändringar på skolor är allt exempel på förvaltningsuppgifter i verkställighet medan en politisk arbetsgrupp och en enda A4-sida beslutsunderlag inte är i enlighet med kommunallagens krav om nämndens ansvar, varför yrkas återremiss med krav om ett adekvat beslutsunderlag inklusive redovisning av arbetsgruppens analyser och slutsatser. 2) Ändringsyrkande; Att rubriken rättas såsom beslutats vid beslut om gruppens direktiv. 3) Tilläggsyrkande: Att berörda hyresavtals löptid, uppsägningstid och årshyror redovisas inför kommande beslut. För Nya Moderaterna '9~ Pontus Pålsson (M) Gruppledare 1

Bildningsnämnden 10(16) Bin 91 Intern kontroll, bildningsnämnden - uppföljning och resultat 2015 Dnr 2015/30 Sammanfattning Reglementet för intern kontroll är bestämt av Kommunfullmäktige. Bildningsnämnden bestämmer varje år vilka granskningsområden man skall använda i arbetet med intern kontroll. Granskningsområdena för år 2015 framgår av upprättad rapport, och kontrollerna har genomförts av förvaltningens ekonom, nämndsekreterare och utvecklingsstrate ger. Bildningsnämnden beslutade 2015-01 -28 om plan för den interna kontrollen inom nämndens verksamheter under 2015. Man har nu att besluta om bifogad redovisning kan godkännas och sändas vidare till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott 2015-12-02 43 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2014-11-20 Uppföljning av intern kontroll 2015 för bildningsnämnden. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla lagt yrkande och finner att så är fallet. Redovisningen godkänns och översänds till Kommunstyrelsen. Expedieras: Kommunstyrelsen Akt Utdragsbes~rkande

Bildningsnämnden 11 (16) ÅS TORP Sammanträdes protokoll Bin 92 Bildningsnämndens plan för 2016 års intern kontroll Dnr 2015/166 Sammanfattning Kommunfullmäktige har antagit regler och riktlinjer för den interna kontrollen inom nämnderna. Intern kontroll är ett viktigt ledningsverktyg som bidrar till att säkra att beslut vilar på korrekta underlag och som skyddar mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar. Vid bedömning av rutiner som ska ingå i planen för intern kontroll används en matris som tar hänsyn till kostnader om fel uppstår. Graderingar görs utifrån om det är sannolikt att felet kan uppstå samt hur grava konsekvenser det skulle medföra. Granskningsområdena tas från en bruttorisklista. Förvaltningen har utifrån dessa förutsättningar upprättat ett förslag till granskningsplan för intern kontroll inom bildningsnämnden 2016. Bildningsnämnden har att besluta om det upprättade förslaget till granskningsområden för 2016 års interna kontroll skall godkännas. Beslutsunderlag Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott 2015-12-02 44 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-11-20. Förslag: Plan för intern kontroll 2016 för bildningsnämnden. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med tillägg att det i samband med den årliga uppföljningen av intern kontroll ska redovisas revisionens granskningar under året och eventuella åtgärder till följd av dessa. Besluts gång Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla lagt yrkande och finner att så är fallet. Förslaget till plan för intern kontroll 2016 godkänns. I samband med den årliga uppföljningen av intern kontroll ska revisionens granskningar under året redovisas samt eventuella åtgärder till följd av dessa. Expedieras: Akt /. -L..., Utdragsbestyrkande ~ /. --::. ~~.,', ~

Bildningsnämnden 12(16) ÅS TORP Bin 93 Plan för utbildning på Introduktionsprogrammet i Åstorps kommun Dnr 2015/165 Sammanfattning Rektor på vuxenutbildningscentrum har upprättat ett förslag till ny plan för Introduktionsprogrammet i Åstorps kommun. Det nya förslaget innehåller förändringar för att harmonisera de krav på pedagogisk kartläggning som träder i kraft 2016-01-01 i skollagen. En pedagogisk kartläggning innebär att nyanländ elevs kunskaper bedöms. Bedömningen ska ingå i underlaget för placering av eleven samt för planeringen av undervisningen. Beslutsunderlag Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott 2015-12-02 45 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-11-23 Förslag: "Plan för utbildning på Introduktionsprogram i Åstorps kommun" Plan för utbildning på introduktionsprogram, beslutad 2011-05-25 Yrkanden Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Besluts gång Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla lagt yrkande och finner att så är fallet. Förslag till "Plan för utbildning på Introduktionsprogrammet i Åstorps kommun" godkänns och ersätter tidigare beslutad plan. Expedieras: Akt Justerandessig jju~ ~y Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 13(16) Bin 94 Redovisning av delegationsbeslut Bildningsnämnden har möjlighet att överlåta sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning som nämnden antar. Delegationsbeslut ska redovisas nämnden. Följande delegationsbeslut redovisas: Beslut om anpassad studiegång enligt 3 kap. 12 Skollagen, Dnr 2016/36 Yttrande till Kammarrätten om beslut att ej ompröva beslut överklagat av Alf Larsson 2015-11-05. Dnr 2015/6. Avslag på Alf Larssons begäran om handlingar, daterad 2015-11-05. Dnr 2015/6. Beslut om avstängning från grundskolan enligt 5 kap. 14-16 Skollagen. Dnr 2015/36. Anställnings beslut på Haganässkolan enligt särskild lista. Dnr 2015/3 7. Anställningsbeslut på Tingdalsskolan enligt särskild lista. Dnr 2015/32. Anställnings beslut på skolområde väst enligt särskild lista. Dnr 2015/36. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 14(16) Bin 95 Redovisning av delgivningar Anmälan upprättad om upplevd kränkande behandling på Tingdalsskolan 2015-11-30. Dnr 2015/52 Kammarättens dom i mål nr 6166-15, avslag på Alf Larssons överklagande. Dnr 2015/6 Anmälan upprättad om upplevd kränkande behandling på K vidinge skola 2015-11-27. Dnr 2015/52 Polismyndigheten upprättar anmälan om skadegörelse på Bjömekulla inträffad 2015-11-13. Dnr 2015/7 Anmälan upprättad om upplevd kränkande behandling på Tingdalsskolan Bjömås 2015-11-11. Dnr 2015/52 Anmälan upprättad om upplevd kränkande behandling på Vuxenutbildningscentrum 2015-11-11. Dnr 2015/51 Anmälan upprättad om upplevd kränkande behandling på Tingdalsskolan Bjömås 2015-11-09. Dnr 2015/52 Polismyndigheten upprättar anmälan om egenmäktigt förfarande på Nyvångs skola inträffad 2015-11-06 t.o.m. 2015-11-09. Dnr 2015/7 Polismyndigheten upprättar anmälan om skadegörelse på Bjömekulla inträffad 2015-11-04. Dnr 2015/7 Redovisningen av delgivningar godkänns. Justerandes signa~ ~ ~ Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 15(16) Bin 96 Inbjudningar till konferenser Sammanfattning Söderåsens Samordningsförbund inbjuder till föreläsning av nationalekonom Ingvar Nilsson. Föreläsningen har temat "Utanförskapets pris - Är samhället redo betala för att rädda människor från utanförskap?" och hålls på Kulturhuset Björnen den 5 februari 2016, 9-12. Föreläsningen är kostnadsfri. Medger nämndens ledamöter och ersättare arvoderad närvaro på föreläsningen 5 februari, 2016 på Kulturhuset Björnen. Anmälan görs till nämndsekreteraren senast 22 januari, 2016. Utdragsbestyrkande

Bildningsnämnden 16(16) Bin 97 Information från kontaktpersoner Sammanfattning Bodil Hellberg (L) informerar om besök på Vuxenutbildningscentrum. Noterar informationen till protokollet. Utdragsbestyrkande