Socialförvaltningen Administrativa avdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (7) 2017-11-17 Handläggare Eva Sandberg Telefon: 08-50825091 Till Socialnämndens Organisations- och föreningsutskott 2017-12-12 Villa Talita och Talita Center Ansökan om tidsbegränsat bidrag från föreningen Talita Förvaltningens förslag till beslut 1. Organisations- och föreningsutskottet beviljar föreningen Talitas verksamheter Villa Talita och Talita Center 400 000 kronor i tidsbegränsat bidrag för perioden 1 januari 31 december 2018. 2. Talita ska senast den 15 juni 2018 lämna en rapport om verksamheterna Villa Talita och Talita Center. Rapporten ska innehålla uppgifter om beläggning, hur många som avslutats under perioden, hur många som integrerats i samhället enligt föreningens egna mål samt antal stödinsatser. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Peter Svensson Administrativ chef Eva-Lotta Elmér Enhetschef Sammanfattning Föreningen Talita ansöker om 800 000 kronor i bidrag till skyddat boende i Stockholm, Villa Talita och till sin mottagning i Stockholm, Talita Center. Socialförvaltningen Administrativa avdelningen Box 44 123 21 Farsta Växel 08-508 25 000 eva-carin.sandberg@stockholm.se stockholm.se Föreningen Talita erbjuder både akut skydd och långsiktigt stöd till kvinnor som utnyttjats i prostitution, pornografi eller människohandel för sexuella ändamål. Talita har utformat ett ettårigt rehabiliteringsprogram som innehåller skyddat boende, traumaterapi, undervisning, planering för framtiden samt utslussning och integrering i samhället.
Sida 2 (7) Förvaltningen anser att medel bör beviljas till Talita Center. Förvaltningen anser också att boendekostnaderna för Villa Talita i första hand bör finansieras via avgiftsintäkter. Insatserna i de båda verksamheterna går dock mer och mer i varandra. Ärendet Föreningen Talita, organisationsnummer 802418-1987, ansöker om 800 000 kronor i bidrag till skyddat boende i Stockholm, Villa Talita och till sin mottagning i Stockholm, Talita Center. Ärendets beredning Ärendet har beretts vid administrativa avdelningen. Förvaltningens handläggning utgår från Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar beslutade av socialnämnden den 16 maj 2017. Sökande förening Talita är en ideell förening som bildades år 2004 och som vänder sig till kvinnor som säljer sex mot ersättning eller utnyttjats sexuellt eller för sexuella ändamål Föreningen erbjuder både akut skydd och långsiktigt stöd till kvinnor som utnyttjats i prostitution, pornografi eller människohandel för sexuella ändamål. Talita har utformat ett ettårigt rehabiliteringsprogram som innehåller skyddat boende, traumaterapi, undervisning, planering för framtiden samt utslussning och integrering i samhället. Tidigare ansökningar Talita har under åren 2014-2016 beviljats projektbidrag om 250 000 kronor per år för Talita Center från organisations- och föreningsutskottet, OFU. År 2017 beviljades föreningen verksamhetsbidrag med 250 000 kronor för den öppna mottagningen vid Talita Center. Talita söker för 2018 bidrag för både Villa Talita och Talita Center eftersom de båda verksamheterna de senaste åren kommit att gå in mer och mer i varandra.
Sida 3 (7) Verksamhetens innehåll Talita arbetar med rehabilitering utifrån ett helhetsgrepp kring varje kvinna och erbjuder en öppen verksamhet, Talita Center, och ett skyddat boende, Villa Talita. Villa Talita är ett boende på hemlig adress med plats för tre kvinnor. Där finns också en akutplats. Det är den enskilda kvinnans motivation till förändring som avgör om hon kan få hjälp och stöd från Talita. Inom verksamheten arbetar diplomerade terapeuter som är specialutbildade för att möta personer som varit utsatta för sexuella övergrepp. Villa Talita ger kvinnorna skydd, trygghet och stöd av personal dagtid. Ibland finns även personal kvällar, nätter och helger. Där sker undervisning (psykoedukation), framtidsplanering och kvinnorna får också praktisk hjälp. Akutplaceringar sker ofta efter att polisen gjort ett tillslag. Ibland har socialtjänsten möjlighet att betala för placeringen men ibland tas kvinnan emot utan betalning. I de fallen handlar det oftast om en kvinna som blivit utsatt för människohandel men som ännu inte vågat tala med myndigheter eller göra en polisanmälan. Socialtjänsten kan ofta inte bekosta platsen i dessa fall. Talita Center är en öppen verksamhet som erbjuder råd och stöd per telefon eller vid besök. Här finns möjlighet att ta del av traumaterapi, undervisning, gemenskap samt få hjälp med att planera framtiden. Verksamheten har ett nära samarbete med föreningens boende Villa Talita genom ett miljöterapeutiskt program som sträcker sig över ett år. Inom Talita har man utformat en metod för behandling. Metoden har utvärderats av Malmö högskola. Behandlingsprogrammet innehåller: 1. Skyddat boende 2. Traumaterapi 3. Undervisning 4. Framtidsplanering 5. Psykoedukation 1 6. Samhällsorientering 1 Information till personer med psykisk störning, vanligen också till deras familjer, om den psykiska störningens natur, samtal med och om patienten om deras sätt att och relatera till varandra. Det ingår också träning för samtliga i att hantera vardagliga situationer på ett konstruktivt sätt (Psykologiguiden).
Sida 4 (7) Kvinnorna kommer från hela Stockholm. Cirka 90 % är mantalsskrivna i Stockholms stad eller i mindre utsträckning i någon av kranskommunerna. Kvinnorna kommer även från andra länder och söker tillstånd att stanna eller få hjälp att återvända hem. Talita har ett nära samarbete med polis, sociala myndigheter, Migrationsverket och Länsstyrelsen. Målgrupp Målgruppen är kvinnor som utnyttjats i prostitution, pornografi eller människohandel för sexuella ändamål. De flesta är i åldrarna 18-30 år när de kommer till Talita men även yngre har tagits emot, den yngsta var 16 år. Flertalet kvinnor har förutom de sexuella övergreppen även utsatts för våld i nära relationer. Mål Talitas mål är att: - Hjälpa kvinnor till ett fungerande liv utanför prostitution med fördjupad livsglädje och en plan för framtiden. - Kvinnor som ingår i Talitas ettåriga program ska få långsiktigt stöd till ett väl fungerande liv utan prostitution, med en stärkt självbild och med en plan för framtiden. - Av de kvinnor som slussas akut via myndigheter ska 5 av dem tas emot av Talita. De ska få möjlighet att välja fortsatt stöd av Talita eller någon annan samarbetsorganisation i Sverige eller få ett tryggt återvändande till hemlandet via Länsstyrelsens och IOM s 2 återvändandeprogram. - Talita bedriver uppsökande arbete, både på internet och på Malmskillnadsgatan. Av de 20 kvinnor i prostitution som Talita kommer i kontakt med ska hälften motiveras till att lämna prostitution och få verktyg att förändra sin livssituation. Ekonomi Föreningens budgeterade kostnader och intäkter för den aktuella verksamheten 2018: 2 IOM (International Organisation for Migration) är en mellanstatlig organisation och arbetar på uppdrag av enskilda länder främst med att hantera immigration, assistera vid återvändande och skapa ökad förståelse för migration som fenomen. I sitt arbete utgår IOM från medlemsstaternas politik och riktlinjer, men arbetar ofta tillsammans med såväl lokala myndigheter som frivilligorganisationer.
Sida 5 (7) Belopp, kronor Medlemsintäkter 2 600 Försäljning 500 000 Bidrag Socialnämnden 800 000 Övriga bidrag 850 000 Övriga intäkter 198 050 Summa intäkter 2 350 650 Personalkostnader 1 398 170 Lokalkostnader 282 480 Klientkostnader 439 000 Övriga driftkostnader 231 000 Summa kostnader 2 350 650 Arbete med jämställdhet och mångfald Talitas värdegrund är att varje människa är värd att älskas och bemötas med intresse, respekt, hänsyn och utan fördomar. Talita tar därför emot alla kvinnor i målgruppen som söker hjälp, oavsett nationalitet eller om någon kan betala för platsen eller inte. Förvaltningens synpunkter och förslag Socialnämndens Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar innehåller krav som ansökan och förening ska uppfylla. Om ansökan inte uppfyller dessa krav avvisar förvaltningen ansökan. För de ansökningar som uppfyller kraven gör förvaltningen en sammanvägd bedömning av hur verksamheten uppfyller de fyra kriterier som riktlinjerna omfattar. Stadsövergripande och öppen verksamhet Talita erbjuder hjälp och stöd till kvinnor som säljer sex mot ersättning och/eller utnyttjats för sexuella ändamål. Verksamhetens upptagningsområde sträcker sig över hela Stockholms län, men även kvinnor från andra delar av Sverige och världen får hjälp via Talita. Antalet kvinnor från Stockholms stad har ökat över tid och utgjorde under år 2016 drygt 90% av de stödsökande. Förvaltningen gör bedömningen att Talitas verksamhet är stadsövergripande. Kompletterande verksamhet Länsstyrelsen har i samarbete med Plattformen civila Sverige mot människohandel 3 tagit fram ett nationellt stödprogram för offer för 3 Plattformen civila Sverige mot människohandel är en organisation som verkar för att förbättra samordningen av insatser till utsatta för människohandel, samt att gemensamt motverka människohandel i alla former. Plattformen utgår från de mänskliga rättigheterna och är som plattform politiskt och religiöst obunden.
Sida 6 (7) människohandel. Inom ramen för det arbetet har Plattformen utbildat skyddade boenden kring de specifika behov som finns hos offer för människohandel. I stockholmsregionen finns, förutom Talita, flera boenden som tar emot människor som utsatts för människohandel, bland annat Kriscentrum för kvinnor, stiftelsen Unga kvinnors värn och Frälsningsarméns skyddade boende Skogsbo. I stadens budget för år 2018 är arbetet mot människohandel och prostitution ett prioriterat område. Genom att erbjuda målgruppen råd och stöd kombinerat med gemenskap och aktiviteter möjliggörs ett första steg mot ett förändrat liv. Talitas uppföljning visar att majoriteten av de kvinnor som fått hjälp av föreningen upplever en förbättrad livssituation. Förvaltningen bedömer att verksamheten vid Talita kompletterar stadens arbete. God kvalitet Under 2016 fanns 23 klienter i verksamheten, 17 av dem har avslutats under året. Av dessa 17 har 11 integrerats helt i samhället. De har arbete och bostad och upplever en förbättring av sin livskvalitet, både vad gäller tidigare psykiska besvär och beteenden. Av övriga 6 som avslutats har 5 valt att återvända till sina hemländer. De såg ingen möjlighet att sluta med prostitutionen eftersom de hade en försörjningsbörda för anhöriga. De 6 kvinnor som fortfarande bor i Villa Talita eller i utslussningslägenheten gör, enligt föreningen, stora framsteg. Förvaltningen bedömer att verksamheten håller god kvalitet. Rimliga kostnader Förvaltningen anser att medel även fortsättningsvis bör beviljas till Talitas råd- och stödverksamhet vid Talita Center. Förvaltningen anser också att bidrag bör beviljas för verksamheten vid Villa Talita. Boendekostnaderna för Villa Talita bör dock i första hand finansieras via avgiftsintäkter utifrån att stadsdelsnämnderna betalar för sina placeringar.
Sida 7 (7) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet beviljar föreningen Talita 400 000 kronor i tidsbegränsat bidrag för perioden 1 januari 31 december 2018. Förvaltningen föreslår också att föreningen senast den 15 juni 2018 ska lämna en rapport om verksamheterna Villa Talita och Talita Center. Rapporten ska innehålla uppgifter om hur många som integrerats i samhället enligt föreningens egna mål vad gäller arbete, bostad och mående. Rapporten ska också visa beläggning, hur många som avslutats under perioden samt antal stödinsatser.