Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden

Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden Plats: Kommunhusets sessionssal och Älvkarlebyhus sammanträdeslokal Datum och tid: 09.00 12.00, 13.00 14.35 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: Kommunhuset 2015-12-14 13.00 Paragrafer: 169-186 Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Annika Forsberg Bo Janzon ANSLAG / BEVIS Samhällsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Magnus Grönberg (S) Ulf Öman (V) Annika Forsberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ola Lindberg (MP) Bo Janzon (M) Roger Petrini (M) Annemon Piper (KV) 169 180, 182-186 Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Maj-Britt Jakobsson (SD) Kurt Törnblom (SD) Björn Larsson (S) Sandra Andersson (SD) Lage Karlsson (KV) 181 Annemon Piper (KV) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Roger Wilund (S) Mats Tegelberg (S) Börje Knapp (V) Birgitta Thunholm (C) Kristina Freerks (C) Lage Karlsson (KV) 169 180, 182-186 Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Monica Frisk 169-178 Ekonom Pirjo Isaksson 170 Arbetsmarknad- och integrationschef Jessica Lindegren 178 Kultur- och fritidschef 2

Anders Lundkvist 178 Utvärderingsringen Camilla Forslund 178 Teknisk chef Christer Muhr 178 Park Malin Lidow Heneryd 180-185 Bygg- och miljöchef Caroline Persson 180-182 Byggnadsinspektör Johannes Siirtola 183-185 Fysisk planerare Sofie Åberg 183-185 Kommunarkitekt Anna Ternlund 183-185 Fysisk planerare 3

SBN 169 Godkännande av dagordning Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen efter tillägg av ett extra ärende angående revidering av sammanträdesplanen för 2016. 4

SBN 170 Information från AMI Beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackade för informationen. Sammanfattning av ärendet Pirjo Isaksson, arbetsmarknad- och integrationschef informerade om vad som händer inom verksamheten just nu. 5

SBN 171 Delgivning av protokoll Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Föreningsutskott 2015-11-18 Arbetsutskott 2015-11-26 6

SBN 172 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Delegationsbeslut 2015-10-26 2015-11-27 7

SBN 173 Redovisning av meddelanden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Inkomna meddelanden 2015-10-26 2015-11-27 8

SBN 174 Uppföljningslistan Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen efter komplettering med datum. Sammanfattning av ärendet Lokalutredningen/lokalanvändningen ska vara klart senast till arbetsutskottet 25 maj 2016. Beslutsunderlag Uppföljningslistan 2015-11-27 9

SBN 175 Rapport/information från verksamheten Beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef informerade om att två hus är sålda på Nybogård. 10

SBN 176 Diarienr Sbn2015/1 Enkel uppföljning oktober Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner uppföljningen. Sammanfattning av ärendet Monica Frisk, ekonom redovisade enkel uppföljning till och med oktober månad. Beslutsunderlag Enkel uppföljning 2015-11-23 11

SBN 177 Internbudget och investeringar 2016 Diarienr Sbn2015/1 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna internbudget och investeringar för 2016. Sammanfattning av ärendet Monica Frisk, ekonom gick igenom internbudgeten samt investeringarna för 2016. Beslutsunderlag Internbudget 2015-12-07 Investeringar 2015-11-19 12

SBN 178 Diarienr Sbn2015/8 Information från Utvärderingsringen Beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Anders Lundkvist, Utvärderingeringen presenterade utredningen över det totala föreningsstödet. Syftet med utreningen var att få en samlad bild av det totala föreningsstödet samt med hjälp av utomstående part få synpunkter och förslag på förändringar som kan göras för rättvisare fördelning om orättvisor finns. I utredningen ingår kommunens samtliga kostnader för anläggningar som föreningarna nyttjar, subventioner till föreningar, kontant föreningsbidrag eller andra former av stöd/bidrag. Föreningarnas kostnader för egna lokaler/anläggningar redovisas också. 13

SBN 179 Förbud vid vite att släppa ut bristfälligt renat avloppsvatten Diarienr 2013/317 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att XXX med personnummer XXX och XXX med personnummer XXX förbjuds vid ett vite på 50 000 kronor vardera att släppa ut orenat WC och BDT-(bad, disk, tvätt) vatten från avloppsanläggningen på XXX Senast 1 maj 2016 ska utsläppet av bristfälligt renat spillvatten från WC och BDT via trekammarbrunn till ett dike ha upphört. Efter ovanstående datum kan vite utdömas till vardera fastighetsägare om utsläppet fortsätter. Beslutet fattas med stöd av miljöbalkens 26 kap. 9, och med hänvisning till 9 kap. 7 miljöbalken och 12 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt bestämmelserna i 2 kap. 2-6 miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Bygg- och miljökontoret bedömer utifrån vad som framkom vid besöket på fastigheten år 2009 att anläggningen saknar tillräcklig rening för spillvatten med WC ansluten vilket kan medföra risk för omgivningspåverkan. Avloppsvatten släpps ut i ett område med samlad bebyggelse och enskilda vattentäkter. Avloppsanläggningen uppfyller inte miljöbalkens krav på efterföljande rening. Avloppsvattnet som släppts ut har endast genomgått slamavskiljning vilket anses som otillräckligt. Nuvarande fastighetsägare är den tredje fastighetsägaren i ordningen sedan ärendet gällande det bristfälliga avloppet påbörjades genom inventering år 2009. Tillstånd för anläggande av enskild avloppsanläggning beviljade år 2010 men beslutet förföll då avloppet inte åtgärdades. Förbud (utan vite) utfärdades 2013 till dåvarande fastighetsägare. Inga åtgärder har vidtagits sedan förvärvet 2014 av nuvarande fastighetsägare trots påminnelser och kommunikation. De nuvarande fastighetsägarna var väl medvetna vid köpet av fastigheten att avloppet var bristfälligt. Förbudet är också inskrivet på fastigheten hos inskrivningsmyndigheten. Mot denna bakgrund anser byggoch miljöavdelningen att det är motiverat att tillsynsmyndigheten utfärdar ett nytt föreläggande förenat med ett vitesbelopp riktad till aktuella fastighetsägare. 14

Oavsett om fastighteten för närvarande används som tillfällig bostad så har huset permanentstandard och en av fastighetsägarna är skriven på fastigheten enligt fastighetsregistret. Fastigheten ligger inom ett tättbebyggt område med egna vattentäkter. Om enskild avloppsanläggning anordnas är bedömningen att funktionskrav för hög skyddsnivå (hälsoskydd) är nödvändig på grund av placeringen av den egna vattentäkten på fastigheten samt en relativt hög sammanlagd belastning i området. Det finns även alternativa möjliga lösningar exempelvis pluggning av utgående ledning inuti slamavskiljaren. Ärendet Bygg- och miljöavdelningen inventerade 2009 det enskilda avloppet på fastigheten XXX, ÄLVKARLEBY. Enligt bygg- och miljöavdelningens uppgifter: - Avloppsanordningen är ansluten till en permanentbostad. - Avloppsvattnet består av WC och BDT-vatten (bad-disk och tvätt). - Avloppsanläggningen på fastigheten består av slamavskiljare 3K på ca 4-5 m3 med utsläpp till dike. Anläggningen antas vara från 1950-talet. - Området består av samlad bebyggelse. Området karaktäriseras av att fastigheterna har egna vattentäkter och enskilda avloppslösningar. Det är omväxlande permanent och fritidsboende i området. Beslutet lämnas till XXX (MB + Rek) XXX (MB + Rek) Begäran om Inskrivning av vitesföreläggande och borttagande av tidigare föreläggande: Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Box 252, 761 80 NORRTÄLJE 15

SBN 180 Tidsbegränsat bygglov för transitboende Diarienr 2015/604 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov för en tid av fem år, t.o.m. 2020-12-09, för ändrad användning av skola till transitboende inom fastigheten XXX, enligt ansökan. Detta beslut är fattat med stöd av 2,8 och 9 kap Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Kontrollansvarig för åtgärden är: XXX. Bygglovsavgift: 25 359 kr (faktura skickas separat) Sammanfattning av ärendet Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för en tid av fem år för ändrad användning av skola till transitboende. Det ansökta boendet omfattar nio klassrum som ändras till sovsalar med fyra bäddar i varje rum, totalt 36 boende. Sökande har angett att boendet ska vara öppet för både vuxna och barn och varje boende är tänkt att bo på platsen under 1-3 dagar i väntan på nytt boende. Bemanning kommer att finnas på plats dygnet runt. Den ändrade användningen har en bruttoarea om ca 2 570 kvm. Fastigheten omfattas av detaljplan för XXX (0319- P15/2), som vann laga kraft 2015-03-23. Enligt den gällande detaljplanen får fastigheten användas för skola, bostäder, kontor samt vård- och omsorgsboende (med undantag av HVB-hem, ungdomshem och LVMhem). Åtgärden bedöms därmed vara planstridig då detaljplanen inte medger boende av tillfällig karaktär. Enligt 9 kap 33 PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap 30-32a, om sökande begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. En grundläggande förutsättning för ett tidsbegränsat bygglov är alltså att det är fråga om en provisorisk åtgärd. Det är inte tillräckligt att åtgärden är enkel att ta bort eller återställa. Sökande har angett att de ser användningen som en tillfällig lösning då flyktingsituationen ser ut som den gör i Sverige idag och att förhoppningen är att Sverige och övriga Europa har ett mindre söktryck i framtiden. Ingreppen i byggnaden kommer att vara mindre och byggnaden kommer 16

framöver att kunna nyttjas som ex. en skola igen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den ansökta åtgärden har en tillfällig karaktär. I övrigt får tidsbegränsat bygglov ges om åtgärden uppfyller något av kraven i 30-32a PBL men inte alla kraven. Kraven innebär bland annat att åtgärden ska vara planenlig eller en liten avvikelse från detaljplanen, byggnaden som ska ändras ska vara planenlig eller ha godkänts som liten avvikelse samt att byggnadens utformning är lämplig för ändamålet, den är tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och att den inte innebär en betydande olägenhet för omgivningen eller för trafiken. Den ansökta ändrade användningen medför att tillgänglighetskraven i 8 kap 1 PBL inte uppfylls vad gäller tillgänglighet i badrum. Toaletter som uppfyller äldre standard för tillgänglighet samt tillgängliga duschar finnas dock i byggnaden. Möjligheter att sköta den personliga hygienen bedöms därmed finnas för rullstolsburna med lättare handikapp och eftersom ett tillfälligt bygglov inte kräver att samtliga förutsättningar för ett permanent bygglov ska vara uppfyllda kan det godtas att en god tillgänglighet åsidosätts för ett fåtal personer under en begränsad tid. Berörda grannar har getts möjlighet att yttra sig i ärendet. Av de synpunkter som kommit in har närboende framfört synpunkter på att åtgärden kommer att innebära värdeminskningar på deras fastigheter och att det innebär en ökad risk för stölder m.m. och en ökad hotbild för attentat i området. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer inte att den ändrade användningen i sig kan orsaka några betydande olägenheter för närboende i den mening som avses i plan- och bygglagstiftningen. Upprätthållandet av ordningen eller värdeminskningar på fastigheter är inte sådana frågor som omfattas av planoch bygglagen. I prövningen ska det beaktas om byggnaden är lokaliserad i en omgivning som, utifrån bl.a. markanvändningen i omgivningen, är lämplig med hänsyn till människors hälsa. Vidare ska det beaktas om bygglovet kan leda till oacceptabla begränsningar i den omgivande markanvändningen. Fastigheten ligger direkt angränsande till en förskola där man tillsammans med skolan tidigare delat parkeringsplatser och till viss del skolgården. Detta kan innebära att vissa störningar kan komma att uppstå för förskolan genom ökad trafik och rörelse i anslutning till förskolans skolgård. Den ansökta åtgärden bedöms dock inte medföra sådana störningar eller inskränkningar för omgivningen av en sådan omfattning att ett tidsbegränsat bygglov inte kan beviljas. 17

Ansökt åtgärd bedöms vara lämplig för sitt ändamål, den bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen i plan- och bygglagens mening eller för trafiken. Åtgärden bedöms uppfylla kravet på en tillfällig åtgärd samt några av förutsättningarna i 9 kap 30-32a PBL varför tidsbegränsat bygglov kan medges för åtgärden. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked, enligt 10 kap 3 PBL. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Upplysningar om tekniskt samråd bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Bygglovets beviljade tid gäller under förutsättning att byggnadsarbetena har påbörjats inom två år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 Plan- och bygglagen. Sökanden uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte bör påbörjas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. Sökanden uppmärksammas på att åtgärden kräver tillstånd för livsmedelshantering. Registrering av livsmedelsverksamhet ska göras till bygg- och miljökontoret senast 2 veckor innan anläggningen tas i bruk. Byggnaden får inte tas i bruk för det ansökta ändamålet förrän samhällsbyggnadsnämnden har meddelat ett slutbesked, enligt 10 kap 4 PBL. Ett tidsbegränsat bygglov får enligt 9 kap 33 PBL ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får inte överstiga femton år. Vid en önskad förlängning av det tidsbegränsade bygglovet ska en ny ansökan om bygglov lämnas in för ny prövning i god tid innan bygglovet går ut. Innan det tidsbegränsade bygglovets giltighetstid går ut ska transitboendet avvecklas och byggnaden återställas till tidigare användning. Om Ni inte är nöjda med beslutet kan ni överklaga detta skriftligen hos Länsstyrelsen i Uppsala län. Överklagan ska dock skickas till Samhällsbyggnadsnämnden, Älvkarleby kommun, Box 4, 814 21 Skutskär. 18

I överklagan ska anges vem som överklagar, vilket beslut som avses samt på vilket sätt Ni anser att beslutet ska ändras. Överklagan ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast tre veckor efter att Ni tagit del av beslutet. Beslutsunderlag Planritning, del 1, 2015-11-24 Planritning, del 2, 2015-11-24 Beskrivning av åtgärden, 2015-11-17, 2015-11-18 Anmälan kontrollansvarig, 2015-11-18 Uppmätningsritning plan, del 1, 2015-11-13 Uppmätningsritning plan, del 2, 2015-11-13 Ansökan, 2015-10-23 Yttranden Beslutet lämnas till XXX XXX Sakägare/grannar som framfört erinran Underrättas Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41 PBL XXX 19

SBN 181 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, XXX Diarienr 2015/490 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten XXX då ansökan strider mot gällande detaljplan. Åtgärden innebär avvikelser från gällande detaljplan vad avser överyta. Åtgärden bedöms inte vara en liten avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte enligt 9 kap 31b plan- och bygglagen. Detta beslut är fattat med stöd av 2 och 9 kap plan- och bygglagen (2010:900) Bygglovsavgift: 3 113 kronor (faktura skickas separat) Anmärkning Annemon Piper (KV) anmäler sig jävig och deltar inte i ärendets handläggning eller beslut. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum inom fastigheten XXX. Fastigheten omfattas av detaljplan för XXX m.fl. som vann laga kraft 1968-08-22. Enligt den gällande detaljplanen är tillåten byggnadsarea 120 kvm för huvudbyggnaden och 40 kvm för komplementbyggnader. Inom fastigheten finns idag ett bostadshus med en byggnadsarea om 142 kvm, en komplementbyggnad med en byggnadsarea om 38 kvm och en friggebod. Befintlig överyta för huvudbyggnad är 22 kvm, vilket motsvarar ca 18 %. Den ansökta tillbyggnaden har 16,5 kvm byggnadsarea och bruttoarea. Huvudbyggnadens byggnadsarea kommer då att uppgå till 158,5 kvm. Den ansökta åtgärden innebär därmed en överyta om 38,5 kvm, vilket motsvarar ca 32 %. Samråd har skett med sökande gällande att minska ner ytan på uterummet och istället lämna in en anmälan om en Attefallstillbyggnad, sökande kan dock inte tänka sig att minska ytan på uterummet utan vill ha ansökan om bygglov prövad. 20

Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen ska kända sakägare underrättas och ges möjlighet att yttra sig i fråga om en ansökan som innebär en avvikelse från en detaljplan, om det inte är uppenbart att lov inte kan ges för åtgärden. Då ansökan i detta fall innebär en sådan omfattande överyta har sakägare inte hörts i ärendet då det bedömts att lov inte kan ges för åtgärden. Upplysningar Om Ni inte är nöjda med beslutet kan ni överklaga detta skriftligen hos Länsstyrelsen i Uppsala län. Överklagan ska dock skickas till Samhällsbyggnadsnämnden, Älvkarleby kommun, Box 4, 814 21 Skutskär. I överklagan ska anges vem som överklagar, vilket beslut som avses samt på vilket sätt Ni anser att beslutet ska ändras. Överklagan ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast tre veckor efter att Ni tagit del av beslutet. Beslutsunderlag Yttrande från sökande gällande planavvikelsen, 2015-10-20 Situationsplan, 2015-09-02 Fasadritning sydost, 2015-09-02 Fasadritning sydväst, 2015-09-02 Planritning, 2015-08-18 Beslutet lämnas till XXX (rek + MB) Underrättas Berörda sakägare enligt PBL 9 kap 41 b (enligt sändlista) XXX 21

SBN 182 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, XXX Diarienr 2015/519 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten XXX. Samhällsbyggnadsnämnden delar inte Upplandsmuseets bedömning att den föreslagna tillbyggnaden förvanskar områdets karaktär med hänvisning till de tidigare omfattande förändringar av fasaden, tak, skorsten m.m. som gjorts under årens lopp. Bygglovavgift: 3 127 kronor (faktura skickas separat) Reservationer och särskilda uttalanden Magnus Grönberg (S) och Bo Janzon (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med ny groventré inom fastigheten XXX. Inom den ca 935 kvm stora fastigheten finns idag ett enbostadshus med en byggnadsarea om ca 100 kvm. Den ansökta tillbyggnaden har ca 5 kvm byggnads- och bruttoarea. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, men omfattas av bestämmelser för sammanhållen bebyggelse enligt 1, 4 och 9 kap plan- och bygglagen. Berörd byggnad ligger på den södra sidan av Hagavägen i Skutskär och är tillsammans med angränsande hus, med samma utförande, uppfört under 1880- talet. Byggnaderna ligger inom ett område som från början beboddes av arbetande på Skutskär sågverk. Byggnaderna utefter Hagavägen och ett fåtal bostadshus på Kolarvägen är enligt kommunens kulturmiljöprogram Älven Skogen Bruken. Älvkarleby genom tiderna. Kulturmiljöprogram för Älvkarleby kommun 2002, de enda bevarade bostäderna från Skutskärs äldsta historia. Området är av stor betydelse som minne från en viktig del i landets industriella utveckling. Berörda grannar samt Upplandsmuseet har getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Upplandsmuseet har framfört att bostadshuset Hagavägen XX ligger i Skutskärs bäst bevarade bostadsmiljö från sågverkssamhällets äldsta skede. De kulturhistoriska värdena i området och för byggnaden har dock påverkats av att man utfört ändringar genom bland annat byte av fasad- och takmaterial på bostadshusen. En förändring av husets arkitektoniska form skulle även det innebära att de kulturhistoriska värdena påverkades. 22

Byggnadens form och bevarade skorsten representerar ursprungliga kulturhistoriska värden. De ställer sig därför negativa till ansökt tillbyggnad. Övriga tillfrågade har valt att inte yttra sig över ansökan. Sökande har i skrivelse yttrat sig över framförda synpunkter från museet där han framhåller att tillbyggnaden är utformad för att passa in på byggnaden och behövs för att underlätta tillgängligheten till byggnaden då han lider av kroppsskada. Byggnaden behöver även ges möjligheten att utvecklas enligt dagens krav och förutsättningar. Sökande har muntligen angett att han vill ha ansökan prövad även om tjänstemannaförslaget skulle innebära ett avslag. Upplysningar Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked, enligt 10 kap 3 PBL. Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Sökanden uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte bör påbörjas innan beslut om bygglov har vunnit laga kraft. Kontrollansvarig krävs inte för åtgärden. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. Om Ni inte är nöjda med beslutet kan ni överklaga detta skriftligen hos Länsstyrelsen i Uppsala län. Överklagandet ska dock skickas till Samhällsbyggnadsnämnden, Älvkarleby kommun, Box 4, 814 21 Skutskär. I överklagan ska anges vem som överklagar, vilket beslut som avses samt på vilket sätt Ni anser att beslutet ska ändras. Överklagan ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast tre veckor efter att Ni tagit del av beslutet. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten XXX då ansökan bedöms strida mot 2 kap 6 och 8 kap 17 plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Yttrande från sökande gällande ansökan, 2015-11-09 Yttrande från Upplandsmuseet, 2015-10-29 Situationsplan, skala 1:500, 2015-08-31 Situationsplan, 2015-08-31 23

Plan- och fasadritning, 2015-10-14 Fasadritning mot norr, 2015-10-14 Fasadritning mot söder, 2015-10-14 Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Olof Melin (S) och Annemon Piper (KV) yrkar på att bevilja bygglov. Beslutsgång Ordförande föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt arbetsutskottet förslag och finner att nämnden beslutar enligt Sven-Olof Melins och Annemon Pipers förslag. Beslutet lämnas till XXX(rek + MB) Underrättas Berörda sakägare enligt 9 kap 41 b plan- och bygglagen (enligt sändlista) XXX XXX XXX XXX XXX 24

SBN 183 Detaljplan för XXX Diarienr 2015/554 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. ändra bestämmelsen från BH1, bostäder med minst 50 % handel i bottenvåningen till BH, bostäder eller handel. 2. Samråd kan inledas för detaljplaneförslaget. Reservationer och särskilda uttalanden Magnus Grönberg (S) och Roger Petrini (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Detaljplan för bostads- och handelsändamål. Syftet med denna plan är att utöka bostadsutbudet i kommunen. Detta för att möta den framtida befolkningsökning kommunen står inför samt att öka antalet lägenheter då efterfrågan på dessa är större än det befintliga utbudet. Bebyggelse på området ska också inrymma lokaler för handel. I Älvkarleby kommuns (2009) översiktplan finns kommunens vision. I visionens första paragraf, som behandlar livsmiljö och livskvalitet, skriver kommunen att de ska erbjuda alternativa boendeformer i en attraktiv miljö som ger valfrihet genom hela livet. Idag finns en stor efterfrågan på lägenheter i kommunen och dagens bostadsutbud hämmar denna valfrihet kommunen eftersträvar. Vidare skriver kommunen att centrumområdet rymmer relativt få butiker och är långt utdraget. I dagsläget ser man ett behov av fler lokaler för handel i Skutskärs centrum då det sker en ständig befolkningsökning i kommunen. Planområdet består av en fastighet och det är XXX. Området är centrumnära och har närhet till kollektivtrafik samt offentlig och kommunal service. Detaljplaneförslaget är utformat så att ny bebyggelse ska ta hänsyn till den befintliga strukturen i området. Planens exploateringsgrad är anpassad efter befintlig bebyggelse i och runt om planområdet. Beslutsunderlag Plan- och genomförandebeskrivning / Johannes Siirtola, 2015-11-17. Plankarta / Johannes Siirtola, 2015-11-17. Behovsbedömning / Johannes Siirtola, 2015-11-17. Fastighetsförteckning / Lantmäteriet 25

Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden godkänna förslaget för samråd. Förslag till beslut på sammanträdet Annemon Piper (KV) m.fl. föreslår att ändra bestämmelsen från BH1, bostäder med minst 50 % handel i bottenvåningen till BH, bostäder eller handel. Beslutsgång Ordförande föreslår samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden har beslutat enligt Annemon Pipers förslag. 26

SBN 184 Behovsbedömning detaljplan för XXX Diarienr 2015/554 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner behovsbedömningen. Sammanfattning av ärendet Behovsbedömningen för detaljplaneförslaget för XXX visar på att ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver tas fram. Beslutsunderlag Behovsbedömning / Johannes Siirtola, 2015-11-16 27

SBN 185 Planbeskedsansökan angående ny idrottshall Diarienr 2015/633 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. Lämna positivt planbesked i enlighet med PBL 5 kap 2 2. Ändrad byggrätt för fastigheten XXX får prövas genom planläggning i syfte att även medge idrottsändamål på fastigheten. 3. Detaljplanen kan vinna laga kraft 2017. Sammanfattning av ärendet Gepac Paper AB som idag tillverkar papper, och tidigare även plastpåsar, ansöker om delvis ändrad markanvändning för fastigheten XXX. Verksamheten finns i ena änden av det centrala industriområdet i Skutskär, på nästsista fastigheten av industriområdet. Den nuvarande detaljplanen (03-72:131) medger småindustriändamål. Önskemål finns nu om att bygga en idrottshall. Antingen genom att bygga om en större lagerbyggnad, på fastigheten, alternativt sätta upp en uppblåsbar byggnad. Byggrätt för en ny lagerbyggnad som kan ersätta den gamla bör också planeras för. Att kommunen har behov av idrottshallar har vidimerats i andra utredningar och arbeten. Inte minst från friskolans håll, som är den primära intressenten i det här, men även för ungdomsidrott i olika föreningars regi. Verksamhetstomten, som ärendet gäller, angränsar i söder till ett befintligt bostadsområde, och i väster och öster av fastigheter som hyser småindustriverksamhet. Trafik till och från lagerlokaler på XX kan separeras från en ny idrottshall, genom planbestämmelse om plank. Det finns gång- och cykelväg intill 76:an, och fram till angränsande gator i bostadsområdet, som kan användas till att nå idrottshallen. Fastigheten har pekats som potentiellt förorenad. Länsstyrelsens miljöskyddsenhet har dock ansett att risken inte är så stor och har tagit beslutet att inte inventera den vidare. I en detaljplaneläggning kan frågan utredas vidare. Ett positivt planbesked måste innehålla en upplysning om när planen kan vara klar och att detta besked inte innebär ett slutgiltigt ställningstagande om att det går att exploatera, utan att frågan kan prövas vidare genom detaljplaneläggning. 28

En detaljplan kan vara klar 2017. Det är för närvarande inte säkert att kommunen själv kan utföra planläggningen utan exploatören kanske måste anlita en konsult. Vid en konsultplanläggning måste kommunen utföra vissa moment i planen, och då skrivs avtal som reglerar även kommunens kostnader. Beslutsunderlag Planbeskedsansökan Beslutet lämnas till xxx 29

SBN 186 Diarienr Sbn2015/2 Sammanträdesplanen 2016 - revidering Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner revideringen av sammanträdesdagar för hösten 2016. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden godkände sammanträdesplanen för 2016 vid sammanträdet 2015-11-05 161. Efter nämndens beslut har det framkommit att kommunstyrelsen måste flytta sina sammanträdesdagar från torsdagar till onsdagar. Det innebär att samhällsbyggnadsnämnden får flytta sina mötedagar från onsdagar till måndagar. Det gäller enbart höstens sammanträden. Beslutsunderlag Sammaträdesplan 2016 - reviderad Beslutet lämnas till Jacob Sandqvist, kommunsekreterare 30