Sammanträdesprotokoll

Plats och tid Erstavik, stadshuset, den 18 januari 2011 kl. 18.00 20.15 ande Eva Öhbom Ekdahl (M) Jan-Eric Jansson (KD) Lotta Riedel (M) Lars Stenholm (M) Gregor Bergqvist (C) Maria Rydinger Kjellsdotter (S) Nicole Bistoletti (M) tom 2 Håkan Löndahl (S) Gun Lingberth (M) from 3 Eva Hellung-Strohl (MP) Anna-Karin Boréus (FP) Ersättare Gun Lingberth (M) tom 2 Anita Levander Dahrné (FP) Helene Skantze (M) Kerstin Zetterberg (KD) Alexander Mäkinen (M) Ingrid Alm Persson (KD) Lars-Olof Hård (M) Camilla Carlberg (V) Endast beslutande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av 17-18. Närvarande tjänstemän Gabriella Nyhäll, Carin Bokegård, Kerstin Seipel tom 3, Margareta Wrååk, Håkan Brekell, Stefan Heinebäck, Marie Lundqvist, Margareta Wrååk tom 9, Anders Fredriksson, Teresia Granlund Utses att justera Håkan Löndahl Paragrafer 1 18 Justeringsdatum 2011-01-19 Underskrifter Sekreterare Teresia Granlund Ordförande Justerande.. Eva Öhbom Ekdahl Håkan Löndahl

BEVIS om ANSLAGSDAG s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2011-01-20 Anslaget tas ned 2011-02-11 Förvaringsplats för protokollet Nacka Stadshus Underskrift Teresia Granlund

Innehållsförteckning Innehållsförteckning 3 Tyst minut 4 Resultat av brukarenkäten 2010 5 Certifieringsprocess Vård och omsorgsboenden 7 Statliga stimulansmedel, Guldkantspengen 8 Viss revidering av gällande delegationsordning avseende serveringstillstånd, folköl, tobak, lotteri samt receptfria läkemedel 10 sattestanter för år 2011-01-01 2011-12-31 för 11 Val av socialutskott 12 Carpe länscenter för Verksamhets- och yrkesutveckling 13 Ensamkommande flyktingbarn 14 Sekretess kring nämnduppdraget 15 SÄN konferens 1-2 februari 16 Handikapprådet 17 Pensionärsrådet 18 Kurser och seminarier 19 Anmälningsärenden 20 Övriga frågor 21 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten på Asian Delicious, Forumvägen 12 4 tr, 131 53 Nacka 22 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken 23

1 Tyst minut Eva Öhbom Ekdahl håller ett kort minnestal för socialdirektör Eva Jobring som avled i slutet på december. hedrar hennes minne genom en tyst minut.

2 Resultat av brukarenkäten 2010 noterar informationen till protokollet. Anders Linde från Nordiska Undersökningsgruppen presenterar årets brukarundersökning. Brukarenkäten är en postenkät som skickats ut i 3 969 exemplar till något färre brukare (en del brukare har flera insatser). Det har gått ut två påminnelser. Årets svarsfrekvens var 52 %. Sammanfattning Svarsfrekvensen för vissa insatser har varit och är allt jämnt för låga med denna metod Jämfört med 2009 och 2008 har det skett några förändringar främst positiva och till viss del negativa. Ekonomiskt bistånd positivt trendbrott, värden som minskat tre år i rad bröts i år och steg. Hemtjänst + 65 - myndighetsfrågorna ligger kvar på samma höga nivåer. På insatsfrågorna stiger betygen i de fall de tidigare var lägre (komma ut på aktiviteter, okänd pers. visar leg), i övrigt inga större skillnader. Höga betyg på det som anses viktigast. Äldreboenden myndighetsfrågorna, den negativa trenden på hur lätt det är att nå handläggaren bryts i år och stiger från 4,1 till 4,5. När det gäller insatsfrågorna så stiger betygen även här i de fall de tidigare var lägre (utbud aktiviteter, bestämma när jag vill göra saker, komma ut när jag vill). I övrigt höga och fina betyg. Det finns en tendens att de privata äldreboendena uppskattas något mer än de privata. Socialpsykiatri myndighetsfrågorna stiger generellt set, i vissa fall till och med ganska kraftigt. När det gäller insatsfrågorna är betygen generellt sett i linje med tidigare års undersökningar bortsett från betyget från företrädaren som stiger kraftigt. Fortsatt låga (?) betyg på utbudet av aktiviteter. Ökat helhetsintryck. Hemtjänst under 65 myndighetsbetygen är i linje med tidigare års eller något lägre. Den positiva trenden om information om rätten att överklaga bröts i år (minst viktig relativt sett). Betygen på anordnaren är dock fortsatt höga eller högre än -09. Kontaktperson/-familj betygen på myndighetsfrågorna stiger överlag och ligger i år mycket högt. På insatsfrågorna är betygen lägre än -09 och helhetsintrycket minskar (till, dock fortsatt höga, 4,3) LSS myndighet betygen ligger generellt sett i nivå med tidigare år. Betygen om att få information om rätten att överklaga är fortsatt lägst med 3,9 (minst viktig) LSS kontaktperson genomgående höga och bra betyg. LSS daglig verksamhet generellt sett höga och bra betyg men (det hyfsat viktiga) betyget på utbudet av arbetsuppgifter ligger på en lägre nivå (4,2) LSS gruppboende genomgående höga och bra betyg. En kraftig förbättring jämfört med 2009 och helhetsintrycket stiger i år för första gången på 5 år.

Forts. 2 LSS korttidshem generellt sett något lägre betyg jmf. med -09 men nivåerna fortsatt höga. Helhetsintrycket går i år ner till 4,5 (från 4,7). Läst ligger det hyfsat viktiga betyget på utbudet av aktiviteter med 4,3. sgång noterade informationen till protokollet.

3 Certifieringsprocess Vård och omsorgsboenden noterar informationen till protokollet. Kerstin Seipel, projektledare Trygga och Säkra Äldre informerar om certifieringsarbetet inom Trygg och Säker Äldreomsorg. Projektet är först och främst skadeförebyggande. Det skadeförebyggande arbetet går ut på att dels förändra människors beteenden och dels undanröja risker i miljön som kan leda till skador. Pilotprojektet påbörjades på Nacka Seniorcenter Ektorp våren 2009 vilket resulterade i att de certifierades av WHO Collaborating Center on Safety Promotion Safe Elderly. Carin Bokegård, resultatenhetschef Nacka Seniorcenter Ektorp, informerar kortfattat om processen att implementera modellen i praktiken. Gabriella Nyhäll, projektledare för certifiering av Nackas vård- och omsorgsboenden informerar kort om det fortsatta arbetet med Trygg och Säker Äldreomsorg. För mer information om projektet: gabriella.nyhall@nacka.se 070-431 93 71. sgång noterade informationen till protokollet.

4 Dnr SÄN 2010/309 Statliga stimulansmedel, Guldkantspengen beslutar att höja ersättningen för Guldkanten från 450 kronor till 500 kronor för år 2011. Sommaren 2007 ansökte och beviljades enheten Äldre statliga stimulansmedel från Socialstyrelsen för att öka det sociala innehållet i vården. Utifrån det startade projekt Guldkanten hösten 2007. Guldkanten vänder sig till de som fyllt 65 år, bor i Nacka och har hemtjänst eller bor på särskilt boende. Kunderna kan använda Guldkanten en gång per halvår. Grundtanken med Guldkanten är att ett individuellt önskemål från den enskilde ska resultera i en aktivitet utanför hemmet och att hemtjänstutföraren/boendet skulle ansvara för aktiviteten. Aktiviteten får gärna ha anknytning till mat, och kan genomföras gruppvis eller individuellt. Guldkanten är en uppskattad aktivitet av både kunder och utförare. De statliga stimulansmedel som använts i projekt Guldkanten ska slutredovisas efter 2011. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2010-12-28 Yrkanden Håkan Löndahl yrkar, med instämmande av Eva Hellung-Strohl, att nämnden som ett tillägg till socialtjänstens förslag beslutar Att projektet Guldkanten permanentas och inkluderas i SÄNs budget från 1 januari 2012. Jan-Eric Jansson yrkar, med instämmande av Eva Öhbom Ekdahl, avslag på Håkan Löndahls förslag. sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut. avslog Håkan Löndahls tilläggsyrkande. Protokollsanteckningar Miljöpartiet och socialdemokraterna lät anteckna följande Tack vare att staten betalar för projektet Guldkanten, har äldre Nackabor haft tillgång till aktiviteter som kan öka det sociala innehållet i äldreomsorgen. Aktiviteter som annars skulle vara närmast omöjligt att kunna ta del av. Dessa aktiviteter är uppskattade av de som har fått tillgång till desamma. Den brukarundersökning som genomförts gällande 2010 bekräftar att

Forts. 4 aktiviteter av detta slag efterfrågas av målgruppen. Det uppges att dessa stimulansmedel kommer att upphöra vid kommande årsskifte. Miljöpartiet och Socialdemokraterna anser att aktiviteterna ska fortsätta även efter det att Socialstyrelsen upphör med bidraget och föreslår att dessa ska inkluderas i Social- och Äldrenämndens verksamhet och budget från 1 januari 2012. För visst tycker vi politiker i Nacka, liksom staten, att äldre ska få sin guldkant. Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Moderaterna lät anteckna följande När den nuvarande Alliansregeringen tog över år 2006 efter många års socialdemokratiskt regerande, infördes en satsning för att skapa en bättre omsorg om de äldre. En av förändringarna var att införa ett stimulansbidrag till kommunerna. Nacka sökte tidigt stöd för olika projekt riktat till äldre. Guldkantspengen är ett sådant projekt som pågått sedan 2007. Det finns inga tecken på att nuvarande regering skulle ompröva sitt stöd. Stimulansmedlen för bättre äldreomsorg kommer att fortsätta också denna regeringsperiod. Om reglerna för stödet skulle förändras, och drabba guldkanten är majoriteten i Nackas avsikt att detta ska finansieras inom nämndens budgetram. Den osäkerhet som finns utifrån vad en annan ev. framtida socialistisk regering kan komma att prioritera, kommer inte att påverka guldkanten. Denna kommer vara kvar så länge vi har en alliansmajoritet i Nacka.

5 Dnr SÄN 2010/503 Viss revidering av gällande delegationsordning avseende serveringstillstånd, folköl, tobak, lotteri samt receptfria läkemedel inför tre ändringar i den nya delegationsordningen avseende serveringstillstånd. Ändringarna består av att miljöchefen dels har delegation på att fatta beslut vid nyetableringar samt vid ansökningar om gemensam serveringsyta 8 kap 14 (fram till nästkommande nämnd) samt att orden vid enstaka tillfällen tas bort i gällande delegationsordning (21 p 1). I juni antog en ny delegationsordning som i sin helhet kommer träda i kraft i samband med ikraftträdandet av den nya alkohollagen den 1 januari 2011. I delegationsordningen som antogs i juni 2010 bifölls förslaget att viss delegationsrätt för handläggarna skulle tas bort (beslut vid nyetablering samt beslut om gemensam serveringsyta). Miljöenheten föreslår nu att denna delegationsrätt istället tillfaller chefen för miljöenheten. Miljöenheten föreslår även att orden vid enstaka tillfälle tas bort ur 21 p 1, då orden förvillar betydelsen av delegationsrätten. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från miljöenheten, 2010-12-09 2. Utdrag ur delegationsordning sgång beslutade i enlighet med miljöenhetens förslag till beslut.

6 Dnr SÄN 2010/1 sattestanter för år 2011-01-01 2011-12-31 för Socialoch äldrenämnden utser ordinarie beslutsattestanter och ersättare för ansvarsgrupp 15 och 16, s driftverksamheter enligt bilaga 1. Ordinarie beslutsattestant har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde. Delegationsbesluten skall anmälas till nämnden. Enligt kommunens redovisningsreglemente ska nämnderna varje år fatta beslut om ordinarie beslutsattestanter samt vid behov om ersättare för dessa. föreslås beslut att utse ordinarie beslutsattestanter och ersättare för nämnden enligt bilaga 1. Det är endast den ordinarie beslutsattestant som har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde, dvs. rätt att besluta om alla lägre nivåers attesträtt. Delegationsbesluten ska anmälas till nämnden. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från statsledningskontoret, 2. Bilaga 1 beslutsattestanter sgång beslutade i enlighet med statsledningskontorets förslag till beslut.

7 Dnr SÄN 2011/8 Val av socialutskott väljer följande personer till ledamöter respektive ersättare i Socialoch äldrenämndens socialutskott för 2011. Ordinarie ledamöter: Eva Öhbom Ekdahl (sammankallande) Jan-Eric Jansson Hans-Åke Donnersvärd tom 2011-03-31 Ersättare: Anna-Karin Boréus Gregor Bergqvist Lotta Riedel Maria Kjellsdotter Rydinger Enligt 10 Reglemente med gemensamma bestämmelser i nämnder i Nacka kommun kan nämnden, om den finner det lämpligt, inrätta utskott för att bereda ärenden till eller fatta beslut i ärenden som ankommer på nämnden. Social och äldrenämnden har ett socialutskott som beslutar om enskilda ärenden utifrån gällande delegationsordning. Ledamöterna i utskottet väljs på ett år. Partierna har anmält vilka personer som ska representera dem under 2011. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

8 Dnr SÄN 2010/312 Carpe länscenter för Verksamhets- och yrkesutveckling beslutar att delta i Carpe Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling för kommungemensam kompetensutveckling inom funktionshinderområdet mot en beräknad kostnad för Nacka på 157 tusen kronor/år under tre år. Projekt Carpe har genomförts i 19 kommuner för att främja kompetensutvecklingen inom funktionshinder området. Carpe-projektets förstudie har delfinansierats av socialfonden/esfrådet och upphör 30 juni 2011. Projektansvariga inom respektive kommun har efter kompetensinventering sett behov av att Carpe övergår till ordinarie drift med kommungemensam finansiering som Carpe Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling. Kostnaden för Nackas deltagande är 157 tusen kronor/år under tre år. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2010-12-17 2. Skrivelse från Omsorgen sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

9 Ensamkommande flyktingbarn noterar informationen till protokollet. Stefan Heinebäck, enhetschef Individ och Familj Vuxen, informerar kort om situationen med ensamkommande flyktingbarn i kommunen. Nacka har avtal med Migrationsverket om 22 platser varav tre asylplatser. Idag har Nacka tagit emot 22 ungdomar. Fem av ungdomarna saknar uppehållstillstånd. En ungdom har ett eget boende på gång, en bor på ett boende via Vårljus i Flemingsberg och resterande bor i Blå Villan och Skarpnäck. Planen var att de boende i Skarpnäck skulle flytta till Torehäll från 3 januari men pga att de har fått en vattenskada kommer inflyttning dröja till månadsskiftet januari/februari. sgång noterar informationen till protokollet.

10 Sekretess kring nämnduppdraget noterar informationen till protokollet. Teresia Granlund, kommunjurist, informerar nämnden om sekretess kring uppdraget som nämndledamot i. sgång noterade informationen till protokollet.

11 SÄN konferens 1-2 februari noterar informationen till protokollet. Eva Öhbom Ekdahl informerar om SÄN-konferensen som kommer att vara den 1-2 februari på Skevik. Programmet börjar runt 16.30 den 1 februari och avslutas runt 16.00 den 2 februari. Tanken med konferensen är att ge nämnden en presentation av nämndens och socialtjänstens uppdrag och organisation. Mer utförligt program och vägbeskrivning kommer att skickas till ledamöterna. sgång noterade informationen till protokollet.

12 Handikapprådet Inget framfördes under denna punkt.

13 Pensionärsrådet Inget framfördes under denna punkt.

14 Kurser och seminarier noterar informationen till protokollet. Eva Öhbom Ekdahl informerade om hur det går till när man går på en kurs eller seminarium för nämndens räkning. sgång noterade informationen till protokollet.

15 Anmälningsärenden noterar informationen till protokollet. Protokoll Socialutskottet 2010-12-14 Protokoll Socialutskottet 2010-12-29 Delegationsbeslut av Anders Fredriksson 2011-01-01 avseende beslutsattestanter år 2011 inom Information från Fritidsnämnden om fritidsmässan Minifritid.nu för personer med funktionsnedsättning Inbjudan till Hedra Fadime Sahindals 9-årsminne 20-21 januari Inbjudan till Infoträff om utbildning om äldre kvinnor som utsätts för våld 24 januari Inbjudan till Föreläsning om Nationella riktlinjer för vård och omsorg om personer med demenssjukdom den 2 februari Inbjudan till konferensen Kvalitet i äldreomsorgen den 24-25 mars Rapport från Gun Lingberth från utbildning den 6 december Läkarförbundets förslag för en god äldrevård sgång noterade informationen till protokollet.

16 Övriga frågor noterar informationen till protokollet. Eva Öhbom Ekdahl informerar om att det under året kommer hållas en seminarieserie för nämnden med möjlighet till fördjupning inom olika ämnesområden. Det första seminariet kommer att hållas den 14 februari kl. 18.30 i Erstavik. Inbjudan och program kommer att skickas ut. sgång noterade informationen till protokollet.

17 Dnr 2010/087 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten på Asian Delicious, Forumvägen 12 4 tr, 131 53 Nacka Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

18 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.