RISKUTREDNING I PLANPROCESSEN

Relevanta dokument
RISKBEDÖMNING FÖR ÄNDRING AV DETALJPLAN

RISKUTREDNING I PLANPROCESSEN

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING

Riskutredning i planprocessen

BILAGA 1 Beräkning av sannolikhet för olycka med farliga ämnen och farligt gods (frekvensberäkningar)

Riskutredning för planområde

för skolverksamhet. Mellan Glömstavägen och planområdet finns en höjdrygg som är cirka 25 meter hög.

RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

BILAGA 1 Beräkning av sannolikhet för olycka med farliga ämnen och farligt gods (frekvensberäkningar)

PM OLYCKSRISKER - DETALJPLAN FÖR NÄVEKVARN 3:5

RISKUTREDNING AVSEENDE FARLIGT GODS FÖR FASTIGHETEN HARSTENSLYCKE

Riskutredning med avseende på transporter av farligt gods, enligt RIKTSAM. (Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplaneringen)

TIMOTEJEN 17 STOCKHOLM RISKANALYS AVSEENDE TRANSPORTER AV FARLIGT GODS. Komplettering Hus B

Riskutredning - nybyggnation av Sporthotell

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

Riskutredning detaljplan Södra Kroppkärr

Riskanalys avseende hantering och transport av farligt gods. Underlag till förslag till detaljplan för Hornsbergs bussdepå m.m.

KVARNGÄRDET 62:2 INOM KV TAKRYTTAREN, UPPSALA ÄNDRING AV VERKSAMHET FRÅN KONTOR TILL HOTELL VERSION 1

Dok.nr /10/01/pm_001 Utfärdare: Helena Norin

RISKUTREDNING VID FYSISK PLANERING

PM risk "Dallashuset"

RISKBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

Detaljplan för Lina 3:1, Tallbacken

Riskutredning - nybyggnation av Sporthotell

BILAGA C RISKBERÄKNINGAR Väsby Entré Upplands Väsby kommun Datum

Riskutredning vid fysisk planering

BILAGA B1 -SANNOLIKHETSBERÄKNINGAR

Riskanalys Barkabystaden 2 steg 2

Riskutredning för planområde

RISKUTREDNING FÖR PLANOMRÅDE

Riktlinjer. Skyddsavstånd till transportleder för farligt gods

Riskbedömning transporter farligt gods

PM RISKUTREDNING VÄXJÖ

RISKUTREDNING GÄLLANDE NÄRHETEN TILL TUNNELBANESPÅR KV GRÖNSKÄR, STOCKHOLM VERSION 1

Översiktlig riskbedömning - Detaljplan för Fullerö Hage - Uppsala

ÅVS Helsingborg Risk: Nulägesanalys avseende vägtransport av farligt gods

PÅKÖRNINGSRISK FÖR BYGGNAD INTILL TUNNELBANAN FJÄRDINGSMANNEN 1, STOCKHOLM VERSION 1

Kvantitativ riskbedömning för detaljplan. Transport av farligt gods och bensinstation Brottkär Närcentrum, Göteborg Slutgiltig handling

KOMPLETTERING RISKUTREDNING ÅNGBRYGGERIET ÖSTERSUNDS KOMMUN

RISKUTREDNING GREDELBY 7:85, SÄRSTA 12:1, KNIVSTA DETALJPLANEÄNDRING VERSION 4

PM: Olycksrisker detaljplan för del av Glödlampan 15, Nyköping

Riskbedömning transporter farligt gods

RISKBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

RISKUTREDNING RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING TINGSTORGET, BOTKYRKA VERSION 1

PM-RISKUTREDNING FÖR BOSTÄDER VID SKÅRSVÄGEN I ALINGSÅS

FÖRDJUPAD ANALYS AV RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER

BILAGA C RISKBERÄKNINGAR. Detaljerad riskanalys Lokstallet 6 1 (7) Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor , Dnr

DRAGARBRUNN 25:1, UPPSALA

Rapport Riskbedömning med avseende på närhet till järnväg Missionen 1, Tranås kommun

Riskbedömning för Norrköpings resecentrum. Järnvägstrafik och transport av farligt gods på väg

RISKBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

IKEA Fastighets AB. Brandingenjör/Civilingenjör Riskhantering: Jesper Rantzer

KV. GASVERKET 1, KRISTIANSTAD KOMMUN

RISKUTREDNING FARLIGT GODS BJÖRKFORS 1:64

Riskanalys för bebyggelse längs väg 268 (sekundär farligt gods-led)

BILAGA 3 Underlag för beräkning av individrisk och samhällsrisk (riskberäkningar)

PM Risker med transport av farligt gods Kongahälla Östra, Kungälvs kommun

RISKUTREDNING REVISORN 8, KRISTIANSTAD

2 Beskrivning av ändrade förutsättningar

Riskanalys avseende förändringar av detaljplan för Sandbyhov 30 (södra)

Riskanalys. MAF Arkitektkontor AB. DP Norska vägen. Slutrapport. Malmö

RISKUTREDNING AVSEENDE FARLIGT GODS FÖR FASTIGHETEN SEGERSBY

PM-Riskanalys VÄSTRA SVARTE, YSTAD

RAPPORT. Riskutredning för detaljplan UPPDRAGSNUMMER KÅRSTA-RICKEBY (8) Sweco En v iro n men t AB

RISKUTREDNING DPL. BRÄCKE 3:1

PM Risk, del 1 YSTAD HAMNSTADEN SLUTRAPPORT

Utredning av påkörningsrisk

RISKBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen Pia Ekström (7) Dnr SMN-1150/2012. Stadsbyggnads- och miljönämnden

Riskutredning farligt gods RISKHÄNSYN, KVARNBÄCK SAMT MAGLEHILL, HÖÖRS KOMMUN

Riskanalys för ny bebyggelse intill bensinstation och farligt gods-led.

Riskutlåtande angående planering av äldreboende i detaljplan för Viksjö centrum, fastigheten Viksjö 3:402, del av

Fördjupad riskbedömning för bensinstation/farligt gods Brottkärr Närcentrum

RISKUTREDNING - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN Avseende transporter av farligt gods

RISKUTREDNING DP DEL AV VELLINGE 68:14 M FL, VELLINGE

RISKBEDÖMNING KVARTER SIV, UPPSALA

Riskanalys. Del av Sandås 2:7, Kalmar kommun. Preliminär handling. Uppdragsnummer Kalmar Norra Långgatan 1 Tel:

PM Risk - Elevhem Karlberg

Riskutredning Ekhagen

Bilaga riskanalys. Läggs in här. Riskanalys avseende farligt gods för planområde Focken, Umeå Rapport

Tierps Kommun Riskanalys för området Siggbo avseende transporter av farligt gods på väg 292

RISKUTREDNING FÖR BOSTÄDER INTILL JÄRNVÄG (SÖDERÅSBANAN) I ÅSTORPS KOMMUN.

Tierps Kommun. Riskanalys för detaljplan Triangelparken avseende transporter av farligt gods på väg 292. Stockholm

UTREDNING GÄLLANDE UTFORMNING AV RISKREDUCERANDE ÅTGÄRD, DETALJPLAN HÖGVRETEN NIBBLE

BILAGA C KONSEKVENSBERÄKNINGAR

Omberäkning Riskanalys Ytterby centrum

Kv. Sjukhuset 9 & 10, Mörbylund RISKHÄNSYN AVSEENDE TRANSPORT AV FARLIGT GODS PÅ E18

Storumans kommun. Riskbedömning för detaljplan kv Rönnen med avseende på farligt godstransporter på E12/E45, Storuman

Riskanalys avseende olyckor med farligt gods

PM RISK - DETALJPLAN HORNAFJORD 3, KISTA

Riskutredning Albyberg etapp 2

HEIMDAL, UPPSALA RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING - PM, VERSION 1

Kv Banken Underlag för detaljplanearbete

Riskutredning gällande olyckor med farligt gods på väg 76 samt Ostkustbanan i höjd med Gävle Furuvik 14:2

MAGASINET 1, HÄSSLEHOLM

BILAGA A FARLIGT GODS-KLASSER

Transkript:

2015-09-25 RISKUTREDNING I PLANPROCESSEN BRUNNSVIK 1:68 OCH 3:27, LUDVIKA VERSION 1 Briab Brand & Riskingenjörerna AB Stockholm: Magnus Ladulåsgatan 65. 118 27 Stockholm. Telefon: 08-410 102 50 Uppsala: Dragarbrunnsgatan 78B, 753 20 Uppsala. Telefon: 018 430 30 80 Organisationsnummer: 556630-7657 www.briab.se

PROJEKTINFORMATION Projektnamn: Kommun: Brunnsvik 1:68 och 3:27, Ludvika riskutredning Ludvika Ärende: Riskutredning för planområde omfattande fastigheten Brunnsvik 1:68 och 3:27 med omgivning i Ludvika kommun Uppdragsgivare: Kontaktperson: Uppdragsansvarig: Handläggare: Kontroll: Proak Brandkonsult AB Johannes Näslund johannes.naslund@proak.se 070-56 56 502 Olle Wulff olle.wulff@briab.se 08-410 02 59 Erol Ceylan (EC) erol.ceylan@briab.se 08-406 66 33 Fredrik Pauli (FP) Datum Version Kontroll 2015-09-24 Version 1 Egenkontroll: EC Kvalitetskontroll: FP Briab Brand & Riskingenjörerna AB 1 (35)

SAMMANFATTNING Briab Brand & Riskingenjörerna har på uppdrag av Proak Brandkonsult AB att utreda den riskbild som är förknippad med ett planområde omfattande fastigheterna Brunnsvik 1:68 och 3:27 med omgivning i Ludvika. Utredningen görs i enlighet med krav i plan- och bygglagen (SFS 2010:900) att vid planläggning redogöra för bebyggelsens lämplighet utifrån ett säkerhetsperspektiv. Syftet med denna riskutredning är att redogöra för riskbilden som är förknippad med en förändrad markanvändning inom planområdet och att bedöma om markanvändningen är acceptabel ur risksynpunkt. Målet med utredningen är att ta fram ett underlag för framtida planläggning. Planområdet är beläget i Brunnsvik cirka 7 km norr om Ludvika station. Inom planområdet står idag byggnader som har använts för undervisning vid Brunnsviks folkhögskola. Idag bedrivs ingen undervisning i lokalerna. Kommunens önskemål är att utreda möjligheten till en mer flexibel användning av området i framtiden. I samband med detta har identifierats att det kan föreligga oacceptabel risk för planområdet med anledning av att väg 66, som passerar genom planområdet, är en rekommenderad transportled för farligt gods. Utifrån genomförd riskidentifiering inom och omkring planområdet har riskkällor som kan påverka personer som befinner sig inom och i nära anslutning till planområdet identifierats. Riskkällorna har sedan bedömts med kvalitativa resonemang och kvantitativa (probabilistiska) metoder. Påkörning med tunga fordon och farligt gods-olyckor har identifierats som de huvudsakliga riskbidragen. Utredningen visar att risknivåerna i delar av området är oacceptabelt höga utifrån gällande acceptanskriterier. För att få en acceptabel risknivå föreslås markanvändning enligt Tabell 1. Tabell 1. Rekommenderad markanvändning intill väg 66. Avstånd från vägkant [m] Rekommenderad verksamhet 0 10 Odlingar, friluftsområden Trafikytor, ytparkeringar 10 30 Som ovan samt: Bilservice, industrier, lager Mindre handel Tekniska anläggningar (t.ex. teknikhus, återvinning etc) Övrig parkering 30 Som ovan samt: Övrig handel Kontor Bostäder Samlingslokaler Kultur- och idrottsanläggningar Hotell Skola Vård Riskutredningen ska ses som ett underlag för det fortsatta planarbetet och föreslagen markanvändning bör utgöra underlag till planbestämmelser och exploateringsavtal. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 2 (35)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING SAMMANFATTNING...2 1 INLEDNING...4 1.1 Syfte och mål... 4 1.2 Planområdets förutsättningar... 4 1.3 Omfattning och avgränsningar... 5 1.4 Underlag... 5 1.5 Kvalitetssäkring... 5 2 RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING...5 2.1 Risk... 5 2.2 Olika mått på risk... 5 2.3 Styrande dokument... 6 2.3.1 Plan- och bygglagen... 6 2.3.2 Rekommendationer och riktlinjer... 6 2.3.3 Övriga styrande dokument... 7 2.4 Metodik för riskhantering... 7 2.5 Nyttjad metod... 8 2.6 Acceptanskriterier... 8 3 RISKIDENTIFIERING... 10 3.1 Farliga verksamheter och Sevesoanläggningar... 10 3.1.1 Bensinstation... 10 3.1.2 Tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet... 10 3.1.3 Övriga verksamheter... 10 3.2 Väg 66... 10 3.2.1 Påkörning... 10 3.2.2 Farligt gods-olycka... 10 4 FÖRDJUPAD ANALYS... 15 4.1 Påkörning... 15 4.2 Farligt gods-olyckor... 16 4.2.1 Olycksfrekvenser... 16 4.2.2 Konsekvenser... 17 5 RESULTAT... 18 5.1 Individrisk... 18 5.2 Samhällsrisk... 18 6 RISKVÄRDERING... 19 6.1 Individrisk... 19 6.2 Samhällsrisk... 19 6.3 Åtgärdsförslag... 20 6.4 Verifiering av åtgärdsförslag... 20 7 KÄNSLIGHETS- OCH OSÄKERHETSANALYS... 21 7.1 Ökad befolkningstäthet... 21 7.2 Slutsats av känslighetsanalys... 22 8 DISKUSSION OCH SLUTSATS... 22 9 LITTERATURFÖRTECKNING... 23 BILAGA 1 FREKVENSBERÄKNING FARLIGT GODS... 24 BILAGA 2 KONSEKVENSBERÄKNING FARLIGT GODS... 31 BILAGA 3 RISKBERÄKNING FARLIGT GODS... 35 Briab Brand & Riskingenjörerna AB 3 (35)

1 INLEDNING Briab Brand & Riskingenjörerna har på uppdrag av Proak Brandkonsult AB att utreda den riskbild som är förknippad med ett planområde omfattande fastigheterna Brunnsvik 1:68 och 3:27 med omgivning i Ludvika. Utredningen görs i enlighet med krav i plan- och bygglagen (SFS 2010:900) att vid planläggning redogöra för bebyggelsens lämplighet utifrån ett säkerhetsperspektiv. 1.1 Syfte och mål Syftet med denna riskutredning är att redogöra för riskbilden som är förknippad med en förändrad markanvändning inom planområdet och att bedöma om markanvändningen är acceptabel ur risksynpunkt. Vid behov ges förslag på och verifieras riskreducerande åtgärder. Målet med utredningen är att ta fram ett underlag för framtida planläggning. 1.2 Planområdets förutsättningar Planområdet är beläget i Brunnsvik cirka 7 km norr om Ludvika station. Genom planområdet går väg 66 (Brunnsvik Grangärdevägen) och sydväst om planområdet ligger Storgården, se Figur 1. Figur 1. Planområdet (rödmarkerat område). Bildkälla: (Hitta.se, 2015), redigerad av Briab. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 4 (35)

Inom planområdet står idag byggnader som har använts för undervisning vid Brunnsviks folkhögskola. Idag bedrivs ingen undervisning i lokalerna. Skolområdet inklusive byggnader köptes av Ludvika kommun år 2015. Kommunens önskemål är att utreda möjligheten till en mer flexibel användning av området i framtiden med exempelvis bostäder och vandrarhem. I samband med detta har identifierats att det kan föreligga oacceptabel risk för planområdet med anledning av att väg 66 är en rekommenderad transportled för farligt gods. 1.3 Omfattning och avgränsningar Denna riskutredning omfattar endast sådana skadehändelser för personer som kan komma att inträffa till följd av en plötslig olycka inom eller i anslutning till planområdet. Olyckor där långvarig exponering krävs för skadliga konsekvenser, eventuella skador på egendom och miljö eller uppsåtliga risker är exkluderade i utredningen. Den geografiska avgränsningen utgörs av aktuellt planområde med omgivning. Referensåret för påverkansområdet är valt till år 2030 i enlighet med perspektivet i Ludvika kommuns översiktsplan (Ludvika kommun, 2013). I denna riskutredning presenteras, vid behov, endast sådana riskreducerande åtgärder som påverkar markanvändning eller funktion. 1.4 Underlag Underlag för riskutredningen utgörs huvudsakligen av: Handling Datum Upprättad av Fastighetskarta u.d. Ludvika kommun Brunnsvik 1:68 och 3:27 Fastighetskarta u.d. Ludvika kommunfastigheter 1.5 Kvalitetssäkring Intern granskning har utförts av en från uppdraget fristående person enligt Briabs processbaserade kvalitetssystem som följer anvisningarna i FR 2000. Granskare i projektet har varit Fredrik Pauli, civilingenjör i riskhantering. 2 RISKHÄNSYN VID FYSISK PLANERING För att få en förståelse för begrepp och definitioner relaterade till riskhänsyn vid fysisk planering beskrivs i detta avsnitt riskhanteringsprocessen och dess ingående komponenter. 2.1 Risk Begreppet risk kan tolkas på olika sätt. I säkerhetstekniska sammanhang förstås begreppet som sannolikheten för en händelse multiplicerat med omfattningen av dess konsekvens, vilka kan vara kvalitativt eller kvantitativt bestämda. 2.2 Olika mått på risk I säkerhetstekniska sammanhang används ofta två olika riskmått, individ- respektive samhällsrisk. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 5 (35)

Med individrisk, eller platsspecifik risk, avses risken för en enskild individ att omkomma av en specifik händelse under ett år på en specifik plats. Individrisken är oberoende av hur många människor som vistas inom ett specifikt område och används för att se till att enskilda individer inte utsätts för oacceptabelt höga risknivåer (Räddningsverket, 1997). Samhällsrisken, eller kollektivrisken, visar den ackumulerade sannolikheten för det minsta antal människor som omkommer till följd av konsekvenser av oönskade händelser. Samhällsrisken presenteras ofta i ett s.k. F/N-diagram. Till skillnad från individrisk tar samhällsrisken hänsyn till den befolkningssituation som råder inom undersökt område, samt om personer befinner sig inomhus eller utomhus (Räddningsverket, 1997). 2.3 Styrande dokument Det finns ett flertal styrande dokument som berör riskhantering och som ska beaktas vid exploatering. 2.3.1 Plan- och bygglagen I plan- och bygglagens (SFS 2010:900) första paragraf definieras att vid planläggning av mark och vatten och byggande, ska hänsyn tas till den enskilda människans frihet. En samhällsutveckling ska främjas med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. I lagen förutsetts således att frågor om skydd mot olyckor kopplat till föreslagna markändringar ska vara slutligt avgjorda i samband med planläggning. 2.3.2 Rekommendationer och riktlinjer Lagstiftningen anger när en riskanalys bör göras men inte i detalj hur en sådan ska utföras eller vad den ska innehålla. För att tydliggöra detta har flera länsstyrelser i Sverige presenterat riktlinjer med specifikationer rörande innehållet i riskanalyser för fysisk planering. Riktlinjerna utgör rekommendationer beträffande vilka typer av riskanalyser som bör utföras i olika sammanhang och vilka krav som bör ställas på dessa analyser. Länsstyrelsen i Dalarnas län har gett ut vägledningen Farligt gods - riskhantering i fysisk planering rörande planläggning intill transportleder för farligt gods (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). Avses bebyggelse eller verksamhet lokaliseras inom 150 meter från en väg eller järnväg som används för transporter av farligt gods ska en riskhanteringsprocess följas (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). Vägledningen använder en zonindelning för markanvändning (se Figur 2) som, om den följs, i normalfallet medför att inga åtgärder behöver vidtas för bebyggelse (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). Briab Brand & Riskingenjörerna AB 6 (35)

Figur 2. Markanvändning som normalt kan planeras utan särskild riskhantering. Avstånden gäller från vägkant. Avstånden avser situationer då inga riskreducerande åtgärder vidtas och tar av förklarliga skäl inte hänsyn till situationsspecifika förutsättningar som topografiska och trafiktekniska förhållanden (hastighet, vägtyp, trafikmängd etc.). Källa: (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). Om markanvändningen avviker från zonindelningen bör en kvalitativ eller kvantitativ (deterministisk eller probabilistisk) riskanalys göras för att reda ut om det föreligger unika förutsättningar eller går att skapa sådana förhållanden att avsteg kan göras från zonindelningen. Vid planläggning av befintlig bebyggelse är det inte alltid möjligt att uppnå samma säkerhetsnivå som vid nyexploatering. Länsstyrelsen i Dalarnas län framhåller att det viktiga då är att sträva efter att minska riskerna i jämförelse med nuläget eller inom ramen för vad som är möjligt att göra i den gällande planen (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). För värdering av kvantitativa risknivåer ska i Dalarnas län tillämpas DNVs kriterier för individ- och samhällsrisk (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012) vilket idag är praxis även i andra län i Sverige. 2.3.3 Övriga styrande dokument Förutom ovanstående presenterade lagar, rekommendationer och riktlinjer förekommer ytterligare ett antal lagar och föreskrifter som kan vara relevanta i planärenden med avseende på risk och säkerhet för personer, men där det ej explicit definieras att riskanalyser ska genomföras i detaljplaneprocessen. Dessa berör i första hand hantering och rutiner för olika typer av riskkällor som kan vara värda att beakta. 2.4 Metodik för riskhantering Riskhantering innebär ett systematiskt och kontinuerligt arbete för att, inom ett givet system, kontrollera eller minska olycksriskerna. Att hantera risker är en kontinuerlig process som innebär att identifiera, analysera, värdera och vidta säkerhetsåtgärder samt uppföljning och kommunikation till berörda parter. Schematiskt kan processen beskrivas enligt Figur 3. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 7 (35)

Figur 3. Metodik för riskhantering. Källa: (Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2012). Riskhanteringsprocessens tre delar riskanalys, riskvärdering och riskkontroll behandlar allt från identifiering av olyckshändelser och riskkällor till beslut om och genomförande av riskreducerande åtgärder samt uppföljning av att besluten ger avsedd påverkan på den aktuella riskbilden. 2.5 Nyttjad metod Utifrån ovan presenterad metodik för riskhantering presenteras nedan arbetsgången i aktuell riskutredning: Riskidentifiering För att ta reda på vilka riskkällor som kan vara relevanta för planområdet studeras planområdet med omgivning inom ramen för utredningens avgränsningar. I riskidentifieringen görs en första översiktlig bedömning för att sålla ut vilka riskkällor som erfordrar fördjupad analys. Fördjupad analys (beräkning av risker) De olyckshändelser som bedömts ge upphov till förändrad risknivå för planområdet analyseras mer ingående via separata analyser. Händelsernas frekvenser och konsekvenser studeras via logiska argument och/eller via kvantitativa probabilistiska metoder för att uppskatta risknivån. Riskvärdering Beräknade risknivåer ställs samman och en riskvärdering genomförs. Eventuella riskreducerande åtgärder med anknytning till markanvändning och funktion identifieras och därefter verifieras att de ger avsedd effekt på risknivån, d.v.s. att den sjunker till en acceptabel nivå. 2.6 Acceptanskriterier För risker förknippade med säkerhet för liv och hälsa bedöms risknivåer övergripande utifrån de fyra principer som utarbetats av Räddningsverket, nuvarande MSB (Räddningsverket, 1997): Rimlighetsprincipen - Om det med rimliga tekniska och ekonomiska medel är möjligt att reducera eller eliminera en risk ska detta göras. Proportionalitetsprincipen - En verksamhets totala risknivå bör stå i proportion till den nytta i form av exempelvis produkter och tjänster som verksamheten medför. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 8 (35)

Fördelningsprincipen - Riskerna bör, i relation till den nytta verksamheten medför, vara skäligt fördelade inom samhället. Principen om undvikande av katastrofer - Om risker realiseras bör detta hellre ske i form av händelser som kan hanteras av befintliga resurser än i form av katastrofer. För individrisk och samhällsrisk har DNV (Det Norske Veritas) på uppdrag av Räddningsverket definierat kvantitativa acceptanskriterier (Räddningsverket, 1997). Följande kriterier för individrisk föreslås av DNV: Övre gräns för område där risker under vissa förutsättningar kan tolereras är 1 x 10-5 per år. Övre gräns för område där risker kan anses små är 1 x 10-7 per år. I Figur 4 redovisas använt acceptanskriterium för samhällsrisk, visualiserad i ett F/N-diagram. Figur 4. Exempel på ett F/N-diagram med DNV:s acceptanskriterier för samhällsrisk. Enligt DNV:s förslag till riskkriterier finns tre riskområden: Olyckshändelser som förväntas inträffa tillräckligt ofta och med tillräckligt stora konsekvenser för att anses oacceptabla. Olyckshändelser som förväntas inträffa sällan och med så små konsekvenser att de anses acceptabla. Olyckshändelser som hamnar mellan den undre och övre gränsen hamnar i det område som kallas ALARP. För en riskanalys innebär en tillämpning av ovanstående acceptanskriterier att risker ovanför ALARPområdet anses vara oacceptabla och att åtgärder måste vidtas oavsett åtgärdernas kostnad. Inom ALARP-området kan risker accepteras om kostnaden för åtgärderna är orimligt höga. Risker under den lägre gränsen enligt DNV anses vara acceptabla utan åtgärder. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 9 (35)

3 RISKIDENTIFIERING I detta avsnitt identifieras och bedöms översiktligt riskkällor som kan ge upphov till olyckshändelser som belastar planområdet. 3.1 Farliga verksamheter och Sevesoanläggningar 3.1.1 Bensinstation Närmaste bensinstation är belägen i Ludvika, över 6 km från planområdet (Ludvika kommun, 2013). Med hänsyn till det stora avståndet bedöms att bensinstationen som riskkälla kan avskrivas. 3.1.2 Tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet Inga tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter har identifierats inom 1 km från planområdet (Lantmäteriet, 2015). 3.1.3 Övriga verksamheter Inga övriga farliga verksamheter eller Seveso-anläggningar har identifierats inom eller i planområdets omgivning. 3.2 Väg 66 3.2.1 Påkörning Genom planområdets östra del går väg 66 (statlig riksväg). Hastighetsbegränsningen på väg 66 är 80 km/h (Trafikverket, 2015). Ett tungt fordon som kör av vägen kan tänkas medföra en påkörning av personer eller byggnad inom planområdet. Risken förknippad med påkörning analyseras därför närmare i avsnitt 4.1. 3.2.2 Farligt gods-olycka Väg 66 utgör en primär transportled för farligt gods. En primär transportled för farligt gods är en rekommenderad led som ska användas för genomfartstrafik och på en sådan led kan därför gå farligt gods-transporter i alla klasser 1. Vägledningen från Länsstyrelsen i Dalarnas län (2012) gör gällande att riskhanteringsprocessen ska följas vid planläggning inom 150 meter från en transportled för farligt gods (se avsnitt 2.3.2). Med farligt gods avses varor eller ämnen som har sådana egenskaper att de kan vara skadliga för människor, miljö och egendom om de inte hanteras rätt under transport. Transport av farligt gods omfattas av en genomgripande regelsamling som tagits fram i internationell samverkan. Regelsamlingen fastställer vem som får transportera farligt gods, hur transporterna ska ske, var dessa transporter får färdas och hur godset ska vara emballerat samt vilka krav som ställs på fordon för transport av farligt gods (MSB, 2006). En kortfattad beskrivning av de olika farligt gods-klasserna och vilka potentiella konsekvenser de kan ge upphov till vid olyckor ges i Tabell 2. 1 Transporter med farligt gods delas in i 9 olika klasser för ämnen med liknande risker vid transport på väg. Klassificeringen benämns ofta ADR-klasser efter ett europeiskt regelverk för transport av farligt gods på landsväg. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 10 (35)

Tabell 2. Kategorisering, beskrivning och konsekvensbeskrivning av farligt gods-klasser. Kategori Beskrivning Konsekvensbeskrivning Klass 1, Explosiva ämnen och föremål Klass 2, Komprimerade eller kondenserade gaser Klass 3, Brandfarliga vätskor Klass 4, Brandfarliga fasta ämnen Klass 5, Oxiderande ämnen och organiska peroxider Klass 6, Giftiga och smittförande ämnen Klass 7, Radioaktiva ämnen Klass 8, Frätande ämnen Klass 9, Övriga farliga ämnen och fasta föremål Sprängämnen, tändmedel, ammunition, krut och fyrverkerier med mera. Inerta gaser, oxiderande gaser, brännbara gaser (gasol etc.) och icke brännbara, giftiga gaser (klor, svaveldioxid etc.). Bensin, diesel- och eldningsoljor etc. Bensin och diesel kan transporteras i tankbil med släp rymmandes ca 40-45 m 3 drivmedel. Kiseljärn (metallpulver), karbid och vit fosfor. Ammoniumnitrat, natriumklorat, väteperoxider etc. Arsenik-, bly- och kvicksilversalter, bekämpningsmedel etc. Medicinska preparat. Saltsyra, svavelsyra, salpetersyra, natrium- och kaliumhydroxid. Gödningsämnen, asbest, magnetiska material etc. Stor mängd massexplosiva ämnen kan ge stora konsekvensområden. Övriga explosiva ämnen ger enbart lokala konsekvensområden. Giftigt gasmoln, jetflamma, fördröjd antändning av gasmoln, BLEVE (Boiling Liquid Expanded Vapour Explosion). Kan ge stora konsekvensområden. Brand, giftig rök. Medelstora konsekvensområden. Brand, giftig rök. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till olyckans närområde. Självantändning, explosionsartade brandförlopp. Giftigt utsläpp. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till olyckans närområde. Utsläpp. Transporteras i små mängder. Konsekvenserna begränsas till olyckans närområde. Utsläpp av frätande ämne. Konsekvenser begränsade till olyckans närområde. Utsläpp. Konsekvenser begränsade till olyckans närområde. Transporter på väg 66 För att uppskatta med vilken frekvens farligt gods-transporter kan förväntas vara inblandade i trafikolyckor på väg 66 genom Brunnsvik behöver trafikmängderna på vägen studeras. Trafikmängder som uppmätts de senaste åren presenteras i Tabell 3. I tabellen uppskattas också trafikmängder för år 2030 med antagandet att trafikmängderna ökar linjärt årligen. De senaste tio åren har ökningen av person- och godstransportarbetet på svenska vägar planat ut kraftigt (Trafikanalys, 2014b) varför uppskattningen möjligen överskattar trafikmängderna år 2030. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 11 (35)

Tabell 3. ÅDT = Årsdygnstrafik förbi planområdet. Källa: (Trafikverket, 2015) Väg ÅDT 2009 (varav lastbilar) ÅDT 2013 (varav lastbilar) Genomsnittlig förändring av ÅDT per år (varav lastbilar) Uppskattad ÅDT 2030 (varav lastbilar) Uppskattad ÅDT 2030 för farligt gods-transporter 2 Väg 66 2520 (210) 2610 (230) 23 (5) 3000 (315) 12 Mängden farligt gods på väg 66 Eftersom att väg 66 utgör primär transportled för farligt gods rekommenderas att den används även för genomfartstransporter. Längs vägen kan därför gå transporter i alla ADR-klasser. Vidare kan antalet transporter i respektive ADR-klass förändras i framtiden vid exempelvis tillkomst eller nedläggning av verksamheter och vid politiska beslut eller andra förändringar i samhället. För att uppskatta hur stor andel av varje ADR-klass som transporteras på vägen används därför nationell statistik framtagen år 2013 över inrikes godstransporter med ADR-klassificering (Trafikanalys, 2014). Fördelningen mellan klasserna framgår i Tabell 4. 2 År 2013 uppmättes att 3,7 % av det totala transportarbetet med lastbil i Sverige utgjordes av transporter med farligt gods (Trafikanalys, 2014). Det antas att den procentuella andelen som utgör farligt gods är lika stor år 2030. I själva verket har transportmängderna av farligt gods minskat med 56 % mellan år 2000 och 2013 då lastbilsbranschen arbetat med flera projekt för att minska volymerna av farligt gods på svenska vägar (Trafikanalys, 2014). Sannolikt överskattas därför antalet farligt gods-transporter förbi aktuellt planområde. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 12 (35)

Tabell 4. Antal inrikes transporter av farligt gods år 2013 fördelat på respektive ADR-klass (Trafikanalys, 2014). Angivet i 1000-tal transporter. ADR-klass Transporter [1000-tal] Andel [-] Klass 1, Explosiva ämnen och föremål 1 0,3 % Klass 2, Tryckkondenserade eller komprimerade gaser Klass 2.1, Brandfarliga gaser Klass 2.2, Icke brandfarliga, icke giftiga gaser Klass 2.3, Giftiga gaser Totalt 66, fördelat enligt 3 : 15,7 51,2 0,13 20,6 % 4,9 % 16 % 0,040 % Klass 3, Brandfarliga vätskor 172 53,6 % Klass 4, Brandfarliga fasta ämnen Klass 4.1, Brandfarliga/självreaktiva fasta ämnen Klass 4.2, Självantändande ämnen Klass 4.3, Ämnen som utvecklar brandfarlig gas vid kontakt med vatten Klass 5, Oxiderande ämnen och organiska peroxider Klass 5.1, Oxiderande ämnen Klass 5.2, Organiska peroxider Klass 6, Giftiga och smittförande ämnen Klass 6.1, Giftiga ämnen Klass 6.2, Smittförande ämnen - 0-12 - 3 1 - - - 3,7 % - 0,9 % 0,3 % Klass 7, Radioaktiva ämnen - - Klass 8, Frätande ämnen 48 15,0 % Klass 9, Övriga farliga ämnen och fasta föremål 18 5,6 % Totalt 321 100 % Översiktlig bedömning Farligt gods-transporter på väg 66 sker i sådan omfattning att de bedöms kunna påverka planområdets risknivå. För att kunna kvantifiera och värdera denna risknivå och ge förslag på eventuella riskreducerande åtgärder behöver en fördjupad analys göras. Vissa klasser av farligt gods förväntas inte ge mer än lokal påverkan i händelse av en olycka och bedöms därför inte kräva någon fördjupad analys. De klasser som endast bedöms ge lokal påverkan är, som framgår av konsekvensbeskrivningen i Tabell 2, klass 2.2 (icke brandfarliga/icke giftiga gaser), 4 (brandfarliga fasta 3 I den nationella statistiken har transporter med ADR-klass 2 redovisats för hela klassen och inte för respektive underklass: 2.1 (brandfarliga gaser), 2.2 (icke brandfarliga/giftiga gaser) och 2.3 (giftiga gaser). Från en undersökning gjord av MSB för september månad år 2006 över farligt gods-transporter i Sverige framkom att ungefär 0,2 % av alla nationella transporter i ADR-klass 2 utgjordes av underklass 2.3 (MSB, 2006). Vidare utgjorde underklass 2.1 omkring 23,6 % av alla klass 2-transporter och underklass 2.2 ungefär 76 %. Denna procentuella fördelning antas gälla för ADR-klass 2 år 2040. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 13 (35)

ämnen), 6 (giftiga/smittförande ämnen), 7 (radioaktiva ämnen), 8 (frätande ämnen) och 9 (övriga farliga ämnen). De som erfordrar fördjupad analys är, sett till påverkan på omgivningens risknivå, olyckor med farligt gods-klass 1 (explosiva ämnen), 2.1 (brandfarliga gaser), 2.3 (giftiga gaser), 3 (brandfarlig vätska) och 5 (oxiderande ämnen och organiska peroxider). Olyckor med dessa klasser kan ge upphov till konsekvenser som explosioner, fördröjd antändning av gasmoln, jetflammor, BLEVE, utsläpp av giftig gas samt pölbränder. Olycksscenarierna sammanfattas i Tabell 5 där varje scenario ges en egen beteckning. Tabell 5. Olycksscenarier (med farligt gods) som underkastas fördjupad analys. Scenario Beskrivning 1 Olycka med farligt gods-transport med klass 1, explosiva ämnen, som leder till explosion. 2.1a Olycka med farligt gods-transport med klass 2.1, brandfarlig gas, som genom fördröjd antändning leder till gasmolnsbrand. 2.1b Olycka med farligt gods-transport med klass 2.1, brandfarlig gas, som leder till jetflamma. 2.1c Olycka med farligt gods-transport med klass 2.1, brandfarlig gas, som leder till BLEVE. 2.3 Olycka med farligt gods-transport med klass 2.3, giftiga gaser, som leder till spridning av giftig gas till omgivningen. Antaget ämne är svaveldioxid. 3 Olycka med farligt gods-transport med klass 3, brandfarlig vätska, som leder till pölbrand. 5 Olycka med farligt gods-transport med klass 5, oxiderande ämnen och organiska peroxider, vilket leder till en kraftig brand. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 14 (35)

4 FÖRDJUPAD ANALYS Riskidentifieringen visar att det finns behov av att göra fördjupade analyser av planområdets förhöjda risknivå med hänsyn till påkörningsrisken och risken från farligt gods-olycka längs väg 66. Grundlig information kring beräkningsförfarande och bakgrundsfakta för bedömningen av farligt godsrisken återfinns i bilagorna. 4.1 Påkörning Vid projektering av bebyggelse intill vägar ska bärande konstruktioner dimensioneras efter bland annat olyckslaster. Bland olyckslasterna återfinns påkörning från vägfordon (Swedish Standards Institute (SIS), 2011) varför risken för påkörning av byggnad normalt hanteras i projekteringsskedet, dock främst för att förhindra byggnadskollaps. En person inom planområdet kan ändå tänkas omkomma om personen befinner sig inuti eller utanför byggnad inom planområdet. En fördjupad analys görs därför av risken förknippad med påkörning av vägfordon (avgränsat till påkörning med tungt fordon). Enligt avåkningsmodellen presenterad i SS-EN 1991-1-7:2006 Eurokod 1- Laster på bärverk (Swedish Standards Institute (SIS), 2011) kan ett tungt fordons (lastbil) hastighet ( ) efter avåkning bestämmas med sambandet: där = 1 ( /2) sin() = avåkande lastbils hastighet = medelretardation efter att lastbilen lämnat körfältet = avstånd från körfältsmitt till bärverksdel = bromssträcka = vinkel mellan körfältet och fordonets kurs (avåkningsvinkeln) Den högsta hastighet som råder intill planområdet är 80 km/h och ansätts därför till 80 km/h. De övriga parametrarnas värden hämtas från de medelvärden som föreslås i standarden (Swedish Standards Institute (SIS), 2011): = 80 km/h = 4,0 m/s 2 = 10 Beräkning med dessa värden ger att en avåkande lastbil förväntas nå som mest 9 meter ( = 9) från körfältets mitt (mätt vinkelrätt mot körfältets riktning) innan lastbilen stannar. Detta innebär att det föreligger en påkörningsrisk inom 9 meter från väg 66. Konsekvensavståndet längs med vägen, givet att = 10 enligt ovan, blir som mest: Briab Brand & Riskingenjörerna AB 15 (35)

tan(10 ) = 9 51!"!# 0,176 En avåkning med tungt fordon som leder till påkörning enligt ovan förväntas inträffa längs planområdet med frekvensen 0,008 per år eller en gång på 125 år. Påkörningsfrekvensen beräknas i Bilaga 1. 4.2 Farligt gods-olyckor Det antas att olycksplatsen för farligt gods-olycka alltid har sitt centrum i den vägkant som ligger närmast aktuellt planområde. I analysen har därför ingen uppdelning gjorts mellan olycka i olika körfält. Eventuella utsläpp antas spridas obehindrat mot planområdet. Avståndsangivelser för konsekvensområden och förslag på markanvändning utgår från den vägkant som ligger närmast planområdet. I den fördjupade analysen har det antagits att fördelningen av transporter utefter farligt gods-klass kommer att se likadan ut år 2030 som idag. 4.2.1 Olycksfrekvenser Utgångspunkten vid olycksfrekvensberäkningarna är de trafikdata som presenterats i avsnitt 3.2.2. Metoden som används för beräkning av olycksfrekvensen utgår från en modell framtagen av Räddningsverket (1996), nuvarande MSB. Beräkningarna grundar sig på händelseförlopp som beskrivs i Bilaga 1. En förfinad uppdelning har gjorts rörande olycksscenariernas omfattning (t.ex. litet, medelstort och stort läckage). Vad som avses med litet, medelstort och stort framgår i Bilaga 1 och 2. Olycksfrekvensen för de i Tabell 5 presenterade scenarierna beräknas och resultatet presenteras i Tabell 6. Tabell 6. Olycksfrekvens för farligt gods-olycka intill planområdet. Scenario Frekvens [olyckor/år] efter olyckans omfattning Liten Medelstor Stor 1 1 x 10-8 2 x 10-9 7 x 10-11 2.1a 4 x 10-8 2 x 10-8 2 x 10-8 2.1b 9 x 10-9 4 x 10-9 5 x 10-9 2.1c 9 x 10-11 4 x 10-11 5 x 10-11 2.3 7 x 10-10 2 x 10-10 2 x 10-10 3 4 x 10-7 4 x 10-7 2 x 10-6 5 - - 1 x 10-7 Summa 3 x 10-6 Olycksfrekvensen för farligt gods-olyckor som medför någon slags konsekvens på planområdet är, som framgår i Tabell 6, 3 x 10-6 eller en gång på ca 330 000 år. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 16 (35)

4.2.2 Konsekvenser Konsekvensavstånd Beräknade konsekvensavstånd, det vill säga det vinkelräta avstånd från vägkant till en punkt på planområdet där en person kan omkomma, redovisas i Tabell 7 för olycksscenarierna ovan. Tabell 7. Beräknade konsekvensavstånd från vägkant till punkt där en person kan omkomma. Innebörden av olyckans omfattning (liten, medelstor, stor) redogörs för i Bilaga 1 och 2. Scenario Konsekvensavstånd [m] efter olyckans omfattning Liten Medelstor Stor 1 14 30 79 2.1a 11 15 73 2.1b 10 10 33 2.1c 168 168 168 2.3 11 34 171 3 14 21 30 5 - - 30 Befolkningstäthet År 2005 hade Sörvik (Sörvik-Brunnsvik) i Ludvika en befolkningstäthet på 534 personer per km 2 (SCB, 2010). År 2010 hade befolkningstätheten ökat till 545 personer per km 2 vilket motsvarar en årlig tillväxt på ca 0,4 %. Med antagande om att det i framtiden sker en lika stor procentuell tillväxt (per år) för Brunnsvik uppskattas att befolkningstätheten uppgår till ca 590 personer per km 2 år 2040. Detta är en högre befolkningstäthet än det som betecknas som by (300 personer per km 2 ) i Räddningsverkets (1996) modell för olycksfrekvensberäkning men lägre än det som betecknas stad (2500 personer per km 2 ). För att ta höjd för en oväntat hög befolkningstillväxt genomförs i avsnitt 7 en osäkerhetsanalys av denna parameter. Konsekvensberäkningar har genomförts i spridningsprogrammet ALOHA 5.4.5 (NOAA, 2013). Ingångsdata återfinns i Bilaga 2. I bilagan finns även en beskrivning av ALOHA. Antal omkomna För att beräkna samhällsrisken har antalet omkomna inom och omkring planområdet beräknats för varje olycksscenario längs en 1 km lång vägsträcka förbi planområdet. Beräkningsförfarandet för antalet omkomna presenteras i Bilaga 3. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 17 (35)

5 RESULTAT I detta avsnitt presenteras vilken individ- och samhällsrisk som påkörning med tunga fordon och olyckor med farligt gods längs väg 66 ger upphov till för planområdet. Individriskbidragen har beräknats genom att addera olycksfrekvensen för de scenarier vars konsekvenser påverkar en person som vistas på området (på en specifik plats och vid ett visst avstånd från vägkant) och som orsakar att personen omkommer. 5.1 Individrisk Individrisken intill väg 66 förbi planområdet presenteras i Figur 5. Figur 5. Individrisk intill väg 66. 5.2 Samhällsrisk Som komplement till individrisk har risknivån för planområdet med omgivning även beräknats i form av den kollektiva risken, samhällsrisk. Resultatet presenteras i Figur 6 enligt gängse normer i ett F/Ndiagram där även acceptanskriterier framgår. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 18 (35)

Figur 6. Beräknad samhällsrisk som transportleden för farligt gods (längs en 1 km lång sträcka) ger upphov till för planområdet med omgivning. 6 RISKVÄRDERING I detta avsnitt värderas den beräknade risknivån utifrån acceptanskriterier definierade i avsnitt 2.6. 6.1 Individrisk Enligt genomförda beräkningar ligger individrisken över ALARP-området från 0 till nästan 10 meter från väg 66 (se Figur 5). Detta innebär att risknivån inom 10 meter från vägkant är oacceptabelt hög. Inom detta avstånd föreligger risk för påkörning med tungt fordon, se avsnitt 4.1. Mellan 10 30 meter från väg 66 ligger individrisken inom ALARP-området och är acceptabel om rimliga riskreducerande åtgärder har vidtagits. Riskreducerande åtgärder kan exempelvis vara att rekommendera mindre känslig verksamhet, verksamhet där människor inte uppehåller sig längre stunder, skyddsavstånd eller tekniska lösningar och funktionskrav. Längre bort än 30 meter från vägkant sjunker individrisken med god marginal under ALARP-området vilket är en acceptabel risknivå som möjliggör även för känsligare verksamhet. 6.2 Samhällsrisk Beräknad samhällsrisk ligger delvis inom ALARP-området (se Figur 6) och är därmed acceptabel om rimliga riskreducerande åtgärder vidtas. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 19 (35)

6.3 Åtgärdsförslag För att nå en acceptabel risknivå inom planområdet rekommenderas markanvändning enligt Tabell 8. Rekommenderad verksamhet kan hänföras till Figur 2 och skyddsavståndet baseras på de i avsnitt 5 beräknade risknivåerna. Tabell 8. Rekommenderad markanvändning intill väg 66. Avstånd från vägkant [m] Rekommenderad verksamhet 0 10 Odlingar, friluftsområden Trafikytor, ytparkeringar 10 30 Som ovan samt: Bilservice, industrier, lager Mindre handel Tekniska anläggningar (t.ex. teknikhus, återvinning etc) Övrig parkering 30 Som ovan samt: Övrig handel Kontor Bostäder Samlingslokaler Kultur- och idrottsanläggningar Hotell Skola Vård 6.4 Verifiering av åtgärdsförslag Åtgärdsförslagens effekt är att inga byggnader med känsligare bebyggelse (bostäder, samlingslokaler, skola, vård etc.) uppförs inom 30 meter från vägkant. Således blir individrisken acceptabel enligt gällande acceptanskriterier (under ALARP-området, se Figur 5). Placering av tekniska anläggningar, industrier, mindre handel och liknande verksamheter minst 10 meter från vägkant innebär att dessa tillåts ha en något högre individrisk (i nedre delen av ALARPområdet, se Figur 5) vilket överensstämmer med gällande acceptanskriterier. Här förväntas inte stora folkmassor uppehålla sig och personerna kan förväntas vara vakna och ha egen förmåga att sätta sig i säkerhet. Åtgärdernas effekt på samhällsrisken framgår i Figur 7 nedan. Beräkningarna visar att samhällsrisken sjunker kraftigt när rekommenderad markanvändning införs. Samhällsrisken hamnar huvudsakligen under ALARP-området och är därmed acceptabel. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 20 (35)

Figur 7. Samhällsrisk om den rekommenderade markanvändningen införs. De föreslagna åtgärderna bedöms, sett till den riskreducering som uppnås, kunna genomföras med rimliga tekniska och ekonomiska medel. Rimlighetsprincipen (se avsnitt 2.6) är därför beaktad. Proportionalitetsprincipen, fördelningsprincipen och principen om undvikande av katastrofer beaktas i och med jämförelsen med probabilistiska värderingskriterier för individ- och samhällsrisk (Räddningsverket, 1997). 7 KÄNSLIGHETS- OCH OSÄKERHETSANALYS I riskutredningar finns alltid ett antal osäkra parametrar. I avsnitt 4.2.2 identifierades befolkningstätheten som en parameter förenad med en mer uttalad osäkerhet. Parametern underkastas därför i detta avsnitt en osäkerhetsanalys. 7.1 Ökad befolkningstäthet I avsnitt 4.2.2 uppskattades, baserat på statistik, att befolkningstätheten skulle öka med en årlig tillväxt på 0,4 % från 2010 till år 2030. För att undersöka inverkan av en oförutsedd befolkningsökning antas att Brunnsvik år 2030 uppnår samma befolkningstäthet som Ludvika stad hade år 2010: 1318 personer/km 2 (SCB, 2010). Detta utgör en dubbelt så hög befolkningstäthet i jämförelse med den beräknade befolkningstätheten på 590 personer/km 2 år 2030 för Brunnsvik. I Figur 8 visas en ny beräkning av samhällsrisken givet den ökade befolkningstätheten. Markanvändning enligt avsnitt 6.3 antas vara införd tillsammans med de rekommenderade avstånden. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 21 (35)

Figur 8. Samhällsrisk givet ökad befolkningstäthet. Samhällsrisken ökar men hamnar till största del under ALARP-området. 7.2 Slutsats av känslighetsanalys En befolkningstäthet på 1318 personer per km 2 medför en ökad samhällsrisk. Risknivån ligger dock fortfarande huvudsakligen under ALARP-området vilket enligt gällande acceptanskriterier är acceptabelt. Resultaten från känslighetsanalysen visar på att det finns en robusthet i grundberäkningarna och i de riskreducerande åtgärdernas effekt. 8 DISKUSSION OCH SLUTSATS Syftet med denna utredning var att analysera och värdera riskkällor inom och i anslutning till planområde omfattande fastigheterna Brunnsvik 1:68 och 3:27 i Ludvika. Utredningen visar att risknivåerna i delar av området är oacceptabelt höga utifrån gällande acceptanskriterier. Av denna anledning har föreslagits riskreducerande åtgärder (skyddsavstånd till olika typer av markanvändning, se avsnitt 6.3) som efter verifiering visats ge planområdet en acceptabel risknivå. Upprättad riskutredningen ska ses som ett underlag för framtida planläggning och föreslagna åtgärder bör utgöra underlag till planbestämmelser och exploateringsavtal som är juridiskt bindande. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 22 (35)

9 LITTERATURFÖRTECKNING Alexandersson, H. (2006). Vindstatistik för 1961-2004. SMHI. Alonso, F. (2006). Characteristic overpressure impulse distance curves for the detonation. Journal of Loss Prevention in the Process Industries 19 (2006), ss. 724 728. Brandteknik, Lunds tekniska högskola. (2005). Brandskyddshandboken, rapport 3134. Lund. Brodie, L., Lyndal, B., & Elias, I. J. (Volume 41, Issue 3, May 2009 2009). Heavy vehicle driver fatalities: Learning's from fatal road crash investigations in Victoria. Accident Analysis & Prevention, Volume 41, Issue 3, May 2009, Pages 557-564, ISSN 0001-4575. Center for Chemical Process Safety. (2000). Guidelines for Chemical Process Quantative Risk Analysis. New York: American Institute of Chemical Engineers. FOA. (1998). Vådautsläpp av brandfarliga och giftiga gas och vätskor. Stockholm: Försvarets Forskningsanstalt. Fréden, S. (2001). Modell för skattning av sannolikheten för järnvägsolyckor som drabbar omgivningen, Rapport 2001:15. Stockholm: Banverket. Hitta.se. (2015). Kartan. HMSO. (1991). Major Hazard aspects of the transport of dangerous substances. Londo: Advisory Commitee on Dangerous Substances Health & Safety Commission. Lantmäteriet. (2015). Geodataportalen. Hämtat från Lantmäteriet: http://www.geodata.se/geodataexplorer/index.jsp?loc=sv&site=advanceduser Ludvika kommun. (2013). ÖP2030 - kommunens översiktsplan. Hämtat från http://www.ludvika.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/oversiktsplanering/oversiktsplan.4.55e94f9a12844695428800024887.html#.vdxsu_ntlbc Länsstyrelsen i Dalarnas län. (2012). Farligt gods - riskhantering i fysisk planering. MSB. (09 2006). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - MSB. Hämtat från Transport av farligt gods på väg och järnväg: http://www.msb.se/farligtgods den 20 november 2012 Nilsson, G. (1994). Vägtransporter med farligt gods - Farligt gods i vägtrafikolyckor. VTI rapport. NOAA. (2013). ALOHA Areal Locations of Hazardous Technical Documentation: http://response.restoration.noaa.gov/sites/default/files/aloha_tech_doc.pdf. Seattle, WA: DEPARTMENT OF COMMERCE National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). OGP. (2010). International Association of Oil & Gas Producers. Hämtat från Vulnerability of humans: http://www.ogp.org.uk/pubs/434-14.pdf Purdue University. (2009). Department of Chemistry. Hämtat från Poison gases: http://www.chem.purdue.edu/chemsafety/chem/poisongases.htm Purdy, G. (1993). Risk analysis of the transport of dangerous goods by road and rail. Journal of Hazardous Materials, vol 3, p. 229-259. Räddningsverket. (1996). Farligt gods - riskbedömning vid transport- Handbok för riskbedömning av transporter med fatligt gods på väg och järnväg. Karlstad: Räddningsverket. Räddningsverket. (1997). Värdering av risk. Karlstad: Statens Räddningsverk. Räddningsverket. (1998). Farligt gods på vägnätet - underlag för samhällsplanering. Karlstad: Räddningsverket. SCB. (2010). Tätorter 2010. Hämtat från Sveriges officiella statistik, sid 19: http://www.scb.se/statistik/mi/mi0810/2010a01/mi0810_2010a01_sm_mi38sm1101.pdf SFS 2010:900. (2010). Plan- och bygglag (SFS 2010:900). SMHI. (2014). Normal årsmedeltemperatur. Hämtat från http://www.smhi.se/klimatdata/meteorologi/temperatur/1.3973 Swedish Standards Institute (SIS). (2011). SS-EN 1991-1-7:2006 Eurokod 1 - Laster på bärverk - Del 1-7: Allmänna laster - Olyckslast. Stockholm: SIS. Trafikanalys. (2014). Lastbilstrafik 2013. Statistik 2014:12. Trafikanalys. Trafikanalys. (2014b). Transportarbete 1950-2013. Hämtat från Trafikanalys: http://www.trafa.se/sv/statistik/transportarbete/ Trafikverket. (2015). NVDB 2012. Hämtat från https://nvdb2012.trafikverket.se/setransportnatverket Trafikverket. (2015). Vägtrafikflödeskartan. Hämtat från http://vtf.trafikverket.se/setrafikinformation VROM. (2005). Guidelines for storage of organic peroxides. Publication series on Dangerous Substances. Holland: Ministerier van VROM. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 23 (35)

BILAGA 1 FREKVENSBERÄKNING FARLIGT GODS De beräkningsmetoder och indata som används för att beräkna olycksfrekvenser på farligt gods-leden presenteras i denna bilaga. En olycka med en farligt gods-transport kan leda till olika följdhändelser såsom punktering, läckage, antändning etc. Sannolikheten för dessa följdhändelser behöver uppskattas för att kunna uttala sig om hur olyckan bidrar till planområdets risknivå. Olycksfrekvens Påkörning För att uppskatta en olycksfrekvens nyttjas en modell som tagits fram av Räddningsverket (1996), nuvarande MSB. Modellen är en indexmodell som grundar sig på bland annat hastighetsbegränsning, vägtyp och antalet filer. Förutsättningarna i aktuell utredning gäller de för väg 66 (80 km/h i landsbygd) förbi planområdet. Trafikarbetet som utförs på vägen beräknas via: ÅDT (se avsnitt 3.2.2) x 365 (dygn) x 1 (km) = antal miljoner fordonskilometer per år. Vid uppskattning av antal förväntade fordonsolyckor används följande ekvation: Antal förväntade fordonsolyckor = O = Olyckskvot x Totalt trafikarbete x 10-6 Olyckskvoten bestäms utifrån modellens beräkningsmatris, se tabell 2.2 i Räddningsverket (1996). I Tabell 3 i avsnitt 3.2.2 (i denna utredning) framgår att ungefär 10 % av alla fordon utgörs av tunga fordon på väg 66. En studie (från Australien) gör gällande att ungefär en tredjedel av alla tunga fordon inblandade i trafikolyckor med dödlig utgång vid olyckstillfället lämnar vägbanan (Brodie, Lyndal, & Elias, 2009). Det antas vara lika sannolikt att ett tungt fordon kör av vägen på höger (50 %) som vänster sida (50 %). Påkörningsfrekvensen för planområdet kan slutligen beräknas: Påkörningsfrekvens = Antal förväntade fordonsolyckor x Andel tunga fordon x 1/3 x 50 % Farligt gods-olycka Det som avses med farligt gods-olycka i detta fall är att en trafikolycka inträffar och att ett fordon som transporterar farligt gods är inblandat och att åverkan sker på dess last. Utifrån modellens beräkningsmatris, se tabell 2.2 i Räddningsverket (1996), kan andelen singelolyckor och index för farligt gods-olycka bestämmas. Andelen fordon skyltade med farligt gods beräknas med: Å&' (#)*+" +,- $= Å&' ",")" Antal fordon skyltade med farligt gods som är inblandade i trafikolyckor per år beräknas med sambandet: O ((Y X) + (1-Y) (2X-X 2 )) där: O = Antalet förväntade trafikolyckor på aktuell vägsträcka Briab Brand & Riskingenjörerna AB 24 (35)

Y = Andelen singelolyckor X = Andelen fordon skyltade som farligt gods Slutligen kan antalet farligt gods-olyckor beräknas med sambandet: Index farligt gods-olycka Antal fordon med farligt gods inblandade i trafikolyckor per år Fördelning mellan olika farligt gods-klasser Olycksfrekvensen antas vara oberoende av vilken typ av farligt gods som transporteras. Detta medför att sannolikheten för olycka med en viss typ av farligt gods är direkt proportionell mot transportarbetet för den farligt gods-klassen. Frekvenser för utsläpp och antändning I detta avsnitt presenteras med vilka frekvenser farligt gods-olyckor leder till konsekvenser som utsläpp och/eller spridning och antändning. Explosiva ämnen och föremål (klass 1) Andelen explosiva ämnen som transporteras är låg men konsekvenserna kan bli omfattande med flertalet omkomna. Antändning av explosiva ämnen som transporteras kan i huvudsak ske på två sätt: yttre krafter eller via en tändkälla. Sannolikheten för att brand ska uppstå vid en farligt gods-olycka har uppskattats till 0,4 % (Nilsson, 1994). Antagandet görs att en sådan brand alltid leder till en explosion av lasten även om tid finns att släcka branden i tidigt skede. Sannolikheten att ämnet omedelbart detonerar till följd av krafterna från en kollision har uppskattas till mindre än 0,2 % (HMSO, 1991). Olika laststorlekar ger upphov till olika konsekvenser. Fördelningen över hur vanligt förekommande olika lastmängder är framgår i Tabell 9. Tabell 9. Lastmängder för farligt gods-transporter (klass 1). Lastmängd [kg] Andel av transporter i denna klass Kommentar 16000 (maximalt tillåtet på väg) 0,5 % Uppskattning baserad på statistik över genomfartstransporter (MSB, 2006). Mycket ovanligt med så stor mängd, anses utgöra ett worst case. 500-5000 kg 14,5 % - <500 kg 85 % Huvuddelen av transporterna bedöms utgöras av mindre mängder än 500 kg. I Figur 9 beskrivs olycksförloppet i ett händelseträd. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 25 (35)

Figur 9. Händelseträd för olycka med farligt gods-klass 1. Tryckkondenserade gaser (klass 2) Ämnen i klass 2 transporteras främst som tryckkondenserade gaser och behållarnas väggar har större tjocklek för att klara de påfrestningar som de utsätts för under normala förhållanden. Det har påvisats att sannolikheten för att punktera en behållare avsedd för tryckkondenserade gaser är 1/30 av sannolikheten för tunnväggiga behållare avsedda för transporter av farligt gods (Fredén, 2001). Omfattningen av ett läckage beror på hålstorleken. Hålstorlekarna som bedöms kunna uppstå presenteras i Tabell 10. Tabell 10. Hålstorlekar och sannolikhet att de uppkommer. I Räddningsverket (1996) anges massflödet för litet, medelstort och stort utsläpp från gasoltank. Med kännedom om massflöde och ämne (gasol) har de hålstorlekar som ger upphov till litet, medelstort och stort utsläpp kunnat bestämmas. Hålstorlek [cm 2 ] Sannolikhet 0,1 62,5 % 0,8 20,8 % 16,4 16,7 % Olycka med brännbara gaser För brännbara gaser (antag propan) bedöms ett utsläpp kunna resultera i fyra scenarier: Ingen antändning Fördröjd antändning av gasmoln Jetflamma BLEVE (Boiling Liquid Expanded Vapour Explosion) Briab Brand & Riskingenjörerna AB 26 (35)

Om den trycksatta gasen inte antänds direkt kan det uppstå ett brännbart gasmoln som sprids med hjälp av vinden och sedan antänds. Om gasen antänds omedelbart efter läckage uppstår en jetflamma. Sannolikheten för antändning givet läckage uppskattas utifrån data i (Purdy, 1993) och presenteras i Tabell 11. Tabell 11. Sannolikhet för antändning givet en viss utsläppsmängd. Scenario Sannolikhet för antändning Kommentar Fördröjd antändning av gasmoln Jetflamma 50 % vid utsläpp < 1500 kg (litet utsläpp) 65 % vid utsläpp = 1500 kg (medelstort utsläpp) 4 80 % vid utsläpp > 1500 kg (stort utsläpp) 10 % vid utsläpp < 1500 kg (litet utsläpp) 15 % vid utsläpp = 1500 kg (medelstort utsläpp) 4 20 % vid utsläpp > 1500 kg (stort utsläpp) - - BLEVE är mycket ovanligt och kan endast inträffa om gasbehållarnas säkerhetsventil saknas eller är otillräcklig och gasbehållaren utsätts för kraftig brandpåverkan under en längre tid. Eftersom sannolikheten för BLEVE är väldigt liten och svårkalkylerad men konsekvensen kan bli mycket stor så antas sannolikheten vara 1 %. I Figur 10 beskrivs olycksförloppet i ett händelseträd. 4 Sannolikheten uppskattas med linjär interpolation mellan sannolikheterna vid litet (< 1500kg) och stort (> 1500 kg) utsläpp. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 27 (35)

Figur 10. Händelseträd för olycka med farligt gods-klass 2.1. Olycka med giftiga gaser Giftiga gaser-utsläpp ger störst konsekvens åt det håll som vinden blåser. Spridningen gynnas av ökad vindstyrka. Vindriktningen antas ligga mot aktuellt planområde. Det farliga gods som anses representativt (för transport på väg) är den giftiga gasen svaveldioxid. I Figur 11 beskrivs olycksförloppet i ett händelseträd. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 28 (35)