Stockholm 2013-06-27 http://ams.se.wspgroup.com/projects/10168692/document/b-mkb och Tillståndsprocesser/6 Samråd/Kompletterande samråd/följebrev kompletterande samråd övriga.docx Mall: Allmän - Stående - 2003.dot ver 1.0 Kompletterande samråd Eskilstuna Energi och Miljö Eskilstuna Energi & Miljö AB producerar fjärrvärme, el och fjärrkyla vid flera produktionsanläggningar på Kungsgatan i Eskilstuna. Eskilstuna Energi & Miljö avser att söka tillstånd enligt 9 och 11 kapitlet miljöbalken för fortsatt verksamhet vid dessa anläggningar. Samråd för prövningen har under 2012 hållits med myndigheter, organisationer och enskilda driften av kraftvärmeverket, bränslehantering, fjärrvärmeproduktionen och den delen av fjärrkylaproduktionen som bedrivs med frikyla (direkt värmeväxling) under perioden oktober till april. Parallellt med samrådet har en prövning pågått i Mark- och miljödomstolen gällande fjärrkylaproduktion med vätskekylaggregat sommartid. För det uttag av åvatten som sker under sommarhalvåret och utsläpp av uppvärmt vatten till Eskilstunaån meddelade Mark- och miljödomstolen tillstånd i dom den 27 mars 2013. I tidigare samråd har det både från myndigheters och enskildas sida framförts önskemål om att pröva all vattenverksamhet på samma gång. Eskilstuna Energi och Miljö har nu beslutat att ta ett helhetsgrepp om verksamheten och samla all verksamhet under ett och samma tillstånd. Bolaget avser därmed att inkludera även den nyligen beviljade vattenverksamheten med tillhörande utsläpp av kylvatten, i den nu pågående prövningen för kraftvärmeverket. För att informera och samråda om de förändringar som planeras gentemot vad som har presenterats i tidigare samråd har ett kompletterande samrådsunderlag tagits fram. Där beskrivs översiktligt om den planerade verksamheten samt förväntad miljöpåverkan m.m. Synpunkter på den planerade verksamheten som beskrivs i detta kompletterande samrådsunderlag önskas skriftligt senast den 8 augusti till Eskilstuna Energi & Miljö AB, 631 86 Eskilstuna eller via e-post anna-karin.isaksson@eem.se. Ansökningshandlingarna kommer att lämnas in till Mark- och miljödomstolen i september 2013. Efter kungörelse kommer ansökan därefter att finnas tillgänglig för att lämna yttranden. Med vänlig hälsning Marie Wennergren
SAMRÅDSUNDERLAG Underlag för kompletterande samråd om tillstånd enligt 9 och 11 kap. miljöbalken för fortsatt drift av kraftvärmeverk inom fastigheterna Vattumannen 5, 9, 11 och Gredby 1:1 Eskilstuna kommun. Eskilstuna Energi & Miljö AB WSP Environmental
Uppdragsnr: 10168692 2 (6) 1 Inledning och bakgrund Eskilstuna Energi & Miljö ägs av Eskilstuna kommun och är den lokala leverantören av det fungerande samhällets viktigaste förnödenheter: el, fjärrvärme, vatten, avlopps- och avfallstjänster samt bredbandsnät. För bolagets verksamhet inom kvarteret Vattumannen 9 m.fl. krävs bl.a. att uttag av vatten sker ur Eskilstunaån. För det uttag av åvatten som sker under sommarhalvåret för den verksamhet som avser produktion av fjärrkyla med hjälp av vätskekylaggregat och utsläpp av uppvärmt vatten till Eskilstunaån meddelade Mark- och miljödomstolen tillstånd i dom den 27 mars 2013. För verksamheten i övrigt finns ett tillstånd enligt miljöskyddslagen 1998-06-25 samt beslut om villkor fastställda av myndigheterna. Det finns även ett beslut fattat av koncessionsnämnden för miljöskydd 1983. Då verksamheten inte har prövats enligt miljöbalken, utöver den verksamhet som omfattas av domen från den 27 mars 2013, planerar bolaget att ansöka om ett nytt tillstånd enligt miljöbalken. Samråd har under 2012 hållits med myndigheter, organisationer och enskilda avseende driften av kraftvärmeverket, bränslehantering, fjärrvärmeproduktionen och den delen av fjärrkylaproduktionen som bedrivs med frikyla (direkt värmeväxling) under perioden oktober till april. Bolaget har nu gjort bedömningen att samtlig verksamhet som bedrivs inom kvarteret Vattumannen 9 m.fl. ska omfattas av ett och samma tillstånd. Det innebär att tillståndet även ska omfatta den verksamhet till vilken Mark- och miljödomstolen redan meddelat tillstånd den 27 mars 2013. Då samrådet som skett under 2012 inte omfattat denna del måste ett kompletterande samråd hållas. Vad gäller omfattningen av det kompletterande samrådet har diskussion förts med Länsstyrelsens handläggare. Syftet med den samlade prövningen av all verksamhet som avser uttag av vatten ur Eskilstunaån och utsläpp av uppvärmt vatten till Eskilstunaån är att en samlad bedömning av påverkan på Eskilstunaån kommer att kunna göras av Mark- och miljödomstolen samt att de villkor som fastställs kommer att omfatta uttag och utsläpp som sker under hela året dvs. inte bara under delar av året. För verksamheten innebär detta en mer resurseffektiv produktion av fjärrkyla då bolaget får möjlighet att använda den metod som är mest lämplig för fjärrkylaproduktion oavsett tid på året. Sedan tidigare samråd genomfördes har ytterligare en förändring skett vad gäller den planerade verksamheten. Det spillvatten/processvatten som idag avleds till reningsverket planeras att släppas ut till Eskilstunaån i syfte att minska belastningen på Ekeby reningsverk och för att få en bättre hushållning med naturresurser. Detta kompletterande samråd omfattar således samtligt uttag av vatten från Eskilstunaån och utsläpp av uppvärmt kylvatten och rökgaskondensat till Eskilstunaån på fastigheterna Kv. Vattumannen 5, 9, 11 och Gredby 1:1. WSP Environmental Box 71 581 02 Linköping Besök: S:t Larsgatan 3 Tel: +46 13 30 36 00 Fax: +46 13 12 52 82 WSP Environment & Energy Sweden Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm www.wspgroup.se
Uppdragsnr: 10168692 3 (6) 2 Ansökans omfattning avseende vattenverksamhet Ansökan kommer att omfatta ett vattenuttag på maximalt 620 l/s från Eskilstunaån. Vatten från Eskilstunaån används till produktion av fjärrkyla samt för att kyla olika processer vid fastbiobränslepannorna. Ansökan kommer också att omfatta utsläpp av högst 630 l/s från kylprocesser och rökgaskondensat. En utförligare beskrivning av verksamheten finns i avsnitt 5 nedan. 3 Lokalisering Verksamheten bedrivs i centrala Eskilstuna inom kvarteret Vattumannen som avgränsas av Ståhlbergsvägen, Kungsgatan, Bobergsgatan och Eskilstunaån. Verksamheten ligger inom ett industriområde och på andra sidan Bobergsgatan bedriver Eskilstuna Energi & Miljö annan verksamhet. Verksamhetens orientering i Eskilstuna visas på en översiktskarta i figur 1. Bostäder Vattumannen 9 Figur 1 Karta över verksamheten 4 Beskrivning av vattenverksamhet Verksamheten med drift av fjärrkyla och kylprocesser medför att vatten från Eskilstunaån kommer att tas ut med maximalt 620 l/s. Huvuddelen av vattenuttaget används för kyla till fjärrkylanätet och resterande används för att kyla olika processer vid fastbiobränslepannorna, se beskrivning i avsnitt 5 nedan. Bolaget har sedan 2013 tillstånd till att ta ut maximalt 570 l/s från Eskilstunaån under perioden maj-oktober. Bolaget producerar även frikyla sedan 1998.
Uppdragsnr: 10168692 4 (6) Av den uttagna mängden vatten kommer i princip allt vatten att återledas till Eskilstunaån via en pumpgrop där omblandning sker. Avståndet mellan intagspunkt och utsläppspunkt är ca 5 meter. Det finns ytterligare en ledning som kan användas för intag av vatten och den ligger på ca 70 meters avstånd från utsläppspunkten. 5 Beskrivning av processer med kylvatten Nedan beskrivs de processer i verksamheten som genererar uppvärmt kylvatten och som planeras att släppas ut i Eskilstunaån. Samtliga delflöden kommer att blandas i pumpgropen före utsläpp till ån. 5.1 Fjärrkyla Fjärrkyla produceras under hela året men produktionen är som störst under sommartid. Fjärrkylaproduktionen sker i första hand som frikyla men också med vätskekylaggregat. Frikyla används under vintersäsongen när å- vattentemperaturen är kallare än returtemperaturen på fjärrkylanätet medan vätskekylaggregat används under sommarsäsongen. Fjärrkylaproduktionen styrs av behovet hos fjärrkylakunderna och varierar därför under året. Målsättningen är att producera fjärrkyla så miljövänligt och resurseffektivt som möjligt, och i vissa perioder förstärks frikylan med vätskekylaggregat. För fjärrkylaproduktionen används tre vätskekylaggregat på vardera 3 MW och två värmeväxlare på sammanlagt 3 MW genom direkt värmeväxling med vatten från Eskilstunaån, så kallad frikyla. I huvudsak kommer frikyla att användas så som har beskrivits, dvs. under perioden oktober-april och därefter vätskekylaggregat under perioden maj-oktober. Överlappande perioder när båda systemen är i drift förekommer. Vid användning av frikyla kommer utsläppet av uppvärmt vatten att kunna uppgå till 300 l/s och vid användning av vätskekylaggregat kommer utsläppet av uppvärmt vatten att kunna uppgå till 570 l/s. Vätskekylaggregaten planeras att fortsätta köras enligt av Mark- och miljödomstolen meddelat tillstånd. Det vatten som används vid fjärrkylaproduktion förorenas inte på annat sätt än termiskt, dvs. det får en högre temperatur än det hade före utvinningen av fjärrkyla. Temperaturen på det utgående vattnet till Eskilstunaån håller en övertemperatur på 0-6 grader C relativt åvattnets temperatur vid produktion med frikyla och 4,15 grader C övertemperatur vid produktion med vätskekylaggregat. 5.2 Processkyla Idag beräknas mängden åvatten som används för processkyla till ca 400 000 m 3 /år och efter användning avleds vattnet till avloppsreningsverket. Med ett utökat kylbehov till planerad reningsanläggning för rökgaskondensat beräknas processkylbehovet uppgå till ca 650 000 m 3 /år. I tidigare samråd beskrevs ovanstående som spillvatten och det planerades att fortsätta ledas till avloppsreningsverket i Ekeby. Bolaget avser dock istället att återleda detta till Eskilstunaån då det till stor del härstammar från åvatten. Det huvudsakliga syftet med återledning till Eskilstunaån är att hushålla bättre med naturresurser samt att minska belastningen på reningsverket.
Uppdragsnr: 10168692 5 (6) De viktigaste processkylaförbrukarna av å-vatten, vars uppvärmda kylvatten planeras att släppas ut till Eskilstunaån, är: Kraftvärmeverkets två kylsystem. Årligen används ca 200 000 m 3 åvatten för denna kylning. Systemet kyler elgeneratorn, turbinens smörolja, turbinens vakuumpumpar, kompressorer, provtagningskylare mm. Kraftvärmeverkets utblåsningstank. Årligen används ca 80 000 m 3 åvatten. Kylning vid framtida rening av rökgaskondensat, årligen planeras ca 350 000 m 3 åvatten att användas. Det sammanlagda flödet av processvatten beräknas maximalt bli 50 l/s och normalt 20-30 l/s och uppgå till högst 40 grader C. 5.3 Rökgaskondensat I den framtida verksamheten planeras ca 200 000 m 3 renat rökgaskondensat att släppas ut till Eskilstunaån såsom har beskrivits i tidigare samråd. Rökgaskondensatet planeras att hålla en temperatur på mindre än 30 grader C när det släpps ut i Eskilstunaån. 6 Miljöpåverkan Nedan redogörs för förväntad miljöpåverkan för den verksamhet som beskrivs i detta kompletterande samrådsunderlag. 6.1 Uttag av vatten från Eskilstunaån Vattenanläggningen för vätskekylaggregat är densamma som används för övrigt vattenuttag och som har beskrivits tidigare. Både inlopp och utloppsledning ligger på 0,5 meters djup och är 1 m i diameter. Det sekundära inloppet har en diameter på 0,55 m. Vatten ifrån Eskilstunaån pumpas in och ut ur en pumpgrop som består av flera bassänger, så kallade kassuner. För att hindra fisk att sugas in i pumpgropen är insuget försett med ett grovmaskigt nät på 5*5 cm. På respektive aggregats insug sitter därefter ett finfilter som ytterligare skydd. Erfarenhet visar att det grovmaskiga nätet är tillräckligt och fisk kommer inte in i pumpgropen. Eftersom uttag och intag ligger på ca 5 meters avstånd så minskas vattenflödet endast under en minimal sträcka som inte påverkar enskilda eller allmänna intressen. 6.2 Utsläpp av kylvatten m.m. Kylvatten från kraftvärmeverkets pannor planeras att återledas direkt istället för att ledas till Ekeby reningsverk och återföras till Eskilstunaån först där. Detta innebär att allt uttaget åvatten även återleds på samma ställe, då avståndet mellan intags- och utsläppspunkt är ca 5 meter. Negativ miljöpåverkan från vattenverksamheten bedöms inte uppstå och därmed heller inte skada allmänna eller enskilda intressen. Kylvattnet från fjärrkyla innehåller inga kemiska föroreningar utan är endast påverkat termiskt, dvs. av värme. Utsläpp av renat rökgaskondensat och processvatten kommer dock att innehålla föroreningar och en redovisning med miljöpåverkan kommer att finnas i kommande miljökonsekvensbeskrivning.
Uppdragsnr: 10168692 6 (6) Ur resurssynpunkt är det troligen bättre att återleda processvattnet närmast uttagspunkten än att skicka det till Ekeby reningsverk för senare återledande då det huvudsakligen har åvatten som ursprung. I miljökonsekvensbeskrivningen inför tillståndet som meddelades 2013 så har spridningsbedömningar gjorts vid utsläpp av kylvatten med varierat flöde om 190-760 l/s och en övertemperatur på 4,15 grader. Vid lågflöde i ån (3 m 3 /s) resulterade det till ca 1 grads övertemperatur i ån efter ca 50 m från utsläppspunkten vid drift av tre vätskekylaggregat. Nya spridningsbedömningar kommer att göras för fjärrkylaproduktionen där hänsyn tas till både vinter- och sommarfall. Temperaturpåverkan i Eskilstunaån och påverkan på växt- och djurlivet kommer att utredas i miljökonsekvensbeskrivningen. Risk för grumling och erosion bedömdes av SMHI inför prövningen av drift av fyra vätskekylaggregat med ett utsläpp om 760 l/s och det bedömdes inte förekomma med tanke på flöde och ledningarnas placering. 7 Administrativa uppgifter för tillståndsprövningen Verksamhetsutövare: Eskilstuna Energi och Miljö AB Postadress: 631 86 Eskilstuna Anläggningsadress: Ståhlbergsvägen 2 Kommun, län: Eskilstuna kommun, Södermanlands län Fastighetsbeteckning: Vattumannen 5, 9 och 11 Organisationsnummer: 556458-1907 Telefonnummer: 016-710 20 00 (växel) Telefaxnummer: 016-13 28 93 Hemsida: http://www.eem.se/ Juridiskt ansvarig: Adam Brännström, VD Kontaktperson: Anna-Karin Isaksson Miljö- och kvalitetsansvarig Tel. 016-710 20 82, e-post anna-karin.isaksson@eem.se Verksamhetskoder: 40.40, 39.60, 39.90, 40.110 Tillsynsmyndighet: Eskilstuna kommun